第二轮河北省人才培养工作评估评估知识.docx

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第二轮河北省人才培养工作评估评估知识

第一部分评估知识

1.本次评估的名称是什么？

为什么去掉“水平”二字？

本次评估的名称是高等职业院校人才培养工作评估。

原《评估方案》中的名称为高职高专院校人才培养工作水平评估，新《高等职业院校人才培养工作评估方案》（教高[2008]5号）（以下简称新《方案》）更加强调评估要促进院校内涵建设，促使院校建立持续的良性发展机制，淡化了评估的等级观念，所以去掉了“水平”两个字。

2.新《方案》为什么用“高等职业院校”这一名称取代原方案中的“高职高专院校”？

教高[2006]16号文件的发布标志着我国高等职业教育进入了一个新的时期，而新《方案》则是具体贯彻落实16号文件精神的一项重要举措。

在16号文件中将从事高等职业教育的教育机构统称为“高等职业院校”。

事实上，无论是高等职业院校还是高等专科学校，尽管目前的校名不同，但都是高职教育的组成部分。

因此，新《方案》用“高等职业院校”来替代“高职高专院校”更为准确。

3.河北省第二轮高等职业院校人才培养工作评估的指导文件

（1）《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）

（2）《教育部高等职业院校人才培养工作评估方案》（教高[2008]5号）

（3）《河北省教育厅关于印发<河北省高等职业院校人才培养工作评估总体规划（2009～2013）>和<河北省高等职业院校人才培养工作评估实施细则>的通知》（冀教高[2009]49号）

（4）《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）

（5）《河北省高等职业院校人才培养工作评估操作规程》

4.评估的目的和意义

开展高等职业院校人才培养工作评估，旨在促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、工学结合的人才培养模式改革，提高教育教学质量；促进学校及主管部门加大投入，加强建设，进一步改善办学条件；推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理，逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系，促进高等职业教育持续、稳定、健康发展。

5.评估的指导思想

高等职业院校人才培养工作评估按照“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学要求，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，全面落实教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》，确保高等职业教育基本教学质量，促进学校形成自我约束、自我发展的机制。

在评估过程中，强调评与被评双方平等交流，共同发现问题、分析问题，共同探讨问题的解决办法，注重实际成效，引导学校把工作重心放到内涵建设上来。

6.评估的基本任务

围绕影响学校人才培养质量的关键因素，通过对《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》数据的综合分析，结合深度访谈、专业剖析、说课、查阅原始资料等有重点的考察，全面了解学校的实际情况，对人才培养工作的主要方面做出分析和评价，提出改进人才培养工作的意见和建议，促进学校加大对工学结合改革的投入，使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动。

7.评估工作方针

以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设。

8.评估的原则

（1）学校自评与专家评估相结合。

以学校自评为基础，专家评估相配合，建立和完善学校人才培养质量保障机制。

（2）静态与动态相结合。

既要考察人才培养效果，又要注重人才培养工作过程，还要关注学校发展潜力。

（3）全面了解与重点考察相结合。

既要把握人才培养工作全局，又要抓住关键要素进行重点考察。

（4）评价与引导相结合。

既要对人才培养工作状态做出判断，更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法。

（5）共性要求与分类指导相结合。

既要注重内涵建设的共性要求，又要对不同类型、不同发展阶段、不同行业背景的学校给予有针对性的指导。

（6）客观、科学、民主、公正，提高工作效率，不影响学校正常教学秩序。

9.申请评估的基本条件

高等职业院校自有毕业生起至有3届毕业生前必须参加一次人才培养评估，但须符合以下条件：

（1）独立设置的高职高专院校，并达到教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发[2004]2号）的有关要求。

其中，核算教师总数时，兼职教师等非专任教师数按每学年授课160学时为1名教师计算，专兼教师之比无限制。

（2）实验、实习、实训场所（含合作共建）及附属用房生均占有面积（平方米/生）达到下表要求：

学校

类别

综合师范

民族类院校

工科类

院校

农林类

院校

医学类

院校

财经政法

类院校

体育艺术

类院校

生均

面积

5.30

8.30

8.80

9.00

1.05

1.85

10.本次评估的评估结论

学校人才培养工作评估结论分为“通过”和“暂缓通过”。

本评估指标体系共7项主要评估指标：

领导作用、师资队伍、课程建设、实践教学、特色专业建设、教学管理、社会评价。

每个主要评估指标又分若干个关键评估要素，共有22项关键评估要素。

评估专家组对关键评估要素逐项进行深入考察和分析，并给予“合格”或“不合格”的评定；在民主讨论的基础上，做出学校“通过”或“暂缓通过”评估结论的建议决定。

若关键评估要素“不合格”数过多，或某些方面不合格程度严重影响学校的人才培养质量及学校的发展，则评估结论建议为“暂缓通过”。

11.评估通过的学校今后是否还要接受评估？

教育部已经确立5年一轮的评估制度，所有高职院校每5年接受一次评估。

12.新《方案》里只有“通过”和“暂缓通过”，是否会弱化对学校的激励作用？

新《方案》采取淡化结论等次的做法，是为了有效消除评估双方的浮躁心态，克服功利主义的偏向，确保高职院校把评建工作的主要精力放到加强内涵建设上来。

尽管结论不分等次，评估对学校的激励作用却并未削弱。

由于在建立起“状态数据采集平台”之后，各院校的状态信息是实时向社会公布的，这就造成了学校与学校、地区与地区，甚至省市与省市之间的无言的竞争。

这种竞争会牵动高职院校在社会上的美誉度，影响行业、企业、家长、学生以及社会对学校的评价，影响报考率、就业率等，甚至也会牵动各级政府与各级教育行政部门之间的联动。

所以，这样做不会弱化激励作用，参加过新《方案》试点评估的院校的共同体会是：

激励作用大大加强了。

13.新《方案》制订的指导思想

概括起来是六个字：

贯彻、推动、形成。

贯彻，指的是要把贯彻落实16号文件的精神，贯穿于《方案》制订的全过程，体现于院校人才培养工作评估的全过程，从而促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、工学结合的人才培养模式的构建与创新。

推动，指的是推动教育行政部门完善对高等职业院校的宏观管理。

形成，指的是逐步形成以学校为核心、教育行政部门为引导、社会参与的教学质量保障体系。

14.准确把握新《方案》的关键

准确把握新《方案》的关键是搞清楚它的目标指向。

张尧学司长把它概括为：

引导办学方向，推进教学改革。

引导办学方向，就是要通过评估，引导院校按16号文件指出的方向进行建设和改革，把注意力集中到内涵建设上来，努力培养社会欢迎的高素质高技能人才。

推进教学改革，就是要通过评估，引导院校进一步解放思想，切实以服务为宗旨、以就业为导向，积极探索校企合作、工学结合的人才培养模式。

强调“引导”、“推进”，是因为对于直接面向社会需求、发展历史不长、改革空间巨大的我国高职教育而言，健康发展的关键是激发院校内在的活力，注入自我激励、自我发展、自我约束的机制；而不是去作规定、划标准、出模板，去强化居高临下、越俎代庖式的评估。

因此，按照新《方案》开展评估，要努力做到两个字：

“活”和“变”。

所谓“活”，就是要给各地、各校足够的改革创新的空间，使他们有可能从自身实际出发，设置目标、规划未来、创建特色。

所谓“变”，就是要变“要我评”为“我要评”，把保障与提高人才培养质量的责任“交还”给学校，引导院校把注意力从“迎评”转移到“采集平台”的建设、自我质量保障体系的建立上来。

15.新《方案》的导向作用与约束作用具体表现在哪里？

新《方案》评估的导向作用主要体现在引导学校把注意力真正集中到内涵建设上来。

新《方案》采用“采集平台+现场考察”的方法进行评估，体现的正是这样一种导向作用。

在评估中，“采集平台”所反映的是院校建设与运行的即时、真实、综合的状态。

通过这样的常态信息，可以客观地寻找出被评估院校人才培养工作的薄弱环节。

在此基础上进行的现场考察，双方关注的焦点自然是对深层次原因的剖析，而不是对个别数据、部分材料的真伪核查，也不是对个别技术细节的研判，这就把注意力集中到了内涵建设上。

新《方案》的约束作用主要依靠两方面来实现：

一是促进学校建立内部质量保障体系与机制，这是“现场考察”的主要任务之一；二是通过数据、信息的高度公开，保证各方的有效监督，这是“采集平台”的主要功能之一。

由此产生的约束作用将是健康的、长效的，并会产生正向的激励作用。

16.数据采集平台在评估中的作用

（1）本次评估主要采用平台数据分析的方式。

学校办得好不好不靠自己说，靠硬性数据说话。

这将大大减少总结性资料，注重学校信息档案和相关原始资料的常态化管理；

（2）通过处理数据得到信息。

平台中包含1万多条数据，例如考察学校是否以教学为中心，可用教学经费投入/在校生数，用教学改革与研究经费/总支出等等。

（3）为学校进行知识管理服务。

建平台是因评估引起的，但不仅仅为评估使用，更为院校实施知识管理服务。

17.专家采用什么方式对学校进行评估？

本次评估采用《采集平台》数据分析+现场重点考察的方式。

18.现场考察评估的主要方法是什么？

新《方案》强调现场考察评估的主要方法是“深度访谈”。

19.本次评估是不是用统一的标尺来衡量所有的院校？

专家组贯彻共性要求与分类指导相结合的原则，在各项现场考察评估工作中，对国家、省级示范性高等职业院校以相应的较高标准提出要求。

20.评估工作主要分几个阶段进行？

主要包括三个阶段：

学校自评自建、专家现场考察评估、学校整改三个阶段。

21.现场考察的主要工作任务是什么？

专家组成员预先分析学校《采集平台》数据，审阅学校自评报告等材料，据此提出现场考察重点的建议。

到校后：

（1）听取学校主要负责人关于学校人才培养工作状态数据分析的汇报。

（2）与学校领导、中层干部、教职工、学生、用人单位相关人员等深度访谈，共同探究问题成因，研讨解决对策。

（3）对两个专业进行重点剖析、研讨。

（4）听教师说课并研讨。

（5）查阅常态化管理的原始资料。

（6）实地考察实习实训环境和条件。

并视情况灵活采取其他考察方式。

22.专家组现场考察评估工作的主要内容和具体要求

（1）深度访谈活动

深度访谈是评估考察的主要方式，以个别访谈为主，也可以是小范围专业教学团队或管理部门的集体访谈。

访谈对象有学校领导、中层干部、教职工、兼职教师、学生、学生家长、用人单位相关人员等；兼顾学校各管理职能部门和教学单位，尽可能覆盖各类专业、职称、学历、年龄结构的教师。

每位专家访谈不少于4次，每次不少于半小时。

每个专家都填写“深度访谈记录表”，记录被访谈者的基本情况、访谈主要内容、访谈结果与印象，访谈记录要上交教育厅。

深度访谈的主体部分包括：

探询经历的背景专家将对被访谈对象作启发式的交谈与询问，请被访对象回忆其本职工作，再现其在人才培养工作中的经历。

了解经历的细节尽可能全面地了解被访对象在既定探究主题范围中的目前工作状态的具体细节。

反思经历的意义主要是让被访对象反思自己所做工作的意义。

这就要求被访对象关注人才培养工作中的各种关键成功因素是如何相互作用的，并进而将他们带入到目前的工作状况。

此外，还需要他们仔细审视目前的工作任务细节及其发生的背景。

（2）专业剖析活动

专家组在征求学校意见的基础上确定2个专业进行重点剖析（不同定位学校可采取不同的确定思路，其中必选有能够体现学校办学理念和建设水