道路绿化提升和街区改造EPC项目承包人管理方案.docx

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道路绿化提升和街区改造EPC项目承包人管理方案

道路绿化提升和街区改造EPC项目

承包人管理方案

1、总承包管理总体概述3

1.1总承包管理概述3

1.2工程概况3

2、总承包管理与服务目标4

2.1总承包管理目标4

2.2总承包服务目标5

3、总承包管理原则7

3.1“公正”原则7

3.2“科学”原则7

3.3“统一”原则8

3.4“控制”原则8

3.5“协调”原则8

4、总承包管理模式9

5、总承包管理服务架构10

5.1总承包管理服务组织机构10

5.2组织机构岗位设置10

6、总包与业主、监理、设计、政府部门的配合22

6.1协调好与业主的关系22

6.2协调好与设计院的关系24

6.3协调好与监理单位的关系25

6.4与相关政府部门协调配合27

7、总承包管理方案28

7.1总承包管理的方法28

7.2工程总承包质量管理方案29

7.3工程总承包进度管理方案44

7.4工程总承包施工安全生产管理52

7.5文明施工管理63

7.6施工期间的环境保护方案68

7.7工程总承包造价管理实施方案74

7.8工程总承包协调管理79

7.9工程总承包总体服务方案83

7.10工程总承包信息化管理90

7.11工程总承包竣工验收管理108

总承包管理方案

1、总承包管理总体概述

1.1总承包管理概述

总承包管理是国际上流行的一种项目管理模式，运用总承包管理模式可以有效的加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。

施工总承包管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包管理既是高质高效完成施工项目的有效手段，也是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的复杂的管理活动。

作为资信等级较高的施工总承包单位，我公司深刻地认识到，做好施工总承包管理对工程按时保质地顺利完成具有重要地意义。

首先，做好对包括业主指定分包单位在内的各分包单位的统一协调、管理，是总包单位义不容辞的责任。

同时，做好总包管理，提高对业主的服务水平，为业主分忧，是我公司宗旨之一。

也是我公司发展名牌战略、走精品之路的重要步骤。

1.2工程概况

该工程施工专业多、工序多、指定分包多、工艺复杂，它的完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。

为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质的完成，需要总包单位统一协调和管理。

2、总承包管理与服务目标

2.1总承包管理目标

如作为EPC的总承包，在实施总包管理过程中，将以建设单位的利益为中心，对招标范围内的所有工程项目的工程造价、质量、总进度、协凋组织、施工安全及文明施工等方面进行总体管理，具体目标为：

2.1.1工程造价管理目标

对工程造价进行严格管理和控制，达到合理低价，审批支付及时，无扯皮。

即充分发挥总承包工程造价管理职能，对土建、安装以及各专业分包和专项发包工程造价进行严格管理和控制。

EPC造价管理由总承包项目商务部具体负责。

2.1.2工程质量管理目标

EPC根据业主要求争创“**奖”。

EPC质量管理由总承包项目质量管理部和工程部具体负责。

2.1.3工程进度管理目标

按合同约定工期完成自身负责工程施工任务，同时配合业主、分包单位完成整个工程施工。

EPC进度管理由总承包项目工程部具体负责。

2.1.4工程协调管理目标

缜密有序。

确保工程从设计到施工的整个过程有条不紊，在工程施工全过程中杜绝因组织协调不力或各施工单位间相互配合不够而产生的停工窝工现象，使整个施工现场忙而不乱。

EPC协调由总承包项目工程部具体负责。

2.1.5工程安全文明生产管理目标

杜绝重大责任伤亡事故。

即在整个施工过程中杜绝重大伤亡事故，月轻伤事故发生率控制在0.5‰以内。

确保xx市安全文明示范工地。

即进行综合统筹管理，创建一流的施工现场，树立一流的“CI”工程形象。

EPC协调由总承包项目工程部和安全部具体负责。

2.2总承包服务目标

在总承包管理的基础上，我们将本着业主至上、工程全局为重的宗旨，切实认真地履行总包服务的职责，为包括各专项发包和专业分包在内的全体施工单位提供全面、细致、周到的服务。

具体目标如下：

2.2.1施工准备服务目标

保证各专业（项）分包工程顺利开工。

即在各专业分包工程开工二天以前，根据总包配合协议的要求按时足量地提供施工场地、道路、作业面、临时堆场、水源、电源等临时设施给各分包单位，为各专业分包工程顺利开工创造完备的现场条件。

2.2.2施工配合服务目标

紧密配合、积极服务，使业主、监理和各分包单位满意；确保各专业图纸无缝衔接，各专业施工紧密呼应。

即我单位将从工程整体出发，以合同要求和工程综合总施工进度计划为依据，全力、及时地为各专业分包单位提供施工配合服务。

另外，我单位还将以各种手段确保在施工过程中，绝不出现因各专业施工图纸或各专业施工方法之间考虑不周或互相矛盾，而需进行事后处理的情况。

并在EPC中开展重点、难点部位的联合科技攻关活动，将技术配合服务工作做得具体周到。

2.2.3质量服务目标

旁站监督、联合攻坚。

即我单位将凭自己多年来积累的施工总承包经验及污水处理厂施工经验对各专业工程的施工质量进行旁站监督，如发现有不妥时，将及时采取相应措施进行管理纠正。

2.2.4安全服务目标

建立整体安全防护屏障和安全信息网络：

即将存EPC中建立工程全过程的整体安全防护屏障，并合同要求提供给各分包单位使用。

另外，还将建立全工程的安全信息互通网络，确保在高强度的交叉作业中互通讯息，以保障安全。

2.2.5文明施工服务目标

统一部署、文明有序。

即对施工现场进行综合统筹管理、统一规划、统一布置的同时，将我单位一整套的文明施工管理办法、措施与各分包单位进行交流，以便让他们也能以同样的标准进行文明施工管理，以期提高工程整体形象。

2.2.6对外协调服务目标

我单位将全面负责对外协调，为各专业分包单位与外界的联系铺平道路。

3、总承包管理原则

要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。

根据招标文件要求，本着“实施总承包管理，全面履行业主合同”的原则和目的，我们确定施工总承包管理的理念为：

服务业主，无份外之事，

管理分包，无不管之事。

在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则，以实现工程各项目标，确保向业主交付满意工程。

3.1“公正”原则

我们在总承包管理过程中，无论是在工作安排、作业面使用，还是在机械、库房提供等方面，都将以业主利益、工程利益为重，视同业主指定分包商为自有分包商，一视同仁，以确保整个工程施工过程中能顺利进行。

3.2“科学”原则

在总承包管理中，所涉及的专业多、分包单位多、系统复杂、工期紧、协调难度大。

因此，只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好地实现管理目标，体现出管理的质量与水平。

3.3“统一”原则

对于整个工程的施工过程而言，总承包方应将所有单位和资源纳入其统一管理体系，整个工程只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，才能为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

3.4“控制”原则

我们将设置独立的施工总承包管理部门，配备各种专业监督协调管理工程师，采用有效控制手段，对分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。

3.5“协调”原则

我们将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小，将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。

在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，统一是手段，控制是保证，协调是灵魂。

4、总承包管理模式

不管是从主观上（总包意识）还是从客观上（合同义务），都要求总包单位对所有与工程有关的人和事（包括业主指定分包和直接分包）进行统包统管，对从工程开工到竣工备案、交钥匙全过程统筹规划、统一安排。

因此，我们在管理模式上，把整个项目部作为一个项目总承包部，设工程部、安全环保部、深化技术部、技术部、质量控制部、机电安装部、物资设备部、合约商务部、财经部、综合部等职能部室，对工程所有分包单位进行统一管理。

对业主指定分包商和自有分包商一视同仁，如果就说有不同，那将是为业指定分包商提供更的服务和更大的支持，如：

项目设有分包协调部专门为业主指定分包商办理进场手续提供一站式服务，技术设计部和机电部为指定分包商深化设计和解决专业矛盾提供协助等。

（1）总部服务控制。

我单位建立了完善的管理体系和决策机构，对项目进行全方位的监督、调节、完善的服务和有效控制，使项目管理规范化。

（2）项目授权管理。

企业法人对项目实行授权管理，项目经理作为企业法人代表在授权范围内行使职权，实现总部的决策意图和企业对业主的合约承诺。

（3）专业施工保障。

充分发挥我单位的综合技术实力，内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化保障。

（4）社会协力合作。

充分利用专业化分工与协作及合格供应商等社会资源，实现工程项目的总承包管理，全面实现工程项目的综合目标。

5、总承包管理服务架构

5.1总承包管理服务组织机构

为提高EPC的科学管理水平，保证工程的顺利建设，我单位将按照国际模式建立总承包项目经理部。

其管理组织机构、岗位设置和管理人员完全独立并授权管理包括我单位自行施工的土建、安装施工单位以及各专项发包和专业分包单位。

在此模式下，总承包项目经理部可集中精力进行各项总体管理和目标控制，并为各单位做好服务工作，确保工程的顺利进行。

5.2组织机构岗位设置

总承包项目经理部的决策层由一名项目经理，4名项目副经理和项目总工组成，管理层由专业职能部门组成。

一、技术部

（1）负责技术部日常技术管理工作的全面实施工作。

（2）负责组织项目科技工作规划和年度科技工作计划的编制、并指导实施。

（3）负责项目科技创新与推广运用工作。

（4）负责贯彻执行国家及上级有关技术政策、技术标准以及技术管理制度。

（5）负责编制工程项目施工组织设计，以及特殊分部分项工程方案，运用全面质量管理、网络计划管理等先进管理方法，科学地组织各项技术措施地实施。

（6）具体负责工程项目的设计交底、图纸会审，并向项目工程技术和管理人员进行技术交底。

（7）具体负责指导按设计图纸、技术标准、施工组织设计、技术措施进行施工，发现问题及时处理解决并上报。

（8）参加隐蔽验收、质量评定、质量事故的处理等工作。

（9）负责组织与复查工程测量工作，组织原材料、半成品地鉴定、检验工作，以及配合焊接等的技术控制和计量工作。

（10）协助项目领导贯彻实施IS0900l、IS014001及OHSASl8000系列标准。

（11）配合项目总工程师组织竣工图的绘制及工程档案技术资料的收集、整理、上报工作，主持工程项目的技术总结、工法编制以及其它技术管理工作。

二、工程部

（1）协助项目领导班子对项目土建、钢结构、装饰施工生产进行全过程地组织和管理。

（2）具体参与土建、钢结构、装饰生产计划的编制和实施，组织建立土建部门的管理体系并维持其正常有效地进行。

（3）具体参与施工组织设计和施工方案的编制，并参加图纸会审和设计交底，组织好施工生产前的准备活动。

（4）深入施工现场，掌握、了解结构施工的进度、质量及其它情况，作好现场施工目标的过程控制，直辖市现场各部门，各工种、工序间的接口和交叉作业。

（5）合理利用资源，优化配置，严格控制成本。

（6）参加项目生产调度会、质量分析会，汇报施工生产情况，直辖市并解决施工生产中的各种矛盾和具体问题，布置生产任务，落实会议决定事宜。

（7）负责对指定分包单位的各项协调、配合、管理工作的组织实施。

三、机电安装部

（1）对项目机电安装施工生产进行全过程地组织和管理。

（2）具体参与机电安装的生产计划的编