县长在xxx年上半年经济形势分析会上的讲话.docx

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县长在xxx年上半年经济形势分析会上的讲话

县长在xxx年上半年经济形势分析会上的讲话

同志们：

今天县委县政府在这里召开上半年经济形势分析会，主要是为了贯彻全市半年经济形势分析会精神，总结分析上半年我县经济运行情况，研究部署下半年经济工作，确保全面完成今年各项工作任务。

刚才，吴长树副县长通报了我县上半年的经济运行情况，并对下半年经济工作提出了很好的意见。

洋中镇管前镇县经贸局财政局等乡镇和部门的负责同志作了专题发言，都讲得很好。

等一会，县委林书记还要作重要讲话。

下面，我先讲三点意见：

一认清形势，找准问题，增强加快发展的信心和决心认清和把握经济发展形势，找准存在的突出问题，目的是为了更好地因势利导因势谋策。

今年以，我们加快发展的内外条发生了一定变化，有好的一面，也有不利的一面。

总的说给我们的启示和要求可以用三个词体现，即：

信心用心和决心：

讲信心，主要自今年良好的发展势头。

上半年，我县经济运行走势良好，主要经济指标继续保持较快增长。

全县完成生产总值GDP亿元，同比增长%，增幅较去年同期上升个百分点，是五年同期的最好水平。

工业经济良性发展，在去年首次实现二产超一产的基础上，上半年继续保持高速增长势头，规模以上工业产值完成亿元，同比增长%，增幅虽然在全市仅排第位，但可喜的是增速比总量在我县之上的永安沙县分别高了和个百分点。

工业用电量增长％，比全市平均增幅高个百分点。

同时，工业经济效益明显提升，至月底，全县规模以上工业经济效益综合指数达％，比上年同期上升了个百分点，也比永安沙县高了和个百分点，可以说新兴工业县建设的成效已初显。

对外经贸高速增长，外贸出口完成万美元，同比增长倍；实际到资按可比口径计算完成万美元，同比增长倍，增幅居全市第二。

此外，经过多年的发展，我县已经奠定了一定的经济基础，特别是通过“三个一”项目工作机制的强力实施，全县上下抓发展促发展的氛围已经形成，加上软硬环境的不断优化，我县人流物流信息流迅速增加，所有这些都为ＸＸ经济加快发展提供了有力保障，使我们有更强的信心推动县域经济更快更好发展。

讲用心，主要自存在的突出问题不少。

上半年，我县有两个指标完成极不理想，一个是固定资产投资，一个是财政收入，这两个指标完成情况均在全市排倒数第一。

从表面看，这只是两个单项指标完成不理想，但从本质看，反映出我县经济发展的一些根本问题还很突出。

财政指标完成不好，说明我们的经济发展质量还不高，经济的增长对财政贡献不力，我们的财力还很紧张，财政支持经济发展和保障工作正常开展的能力不强，大家还要有过“紧日子”的思想。

固定资产投资完成不好，就说明上半年我县的投资氛围趋淡，各乡镇各部门抓项目促项目的热情不如往年，工作的积极性和主动性没有得到充分地调动和发挥，缺乏有力有效的措施，责任不到位，精力不集中，成效不明显，部分重点项目进展不快，社会投资增幅下滑。

此外，由于上半年农资价格涨幅较大，而主要大宗农产品市场价格依然偏低，加上受几次暴雨的袭击，农田基础设施损毁严重，支持农业生产的能力降低，农业增产农民增收难度依然较大。

这些问题既有客观上的原因，但更主要的还是我们的一些干部用心不够，工作不力，在困难和问题面前，不敢闯不敢试不敢干。

我们可以看到，在那些基础相近的乡镇和部门中，有的就能干出成绩取得发展，而有的则裹足不前无所作为，其原因除了一些客观因素外，更主要的还在于工作和思维方式上的不同。

一事当前，有的同志会首先考虑有多少困难，有的同志会首先考虑有多少有利条，考虑困难多就会畏首畏尾，产生畏难情绪，考虑有利条多就会增强克服困难的信心和勇气。

所以，全县广大干部对今后的经济工作要更加用心，少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和问题，多想一些方法和措施，知难而进，迎难而上，创造性地做好各自工作，在解决问题克服困难中取得更好的成绩。

讲决心，主要自激烈的区域竞争压力。

随着省委省政府大力实施海峡西岸经济区建设，我省各地立足实际，纷纷提出各自发展举措，竞相发展，竞相竞争的态势日趋激烈。

我县地处区，跟沿海经济发达地区比，无论是区位优势还是硬条都远远不如，可以说我们是“经济竞技场”上的弱者。

而与同处区的三明各兄弟县市区相比，我们的步伐也落后了。

上半年我县生产总值增幅在全市排名第六，比全市平均增幅低个百分点，比排在第一位的将乐县低个百分点；农林牧渔业总产值仅增长％，位列全市倒数第一；固定资产投资仅增长％，排全市倒数第一，比排名第一的建宁县差个百分点；出口总值方面，我县虽然增幅较大，但在全市也仅排在第六位。

这些指标比较表明，我县的经济虽然有所增长，但兄弟县市增长态势更为迅猛，给我们加快发展带了极大压力。

面对挑战和压力，是坚定决心，主动出击，还是束手无策萎靡不振，直接关系到我县“十一五”规划的顺利开局和今后ＸＸ经济和社会各项事业发展。

为此，各级各部门要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以一往无前的决心“人一我十”的干劲和“滴水穿石”的韧性投身到加快发展的大潮中去，以更加有为的姿态融入到海峡西岸经济区建设之中。

二紧盯重点，强力突破，确保全面完成全年目标任务经济工作千头万绪，涉及方方面面，如果不突出重点，眉毛胡子一把抓，到头只能是似乎每样工作都有一些进展，但没有一样工作有特色。

因此，在工作中我们要学会“弹钢琴”，集中力量，突出重点，强力突破。

主要要抓好以下个方面：

项目工作要有新突破。

项目是经济发展的生命线，实践表明，哪个地方的项目多项目大，哪个地方就发展快后劲足。

上半年我县的项目工作有所弱化，进展不大理想，大家务必要引起高度重视，采取强有力措施，切实加以突破。

一要落实责任。

首先，要落实项目竞赛活动责任。

开展“抓项目增后劲促发展”竞赛活动是推进项目建设的有效载体,各乡镇各有关部门要按照县委县政府下达的任务要求,进一步明确目标责任,加大工作力度,促进项目工作取得成效；其次，要强化“三个一”项目工作责任。

对今年的“三个一”项目工作任务，各乡镇各部门一定要层层落实责任，卡死完成时限，做到人人头上有任务，个个肩上有压力，不折不扣地保证“三个一”项目工作任务的全面完成。

县委县政府将定期对各乡镇各部门的“三个一”项目工作完成情况进行跟踪督查，年终将严格按照考核办法进行评比，并兑现奖惩；第三，要落实分级管理的责任。

各级各部门要明确各自应承担的责任和范围,做到项目谁管理谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。

二要加快进度。

主要就是要加快重点项目建设进度。

要加强协调，县重点办要建立重点项目定期反馈机制,定期收集汇总全县重点项目进展情况和需要协调解决的问题,提交县委县政府研究解决。

同时,要加强对重点建设存在问题的解决情况督促检查,对存在问题协调解决不力的单位,要进行通报,并将结果列入项目竞赛考核范围；要强化服务,做到从落地到竣工一路开“绿灯”,只要业主提出的问题合理合法,都要有人管，都要得到解决,为重点项目建设顺利推进提供有力保障。

三要打好基础。

项目策划开发是项目工作的基础，只有策划开发出持续不断的项目，才能保证项目工作的持久开展。

在项目谋划中，要认真把好“三关”：

①前期筛选关。

各乡镇各部门要着眼于当前和“十一五”发展，根据自身特点和发展走势，开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展，既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。

县项目策划中心要发挥职能作用，引进市场机制策划开发项目，不断提高项目开发质量。

②论证咨询关。

要以产业导向市场前景建设条效益回报牵动作用等多角度对项目进行分析论证，将风险小效益高拉动强的项目优选出，减少投入盲目性，确保项目一诞生就有一个健康的“肌体”。

③项目入笼关。

县乡两级和重点企业都要建立完善的项目库，不断调整补充新项目，实行项目动态滚动式管理，做到谋划一批建设一批储备一批，为今后招商引资和项目建设打好基础。

四要强化招商。

要严格招商责任，各乡镇各经济主管部门和各招商小分队责任单位要做到主要领导亲自抓，分管领导全力抓，确保招商工作的有序开展。

当前，重点要举办好“”泉州专场招商活动。

县招商局要扎实做好各项筹备工作，各乡镇各有关部门要积极配合，确保招商活动取得令人满意的成果。

要狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率抓资金到位，是今后我县举办招商引资活动的重点。

县招商局和外经办对去年以历次招商会上签约的所有项目要进行一次疏理，按属地管理和行业管理的原则落实责任单位，并建立签约项目月报表制和季度检查制度，加强对已签约项目的后续跟进工作，切实解决项目推进中遇到的各种问题，尽早促成协议项目升格为合同项目，合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。

工业经济要有新进展。

近几年，我县经济发展之所以出现了良好的发展态势，主要得益于工业经济的快速增长。

但目前我县的工业经济还仅仅处在起步阶段，我们必须强化工业的核心地位，加快推进新兴工业县建设进程。

一要加强调度服务。

要进一步健全工业经济综合调度制度，做到每月进行一次工业生产情况预测分析，及时协调解决工业经济运行中遇到的困难和问题，确保企业开足马力生产。

各乡镇各经济主管部门近期要组织力量对所属及联系企业生产情况进行检查，帮助生产不正常企业正常生产，新建项目尽快发挥生产能力，正常生产企业开足马力，满负荷生产，确保全面完成全年任务。

要加强银企合作，县经贸局人行要适时牵头召开专场银企资金供需洽谈会，组织我县规模工业企业加强与金融部门沟通联系，争取金融部门加大对工业经济贷款投入。

同时，要加强省市县三级项目对接活动，争取信贷授权授信倾斜和重点项目直贷，缓解企业资金瓶颈制约。

二要抓好新增长点建设。

重点加强对长青木业续建浩翔矿业梅龙有色金属胜丰焦化凯峰铸造富润塑胶等下半年计划试产或投产项目的投产和达产工作，促其尽快上规模。

同时，要积极帮助企业做好统计报表的报送和规模以上工业的申报审批工作，确保年内新增规模工业企业家以上。

三要提高运行质量。

对上半年亏损的规模以上工业企业，相关部门要组织调查研究，认真分析亏损原因，一厂一策，制定有效的扭亏措施，落实目标责任制。

要帮助企业强化内部管理，严格控制生产经营成本费用，加快产成品资金和应收帐款的周转速度，充分挖掘企业内部的盈利潜能，提高企业经济效益。

与此同时，要积极构筑营销平台，组织企业参加各种展销会订货会推介会洽谈会，努力开拓产品市场，促进产品销售，确保今年我县工业经济效益保持稳步提升的势头。

四要建好园区载体。

要进一步完善园区二级开发机制，继续大力实施“园中园”“股份园”“飞地园”建设，促进园区开发建设的更快进行。

要加大基础投入，今年要确保县级工业园投入万元以上，完善园内基础设施，并新开发土地亩以上，满足项目用地需要和工业经济发展需求。

同时，要做好园区规划，有选择地引进一批特色产业项目和产业配套项目，加快形成“园中套园一园一业”的产业发展新格局。

五要抓好安全生产。

重点要抓好道路交通安全非煤矿安全危险化学品安全民爆器材和烟花爆竹安全众聚集场所消防安全等项重点专项整治工作，确保全县安全生产形势进一步好转，保障工业生产。

“三农”工作要有新举措。

当前，农业和农村工作的重点就是要抓好社会主义新农村建设，下半年，我们主要要抓好四个方面：

一要抓好农业结构调整。

重点要培育壮大种植业养殖业和农产品加工三大特色农业产业。

在种植业方面，要加大科技投入，做大东岩九阜有机茶基地优质烟生产基地和万亩金柑芦柑标准化生产基地，建设里丰产绿竹生态益林带，做好金柑绿竹原产地产品认证申报，提升农产品市场竞争力。

养殖业方面，要以西滨ＸＸ口等规模猪场和光华百斯特生态农牧基地为重点，发展壮大规模生态养殖业。

同时，要大力实施种草养羊工程，推广以草代牧肉羊圈养等养殖模式，做大做强肉羊产业。

农产品加工业方面，要在落实扶持政策，培育壮大现有省市县级农业产业化龙头企业的同时，积极策划引进区外农产品加工企业，着力培植打造农产品加工产值上亿元的龙头企业。

二要抓好增收计划落实。

各涉农部门要明确在农民增收中的责任，并按照“发展特色农业壮大龙头企