南雄市人民医院数字化医院建设服务doc.docx
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南雄市人民医院数字化医院建设服务doc
南雄市人民医院
数字化医院建设服务
招标编号：
招标书
第1章供应商资格
第2章
2.1投标人资格要求
2.2
1、符合《政府采购法》第二十二条规定
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
注：
第（4）、（5）点必须提供书面证明，未按此要求提供一律作无效投标处理。
1）投标人须是中华人民共和国境内合法注册、有法人资格和经营许可的国内企业，须提供相关证明文件（包括但不限于营业执照、组织机构代码证等）。
2）
3）投标人须具有国家信息产业部的叁级及以上系统集成资质认证，并提供相关证明文件。
4）
5）投标人须具有ISO9001资质认证，并提供相关证明文件。
6）
7）投标人须具有CMMI5（含）及以上资质认证，并提供相关证明文件。
8）
9）投标人必须拥有下列至少三个系统产品的自主知识产权：
HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统，并提供著作权证明文件。
10）
11）投标人必须出具服务器、存储设备厂商对本项目的专项授权书
12）
13）本招标项目不接受联合投标体。
14）
第3章其他商务要求
第4章
1）投标人近二年完成类似产品项目的业绩，并提供相关业绩证明文件的复印件（如中标通知书、供货合同、验收证明、顾客意见反馈等）。
2）投标人应有能力做好售后服务工作和提供技术保障，其产品须在中国境内有专业的售后服务维修机构，有充足的零件储备和能力相当的技术服务人员。
投标人应提供有关其产品专业的售后服务（维修站）的信息，包括售后服务机构名称、建立时间、工程师的数量、联系人和联系方式，说明投标人与该售后服务（维修站）的关系并附上相关的证明文件，如合作协议等，并以售后服务承诺的形式，提供买方能在本项目下得到的有效的售后服务。
3）投标人应针对本项目情况，提供详尽的技术方案和售后服务方案，作为评标的依据。
并应按照建设要求提供所需软硬件设备、各种配件、线缆等，并应保证与网络设备制造商的一致性，以避免给网络集成、服务器系统集成、运行维护和管理带来任何潜在问题和不方便。
4）招标文件列出了招标人可以接受的最低的技术规格和技术指标。
投标人投标的软硬件设备必须是当前市场的主流产品，在性能等各方面不得低于招标文件所要求的各项指标。
5）投标人所投标的软件和硬件必须是完善的，且在不需要修改投标的软件和硬件以及招标人的应用软件的基础上，能够运行招标人的应用软件。
6）投标人应提供中国境内相关权威检验机构出具的产品最新检测报告，以说明产品的技术性能指标达到招标文件要求。
7）除了本章各包的技术规格要求以外，投标响应的技术指标均应符合相应的国家标准和/或国际标准。
8）投标人所提供货物的设计、制造、产品性能、材料的选择和材料的检验及产品的测试等，都应按境内的现行标准和相应的技术规范执行。
而这些标准和技术规范应为开标日为止最新公布发行的标准和技术规范。
9）除了本章各品目的技术规格要求以外，投标产品应具有国际上同行业中近几年内的先进设计、制造水平，要求操作方便，性能稳定，工作可靠，维修简单，安全性好且不污染环境及危害人体健康。
10）投标人须承诺在此项目的后续过程中给予招标人不低于本次项目的折扣优惠。
11）投标人须承诺如果投标产品在后期供货过程中发生变化（比如停产、更新换代等），必须给招标人最新的更新换代产品。
第5章建设期限
第6章
24个月内（签订合同3个月内完成硬件的采购及安装调试；签订合同20个月内完成本项目规定的所有系统建设及运行；签订合同24个月内完成整体项目的验收工作）。
按总体规划，分步实施的方式，工期如下要求
第一期（6个月）
项目具体内容
类别
名称
数量
备注
一、系统管理平台
系统管理平台
1套
二、临床信息系统
实验室信息系统（LIS系统）
1套
放射影像信息系统（PACS系统）
1套
影像科室信息管理系统
1套
药房管理
1套
三、临床工作站系统
门、急诊医生工作站
1套
住院医生工作站
1套
护士工作站（含分诊护士）
1套
合理用药系统（大通或美康）
1套
四、就诊管理系统
门诊管理
1套
排队叫号系统
1套
住院管理
1套
预约管理
1套
门急诊收费系统
1套
分诊系统
1套
住院收费系统
1套
六、公共应用服务
患者查询系统
1套
一卡通
1套
病历自动化打印
1套
七、协作交互支持服务
医疗保险接口
1套
包含韶关医保和广铁医保
八、信息平台
集成平台
1套
数据库
1套
第二期（8个月）
项目具体内容
类别
名称
数量
备注
二、临床信息系统
超声影像信息系统
1套
内镜影像信息系统
1套
病理系统
1套
心电信息系统
1套
三、临床工作站系统
电子病历EMR（含门诊病历和护理病历）
1套
临床路径管理系统
1套
手术（麻醉）管理系统
1套
重症监护（ICU和CCU）管理系统
1套
透析管理系统
1套
抗菌药物管理系统
1套
体检系统
1套
五、综合运营管理系统
物流管理
1套
设备管理
1套
人力资源管理系统
1套
医务管理
1套
护理管理
1套
病案统计管理系统
1套
科研管理系统
1套
病历质控
1套
六、公共应用服务
医院办公自动化系统OA
1套
自助系统
1套
第三期（8个月）
项目具体内容
类别
名称
数量
备注
二、临床信息系统
配液中心系统
1套
三、临床工作站系统
会诊管理系统
移动医护工作站
1套
消毒供应室管理系统
院长决策支持系统
五、综合运营管理系统
全面预算系统
1套
绩效考核系统
1套
成本核算系统
1套
六、公共应用服务
随访系统
1套
区域协同系统
1套
第7章项目付款方式
第8章
本项目建设预算为12,000,000元。
项目建设的资金投入、建设实施、运营管理、保养维护和资产管理全过程由中标人负责，自行承担项目的投资、建造、运营和维护等商业性风险。
本项目支付期限为5年，南雄市人民医院按项目中标价平均分60个月付款。
从硬件到场安装验收、第一期软件系统安装培训完成，开始在试点临床科室上线运行当日开始按月付费。
工程实施期间如因中标人的原因引起实施暂停超过3个月的，采购人有权暂停或中止付费。
但因采购人原因导致项目延期的则应按期支付中标人费用。
第9章服务要求
第10章
1）、严格按工期要求完成本此招标内容系统的建设。
2）
3）、项目的付款期即为项目的服务期。
4）
3）、服务期内免费系统升级、医院自筹资金接口免费。
4）、服务期内常驻现场至少2名有经验的开发工程师。
5）、服务期内本次招标内的硬件免费维护和升级（包配件）。
6）、服务期内中标人应免费对医院各系统相关操作人员进行培训，并达到熟练操作的程序。
7）、服务期内合同外的软件系统可以选择按合同规定的剩余期限按月付费。
第11章项目背景介绍及总体要求
第12章
12.1项目背景
12.2
为满足医院营运和管理的需要，医院战略发展的需要，以及社会服务的需要，医院需要利用IT技术达到以下业务目的：
1）加强各类业务数据的采集、传递、存储和使用管理，促进信息共享，使医护人员、决策者、管理者能及时准确地获取其所需信息，提高工作质量。
2）通过信息化手段减少患者之间、患者与医护人员之间、医务人员之间的交叉感染。
3）通过信息化手段实时监控传染病和医院感染的发生情况和报告情况，并能进行智能分析
4）通过信息化手段加强死亡患者的管理和医疗垃圾管理。
5）加强医疗质量过程管理，减少医疗差错，提高医疗质量，保障医疗安全，增加病人的满意度。
6）优化和整合医院的业务流程，提高工作效率，标准化医院的业务流程，提高工作质量。
7）合理调配资源，增加资源的利用率，控制医疗过程中的物耗，减低成本。
8）增强对病人记费的准确性和及时性，杜绝漏记和错记事件的发生；加强对保险病人的费用管理，避免付款机构因拒绝支付而导致的医院损失；加强财务核算，改善医院收支状况。
9）加强医院过程监控，帮助管理者和决策者实时了解医院运行状态，及时发现并解决问题。
10）对信息进行有效管理，通过对数据进行分析和处理，帮助管理者进行科学管理决策，帮助医生进行基于循证的医疗决策和医疗计划的制定，支持临床应用科研的开展，促进临床医疗水平的提高。
12.3建设思想
12.4
全面实现医疗数字化，包括基础医疗信息数字化、辅助医疗信息数字化、服务体系数字化三部分，通过几个模块具体实现：
医院门诊、住院、药品收费管理系统，医院门诊、住院、临床、医技临床信息管理系统，医院后勤综合管理信息系统，医学影像存储传输与辅助诊断系统，医院实验室信息系统等。
数字化将达到以下效果：
实现数字化信息无损采集、标准化存储、标准化传送、全院共享、全程电子病历；以病人为中心的组织模式、以医生工作站为工作核心、应用信息架构化；实现管理信息化；组建知识库共享体系；实现数字信息网络化。
12.5设计原则
12.6
数字化医院建设是目前医院基本建设和发展的一项基础工程，但并不是简单地将手工流程计算机化，应能优化业务流程，提高工作效率，充分体现医院管理思想和业务思想。
应“以病人（客户）为中心”，在提高医院经济和社会效益及科学管理水平的总体目标下，采取“总体规划、分步实施”原则。
具体指导原则如下：
1）整体性
系统能满足医院的总体需求。
整个系统都应符合以系统集成平台为中心的数字化医院建设思路，各子系统的软、硬件设计均应考虑到满足总体需求，各模块都是按医学信息标准化（HL7和DICOM3.0）的统一标准进行运作,在进行联系的时候就有“共同语言”,不会造成因为“语言”不同而造成的无法沟通。
2）标准化
按照国家卫生部2002年发布的《医院信息管理系统规范》的要求以及国家信息管理的标准、HIS（医院信息管理系统）按HL7数据交换标准；其中CIS（临床信息系统）按ICD-10、SNOMED、结构化电子病历XML设计；LIS（检验信息系统）按ASTM协议等国际信息交换标准等。
3）实用性
实用性是评价医院信息系统的主要标准。
它应该符合现行医院体系结构、管理模式和运作程序，能满足医院一定时期内对信息的需求。
能对提高医疗服务质量，工作效率，管理水平，为医院带来一定的经济效益和社会效益产生积极的作用。
4）安全性
a）系统应该可实现7×24h连续安全运行，性能可靠，易于维护。
b）可选择Linux/Unix操作系统提供系统的稳定性；应用大型关系数据库或后关系数据库提高系统的处理速度和响应时间。
c）内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞。
符合《电子签名法》和CA认证的要求。
d）电子病历的修改和签名设定时间和痕迹保留和密钥方式进行，在电子病历未取得法律承认前采取医务人员在诊疗过程中或后打印纸页病历加手写签名确认方式，以解决电子病历和纸页病历双保存的问题。
e）对超级用户实行互相监督和访问、删改的痕迹保留和永久性备份保留的安全机制，以确保有关过程的安全性。
f）研究开发过程严格按照ISO9001和CMM的有关规定进行。
g）要求开发厂商提供满足我方技术人员掌握日常维护和应用修改技术的源程序代码，并对我方技术人员进行培训。
h）同一技术平台的软件升级和后续开发、修改程序由投标人免费提供。
5）先进性
系统应该具有国内领先的水平。
系统应该具备在今后十年左右的时间里的生存能力,并且在可持续发展性上要具有较大的发展空间,具有较大的升级空间,无论是操作平台的选择,还是软件功能的编制,都要有一定程度的超前性。
系统设计要求
应用架构设计要求
应用架构的设计关系到对多种系统质量属性的满足，我院要求除OA以外的应用系统的架构满足以下要求：
1）多层的应用架构；支持浏览器架构。
2）
3）基于组件的设计，用户可以根据需要按角色组合和配置组件
4）
5）具有用户可以管理工作流管理功能
6）
7）具有用户可以配置的规则引擎
8）
9）具有抽象的底层数据模型
10）
11）具有事件/消息响应机制
12）
13）SOA架构模型
14）
15）系统设计以EMR为核心，具有独立的病人主索引管理功能。
16）
17）具有良好的安全机制完成用户的认证、授权和数据保密。
18）
12.6.1集成能力设计要求
12.6.2
应用系统的集成能力关系到数据的交换、工作流程的集成，该能力直接影响到我院IT投资的效益，也直接影响到我院区域医疗协作战略的顺利实现。
应用系统满足以下要求：
使用建立在消息机制上的集成平台
应用系统所需的所有同第三方系统集成的接口，均建立在该集成平台上，包括但不限于：
RIS/PACS、超声波图文诊断系统、心电信息系统、中央监护系统、手术麻醉系统；一卡通系统与门禁系统、图书管理系统、停车收费系统等
该集成平台是产品技术实现的不可分割的部分
12.6.3HIS应用系统所需特性
12.6.4
为了满足可适应性、易操作性、控制TCO，以及适应医院未来的发展，应用系统需满足以下特性：
1）支持集团化医院管理模式
2）
3）支持用户自己可配置的规则管理，提供工具和功能，根据因业务规则和管理需求的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展
4）
5）支持用户可配置的工作流程管理，提供工具和功能，根据因环境或内部流程的变化而配置产品，使之能良好适应需求的变化，持续支撑医院业务发展
6）
7）支持PDA、PALM、IPAD等不同的移动设备：
8）
9）用户可以按自己的习惯配置界面；提供简洁的操作；丰富的提示；一致的操作模式
10）
11）提供应用开发框架
12）
13）用户可以灵活的使用现有功能组件建立自己的应用
14）
15）可将用户开发的组件通过应用程序工具加入到应用
16）
17）LIS系统的数据采集是使用终端服务器的方式
18）
19）系统具有多语种功能，便于国际交流。
20）
12.6.5标准的遵从
12.6.6
为了保证系统的开放性，以及集成的实现，系统需遵从以下标准：
1）支持UNICODE编码
2）
3）支持TCP/IP协议、HTTP、HTTPS
4）
5）对数据库的访问支持ODBC，COM和JDBC
6）
7）支持XML、WebService。
8）
9）支持HL7
10）
11）支持ICD-10、SNOMED。
12）
12.6.7操作系统要求
12.6.8
服务器可以采用符合OSF的POSIX标准的Unix、Linux、Windows等操作系统。
工作站可以采用与服务器相同的操作系统或基于WindowsXP的操作系统。
12.6.9集成平台的要求
12.6.10
集成平台需要具备以下功能及特征：
1）以消息机制为技术核心
2）
3）通过预制的适配器能集成多种技术，如.NET、JAVA
4）
5）支持开发定制化的适配器
6）
7）能集成多种数据库，如DB2、ORACLE、SYBASE和SQLServer
8）
9）支持多种应用标准。
XML、HL7
10）
11）支持多种通讯协议，如TCP/IP
12）
13）支持WEBSERVICES，以及复合应用软件开发，
14）
15）提供性能监视器功能，能对设定的关键指标进行监控
16）
17）提供工作流管理、过程管理和规则管理工具
18）
12.7系统要求
12.8
应用软件在开发中要遵循易操作性、健壮性、实用性、高效性和安全性原则，应具有包括临床、检验、PACS系统为一体的、以工作流引擎和电子病历为中心的一体化的HIS系统解决方案的特点，同时系统还应具有多语种功能，便于国际交流。
第13章货物需求一览表
第14章
14.1软件部分模块清单
项目具体内容
类别
名称
数量
备注
一、系统管理平台
系统管理平台
1套
二、临床信息系统
实验室信息系统（LIS系统）
1套
放射影像信息系统（PACS系统）
1套
超声影像信息系统
1套
内镜影像信息系统
1套
病理系统
1套
心电信息系统
1套
影像科室信息管理系统
1套
药房管理
1套
配液中心系统
1套
三、临床工作站系统
电子病历EMR（含门诊病历和护理病历）
1套
门、急诊医生工作站（包含国家规定需要上报的系统功能）
1套
住院医生工作站（包含国家规定需要上报的系统功能）
1套
护士工作站（含分诊护士）
1套
会诊管理系统
1套
移动医护工作站
1套
临床路径管理系统
1套
手术（麻醉）管理系统
1套
重症监护（ICU和CCU）管理系统
1套
血透管理系统
1套
血库管理系统
1套
合理用药系统（大通或美康）
1套
抗菌药物管理系统
1套
体检系统
1套
四、就诊管理系统
门诊管理
1套
排队叫号系统
1套
住院管理
1套
预约管理
1套
门急诊收费系统
1套
分诊系统
1套
住院收费系统
1套
五、综合运营管理系统
物流管理
1套
含高值、低值物资、药库管理
设备管理
1套
人力资源管理系统
1套
全面预算系统
1套
绩效考核系统
1套
成本核算系统
1套
医务管理
1套
护理管理
1套
病案统计管理系统
1套
消毒供应室管理
1套
病历质控
1套
科研管理系统
1套
院长决策支持系统（BI）
1套
六、公共应用服务
患者查询系统
1套
医院办公自动化系统OA
1套
一卡通
1套
病历自动化打印
1套
七、协作交互支持服务
医疗保险接口
1套
自助系统
1套
随访系统
1套
区域协同
1套
八、信息平台
集成平台
1套
数据库
1套
14.2硬件部分清单
14.3
14.3.1数据中心硬件清单
14.3.2
★投标人须提供招标设备及软件安装连接的所需的系统软件环境、光纤和六类双绞线连接线材及安装配件和配套设施，涉及的所有费用包含在本项目投标总价中
序号
设备
配置说明
数量
1
数据库服务器
刀片式服务器，全高刀片；4颗8核英特尔至强Intel（R）Xeon（R）ProcessorE5-46202.0GHz,25MBcache，128GB内存，2块300GB15K硬盘/RAID1，冗余电源，集成4个万兆以太网卡，3年服务
2
2
shadow服务器
刀片式服务器，全高刀片；4颗8核英特尔至强Intel（R）Xeon（R）ProcessorE5-46202.0GHz,25MBcache，128GB内存，2块300GB15K硬盘/RAID1，冗余电源，集成4个万兆以太网卡，3年服务
1
3
刀片机箱
10U机箱
1
4
交换机
24端口光纤交换机，本次激活16端口带SFP
2
5
交换机
10/40GbEDCB刀片式交换机工厂安装在M1000e机箱中冗余
2
6
HIS磁盘阵列
刀片存储，与刀片服务器在同一刀片机箱中。
并行存储架构，采用IP-SAN，无线缆模块化设计。
缓存：
当前配置8GB，最大可平滑扩展至128GB。
要求Cache镜像，具有永久非易失性NVRAM，保证数据永不丢失。
本次配置：
14块600G15000转6Gb/s企业级SAS盘；3年服务
1
7
PACS磁盘阵列
刀片存储，与刀片服务器在同一刀片机箱中。
并行存储架构，采用IP-SAN，无线缆模块化设计。
缓存：
当前配置8GB，最大可平滑扩展至128GB。
要求Cache镜像，具有永久非易失性NVRAM，保证数据永不丢失。
本次配置：
14块1.2TB10000转6Gb/s企业级SAS盘；3年服务
1
8
HIS/PACS服务器
刀片式服务器，半高刀片；2颗8核英特尔至强E5-2650（2.0GHz,8核）；24个内存插槽；64GBDDR3-RAM
；2块300GB15KrpmSAS接口热插拔硬盘；2个万兆网卡，3年服务
5
9
集成服务器
刀片式服务器，半高刀片；2颗8核英特尔至强E5-2650（2.0GHz,8核）；24个内存插槽；64GBDDR3-RAM
；4块300GB15KrpmSAS接口热插拔硬盘；2个万兆网卡，3年服务
1
10
数据挖掘服务器
刀片式服务器，半高刀片；2颗8核英特尔至强E5-2650（2.0GHz,8核）；24个内存插槽；64GBDDR3-RAM
；4块300GB15
升级会员 