陕京四线输气管道工程服务车租赁服务招标文件.docx
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陕京四线输气管道工程服务车租赁服务招标文件
大庆油田工程建设有限公司管道公司陕京四线输气管道工程
生产服务车辆租赁服务
招标文件
招标编号：
GCJS-F3-FWC-G-2017003
招标人：
大庆油田工程建设有限公司管道公司
编制日期：
2017年2月8日
第一章招标公告
第一章招标公告
招标编号：
1.招标条件
本招标项目已批准，资金已落实，具备招标条件，现对其进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
概况招标范围：
大庆油田工程建设有限公司管道工程公司承建陕京四线输气管道工程的部分管道工程建设，由于工程需要，需进行本次施工的生产服务车辆租赁服务招标，招标形式为公开招标。
陕京四线输气管道工程施工位置为呼和浩特、鄂尔多斯、包头地区。
因长输管道建设周转调动频率高，且不存在8小时工作日的情况，需要供方服务企业无条件全力配合。
生产服务车辆租赁服务数量
2.2.1陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务需求数量：
拟租设备
型号及功率
生产服务车辆租赁服务
备注
拟租数量（台/套）
拟租时间（天）
吉普车
四驱/两驱
22
330
轿货车
四驱/两驱
19
330
注：
表中拟作业服务车、服务车型号（四驱/两驱）、期限及数量为暂估量，最终结算以实际发生的工作量为准，。
实施地点：
2.3.1陕京四线输气管道工程施工位置为呼和浩特、包头地区。
服务期限：
。
（以合同约定的时间为准）
3．投标人资格要求
合格投标人必须满足的基本条件（缺一不可，否则按无效标处理）：
本次招标不接受联合体投标。
申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营，企业注册资金在50万元人民币（含50万元）以上。
申请人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的违法行为。
投标人企业法人营业执照的经营范围中含有服务车租赁资质的相关内容。
本次招标中，投标人在施工过程中所提供的服务车中自有服务车比例不得小于100%，且自有服务车必须满足以下条件：
陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务：
自有服务车提供四驱吉普车22辆、四驱轿货车19辆、机械运行年限不得超过5年。
（注：
自有服务车数量必须满足上述要求，型号不限于上述要求，与其施工功率相匹配的其他型号也可，所有服务车必须提供行驶证原件，无行驶证的提供购置发票或二手车交易发票或能证明设备归属及出厂年限的其他证明资料。
）?
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于__2017__年__2__月__9__日—_2017___年__2__月__15__日（法定公休日，法定节假日除外），每日上午8：
00至11：
00，下午13：
30至16：
00（北京时间，下同），由法定代表人携带法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件加盖单位公章）或授权委托人携带法人授权委托书原件（附法定代表人及委托代理人身份证复印件加盖单位公章）和委托代理人身份证到大庆油田工程建设有限公司（黑龙江省大庆市让胡路区昆仑大街75号）招标中心一楼107室购买招标文件。
每套1000元/套，投标人应携带加盖公章的营业执照副本复印件购买领取。
招标文件售后不退。
（必须从基本账户转出，请注明款项用途“购买陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务项目招标资料费”）。
5.投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（北京时间）为2017年3月3日9：
00时，请在此时间前送达大庆油田工程建设有限公司招标中心开标室（大庆工程建设有限公司油建公司西侧后院油建职工活动中心一楼）。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标申请人在提交投标文件时，应提交不少于2万元人民币的投标保证金，投标保证金需电汇（必须从基本账户转出，请注明款项用途“缴纳陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务投标保证金"）。
6.发布公告的媒体
本次招标公告在中国石油招标投标网（）、大庆油田招标管理信息平台上发布。
7.开标
开标时间:
2011年3月3日9时00分。
开标地点:
在大庆油田工程建设有限公司招标中心开标室（油建公司西侧后院油建职工活动中心一楼）开标，投标人须按招标文件的有关规定派代表出席。
8.联系方式
招标机构：
大庆油田工程建设有限公司招标中心
单位地址：
黑龙江省大庆市让胡路区昆仑大街75号
联系人：
冯克增联系电话：
邮编：
163453
开户银行：
大庆建行让胡路支行
账户名：
大庆油田建设集团有限责任公司账号：
2300386
第二章投标须知
第二章投标须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
名称：
大庆油田建设集团有限责任公司
地址：
大庆市让胡路区昆仑大街75号
管道公司：
顾鑫磊电话：
实施周期
2017年3月7日至2017年12月31日
投标人资质条件
合格投标人必须满足的基本条件（缺一不可，否则按废标处理）：
（1）本次招标不接受联合体投标。
（2）申请人具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营，企业注册资金在50万元人民币（含50万）以上。
（3）申请人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的违法行为。
（4）投标人企业法人营业执照的经营范围中含有服务车租赁资质的相关内容。
（5）本次招标中，投标人应提供能满足招标方施工所需要的自有服务车数量及自有服务车比例（见第一章招标公告）。
投标保证金
缴纳方式：
从投标人基本账户划出，请注明款项用途“缴纳陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务投标保证金”。
投标保证金的金额：
人民币_2_万元
收款人：
大庆油田建设集团有限责任公司
开户行：
大庆建行让胡路支行
账号：
2300386
非基本账户转入的保证金视为无效投标保证金，不接受其他形式的投标保证金。
3.6.3
签字和（或）盖章要求
投标人单位公章、法定代表人或其委托代理人签字（注：
投标函如分两页，每页均需盖章和签字）。
3.6.4
投标文件正副本份数
正本一份，副本六份。
电子投标文件一份。
3.6.5
装订要求
投标文件应按以下要求装订：
每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
4.1.1
投标文件的密封
投标文件为“正本”“副本”“资质原件”，投标文件需密封。
4.1.2
封套上写明
招标人名称：
项目名称：
招标编号：
袋内文件名称和数量详细列表
投标文件在2017年3月3日9时00分前不得开启。
4.2.1
投标截止时间
2017年3月3日9时00分
4.2.1
递交投标文件地点
投标文件递交地点为大庆油田工程建设有限公司招标中心开标室（油建公司西侧后院油建职工活动中心一楼）。
4.2.3
是否退还投标文件
否
□是，退还安排：
投标有效期结束后
开标时间和地点
开标时间：
2017年3月3日9时00分
开标地点：
大庆油田工程建设有限公司招标中心开标室（油建公司西侧后院油建职工活动中心一楼）。
开标程序
（1）密封情况检查：
由投标人代表现场检查
（2）开标顺序：
随机
6.1.1
评标委员会
的组建
评标委员会构成：
本项目评标委员会共7人，其中技术专家4人，经济专家2人，法律专家1人。
评标专家确定方式：
开标前从大庆油田有限责任公司专家库中随机抽取确定。
否决投标条件
本次招标，不允许出现偏离，出现下列情况之一者，投标无效：
1.投标文件未对招标文件作出实质性响应的。
2.投标文件未按规定密封的。
3.投标文件未盖单位公章和未经法定代表人（或委托代理人）签署的。
4.投标文件逾期送达的。
5.投标企业法定代表人或委托代理人未参加开标会及参加开标会议迟到或委托代理人未持法人授权委托书参加开标会议的。
6.违反开标及评标现场及开标等候区管理规定的。
7.其他按本招标文件规定的投标无效条件。
履约担保
履约担保的形式：
转账支票、银行汇票；
履约担保的金额：
5万。
最高限价
□不设最高投标限价
设最高投标限价
扫描件和复印件的要求
招标文件中要求投标人提供的证明或证件等，投标文件正本必须提供彩色扫描件，副本可以为正本复印件。
投标人须知
1．总则
项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本招标项目名称：
陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务
1.1.4本招标项目实施地点：
陕京四线输气管道工程施工地点位于呼和浩特、鄂尔多斯、包头地区。
资金落实情况
本招标项目的资金已落实。
实施周期
本招标项目的实施周期要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本项目提供招标代理服务的；
（3）被责令停业的；
（4）被暂停或取消投标资格的；
（5）财产被接管或冻结的；
（6）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题的。
费用承担
投标人参与本次招标及与本次招标相关的费用均由投标人自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
2.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）投标文件格式；
（4）合同条款及格式；
（5）投标人须知前附表规定的其它材料。
根据本章第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
招标文件的澄清
2.2.1投标截止日前，招标人或招标代理机构可以对招标文件进行必要的澄清。
澄清应以书面形式做出并通知所有购买招标文件的投标人。
澄清构成招标文件的组成部分。
2.2.2投标人在收到招标人澄清通知后，应在招标文件规定的时间内以书面形式向招标人或招标机构进行确认。
2.2.3招标人认为澄清内容有可能影响投标文件编制的，应至少在投标截止日15日前发出澄清通知，不足15日的，招标人相应顺延递交投标文件的截止时间。
招标文件的修改
2.3.1投标截止日前，招标人或招标代理机构可以对招标文件进行必要的修改。
修改以书面形式做出并通知所有购买招标文件的投标人。
修改构成招标文件的组成部分。
2.3.2投标人在收到招标人修改通知后，应在招标文件规定的时间内以书面形式向招标人或招标机构进行确认。
2.3.3招标人认为招标文件修改内容有可能影响投标文件编制的，应至少在投标截止日15日前发出修改通知，不足15日的，招标人相应顺延提交投标文件的截止时间。
3.投标文件
投标文件的组成
见第三章投标文件要求
投标报价
投标人应按第三章“报价要求”的要求报价。
投标有效期
3.3.1投标有效期为从投标截止日起至中标合同签订完成前的所有日历日，在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
3.4.1投标人应以人民币提交不少于“投标人须知及前附表”规定的人民币金额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
3.4.2投标保证金方式：
从投标人基本账户支付到达招标人收款账户，请注明款项用途“缴纳陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务投标保证金”。
转账到银行后，转账回单及招标人开具的收据（开具收据联系方式：
大庆油田工程建设有限公司管道工程公司资产设备管理中心顾鑫磊电话）的复印件放入商务标内，原件备查。
3.4.3在开标时，凡没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。
出现以下情况，同视为未按规定提交投标保证金，将被视为非响应性投标而予以拒绝：
非基本账户转出的、以网上银行转账方式缴纳投标保证金的、投标人财务部在开标时前未收到款项的。
3.4.4中标人的投标保证金，在签订合同、交纳履约保证金后45日内以电汇及转账支票形式退还，未中标人的投标保证金招标结束后30日内以电汇及转账支票形式退还。
3.4.5凡企业投标过程中弄虚作假的，围标串标的，按否决投标处理，已中标的中标无效，企业缴纳的投标保证金不予退还，并依法进行处理；
3.4.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
投标人在投标有效期内撤回其投标；
中标人在规定期限内未能：
根据规定提交履约保证金；
根据规定签订合同；
投标人在投标过程中存在腐败或欺诈行为。
资格审查资料
详见招标文件中评标标准及资质要求。
投标文件的编制
3.6.1投标文件应按第三章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.6.2投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4投标文件正本一份,副本六份。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。
4.投标
投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的正本密封在一个密封袋内，所有副本密封在一个密封袋内，资质原件密封在一个密封袋内，电子版投标文件密封在一个密封袋内，共计四个密封袋，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“资质原件”、电子版投标文件”字样，封套上应列出袋内所有资质文件名称和数量清单，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的递交
4.2.1投标人应按前附表规定的投标截止时间递交合格的投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证（开标现场收到的除外）。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件需在递交投标文件1日内书面通知招标人，招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
开标时间和地点
招标人应按投标人须知前附表规定的时间、地点公开开标，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会，若投标人不派代表参加开标会议将视为放弃。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、服务期限及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束。
6.评标
评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员从大庆油田有限责任公司专家库中随机抽取的技术、经济、法律等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济、法律等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）大庆油田有限责任公司招标监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
否决投标条件
投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）有本章第项规定的任何一种情形的；
（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；
（5）投标函及投标函附录未经投标单位盖章或法定代表人（或委托代理人）签字的；
（6）投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的；
（7）未按招标文件要求提交投标保证金的；
（8）投标函未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹无法辨认的；
（9）投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的；
（10）不符合招标文件提出的商务、技术的实质性要求和条件的；
（11）投标文件正副本不一致，或投标文件正副本数量不符合3.6.4条规定的；
（12）招标文件规定的其他情形。
本次招标采取设招标控制最高限价，且价格包含操作手费、进退场转运费、调遣费、维修保养费及税费。
最高限价参考《大庆油田工程建设有限公司租用外部设备指导价格》及施工现场资源情况而定。
陕京四线输气管道工程生产服务车辆租赁服务最高限价如下：
序号
拟租设备
型号及功率
最高单价限价
（元/日.台）
备注
1
吉普车
四驱
330
招标方负责供应燃油（不包含机油、润滑油等维护保养油品）及操作手（1人）食宿
宿宿。
2
轿货车
四驱
330
6.5.1关于租用费用的其他相关条款，请投标人详细阅读第四章合同条款及格式。
7．评标
评标原则
7.1.1按照《中华人民共和国招标投标法》和国家7部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》，本工程的评标工作遵守公平、公正、科学、择优的原则。
7.1.2评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人代表以及专家组成，评标委员会将对按照本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。
7.1.3评标方法：
本次评标采用综合评标法，即评标委员会通过技术标和商务标综合评审，推荐合格的中标候选人，由招标人按排名确定中标候选人为中标人。
评标方法如下：
（1）初步评审标准
评标委员会根据评标办法评标标准中规定的评审因素和评审标准，对投标文件进行形式评审、资格评审、响应性评审，初步评审中有一项未通过则否决其投标，初步评审未通过的不进行详细评审。
序号
评审项目
评审标准
1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照名称、资质证书一致。
投标函签字盖章
有法人代表或其委托代理人签字，和加盖公章。
投标文件格式
符合招标文件“第二章投标人须知”第3条的要求。
报价唯一
有效投标报价唯一。
2
资格评审标准
营业执照
具备有效营业执照、服务车租赁资质。
注册资金
企业注册资金在50万元人民币（含50万）以上。
资质服务范围
服务车租赁资质。
授权人
授权委托书
投标内容
符合招标文件“第三章投标文件要求”。
3
响应性评审标准
服务期限
符合“第一章招标公告第2条”。
投标保证金
符合“第一章投标人须知第3条”。
以上原件携带现场：
营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、自有设备购置发票或二手交易发票或能证明设备归属及出厂年限的其他证明资料、财务审计报告、行驶证，否则否决其投标。
业绩合同原件不带现场不予计分），年检或换证的需提供该单位上级部门或行政部门出据的相关证明（国家有特殊规定的按国家规定执行）。
（2）详细评审标准
评标委员会对通过了初步评审、被判定为合格的投标人进行详细评审。
因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，若经初步评审后，有效投标人不足三个，评标委员会是否否决全部投标，需经过详细评审后，从有效投标人的方案能否满足项目要求、拟投入的人员设备能否满足项目要求，报价和组成是否合理，等方面进行综合判断和评议。
序号
评分条款及标准
标准分
综合评分法：
评标满分100分
100
1
组织机构
（2分）
建立组织机构，组织机构不得缺少项目总负责人、安全负责人、设备负责人及现场管理人员（满足上述要求得2分，不满足得0分）。
2
2
设备施工服务方案
（10分）
服务车施工服务方案合理可行，针对性强（得8-10分）；有设备施工服务方案，方案合理可行但针对性不强（得5-7分）；有服务车施工服务方案，但不完善（得1-4分）；有明显错误或无施工服务方案（得0分）。
10
3
设备应急维修、替换方案
（3分）
有可行的应急维修、替换方案，有固定的维修人员或维修厂家，（得3分）；有应急维修、替换预案，没有固定的维修人员或维修厂家，（得1-2分）。
无预案不得分。
3
4
自有设备配备
（10分）
所提供服务车中自有设备比例为100%时，得基础分5分；自有服务车每增加1台加1分，加至满分10分为止；所提供服务车中自有服务车比例小于100%时或未达到应提供数量者，为废标；所提供服务车未满足使用年限要求者，为无效标。
10
5
业绩（5分）
近三年来（2014年1月-2016年12月）投标人同类服务合同业绩，累计达到100万元及以上者，得满分5分，低于500万元者，按照百分比折算，小数点后保留2位。
即：
业绩得分=三年累计业绩/500*5分。
（业绩以合同原件为准，合同内容包括本项目需要服务车中的一种即可）。
5
6
投标报价
（70分）
本次招标设定最高限价（投标须知条款）：
1、本次招标设定最高限价，投标时，投标人需对各
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