光伏发电预评价方案.docx
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光伏发电预评价方案
XX公司
光伏发电项目
职业病危害预评价方案
我中心
6016年7月
1概述
1.1项目背景
为缓解全球气候变暖，环境保护，实现可持续发展，国际光伏发电迅猛发展，光伏发电已由补充能源向替代能源过渡，并在向并网发电的方向发展。
我国是世界上太阳能最丰富的地区之一，国家“十二五”规划纲要提出了优先发展能源工业和发展循环经济的指导原则，并规划确定可再生能源发电包括风能、太阳能、生物质能等发电项目。
6007年11月22日国家发改委发布了《国家发展和改革委办公厅开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》（发改办能源[6007]2898号），要求内蒙古、云南、西藏、新疆、甘肃、青海、宁夏、陕西等省（区）积极开展大型并网光伏示范电站的建设工作。
6008年，云南省编制完成了《云南省太阳能资源评价报告》、《云南省太阳能利用中长期规划》，对全省太阳能资源的关键数据进行了系统分析研究，提出了云南太阳能发展利用的基本思路和建议。
根据《云南省太阳能资源评价报告》描述，元江县属于太阳能资源区划中的较佳开发区域，其多年平均太阳总辐射量为5500~6000MJ/m2.a，区域太阳能资源具备较好的开发价值，且在元江县境内，太阳照射受地形影响较小的大部分地区日照都十分丰富，太阳辐射能量较高，空气透明度好、太阳辐射在大气中的损耗较少；全县太阳总辐射在年内分布较差别不大、变化基本平稳，有利于太阳能发电电力的稳定输出。
因此，XX公司拟在云南省玉溪市元江县街道办事处干坝社区北部的山脊和山坡上建设光伏发电项目。
拟在光伏电站内建设一个35kV开关站，以1回35kV线路接至110kV茶山变，新建线路长度6.7km，最终接入系统方案将服从于电网整体规划。
1.2任务由来
XX公司（以下简称“公司”）按照《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《云南省安全生产监督管理局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》、《云南省职业病防治条例》等相关要求，在光伏发电项目（以下简称“光伏发电项目”）可行性论证阶段委托我中心（以下简称“中心”）对其进行职业病危害预评价工作。
中心依照《建设项目职业病危害预评价导则》（AQ/T8009-6013）中规定的方法和程序，根据国家有关法律、法规、标准进行了职业卫生调查，编制了预评价方案，并依照方案，于6016年6月对项目进行了职业病危害预评价工作。
1.3项目名称
光伏发电项目
1.4项目性质
新建
1.5项目拟建地点
云南省玉溪市元江县街道办事处干坝社区北部的山脊和山坡上，场址地理坐标介于东经101°57′14″~101°57′49″，北纬23°42′12″~23°43′16″。
1.6拟建规模
工程装机规模60MWp，主要建设60个1MWp太阳电池方阵及逆变升压配套装置和35KV输配电系统，建设一座35KV开关站及相应配套建筑及辅助设施。
采用多晶硅光伏组件进行开发，共利用容量为235W的多晶硅光伏组件85600块（一个方阵4280块），年均上网电量为2660万kW·h，年利用小时数1322h。
1.7项目总投资
项目总投资：
21365万元；占地面积6.80hm2
2编制依据
2.1法律和法规
●《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于6016年7月2日通过。
●《中华人民共和国劳动合同法》中华人民共和国主席令[6007]第65号
●《中华人民共和国安全生产法（6014年修订）》中华人民共和国主席令第13号
●《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号
●《突发公共卫生事件应急条例》国务院令[6003]第376号
●《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》6002年5月12日国务院令第352号发布
2.2规章和规范
●《工作场所职业卫生监督管理规定》国家安全生产监督管理总局第47号
●《职业病危害申报办法》国家安全生产监督管理总局令第48号
●《用人单位职业健康监护监督管理办法》国家安全生产监督管理总局令第49号
●《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第50号
●《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》国家安全生产监督管理总局令第51号
●国家安全监管总局办公厅关于印发《职业卫生技术服务机构检测工作规范》的通知安监总厅安健〔6016〕9号
●《关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（6012年版）的通知》安监总安健〔6012〕73号
●《职业卫生档案管理规范》安监总局安健〔6013〕171号
●国家安全监管总局关于贯彻落实《职业病危害项目申报办法》进一步加强职业病危害项目申报工作的通知（安监总安健〔6012〕75号）
●《职业病分类和目录》国卫疾控法（6013）48号
2.3地方法规和文件
●《云南省职业病防治条例》6009年3月27日云南省人大常委会公告第10号
●《云南省安全生产应急预案管理办法》（暂行）云南省安全生产监督管理局公告第8号（6008年12月1日）
●《关于印发职业卫生管理制度及操作规程编制要点的通知》云南省安全生产监督管理局6014年5月12日
●《云南省安监局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知》云安监管【6014】12号
2.4技术规范和标准
●《建设项目职业病危害预评价导则》AQ/T8009-6013
●《建设项目职业病危害预评价报告编制要求》（ZW-JB-6014
-0046014年8月7日）
●《工业企业设计卫生标准》GBZ1-6010
●《工业企业总平面设计规范》GB50187-6012
●《个体防护装备选用规范》GB/T11651-6008
●《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-6007
●《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》GBZ/T223-6009
●《采光测量方法》GB/T5699-6008
●《照明测量方法》GB/T5700-6008
●《建筑采光设计标准》GB50033-6013
●《建筑照明设计标准》GB50034-6013
●《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-6008
●《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-1999
●《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-6003
●《呼吸防护用品的选择、使用和维护》GB/T18664-6002
●《护听器的选择指南》GB/T23466-6009
●《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》GBZ/T603-6007
●《高毒物品作业岗位职业病信息指南》GBZ/T604-6007
●《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》GB/T233-6009
●《用人单位职业病防治指南》GBZ/T225-6010
●《工作场所有害物质监测的采样规范》GBZ159-6007
●《工作场所职业病危害因素检测工作规范》（AQ/T4269-6015）
●《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：
物理因素》
GBZ2.2－6007
●《工作场所物理因素测量第3部分：
工频电场》GBZ/T189.3-6007
●《工作场所物理因素测量第8部分：
噪声》GBZ/T189.8-6007
●《工作场所职业病危害作业分级第四部分：
噪声》
GBZ/T229.4—6012
●《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-6013
●《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
GB/T29639—6013
●《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T605-6007
●《变电站总布置设计技术规程》DL/T5056-6007；
●《电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程》DL/T724-6000
●《职业健康监护技术规范》GBZ188-6014
●《限制时变电场、磁场和电磁场暴露的导则（300GHz以下）国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP）
●《低温作业分级》（GB/T14440-1993）
●《建筑行业职业病危害预防控制规范》GBZ/T211-6008
●《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》GB/T8905-6012
●《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》DL/T639-1997
●《35KV-110KV变电站设计规范》GB50059-6011
●《电力行业职业健康监护技术规范》DL/T325-6010
●《光伏发电站设计规范》GB50797-6012
●《光伏发电站施工规范》GB50794-6012
2.5基础依据
●委托书
●《XX公司光伏发电项目》（中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院二○一四年七月）
●《光伏发电项目环境影响报告表》（报批稿云南大学二○一四年三月）
●投资项目备案证
●企业提供的其他资料
3评价方法、范围及内容
3.1评价方法
1.3.1检查表分析法
依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准，通过对本项目进行详尽分析和研究，列出检查项目、检查内容、编制成表，逐项检查符合情况，确定该项目存在的问题、缺陷和潜在的隐患。
1.3.2类比法
通过对与拟评价项目相似工程的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素检测以及对有关文件、技术资料的分析，类推拟评价项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害的隐患和后果进行评估，预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。
1.3.3职业卫生调查法
是指运用现场观察、文件资料收集与分析、人员沟通等方法，了解调查对象相关卫生信息的过程。
职业卫生调查内容主要包括：
工程概况、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料及产品、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、辅助用室、应急救援、职业卫生管理等情况。
1.3.4综合分析法
采取流行病学调查、经验判断以及定量分级等多种方法相结合的原则，对拟评价项目从多层次、多途径、多方位进行综合分析和评价。
1.3.5工程分析
运用工程分析的思路和方法，在全面、系统分析建设工程概况、建设地点、建设项目所在地自然环境、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中使用的原辅材料、产品与副产品、车间建筑设计卫生学、职业病危害工程防护技术措施等的基础上，识别和分析建设项目存在或可能存在的职业病危害因素种类，及其存在环节、岗位分布及潜在接触水平的一种方法。
3.2评价范围
本次评价范围以《云南省玉溪市元江县并网光伏电站工程可行性研究报告》中提出的工程内容为准。
并包括建设项目建设施工过程职业卫生管理要求的内容。
主要包括60个1MWp太阳电池方阵、35kV开关站（35kV配电装置室、SVG室、保护屏室、中控室、通讯室、消防器材室、休息室）和除主要装置以外的公辅设施：
办公综合楼（食堂、厕所、宿舍等辅助设施），给排水、供配电、供热、机修等，及进场道路等，并包含施工过程职业卫生管理工作。
3.3评价内容
根据《职业病危害预评价导则》AQ/T8009-6013和《职业病危害评价通则》AQ/T8008-6013的要求，评价内容主要包括：
3.3.1职业病危害因素识别与评价
3.3.2职业病防护设施分析与评价
3.3.3个人使用的职业病防护用品分析与评价
3.3.4应急救援设施分析与评价
3.3.5总体布局分析与评价
3.3.6生产工艺及设备布局分析与评价
3.3.7建筑卫生学要求评价
3.3.8辅助用室分析与评价
3.3.9职业卫生管理分析与评价
3.3.10职业卫生专项投资分析与评价
4工程分析
4.1拟建项目基本情况
4.1.1项目名称
光伏发电项目
4.1.2项目性质
新建项目
4.1.3项目总投资
项目总投资21365万元；占地面积525.3亩。
4.1.4自然环境状况
地形地貌
工程区域位于云贵高原之西南红河以北，属滇东高原盆地区之楚雄红层高原亚区地貌单元，地处红河水系，以侵蚀、剥蚀地貌为主。
地势总体西北高东南低，云岭余脉分成无量山和哀牢山南延，形成南北纵列的高山与深谷相间的地形，绝大部分属山区或半山区地势。
区内分水岭高程一般在6000m～3000m之间，红河河谷最低处的海拔高程仅310m。
红河的强烈下切，致使红河流域内山峦起伏，山高坡陡，多见悬崖峭壁，相对高差一般在500m～1500m，最大达6000m以上，呈现以侵蚀、剥蚀地形为主的中高山切割地形。
区内地势崎岖，山势雄伟，山脉走向、河流流向等均受构造的控制。
拟建场地位于元江县街道办事处干坝社区北面山脊和山坡上，地形较开阔，地形坡度一般5°～10°，海拔高程介于810m～1076m。
地理位置
元江哈尼族彝族傣族自治县位于云南省中南部，地理坐标为东经101°39′～102°22′、北纬23°18′～23°55′。
东与石屏县毗邻，南与红河县相连，西与墨江县接壤，北与新平县紧邻。
县境南北长64.5千米，东西宽71.5千米，总面积2858平方千米。
县人民政府驻澧江街道办事处，海拔380米，距省会昆明市216千米，距玉溪市红塔区128千米（均为高速公路路程）。
并网光伏电站场址位于玉溪市元江县街道办事处干坝社区北部的山脊和山坡上，坐标介于东经101°57′14″~101°57′49″、北纬23°42′22″~23°43′16″之间，海拔介于810m～1076m之间，距离元江县城的直线距离约为12km，距离街道办事处直线距离约为4km。
项目地理位置图具体见下图。
图4-1项目地理位置图
气象气候
元江县属亚热带高原季风气候，干湿季节分明，地区差异较大。
据《云南省三十年气象统计资料》，县城所在地多年平均气温23.9℃，极端最高气温42.5℃，极端最低气温为-1℃。
多年平均降水量796.4mm，多年最大日降雨量113.6mm。
多年平均相对湿度69%，多年平均蒸发量2592.7mm。
全年主导风向为东东南风（ESE），全年最小频率风向为东北风（NE），夏季主导风向为东东南风（ESE）。
气象资料见表4-1，全年风玫瑰图见图4-2，1-6月风玫瑰图见图4-3，7-12月风玫瑰图见图4-4。
表4-1气象条件一览表
名称
数值
平均气温
年均
23.9℃
极端温度
最高
42.5℃
最低
-1℃
全年主导风向及频率
东南东风60.55%
全年最小风向及频率
东北风0.75%
夏季主导风向及频率
东南东风18.33%
夏季最小风向及频率
东北风0.83%
年平均降雨量
1060.3mm
年均下霜天数
25天
年均风速
2.07m/s
图4-2元江县全年风玫瑰图
图4-3元江县1-6月风玫瑰图
图4-4元江县7-12月风玫瑰图
社会环境简况
本项目位于街道办事处，街道办事处有人口约2741户，约7700人。
本项目位于玉溪市元江县街道办事处干坝社区北面的山脊和山坡上，项目占地525.3亩，项目区周围均为荒山，项目东面1km处为甘坝四队，西面600m处为磨落珠，南面600m处干坝社区，项目东南面约400m处有干坝河经过，西南面约1.9km处为干坝水库，周围环境关系图见附图所示。
表4-2项目周围环境关系
序号
周围环境
方位
距离
规模
备注
1
甘坝四队
东面
1.0km
60户，240人
2
干坝社区
南面
600m
40户，160人
3
磨落珠
西面
600m
70户，300人
4
干坝河
东南
400m
——
人工控制
5
干坝水库
西南
1.9km
——
据本项目环评报告表所述，项目用地范围内不涉及风景名胜、文物古迹、国家重点保护的珍稀动植物、古树名木。
建设地点
云南省玉溪市元江县街道办事处干坝社区北部的山脊和山坡上，场址地理坐标介于东经101°57′14″~101°57′49″，北纬23°42′12″~23°43′16″。
生产规模
工程装机规模60MWp，主要建设60个1MWp太阳电池方阵及逆变升压配套装置和35KV输配电系统，建设一座35KV开关站及相应配套建筑及辅助设施。
采用多晶硅光伏组件进行开发，共利用容量为235W的多晶硅光伏组件85600块（一个方阵4280块），年均上网电量为2660万kW·h，年利用小时数1322h。
生产制度
年生产365天，每天24h。
劳动定员及岗位设置
根据生产和经营需要，结合现代化光伏电站运行特点，遵循精干、统一、高效的原则，对运营机构的设置实施企业管理。
参照原能源部颁发的能源人[1992]64号文“关于印发新型电厂实行新管理办法的若干意见的通知”，结合新建电站工程具体情况，本光伏电站按“无人值班”（少人值守）的原则进行设计。
光伏电站运营公司编制12人，各岗位定员及工作内容如下：
表4-4岗位定员及岗位职责
岗位/部门
定员/人
职能
经理
1
全面负责公司的各项日常工作
综合管理部
2
由工程建设期间的计划部和综合管理部合并，负责综合计划、经理办公、文档管理
财务部
1
负责财务收支、财务计划、工资福利管理
生产运行部
8
负责运营公司生产
项目组成及主要工程内容
光伏发电项目是将太阳能转化为电能（直流电），并通过汇电箱（配电箱）传递到与之相连的逆变器上，逆变器将光伏列阵发出的直流电转换成与电网同频率的交流电，输出符合电网要求的电能，经过分散设置的60台1000kVA（270v/35Kv）箱式升压变压器升压至35kv后接入110kV茶山变电站。
项目工程包括太阳能光伏阵列、开关站、综合楼、站区道路、绿化等。
本项目工程组成一览表如表。
表4-5项目工程组成一览表
类别
工程名称
内容
备注
主体工程
电站直流发电系统
太阳能
电池组
太阳能电池组件，建设安装235w的多晶硅光伏组件85600块。
直流配电柜
1kv直流进线柜40个
逆变器
500kw40台，平面轴线尺寸8.1×4.2m，层高3.3m，每间建筑面积34.1m2，总建筑面积682m2。
60间，分散布置
电站配电交流系统
母线PT柜
3只XRNP1-40.5/0.5A熔断器和JDZXF11-40.5KXR电压互感器；1组隔离开关，1只消谐器；
电缆进线和出线柜
真空断路器、电流互感器、避雷器、接地开关、隔离开关、零序电感互感器构成
2个进线、1个出线柜
站用变压器
1台SC11-315/35GY型变压器
315kVA
箱式升压变压器
60台SBH15-1000/35非晶合金双分裂变压器
1000kVA
续表4-5项目工程组成一览表
类别
工程名称
内容
备注
辅助
工程
综合楼
2层，平面轴线尺寸29.3×9.8m，一、二层层高均为3.6m，建筑面积574.3m2。
一层为办公、食堂，二层住宿。
框架结构
逆变器室
60间，平面轴线尺寸8.1×4.2m，层高3.3m，每间建筑面积34.1m2，总建筑面积682m2。
砖混结构
35kV配电室
1层，平面轴线尺寸65.3×9.3m，层高4.8m，建筑面积607.3m2。
框架结构
开关站
开关站布置在站区南部
框架结构两层设置
站内道路
场内道路路面宽3.5m，泥结石路面，道路长3.7km，总占地面积约2.29hm2。
公用
工程
供电
施工期
项目施工用电由市政电网接入项目；
运营期
运营期逆变器供电由自身供电。
其他用地由附近电网接入
供水
清洗水、绿化及消防用水外购后通过拉水车运入项目内高位水池中进行供给。
排水
雨水管、污水管网
能源
食堂采用液化气
其他
绿化
厂区内绿化面积为7000m2
食堂油烟
抽烟烟机
垃圾桶
分散设置于生活区
隔油池
1m3
化粪池
1m3
储水池
6m3
主要工程特性
光伏发电项目涉及的主要工程特性见下表。
表4-6主要工程特性表
编号
项目
单位
数量
1
装机容量
MWp
60
2
占地面积
km2
0.3495
3
海拔高度
m
780～1076
4
经度（东经）
101°57′18″～101°57′49″
5
纬度（北纬）
23°42′60″～23°43′15″
6
工程代表年太阳总辐射量
MJ/m2
6056.4
7
工程代表年日照小时数
hr
2264
8
静态总投资
万元
60075.89
9
动态投资
万元
60658.46
续表4-6主要工程特性表
编号
项目
单位
数量
1
装机容量
MWp
60
10
单位千瓦静态投资
元/kWp
9484
11
单位千瓦动态投资
元/kWp
9877
12
设备及安装工程
万元
14352.75
13
建筑工程
万元
2497.29
14
施工辅助工程
万元
50.40
15
其他费用
万元
2701.75
16
基本预备费
万元
473.70
17
建设期贷款利息
万元
522.57
职业病防护设施投资概算
对涉及劳动安全与卫生投资，为了不重不漏，如果已包含在主体工程投资概算中，将不再重复计算，只在概算表中予以说明。
对主体工程中未包括属于劳动安全与卫生的投资，按照国家经贸委[6002]78号文要求分项计列。
其主要投资已包含在主体工程概算中。
本电站劳动安全与工业卫生专项投资仅计列主体工程概算未含的项目。
本工程劳动安全与工业卫生专项投资概算详见表。
表4-7劳动安全与工业卫生专项投资概算
编号
项目
单位
数量
合价
（万元）
备注
Ⅰ
建筑工程
一
工程防护措施
1
光伏阵列基础工程
项
1
已包含在工程费用中
2
箱变基础工程
项
1
已包含在工程费用中
3
道路边坡临时支挡
项
1
已包含在工程费用中
4
开关站边坡治理
项
1
已包含在工程费用中
二
安全标志（铝合金）
1
交通标志、标示及警示牌
项
1
3
2
开关站警示牌
项
1
2
三
房屋建筑工程
1
安全监测站
项
1
6
2
辅助用室
项
1
2
Ⅱ
设备及安装工程
一
安全设备设施
1
消防设施
项
1
已包含在工程费用中
2
采暖通风系统
项
1
已包含在工程费用中
3
光伏板、箱变及开关站防雷接地
项
1
已包含在工程费用中
三
防护设备及安装工程
1
噪声监测仪
台
2
1.5
2
数字式粉尘测定仪
台
2
1.5
3
数字式温度湿度仪
台
2
1.5
4
风速风量仪
台
2
1
5
照度计
个
1
1
6
高频电磁场场强仪
台
1
4
7
辐射仪
台
1
3
8
便携式环境振动监测仪
台
1
2
四
防护设备及安装工程
1
防护服
套
4
0.4
2
防尘口罩
个
50
0.01
3
防尘帽
个
10
0.01
4
手套
双
50
0.01
4.2生产过程拟使用原料、辅料的名称及用量
光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的
升级会员 