城市综合治理方案.docx

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城市综合治理方案

中储西安东兴分公司家属楼及周边棚户区改造项目1#楼（车库楼）

城市综合治理工作施工方案

审批：

审核：

编制：

九冶建设中储棚户区改造停车楼项目部

二0一六年六月

一、工作目标

根据市安委会『2016』4号、《市棚改项目建设领域开展‘企业安全生产主体责任落实年’活动实施方案的通知》及《西安市2016年城市治理专项工作实施方案》要求，通过专项治理，督导检查，整改提高，进一步改进和完善工作机制，促进我项目部整体环境取得明显成效。

特制定以下专项方案

二、主要任务

严格执行文件精神及要求的规定，确保项目安全生产责任的更落实，加强施工现场环境整治及减雾治霾工作的有序开展，针对我项目的实际情况，重点做好以下2个方面的工作。

（一）施工现场环境整治及减雾治霾

1、覆盖渣土、施工网架的密目网破损必须进行更换；

2、施工现场道路损坏必须进行修补；

3、冲洗台、冲洗设备不能正常使用或达不到清洗效果的必须进行维修，确保良好使用；

4、现场内横幅、条幅已经破损或内容已经过时，必须全部撤下，可不再悬挂。

5、大门、围墙围挡整治：

按要求清理大门和围墙围挡各类广告、过时的通知、公告及其他宣传标语，确保整洁；工地大门必须完成油漆刷新；按照《建筑工地围墙景观围墙和临时施工围挡设置标准》（市城管发[2013]11号）要求，必须规范围墙围挡设置，并对残损处进行整修。

6、工地内清洁保洁：

加强工地门卫管理，配置足够的保洁人员，对工地围墙及门前卫生及时进行清扫和保洁。

7、工地大门内设置宣传栏，张贴《西安市建设工地及两类企业扬尘治理措施》，提高专项治理及扬尘防治工作知晓率。

（二）施工现场安全生产

1、依法设立安全生产管理机构，配齐安全管理人员，全面履行安全生产组织管理职责，落实安全生产目标管理责任。

2、组织开展危险有害因素辨识工作，并设置明显安全标志标识，重大危险源必须全部登记建档，严格执行高处作业、动火、动土等特殊作业管理制度杜绝“三违”现象。

3、项目应开展“一班三检”、“点检”、“巡检”和节假日检查，实行“岗位、班组、项目、企业”四级隐患排查治理常态化机制。

4、充分发挥安全文化在安全生产中的引领、警示、教育和规范作用。

加强开展专项安全生产教育培训，认真组织实施“三级安全教育”，不断提高从业人员安全生产素质，规范安全生产行为。

三、职责部署

序号

姓名

职务

职责

备注

1

王彦辉

项目经理

全面负责

组长

2

吕明晖

项目副经理

协助项目经理全面负责协调指挥各项事宜，具体落实协调各种措施并监督落实

副组长

3

王东红

技术负责人

负责相关的技术指导及各类方案措施的指导

副组长

4

刘挺挺

技术员

负责按相关方案措施组织人员实施

组员

5

董永团

材料主管

全面负责所需材料

组员

6

席永红

安全员

负责监督、检查综合治理工作开展情况

组员

四、施工方案及措施

（1）围墙及大门

1.墙面部分：

彻底清理大门和围墙围挡各类广告、过时的通知、公告及其他宣传标语，确保整洁，然后将喷绘裁剪成与钢板同样大小，贴合钢板粘牢固，并且下至砌体基础，上部包裹钢板边缘。

大门用打磨机除锈，再进行油漆涂刷，干透后将带自粘胶的公司名称和标志粘贴好，最后两边门柱上清理刷白粘贴标语。

2.按照《建筑工地围墙景观围墙和临时施工围挡设置标准》（市城管发[2013]11号）要求，规范围墙围挡设置，并对残损处进行整修。

3.工地大门内设置宣传栏，张贴《西安市建设工地及两类企业扬尘治理措施》，加强工地所有施工人员防尘意识。

4.工地加强工地门卫管理，配置足够的保洁人员，对工地围墙及门前卫生及时进行清扫和保洁，每2天安排专项安全卫生巡检小组对重点区域检查一次，责任落实到人，见下表。

检查周期

星期一

星期三

星期五

责任人

刘挺挺

李永涛

席永红

（2）扬尘治理措施

1、工地内须设置环境保护牌，标明扬尘治理措施、责任人及监督电话等内容。

2、工地内出入口采取混凝土硬化。

硬化路面长度，宽度、厚度应符合规范规定，满足大型运输车辆通行要求。

3、工地大门内侧设置冲洗台，配备高压水枪等冲洗设备，其周边设置排水沟和沉淀池。

明确专人负责对出场的运输车辆100%清洗，确保车辆不带泥上路。

保持出入口通道及其周边100米以内道路清洁。

4、工地主要道路均要进行混凝土硬化，因施工需要，部分未进行混凝土硬化的道路要铺设砾石或砖渣，在易出现扬尘和泥土的路段必要时可采用铺设再生棉毡等方法，加大吸附能力，并定期洒水，确保车辆行驶不造成扬尘污染。

5、在进（出）土阶段，根据工程量大小，配备足够的保洁员，分别负责工地环境卫生和洒水降尘工作。

6、易产生扬尘的粉状建筑材料应存放在库房内且严密遮盖。

7、建筑垃圾不得凌空抛掷、抛撒。

8、工地内的裸露黄土、不能及时清运的土方或垃圾必须及时用密目网覆盖。

9、工地禁止现场搅拌混凝土、砂浆；因特殊工艺需现场搅拌混凝土、砂浆的，经批准后采取降尘防尘措施。

10、工地严禁熔融沥青、焚烧塑料、垃圾等各类有毒有害物质和废弃物，不得使用煤、碳、木料等污染严重的燃料。

11、建筑物、构筑物拆除时，必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。

12、四级以上大风天气时，严禁建筑物、构筑物拆除，土方开挖、内部倒土、回填以及土地平整等可能产生扬尘的施工和生产作业，同时要积极对施工现场采取覆盖、洒水等降尘措施。

13、市政府发布空气重污染应急响应后，要积极按照预案等级做好扬尘防治工作。

（3）施工现场安全生产

1、落实安全责任、实施责任管理

　　施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。

因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

a、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。

承担组织、领导安全生产的责任。

b、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

　　　抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。

c、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

　　一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

2、安全教育与训练

　　进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。

安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。

因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。

组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

a、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质。

b、安全教育、训练的目的与方式。

安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。

进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

c、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

3、安全检查

　　安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。

是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

a、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

b、安全检查的组织：

①建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。

②成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。

③安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

c、消除危险因素的关键

　　安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。

消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。

对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。

安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

4、作业标准化

　　在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。

按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

五、保证措施：

1.对围墙围挡各类广告、过时的通知、公告及其他宣传标语及时清理更换；定期检查清洗墙面污渍，保持墙面整洁；喷绘粘贴不牢处及时整改；对于彩钢板墙体必须定期检查其垂直度，不得超过50mm。

2.严禁建筑物、构筑物拆除，土方开挖、内部倒土、回填以及土地平整等可能产生扬尘的施工和生产作业，同时要积极对施工现场采取覆盖、洒水等降尘措施；对建筑物、构筑物拆除时，必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散；对易产生扬尘的粉状建筑材料应存放在库房内且严密遮盖；对建设工地内的裸露黄土、不能及时清运的土方或垃圾必须及时用密目网覆盖。

3.安全生产中：

⑴用电安全保证措施A、我公司将配备两个以上专职的持证上岗用电管理人员，对每天用电量进行计算、管理现场用电设施、用电安全教育等；B、电工组对施工设备应定期检查，对不符合规范要求的施工器具，坚决不准使用；C、开关、配电箱应有漏电保护，门锁及防雨设施，电箱进出线、电源开关、保险装置要符合要求，老化破皮不合要求的电线不许使用，电线必须架设在绝缘体上。

⑵机械安全保证措施机械由专人专管，机械旁必须挂安全警示牌，一机一闸，各机械必须有漏电保护装置。

⑶消防安全保证措施备有足够的消防设备，现场道路必须保持畅通，消防设施、水源要有明显标志，任何人不得随意动用消防器材，施工现场禁止烟火。

⑷高空作业及立体交叉施工安全保证措施高空作业须搭设的操作平台必须有围护，人员须佩带安全带、安全帽；如平台下有人员工作的，平台上还须密布安全网。

⑸防灾防暴保护措施易燃易爆材料隔离堆放，并在堆放处及现场配备足够的灭火器材，严禁在现场抽烟、使用明火。

3.所有定期检查需做好记录，详见附表“巡检记录表”。

附表1：

施工现场扬尘与围墙整治巡检记录表

日期

围墙

及大门整洁度

围墙及大门破损度

围墙及大门周边卫生

现场施工区域卫生

露天建筑

垃圾及土方

负责人

2016.7.1

2016.7.3

2016.7.5

2016.7.7

2016.7.9

2016.7.11

2016.7.13

2016.7.15

2016.7.17

2016.7.19

2016.7.21

2016.7.23

2016.7.25

2016.7.27

2016.7.29

工程名称：

时间：

附表2：

安全生产主体责任落实检查表（每周一次）

项目

检查方法

检查情况

检查人签字

一、组织机构保障责任方面

安全生产管理机构设置

查看机构组建文件；查看员工花名册、工资发放记录、工伤保险缴纳记录等能够证明员工数量的相关资料

安全生产管理人员配置

查看任命文件、注册安全工程师执业证

安全总监设置

查看任命文件、责任制等资料

安全生产委员会建立

查看机构组建文件、以安委会名义发布的文件；

查看安委会季度会议通知、纪要等资料。

二、规章制度保障责任方面

主要负责人职责

查看责任制文件、责任状以及能够证明职责落实的相关材料。

全员安全生产责任制

查看责任制文件、责任状以及能够证明职责落实的相关材料。

安全生产管理制度

查看安全生产管理制度文件、执行记录等相关材料以及现场执行情况。

安全操作规程

查看安全操作规程、执行记

录。

三、管理保障责任方面

承包租赁管理

查看承包或租赁资质、安全生产管理协议或合同、监督检查等资料。

全员安全生产教育培训

查看安全资格证书或者合格证书、特种作业人员操作资格证书；查看安全生产培训教育工作计划、培训教育档案等资料。

劳动防护用品管理

查看制度及标准、发放台账、培训记录；现场检查实物和佩戴情况。

劳动合同、劳动派遣协议安全告知

查看劳动合同、聘用合同以及劳动派遣协议。

职业卫生管理

查看职业病危害因素申报回执、检测报告、评价报告，职业健康查体报告等相关资料

事故隐患自查自纠

查看相关制度和文件、隐患整改台账、2013年安全生产大检查及各类督查发现问题的整改材料、统计分析表等相关资料。

重大危险源管理

查看备案回执、重大危险源档案；现场检查安全管理措施落实情况。

其他安全管理

查看评价报告、相关制度和文件等资料；现场检查