第六次全国公共图书馆评估定级地市级图书馆等级必备条件和评估细则.docx
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第六次全国公共图书馆评估定级地市级图书馆等级必备条件和评估细则
附件2
地市级图书馆等级必备条件
一级图书馆
必备条件
东部
中部
西部
地级市
直辖市下辖区
地级市
地级市
直辖市下辖区
服务效能
年文献外借量（万册次）
40
35
30
20
15
年每万人参加读者活动人次
26
26
23
20
20
读者满意率（%）
85
85
85
85
85
业务建设
本区域服务体系规划与共建共享（分）
10
10
10
10
10
业务统计分析（分）
10
10
10
10
10
保障条件
年财政拨款总额（万元）
700
650
600
500
450
年人均新增文献入藏量（册件）
0.03
0.03
0.02
0.01
0.01
建筑面积（万平方米）
1.6
1
1.3
1
0.7
二级图书馆
必备条件
东部
中部
西部
地级市
直辖市下辖区
地级市
地级市
直辖市下辖区
服务效能
年文献外借量（万册次）
35
30
25
15
10
年每万人参加读者活动人次
22
22
19
16
16
读者满意率（%）
75
75
75
75
75
业务建设
本区域服务体系规划与共建共享（分）
8
8
8
8
8
业务统计分析（分）
8
8
8
8
8
保障条件
年财政拨款总额（万元）
600
550
500
400
350
年人均新增文献入藏量（册件）
0.02
0.02
0.013
0.0067
0.0067
建筑面积（万平方米）
1.4
0.8
1.1
0.8
0.5
三级图书馆
根据评估结果确定三级图书馆分数线。
地市级图书馆评估标准
部分
基本分值
加分分值
服务效能
400
200
业务建设
300
150
保障条件
300
150
合计
1000
500
第一部分服务效能（基本400分；加分200分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
加分项分值
指标解释与分项说明
指标索引号
1.1
基本服务
110
75
B1145
1.1.1
基本服务项目健全并免费提供
0-10
B1146
1.1.2
周开馆时间
（小时）
68
64
60
10
8
6
0-10
加分项包括：
（1）节假日开放，加5分；
（2）夜间开放，加5分。
B1147
1.1.3
持证读者占比（%）
6
4
2
1
0.5
5
4
3
2
1
0-5
1.计算方法：
持证读者数/服务人口数×100%。
2.加分项共5分：
达到10%，加2分；达到15%，加5分。
B1148
1.1.4
年读者人均到馆量（人次）
1.0
0.5
0.1
0.05
10
8
6
4
0-10
1.计算方法：
年到馆总人次/服务人口数。
2.加分项共10分：
达到1.5次，加5分；达到2次，加10分。
B1149
1.1.5
年文献外借量
（万册次）
30
25
20
15
10
20
16
12
8
4
0-15
加分项共15分：
达到50万册次，加5分；达到70万册次，加10分；达到90万册次，加15分。
B1150
1.1.6
年文献流通率
0.7
0.5
0.3
10
8
6
0-10
1.计算方法：
年流通总册次/馆藏书刊总量。
2.加分项共10分：
达到1，加5分；达到1.2，加10分。
B1151
1.1.7
年员工人均流通量（册次）
5000
4000
3000
2000
1000
5
4
3
2
1
0-5
1.计算方法：
年外借总册次/员工数。
2.加分项共5分：
超过8000册次/人，加2.5分；超过10000册次/人，加5分。
B1152
1.1.8
馆际互借与
文献传递
0-10
0-10
1.基本分项包括：
与本馆建立馆际互借与文献传递关系的图书馆达到20个，5分；50个，10分。
2.加分项共10分：
年馆际互借与文献传递占年外借册次总量15%，加5分；占25%，加10分。
B1153
1.1.9
年馆外流动服务点文献借阅量
（万册次）
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
20
16
12
8
4
0-10
加分项共10分：
达到1.5万册次，加5分；达到2万册次，加10分。
B1154
1.1.10
政府公开信息服务
0-10
基本分项包括：
（1）提供纸质查询，有查询专区，5分；
（2）提供电子查询，5分。
B1155
1.2
未成年人及其他特殊群体服务
40
10
B1156
1.2.1
未成年人服务
0-25
0-10
基本分项包括：
（1）服务保障，10分；
（2）服务效果，15分。
加分项包括：
（1）未成年人服务专门品牌活动，加5分；
（2）低幼服务，加5分。
B1157
1.2.2
其他特殊群体服务
0-15
基本分项包括：
（1）残疾人服务，5分；
（2）老年人服务，5分；（3）农民工服务，5分。
B1158
1.3
阅读推广与社会教育
70
50
B1159
1.3.1
年讲座、培训次数
70
45
30
15
10
8
6
4
0-10
加分项包括：
（1）达到100次，加3分；达到150次，加6分；
（2）有网上讲座、培训，加4分。
B1160
1.3.2
年展览次数
15
12
10
5
10
8
6
4
0-10
加分项包括：
（1）达到40次，加3分；达到60次，加6分；
（2）有网上展览，加4分。
B1161
1.3.3
年阅读推广活动次数
20
15
10
5
10
8
6
4
0-10
加分项共10分：
达到50次，加5分；达到80次，加10分。
B1162
1.3.4
年数字阅读量占比（%）
50
40
30
20
10
5
4
3
2
1
计算方法：
年数字资源借阅总次数/年各类文献借阅总次数×100%。
B1163
1.3.5
年每万人参加读者活动人次
25
20
15
10
5
15
12
9
6
3
0-10
1.计算方法：
年参加图书馆活动的总人次/服务人口数量×10000。
2.加分项共10分：
达到35人次，加5分；达到50人次，加10分。
B1164
1.3.6
阅读指导
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）阅读指导的组织和策划，5分；
（2）阅读指导的效果，5分。
2.加分项：
设立导读岗，加5分。
B1165
1.3.7
图书馆服务宣传推广
0-15
基本分项包括：
（1）服务宣传周的媒体宣传推广工作，2.5分；
（2）全民读书月媒体宣传推广工作，2.5分；（3）世界图书与版权日的媒体宣传推广工作，2.5分；（4）对其他相关活动的媒体宣传推广工作，2.5分；（5）馆内、馆外利用各种方式开展的书刊宣传推广活动，5分。
B1166
1.4
信息咨询服务
30
10
B1167
1.4.1
立法决策信息服务
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）立法服务，4分；
（2）决策服务，6分。
2.加分项：
立法决策服务效果突出，且获得市级以上表彰，加5分。
B1168
1.4.2
普通参考咨询
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）咨询台服务，2分；
（2）文献提供，2分；（3）二、三次文献，2分；（4）提供网上咨询和回复服务的，2分；（5）设立专职人员进行实时咨询回复的，2分。
2.加分项：
参加联合数字参考咨询，加5分。
B1169
1.4.3
专题咨询
与情报分析服务
0-10
基本分项包括：
（1）科技咨询与企业情报服务，5分；
（2）其他咨询服务（包括为本地区重点教育和其他部门提供情报服务等），5分。
B1170
1.5
网络资源服务
30
15
B1171
1.5.1
图书馆网站
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）网站结构，2分；
（2）网站内容，2分；（3）网站美化，2分；（4）网站维护，2分；（5）管理与更新等方面，2分。
2.加分项：
图书馆网站中有英文网页，加5分。
B1172
1.5.2
年人均网站访问量（次）
0.2
0.15
0.1
0.05
0.01
10
8
6
4
2
0-5
1.年人均网站访问量指图书馆网站中所有网页（含文件及动态网页）被访客浏览的总次数/服务人口。
2.加分项：
网站提供实时访问统计数据，含访客数据、访问页面等，加5分。
B1173
1.5.3
可远程访问数字资源占比（%）
30
20
15
10
10
8
6
4
0-5
1.计算方法：
可远程访问的数据库个数/本馆发布服务的数据库的总个数×100%。
2.加分项共5分：
达到50%，加2分；达到80%，加5分。
B1174
1.6
新媒体服务
20
10
B1175
1.6.1
微信公众平台、微博服务
0-10
基本分项包括：
（1）有正式注册微信或微博平台，若有1项，1分，有两项，2分；
（2）微信平台关注者数量或微博粉丝数量二者之和占注册读者的比达到10%的，1分，达到30%，2分，达到50%，3分，达到70%，5分；（3）能定期推送（每月至少2次）服务信息的，3分。
B1176
1.6.2
移动图书馆
0-10
基本分项包括：
（1）实现移动图书馆服务且效果良好，7分。
（2）提供相应版本软件，3分。
B1177
1.6.3
触摸媒体服务
0-10
加分项包括：
（1）无触摸媒体，0分；每增加1台，加1分，加分最高不超过5分；
（2）有读者体验区，并组织活动，加5分。
B1178
1.7
服务管理与创新
20
20
B1179
1.7.1
服务数据显示度
0-5
0-10
1.指图书馆以多种方式将服务数据向社会公示。
2.基本分项包括：
（1）定期宣传发布图书馆服务数据，3分；
（2）利用图书馆网站定期发布服务数据，2分。
3.加分项包括：
（1）图书馆馆舍入口处服务数据实时显示，加5分；
（2）手机等移动客户端实时发布服务数据，加5分。
B1180
1.7.2
服务品牌建设
2
1
10
5
0-5
加分项：
超过6个，加5分。
B1181
1.7.3
服务创新推广
0-5
0-5
1.基本分项包括：
（1）服务推广手段与方法创新，2.5分；
（2）服务创新在本区域内的推广，2.5分。
2.加分项：
服务创新获得表彰，并在上级区域内推广，加5分。
B1182
1.8
读者评价
80
10
B1183
1.8.1
读者意见处理与日常评价
0-40
0-5
1.基本分项包括：
（1）读者意见处理反馈机制与制度保障，5分；
（2）读者对反馈意见处理结果满意达50%，10分；达到80%，15分；（3）读者日常评价的机制与管理，5分；（4）读者好评达到50%，10分；达到80%，15分。
2.加分项：
读者日常评价达到90%，加5分。
B1184
1.8.2
读者满意率
（%）
90
80
70
60
40
35
30
25
0-5
加分项：
读者满意率达到95%以上，加5分。
B1185
第二部分业务建设（基本300分；加分150分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
加分项分值
指标解释与分项说明
指标索引号
2.1
馆藏发展政策与馆藏结构
15
B2186
2.1.1
馆藏发展政策
0-5
基本分项包括：
（1）有对各类文献资源的采集依据和工作要求的规定，2分；
（2）有各类文献资源结构占比的规定，2分；（3）有对文献资源建设特点和本地区文献资源共建共享合理布局要求的体现，1分。
B2187
2.1.2
馆藏专项规划
0-5
B2188
2.1.3
馆藏发展政策执行情况
0-5
基本分项包括：
（1）图书、报纸、期刊等各类型文献无重大缺藏，工作程序规范、严格，2.5分；
（2）文献采购及时，无集中突击性采购，2.5分。
B2189
2.2
编目与馆藏组织管理
35
20
B2190
2.2.1
文献编目标准化
0-5
0-5
1.基本分项包括：
（1）本馆有文献分类细则，1分。
（2）普通图书（包括中外文普通图书、少数民族图书等）编目符合标准，本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致，1分；（3）期刊、报纸文献编目符合标准，本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致，1分；（4）视听资料编目符合标准，本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致，1分；（5）电子文献编目符合标准，本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致，1分。
2.加分项包括：
（1）对馆藏少数民族文献或各类非书资料进行编目，加2分；
（2）参加全国性、全省性联合编目工作，上传馆藏目录并及时更新，加2分；（3）下载全国图书馆联合编目中心数据，加1分。
B2191
2.2.2
文献编目时效
0-5
基本分项包括：
（1）图书在到馆20个工作日内完成编目，1分；
（2）期刊到馆3个工作日内完成记到，报纸在到馆1个工作日内完成记到，2分；（3）其他各类文献及时编目，2分。
B2192
2.2.3
编目文献占比（%）
90
80
70
60
5
4
3
2
计算方法：
已编制目录的馆藏文献总数（种）/馆藏各类型文献总数（种）×100%。
B2193
2.2.4
加工整理
与排架
0-5
基本分项包括：
（1）书标、加工给号（含登录号、条码号）和馆藏章规范、统一、整齐、美观，2分；
（2）架位维护管理：
有专门制度和有效措施，1分；（3）排架正确率：
落实到第三级，正确率达到90%，2分。
B2194
2.2.5
剔旧工作
0-5
基本分项包括：
（1）剔旧工作制度，1分；
（2）馆藏剔旧标准，2分；（3）剔旧工作执行情况，2分。
B2195
2.2.6
文献保护
0-10
0-5
1.基本分项包括：
（1）普通文献保护重点考查文献保护规章制度，2.5分；
（2）书库防火、防盗、防虫、防潮、防尘等措施、设备及效果，2.5分；（3）书库卫生情况等方面，2.5分；（4）古籍与特藏保护（含古籍与特藏书库达标），2.5分。
2.加分项共5分：
被省级主管部门列为古籍保护单位的，加2分；被列为国家级古籍保护单位的，加5分。
B2196
2.2.7
新技术应用
0-10
加分项包括：
（1）馆藏统一数字化揭示平台，加2分；
（2）图书防盗检测，加2分；（3）利用数字化技术实现智能图书上架，加2分；（4）自助借还，24小时自助图书馆，加2分；（5）馆内图书流通动态数据分析能力，加2分。
B2197
2.3
数字资源
建设
15
5
B2198
2.3.1
数字资源本地存储量（TB）
15
10
8
5
5
4
3
2
B2199
2.3.2
自建数字资源总量（TB）
15
10
8
5
2
10
8
6
4
2
0-5
加分项共5分：
有自建数字资源出版，加3分；达到20TB以上且数字资源质量较高，加5分。
B2200
2.4
地方文献工作
25
B2201
2.4.1
地方文献工作组织
0-10
基本分项包括：
（1）有专门组织机构和人员，1分；
（2）有专门工作计划并实施，1分；（3）有图书馆自行采集的地方图片、地方音视频文献和地方档案，1分；（4）有地方文献专藏并管理，2分；（5）地方文献编目加工整理，2分；（6）开展地方文献对外服务，2分；（7）有地方文献研究，1分。
B2202
2.4.2
地方文献入藏
0-10
基本分项包括：
（1）方志、谱牒类入藏，2分；
（2）地方出版物类（本地出版的书、刊、报，不含中、小学教科书和辅导资料）入藏，5分；（3）本地生成的内部资料入藏，3分。
B2203
2.4.3
地方文献数据库建设
0-5
基本分项包括：
（1）建设内容，考查其选题规划情况，2分；
（2）建设规模，考查其可用数据库数量及其容量，3分。
B2204
2.5
本区域公共图书馆服务体系建设
50
5
B2205
2.5.1
本区域服务体系规划与共建共享
0-10
基本分项包括：
（1）本区域服务网络建设的规划，2分；
（2）管理及取得的成就等方面，2分；（3）有文献资源共享措施，1分；（4）有馆际互借或通借通还，2分；（5）有数字资源共享，1分；（6）文献资源共享的规模及效益等，2分。
B2206
2.5.2
总分馆建设（%）
40
30
20
10
5
15
12
9
6
3
0-5
1.指本区域内设有直属分馆的二级行政区数量占本区域二级行政区总数的比。
2.加分项：
总分馆达到区域内二级行政区全覆盖，加5分。
B2207
2.5.3
总分馆服务效能
0-15
B2208
2.5.4
公共图书馆服务网点建设
0-10
指在总分馆基础上进行的各种延伸服务。
B2209
2.6
图书馆行业协作协调与社会合作
20
5
B2210
2.6.1
主持联盟或主持跨地方、跨系统的图书馆协作协调工作
0-6
基本分项包括：
（1）主持跨市或跨系统联盟，3分；
（2）主持跨市或跨系统的业务和学术协作协调活动，3分。
B2211
2.6.2
参与联盟或参与跨地区、跨系统的图书馆协作协调工作
0-4
0-5
1.基本分项：
参与全国范围内的联盟或跨地区、跨系统协调工作，4分。
2.加分项共5分：
参与国际协作协调工作，参与1项，加2分；参与2项及以上，加5分。
B2212
2.6.3
社会合作
0-10
1.指与图书馆以外的其他机构合作开展业务活动。
2.基本分项包括：
（1）资源合作，5分；
（2）合作平台，5分。
B2213
2.7
重点文化
工程
10
5
B2214
2.7.1
参与文化信息资源共享工程与公共电子阅览室建设计划
0-5
基本分项包括：
（1）基本条件，2分；
（2）宣传推广及效果，3分。
B2215
2.7.2
参与数字图书馆推广工程
0-5
基本分项包括：
（1）基本条件，2分；
（2）宣传推广及效果，3分。
B2216
2.7.3
参与其他重点文化工程
0-5
加分项：
中华古籍保护计划或民国时期文献保护计划，加5分。
B2217
2.8
基层辅导与学会工作
20
10
B2218
2.8.1
基层业务辅导与培训
0-15
基本分项包括：
（1）基层业务辅导与培训的计划、经费、人员、总结，7分；
（2）基层业务辅导与培训的内容、次数、效果及反馈，8分。
B2219
2.8.2
图书馆学会（协会）工作
0-5
0-10
1.基本分项包括：
（1）计划与总结，1分；
（2）学术活动，1分；（3）会员发展，1分；（4）获奖情况，1分；（5）学会会刊（工作通讯，纸质版与电子版均可），1分。
2.加分项包括：
（1）承担全省图书馆学会重要工作，加2分；
（2）承担全国图书馆学会重要工作，加5分；（3）如有全国发行的正式CN号的刊物，加3分。
B2220
2.9
行政与人力资源管理
30
B2221
2.9.1
年度计划和年报
0-5
基本分项包括：
（1）年度计划，2分；
（2）年度概况、业务统计数据、大事记，2分；（3）年度计划和年报在图书馆网站发布，1分。
B2222
2.9.2
岗位管理
0-10
基本分项包括：
（1）按需设岗，2分；
（2）按岗聘用，2分；（3）竞争上岗，2分；（4）岗位责任制，2分；（5）考核与分配激励制度，2分。
B2223
2.9.3
年员工人均教育培训（学时）
100
70
50
5
4
3
计算方法：
全馆员工年度接受岗位培训、继续教育的总学时/全馆员工总人数。
B2224
2.9.4
员工能力评估
0-10
基本分项包括：
（1）员工获得省及以上权威（指专业学会，政府组织）专业机构的专业培训及资质证明5个以上，5分；
（2）有培训资质证明的员工占全馆员工的比达5%，5分。
B2225
2.10
财务、资产与档案管理
15
B2226
2.10.1
财务管理
0-5
基本分项包括：
（1）制度建设、监督机制及执行情况，3分；
（2）报告经费使用情况，1分；（3）专项经费专款专用，1分。
B2227
2.10.2
国有资产管理
0-5
基本分项包括：
（1）制度建设，1分；
（2）制度执行情况，2分；（3）国有资产管理，2分。
B2228
2.10.3
档案管理
0-5
基本分项包括：
（1）行政档案，2分；
（2）业务档案，3分。
B2229
2.11
安全与环境管理
15
B2230
2.11.1
安全管理
0-10
基本分项包括：
（1）消防，2分；
（2）保卫，2分；（3）数据及网络安全，2分；（4）应急预案，2分；（5）安全监控系统，2分。
B2231
2.11.2
环境管理
0-5
基本分项包括：
（1）环境整洁、美观、安静，1分；
（2）标牌规范、标准，2分；（3）设施维护良好，1分；（4）节能减排措施，1分。
B2232
2.12
业务管理
20
5
B2233
2.12.1
业务统计分析
0-10
基本分项包括：
（1）馆藏统计，2分；
（2）图书馆服务统计，2分；（3）用户（读者）统计，2分；（4）图书馆人员、经费与设施设备，2分；（5）有业务统计分析报告，2分。
B2234
2.12.2
图书馆宣传
0-5
0-5
1.基本分项包括：
（1）有宣传材料，1分；
（2）媒体（包括报纸、电台、电视台、网络等）宣传数量达到年300篇次，4分。
2.加分项：
媒体宣传数量达到年600篇次且其中有若干篇次省级及以上媒体报道，加5分。
B2235
2.
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