人大换届选举板报.docx

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人大换届选举板报

人大换届选举板报

　　换届选举板报一、县、乡两级人大换届选举的重大意义坚持和完善人民代表大会制度，核心是保证人民当家做主，保证人民真正享有各项公民权利，享有管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利。

　　因此，我们要通过这次县乡人大换届选举工作实践，对如何贯彻落实新修改的选举法，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，如何更好地尊重和保障人民群众的选举权和被选举权，如何通过制度设计更好地帮助人民群众行使民主权利，进行积极有益的探索，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结起来，坚持下去，从而不断地推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地体现和发挥人民代表大会制度的特点和优势，把人民代表大会制度坚持好、完善好。

　　二、县、乡两级人大换届选举必须坚持的原则这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：

第一、坚持党的领导。

　　换届选举工作的全过程都要由党委统一领导，保证换届选举的正确方向。

　　第二、坚持发扬民主。

　　要扩大公民有序的政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参加选举。

　　第三、坚持严格依法办事。

　　要按照宪法和有关法律及《陕西省县乡两级人民代表大会代表先举实施细则》的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举依法顺利进行。

　　三、选举程序第一、选民凭身份证或者选民证入场；第二、清点到会人数；第三、推选监票人、计票人；第四、宣布本选区应选代表人数和正式代表侯选人名单；第五、宣布投票方式和其他有关注意事项；第六、分发选票；第七、检查票箱、进行投票选举；第八、投票结束后，由监票人、计票人和主持选举的人员，当场开箱清点选票，并当众宣布清点结果和本次选举是否有效，确认选举有效后开始计票；第九、当场宣布选举结果。

　　四、选民登记根据《选举法》第三十二条规定：

每一选民在一次选举中只能在一个选区登记。

　　选民登记按照下列方式进行：

第一、农村居民和城镇居民在户籍所在地进行；第二、机关、团体和企业、事业单位的人员在单位所在地的选区登记；第三、离退休人员在现居住地的选区登记，也可以在原工作单位所在地的选区登记；第四、驻乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企业事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，在单位所在的选区进行登记；第五、户口转出时间不足一年，在选举日仍在原选区居住的，也可以在原选区登记。

　　计算年满十八周岁选民年龄的时间，以当地制定的选举日为截止日期，出生日期按公历计算五、对破坏选举的制裁根据《选举法》第七十一条规定：

为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列破坏选举行为之一，违反治安管理处罚规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

第一、以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举的；第二、以暴力、威胁、欺骗后者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举的；第三、伪造选举文件、虚报选举票数、违法顶替选民填写选票或者有其他违法行为的；第四、严重扰乱、破坏选举秩序的；第五、对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

　　国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。

　　以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。

　　板场乡人大换届选举工作实施方案板人„2011‟1号板场乡人民代表大会关于印发《板场乡人大换届选举工作实施方案》的通知各村（居）两委、乡直各工作部门：

《板场乡人大换届选举工作实施方案》已于2011年10月12日党委会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　板场乡人民代表大会2011年10月12日主题词：

人大换届实施方案通知报：

县人大常委会板场乡党政办公室2011年10月12日印发共印50份板场乡人大换届选举工作实施方案根据乡党委的统一安排，按照乡人大的精心部署，我乡人大将于2011年11月底前进行换届选举。

　　为确保换届选举工作顺利进行，根据《沿河土家族自治县人大常委会关于印发的通知》（沿人常„2011‟11号）等有关规定,结合我乡实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和基本原则乡人大换届选举工作的指导思想和基本原则是：

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格按照法定程序，精心组织，周密安排，确保换届选举工作顺利完成。

　　换届选举工作必须坚持以下原则：

一是坚持党的领导。

　　换届选举工作的全过程都要由乡党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

　　二是发扬民主。

　　在乡党委的领导下，尊重和保障选民和代表的选举权利，发扬社会主义民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛动员人民群众参加选举。

　　三是严格依法办事。

　　认真贯彻新修改的选举法，按照有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法进行。

　　二、代表名额的分配根据《沿河土家族自治县人大常委会关于自治县第七届人民代表大会代表名额分配的通知》（沿人常„2011‟12号）规定，我乡的县人大代表名额共11名（其中非党代表4名，妇女代表3名）。

　　根据《沿河土家族自治县人大常委会关于乡镇第六届人民代表大会代表名额分配的通知》（沿人常„2011‟13号）规定，我乡人大代表名额共58名（其中妇女代表12名、非党代表20名）。

　　三、代表结构的要求人大代表应具有广泛的代表性。

　　按照《选举法》规定和中发„2011‟4号、黔党发„2011‟18号文件两升一降一保证的要求，即确保来自基层特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。

　　妇女代表的比例要比上一届有所上升。

　　党政干部代表的比例要比上一届有所降低。

　　对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。

　　对非公有制经济和其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾、注重质量、比例适当。

　　人大代表中的中共党员不超过65%，民主党派和其他无党派人士不低于35%；妇女代表的比例不低20%，连任的人大代表要占有一定比例，以保持人大工作的连续性和稳定性。

　　要通过反复协商多做工作，努力实现这个结构要求，当然最后以选举结果为准。

　　四、有关时间及工作安排根据县委和县人大的部署和要求，我乡人大换届选举工作于2011年11月底前完成。

　　2011年11月8日为我乡县乡两级人大代表选举日。

　　按照选举法关于选民名单应在选举日的二十日以前公布，代表候选人名单在选举日的十五日以前公布，正式代表候选人名单应当在选举日的七日以前公布等有关规定，全乡人大换届选举工作分五个阶段进行。

（一）动员准备，宣传发动（2011年9月21日至10月12日）主要做好以下五项工作：

1、成立机构。

（1）成立板场乡选举委员会主任：

陈静副主任：

黎元洪、胡春昌委员：

周其会、晏飞、杨采权、柳仁月、刘真强、樊宣坤、徐继林、孙云、宋彩芬乡选举委员会下设办公室，由胡春昌兼任办公室主任，成员：

晏飞、杨采权、孙云、宋彩芬、喻钗。

（2）成立换届选举指导组并下派到各个选区，指导换届选举工作（具体名单见附件）。

　　2、会议动员。

　　乡党委专题召开工作会议，专题研究县、乡人大代表换届选举工作，并召开全乡大会，统一安排部署。

　　3、培训骨干。

　　乡选举委员会通过以会代训等形式对选举工作人员进行具体的业务培训，对疑难问题的处理，应及时请示或报告乡选举委员会。

　　4、划分选区。

　　选区按居住状况，结合各村（居）实际划分，按照城乡和农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等和便于县、乡两级人大代表同步选举的原则划分选区。

　　全乡划分选举县人大代表选区6个，选举乡人大代表选区24个。

　　5、宣传发动。

　　充分利用广播、标语、宣传车等多种形式，有计划、有重点，灵活多样地开展宣传活动，精心组织换届选举各个阶段的宣传报道，充分发挥媒体的舆论引导作用，广泛动员和正确引导选民依法积极参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。

　　第二阶段：

选民登记（2011年10月13日—10月19日）1、认真搞好选民登记和选民名单核对。

　　选民登记是选举工作中一项非常重要的基础工作，它是保证享有选举权的公民不被剥夺选举权和防止没有选举权的公民参加选举的重要举措，是提出候选人和投票选举的前提。

　　选民一般应当在本人工作单位或者户口所在地的选区登记，经登记确认的选民资格长期有效。

　　选民登记一般应在上届选民登记的基础上，进行三增：

（上次选民登记后新满18岁的；被剥夺政治权利后恢复政治权利的；新由外地迁入的）、三减（上次选民登记后迁出原选区的；死亡的；依法剥夺政治权利的）。

　　选民实际已迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举。

　　因危害国家安全或其他严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查、起诉、审判的，经人民检察院或人民法院决定在被羁押期间停止行使选举权的，不进行选民登记。

　　对患精神病不能行使选举权利的，由选区工作组核准后，报乡镇选举委员会确认，不列入选民名单。

　　按照要求做好选民登记工作，力求做到不重登、不错登、不漏登，按法律规定的期限完成选民登记工作。

　　2、依法公布选民名单。

　　各选区在选民登记工作完成后，以选区或选民小组为单位，于10月19日以前分别张榜公告。

　　选民名单公布后，选区要及时组织选民看榜自查，组织户主集中复核，如发现错登、漏登、重登的，要及时按法律程序进行纠正。

　　在投票选举前，应再次核对选民名单，如有迁入、迁出、死亡情况的，应及时予以补登或除名。

　　选民资格一经确认应及时发给选民证。

　　3、切实做好流动人口登记工作。

　　动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次乡人大选举工作的难点。

　　各选区要掌握好流动人口的特点和规律，做好相关工作。

　　第三阶段：

提名、推荐、酝酿代表候选人，介绍代表候选人情况（2011年10月20日—10月24日）这一阶段应依次做好以下几项工作：

1、提名、推荐县、乡两级人大代表候选人。

　　县、乡两级人大代表候选人按各自的选区提名产生。

　　各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。

　　选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。

　　推荐代表候选人应以书面署名方式提出，推荐者应向乡选举委员会介绍代表候选人的情况。

　　接受推荐的代表候选人应当向乡选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。

　　各政党、各人民团体或选民十人以上联名推荐代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表名额。

　　各选区于选举日的15日以前（10月24日）张榜公布代表候选人名单及代表候选人的基本情况。

　　名单公布之时，即为初步代表候选人的推荐截止时间，无特殊情况，一般不应再推荐新的代表候选人。

　　选民十人以上联名提出的代表候选人与各政党、各人民团体提出的代表候选人具有同等的法律地位，不得随意调换或者增减。

　　2、依法公布正式代表候选人。

　　如果所提代表候选人的人数超过法律规定的最高差额比例，应组织选区选民进行酝酿、讨论和协商，根据多数选民的意见确定正式代表候选人名单。

　　正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍，并于选举日的7日以前（即11月1日）按姓氏笔划为序排列，以选区为单位进行张榜公布正式代表候选人名单。

　　3、做好代表候选人的介绍工作。

　　正式代表候选人确定后，县乡（镇）选举委员会应当分别向该选区选民介绍代表候选人情况。

　　选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民问题。

　　但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。

　　第四阶段：

投票选举县、乡人大代表（2011年11月2日-11月10日）1、在选举日前，乡选举委员会要做好工作人员的培训、选民的组织、票箱的制作、选票的印制等前期准备工作。

　　2、选举工作组主持选举大会。

　　县、乡人大代表的选举大会由选区选举工作组主持。

　　正式代表候选人不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票人、计票人。

　　3、选民领取选票。

　　选民凭选民证领取选票。

　　选举一律采取无记名投票方式进行。

　　每一选民在一次选举中只有一个投票权，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

　　4、设立流动票箱。

　　选民因患有疾病等原因行动不便或者居住分散，并且交通不便不能到会、到站投票的，可设立流动票箱进行投票。

　　流动票箱只能作为选民投票的辅助形式，不能作为主要形式。

　　各选区要加强对流动票箱的管理，每个流动票箱由选区工作组选派一名监票员和二名工作人员登门接受投票，流动票箱的投票必须在本选区计票前完成。

　　5、委托投票。

　　选民如果是文盲或者因残不能填写选票的，可以委托他信任的人代写。

　　选举期间，因故外出的选民经选区工作组同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在本选区代为投票。

　　但每一选民接受的委托不得超过3人，并应当按照委托人的意愿代为投票。

　　6、依法计票和上报。

　　一个选区全体选民的过半数投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民的过半选票，始得当选。

　　计票结果由监票人、计票人核对后签字并如实记录。

　　选区选举工作组于当日向选民公布选举结果，并报县、乡选举委员会。

　　代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

　　第五阶段：

代表资格审查，召开乡新一届人民代表大会第一次会议（2011年11月底）五、工作要求1、加强领导。

　　这次乡人大换届选举，涉及面广、工作量大，政策性、法律性、程序性都很强，我们必须在乡党委的统一领导下，在乡人大的统一指导下，依法有序展开。

　　组建精干工作机构，抽调骨干人员做好具体工作；对换届选举中可能出现的问题和情况，认真研究，采取措施，妥善解决；乡人大要依法组织好换届选举的各项工作，及时总结工作经验，加强督促检查；各有关部门对人民群众的申诉、检举和控告，要认真对待，严肃查处；对于蓄意破坏换届选举工作的人和事，要依法给予打击，切实保障广大选民依法行使自己的民主权利，保证选举工作顺利进行。

　　2、对代表候选人的推荐和确定要认真考察，严格把关。

　　要坚决防止把政治素质差、群众认可度低、涉黑涉恶、参与邪教活动、涉嫌违法行为的人或品行恶劣的人推荐为代表候选人。

　　一旦发生此类情况，必须采取有效措施做好工作，由推荐者撤回提名。

　　3、要注意做好流动人口及困难群体选民的参选工作。

　　流动人口原则上在户口所在地参加选举。

　　选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应回原居住地选区参加选举，不能回原居住地选区参加选举的，经原居住地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。

　　选民取得现居住地居住证一年以上，在取得户口所在地选民资格证明后，可以在现居住地参加选举。

　　乡选举委员会要主动为流动人口参加选举提供便利。

　　同时，还必须做好下岗、失业和其他原因而生活困难的选民参加选举的组织工作，切实维护他们的民主权利。

　　六、严格遵守换届选举纪律1、要严格在宪法、法律规定的范围内活动，不得有超越宪法、法律规定的行为。

　　2、要严格遵守选举纪律，严禁搞非法活动和非组织活动。

　　任何人不得以任何名义、任何形式向选民或代表馈赠礼品、纪念品；不准以宴请或提供消费娱乐活动的形式，为自己拉票，更不得搞贿选。

　　每位选民或代表均不准接受他人任何名义、任何形式的馈赠。

　　3、坚决落实中纪委、中组部提出的5个严禁、17个不准、5个一律的纪律要求，严肃换届纪律，营造风清气正换届环境。

　　4、不得散布流言蜚语、贴小字报或采取其它形式进行人身攻击。

　　坚决做到不听谣、不信谣、不传谣。

　　5、切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。

　　要加强对选举情况的研判，有效防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干扰和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。

　　对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权,伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人员进行压制、报复或有其他违法行为的，都要依法追究责任、严肃处理。

　　乡选举委员会要深入选区和选民了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究解决，重大问题要及时向乡党委汇报。

　　要提前制定应急预案，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

　　乡纪检监察和政法部门要加强配合，对在选举过程中可能发生的违纪违法行为，要依纪依法处理，保证换届选举依法有序进行。

　　人大、政府换届选举大会报告单清点到会人数报告单清点到会人数报告单天水市麦积区宋集镇第十二届人民代表大会第三次会议代表共80名，因病、因事请假大会的代表名，实出席今天名，超过应到会有选举权人数的五分之四，可以进行选举。

　　监票人：

计票人：

2015年1月9日分发选票情况报告单分发选票情况报告单今天实到会代表长选票名，发放宋集镇人民政府副镇张，经核对无误，可以进行投票。

　　监票人：

计票人：

2015年1月9日清点选票报告单清点选票报告单今天实到会代表收回副镇长选票名，发放副镇长选票张，选举有效。

　　张，监票人：

计票人：

2015年1月9日选举结果报告单临泉县宋集镇人民政府副镇长选举结果报告单本次大会实到代表回选票张，其中无效票名，发出选票张，有效票张，收张。

　　候选人得赞成票数如下：

候选人姓名得赞成票数另选人得赞成票数如下：

另选人姓名得赞成票数监票人：

计票人：

2015年1月9日乡人大换届选举工作汇报材料乡人大换届选举工作在县人大和乡党委的正确领导下，在县换届选举委员会的具体指导下，通过乡选举委员会的精心组织，广泛动员，上下协作，扎实工作，已于10月10日顺利完成了乡人大换届选举的前期工作，现将工作情况汇报如下：

一、认真调研，初步谋划我乡人大主席团于9月20日组织人力奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研宣传。

　　根据我乡的实际，立足于便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解和监督代表，便于代表联系选民的选区划分原则，按照每个县人大代表选区包含若干个乡乡人大代表选区和每一选区选一名至三名代表的规定划分选区、分配代表名额。

　　将乡划分为为25个选区。

　　这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。

　　二、强化组织领导根据实际情况成立了以乡党委书记为组长，乡人大主席、乡长为副组长，党委副书记、武装部长、副乡长、派出所所长等为成员的乡人大选举委员会，并成立了人大选举委员会办公室具体负责日常业务工作。

　　各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。

　　三、召开大会，精心部署为了做好这次换届选举工作，我乡召开两次关于换届选举的工作会议，对换届选举进行了精心部署。

　　一是9月21日，我乡组织各村三职干部、乡机关代表、全乡职工召开人大换届选举预备会议，会议传达了县委关于县乡两级人民代表大会换届选举工作会议精神，强调了换届工作的主要任务和重大意义。

　　并研究制定了乡人大换届选举工作的初步方案。

　　二是9月24日，我乡召开全体乡干部、村干部选举动员培训会，对全乡人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配（县代表4个选区、7名代表，乡代表25个选区、42名代表）等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。

　　明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。

　　xx镇人大换届选举前期工作情况汇报源课件www.5YkJ.Com7xx镇人大换届选举工作，在镇党委的强化领导下和镇人大的精心部署下，现阶段各项工作进展顺利。

　　现将有关情况报告如下：

一是认真调研，初步谋划。

　　根据x人办[2006]22号文件精神，我镇人大主席团于7月上旬组织人力，奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。

　　根据我镇的实际，因供销、粮食、厂矿、采购站等部门解体、人员流散，选民无法直接投票，针对这种情况，我们采取合并选区的做法，比上届精减了三个镇代表选区，为33个选区。

　　这样，更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。

　　二是强化组织领导。

　　镇成立了以镇党委书记为主任，人大主席、镇长为副主任，党委副书记、组织委员、宣传委员、武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会，并成立了人大选举办公室具体负责日常业务工作。

　　各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，挑选了业务素质高的驻村（单位）干部加强对各选区的指导和督促。

　　三是召开大会，精心部署。

　　为了做好这次换届选举工作，我镇召开两次重要会的会议，对换届选举进行了精心部署。

　　一是9月22日，我镇召开镇两委和主席团会议，会议传达了乡镇人大主席联席会议精神，并研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。

　　二是10月8日县人大的全县选举工作会后，我镇10月18日召开全体镇干部、村干部选举动员培训会，对全镇人大选举工作做了全面的安排部署，组织学习了相关的文件、资料和法律法规，研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配（县代表5个选区、7名代表，镇代表33个选区、47名代表）等工作，并对选举业务工作进行了培训，统一思想认识。

　　明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项，特别是几个法定时间等，强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。

　　xx镇人大主席团2006年10月19日文章来源课件www.5YkJ.Com7相关公文:

广陵区人大换届选举工作第四期简报人大换届选举工作简报第四期扬州市广陵区选举委员会办公室2011年12月22日广陵区召开换届选举工作人员培训会议张华副主任对做好宣传发动和选民登记核对工作提出要求12月20日下午，广陵区选举委员会在区政府大会议室召开全区换届选举工作人员第一次培训会议。

　　来自区各系统、部门和街道的选举工作领导小组分管负责人、联络员；区各乡、镇人大主席、副主席，人大秘书；驻区市属有关系统、部门分管负责人、联络员；各选区选举工作小组正、副组长，各选民小组登记员以及区选办工作人员计500余人参加培训。

　　本次培训会议的主要内容是：

对换届选举宣传发动和选民登记核对阶段有关工作进行业务辅导。

　　区人大常委会办公室主任、区选办主任金德海主持会议。

　　区人大常委会人代联委主任、区选办副主任兼选举事务组组长许钱骏，区人大常委会内司委主任、区选办选民资格审查组组长邵学武，区委宣传部副部长、区文明办主任、区选办宣传组组长邬益军，分别就选民登记、选民资格审查、换届选举宣传等工作作了专题辅导，并对可能出现的问题及解决方法逐一进行了说明和解释。

　　讲解的内容具有很强的政策性、法律性、针对性和实际操作性。

　　参训人员普遍反映学有所得，有利于各层各级具体实施好宣传发动和选民登记核对阶段工作。

　　区人大常委会副主任、区选举委员会副主任张华对做好选民登记阶段工作，提出三点要求：

一、进一步提升思想认识。

　　要以对党、对人民高度负责的精神，充分认识做好这次选民登记核对工作的重大意义，切实增强责任感