13综合管理机制.docx

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13综合管理机制

1.3综合管理机制

序号

内容

评分标准

大项

分项

小项

验收方法与说明

得分

备注

1.3

综合管理机制

20

20

1.3.1

旅游管理体制改革

成立旅游综合管理行政机构，具备综合统筹协调能力（3分）；有充足的工作人员，并有正式编制（附三定方案）（3分）；有充足的办公经费（1分）；有旅游专项经费（1分）；涵盖旅游资源整合与开发（2分）、旅游规划与产业促进（2分）、旅游监督管理与综合执法（2分）、旅游营销推广与形象提升（2分）、旅游公共服务与资金管理（2分）、旅游数据统计与综合考核等职能部门（2分）。

最高15分。

未达标项，酌情打分。

15

文档检查。

15

1.3.2

社会综合治理体系

建立社区、居民、游客参与旅游发展和监管的渠道或平台，并形成常态化的参与机制，效果良好，最高得5分。

5

文档检查。

5

1.3.1旅游管理体制改革

成立旅游综合管理行政机构，具备综合统筹协调能力（3分）；有充足的工作人员，并有正式编制（附三定方案）（3分）；有充足的办公经费（1分）；有旅游专项经费（1分）；涵盖旅游资源整合与开发（2分）、旅游规划与产业促进（2分）、旅游监督管理与综合执法（2分）、旅游营销推广与形象提升（2分）、旅游公共服务与资金管理（2分）、旅游数据统计与综合考核等职能部门（2分）。

最高15分。

未达标项，酌情打分。

分值（15）自查（15）

（一）成立旅游综合管理行政机构

梅县区文化广电旅游局机构即为旅游综合管理行政部门，具备综合统筹协调能力。

证明材料详见附件

（1）《梅州市梅县区旅游局机构编制方案》、

（2）《梅县区文化广电旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》。

（二）充足的工作人员与各职能部门

梅县区旅游局有充足的工作人员，并有正式编制。

梅县区旅游局有办公室、市场法规股、公共服务股、资源产业股、文化遗产股和艺术推广股，六大股室涵盖旅游资源整合与开发、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅游营销推广与形象提升、旅游数据统计与综合考核等职能部门。

证明材料详见附件（3）《梅州市梅县区旅游局机构编制方案》（三定方案）、（4）《2018年梅县区旅游局全体干部职工工作职责一览表》、（5）《梅县旅游局各股室职责》、（6）《梅县区文化广电旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》。

（三）充足的办公经费与旅游专项经费

梅县区有充足的办公经费与旅游专项经费。

证明材料详见附件（7）《关于批复2018年度财政预算支出指标及部门预算信息公开的通知》、（8）《关于批复2018年调整财政预算支出指标及调整预算支出信息公开的通知》。

1.3.2社会综合治理体系

建立社区、居民、游客参与旅游发展和监管的渠道或平台，并形成常态化的参与机制，效果良好，最高得5分。

分值（5）自查（5）

梅县区搭建12301投诉平台、12345投诉平台、微信公众号投诉平台等线上监管平台，且在城西游客服务中心、梅县人民广场旅游咨询点等处设置旅游投诉点，保证社区、居民和游客参与旅游发展和监管，形成了常态化的参与机制且效果良好。

（一）线上监管平台

梅县搭建12301投诉平台、12345投诉平台、微信公众号投诉平台等监管平台，构建完备的旅游监管投诉系统，保证社区、居民和游客参与旅游发展和监管。

12301投诉平台

12345投诉平台

微信公众号投诉平台

（二）线下监管平台

在城西游客服务中心、梅县人民广场旅游咨询点、以雁南飞、雁山湖、大观天下、侨乡村为代表的主要景区旅游服务中心均设置了旅游投诉点，接受社区居民和游客的监管。

城西游客服务中心投诉点

大观天下旅游投诉点

叶剑英纪念园旅游投诉点

梅县人民广场旅游投诉点

雁山湖旅游投诉点

雁南飞旅游投诉点

（三）社区居民参与旅游发展

侨乡村

成立南口镇自在侨乡乡村旅游合作社，既是梅县区首家由村民共建共享的公益性旅游合作社，也是梅州市首家乡村旅游农民合作社。

截止目前，侨乡村全村828户农户中就有520户农户参与了合作社入股，体现了侨乡村村民参与家乡建设的热情和发展信心。

大黄村

2013年12月，以“入股自愿，股权平等，收益共享，风险共担”为理念的金柚专业合作社联合社正式成立，全村200多户村民入股联合社，共筹集资金1000多万元。

根据协议，联合社每年将拿出70%利润进行分红，剩下的30%则用于日常管理及建设。

联合社的成立，打破了村内金柚产业发展零散的局面，产业规模不断扩大，大黄村金柚品牌也逐步打响，为“农业+旅游”和社区居民参与提供创新模式。

长教村

长教村引进广东宝丽华集团有限公司，以“公司﹢基地+农户”的经营模式，1995年投资开发了雁南飞茶田景区，2006年投资5000万元打造了长教新村，2012年投资1.3亿元打造了“桥溪古韵”景区，因地制宜发展茶叶产业和乡村旅游，成功推动荒山变茶田、林区变景区、古村落变旅游区。

景区通过土地入股、年底分红、返聘就业的方式参与旅游开发。

1.3综合管理机制附件

附件

（1）《梅州市梅县区旅游局机构编制方案》

附件

（2）《梅县区文化广电旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》

附件（3）《梅州市梅县区旅游局机构编制方案》（三定方案）

附件（4）《2018年梅县区旅游局全体干部职工工作职责一览表》

附件（5）《梅县旅游局各股室职责》

附件（6）《梅县区文化广电旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》

附件（7）《关于批复2018年度财政预算支出指标及部门预算信息公开的通知》

（8）《关于批复2018年调整财政预算支出指标及调整预算支出信息公开的通知》