郑州盼达汽车租赁.docx
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郑州盼达汽车租赁
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招标文件
招标项目编号：
PDZZ2017-01
项目名称：
车管部外勤人员外包调派业务
招标人：
郑州盼达汽车租赁
日期：
2017-8-11
第一章招标公告
参考国家相关有关规定，郑州盼达汽车租赁就公司人力外包招标项目进行公布招标，欢迎国内合格的供给商前来投标。
一、招标项目编号：
PDZZ2017-01
招标组织类型：
集中招标
招标项目名称：
人力资源外包效劳
二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：
招标内容：
人力资源外包效劳
招标名称
人员类别
2017年预计需求总人数
每月含税单价的最高限价
人力资源外包服务
外勤人员
100
4800
2017年的人员数量仅为预估数，届时会依如实际情形进行调整，以实际需求人员数量为准。
具体要求详见招标文件第六章“项目技术标准和效劳要求”。
三、投标人资格要求：
1.独立承担民事责任能力的法人或其他组织，须提供相关证据；
2.效劳许可证，须提供相关证件；
3.缴纳社会保障资金的良好记录。
须提供税务记录证和最近一期的缴税付款凭证（含增值税和企业所得说）、最近一期缴纳社会保险的凭据（专用收据或银行付款回单或社会保险缴纳清单）；
4.没有重大违法记录，提供书面声明函；
5.不同意联合体投标。
招标文件的发售时刻及地址等：
时刻：
2017年8月25日起至2017年9月5日（双休日及法定节假日除外）
上午：
9：
00-12：
00，下午：
14：
00-17：
30
地址：
郑州市郑东新区东风南路康宁街交叉口互联网金融大厦12B层
售价（元）：
200/本
支付方式：
银行公户打款、现金
收款单位（户名）：
郑州盼达汽车租赁
账号：
8959
开户行：
中国银行股分郑州经济技术开发区支行
四、投标截止时刻：
2017年9月05日09：
00
备注：
标书请于2017年9月05日09:
00开标当日递交，其他时刻，不接收标书。
投标地址：
郑州市郑东新区东风南路康宁街交叉口互联网金融大厦12B层
五、开标时刻：
2017年9月05日10：
00
六、开标地址：
郑州市郑东新区东风南路康宁街交叉口互联网金融大厦12B层
七、投标保证金：
人民币肆万整（￥40,）；
支付方式：
银行公户转账（不接收支票、汇票）
收款单位（户名）：
郑州盼达汽车租赁
八、账号：
8959
九、开户行：
中国银行股分郑州经济技术开发区支行
十、其他事项：
1.投标人以为招标文件使自己的权益受到损害的，能够自收到招标文件之日（发售截止日以后收到招标文件的，以发售截止日为准）或招标文件公告期限届满之日（招标公告为公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。
2.购买招标文件时须提交的文件资料：
1）介绍信或法定代表人授权书（原件）；
2）被授权人身份证（原件和复印件）；
3）有效的营业执照副本（复印件加盖单位公章）。
3.招标人：
郑州盼达汽车租赁；
地址：
郑州市郑东新区东风南路康宁街交叉口互联网金融大厦12B层；
联系：
9
十一、联系方式
招标人名称：
郑州盼达汽车租赁
地址：
郑州市郑东新区东风南路康宁街交叉口互联网金融大厦12B层
商务联系人：
喻征东技术联系人：
王罡
联系：
9联系：
第二章投标人须知前附表
序号
名称
内容
1
招标人
名称：
郑州盼达汽车租赁有限公司
地址：
郑州市郑东新区东风南路康宁街交叉口互联网金融大厦12B层
联系人：
喻征东
联系电话：
9
2
踏勘现场
不组织
3
答疑会
召开
4
分包
不允许
5
询疑截止时间
如有疑问，请于投标截止5天前以电子版
6
签字或盖章要求
投标文件按“投标文件格式”中提供的格式签署、盖章。
7
投标文件份数
提供一式三份，其中正本一份，副本二份，同时以U盘形式提供投标文件的电子文档，资信技术部分以word文档格式提供，报价部分以execl表格格式提供。
报价文件必须单独密封，否则如开标时发生报价泄露的，由供应商自行承担相关责任。
8
投标文件装订要求
投标文件正本与副本分别装订成册，采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
9
投标保证金
金额：
人民币肆万元整（￥40,）；
投标人应于投标截止时间前交至郑州盼达汽车租赁有限公司。
支付方式：
银行公户转账（不接收支票、汇票）
收款单位（户名）：
郑州盼达汽车租赁有限公司
账号：
8959
开户行：
中国银行股份有限公司郑州经济技术开发区支行
10
投标文件有效期
自投标截止时间起30天内
11
投标文件密封要求
所有投标文件（含电子版）均须装在密封袋内
12
投标截止时间
按“招标公告”规定
13
投标地点
按“招标公告”规定
14
开标时间和地点
按“招标公告”规定
15
履约保证金
本次采购的中标单位：
履约保证金金额：
40000元（大写：
肆万元整）
履约保证金缴纳形式：
支票/汇票/电汇/招标人认可的形式。
履约保证金缴纳时间：
中标通知书领取之日起5天内
履约保证金接收人：
合同甲方
履约保证金有效期限：
服务期满后止
16
其他
请投标人仔细阅读本招标文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。
17
付款方式
付款方式：
以每自然月为结算周期，按每月实际考核后进行结算，以双方约定的单价为基础，按实际工作时间及工作目标完成情况综合计价进行结算。
每月5日前，乙方向甲方提交上一个月的《付款申请》和《人员考核结果》，甲方在扣除乙方应承担的费用（如有）并收到乙方开具的等额专用增值税发票后七个工作日内向乙方支付上一个月实际发生的外包费用，具体详见合同条款。
18
开标评标流程
招标人按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，采取先拆封资信技术文件、后拆封报价文件的顺序进行。
具体按以下程序进行：
（一）开启开标场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。
（二）核验出席开标活动现场的各授权投标代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。
（三）对现场接受投标响应文件的，由现场工作人员接收投标响应文件并登记，请投标人代表对投标响应文件的递交记录情况进行签字确认。
（四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标响应文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项。
（五）资信、技术、报价，由投标人直接向评审小组进行报告，并由评审小组现场进行沟通。
（六）评审小组根据各投标人的情况，最终进行评审，选定中标人，中标结果于3个工作日后公布。
19
质疑和投诉
报价人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向招标人提出质疑；报价人如认为招标过程或招标结果的产生过程存在违法行为，使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标单位提出质疑；报价人对招标单位的质疑答复不满意或者招标单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。
第三章投标人须知
一、总那么
1.实施依据：
本次招标工作是依照招标投标有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。
2.招标方式：
公布招标
3.概念
招标人：
是指郑州盼达汽车租赁，见“投标人须知前附表”；
投标人：
是指参加本项目投标人；
投标人代表：
是指参加本项目投标活动的投标人法定代表人或法定代表人授权代表；
甲方：
是指合同签定的一方，与招标人相同；
乙方：
是指合同签定的另一方，与中标人相同；
4.费用：
不管招投标进程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全数费用。
5.保密：
参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付此造成的后果承担法律责任。
6.语言文字：
除专用术语外，与招标投标有关的语言利用中文。
专用术语应附有中文注释。
7.计量单位：
所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。
8.踏勘现场
9.投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地址组织投标人踏勘项目现场。
10.投标人踏勘现场发生的费用自理。
11.除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
12.招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。
13.答疑会
投标人须知前附表规定召开答疑会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地址召开答疑会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在答疑会时刻的前一天，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
答疑会后，招标人按本章款规定对投标人所提问题进行澄清回答。
14.分包：
投标人须知前附表规定许诺分包的，投标人应当在投标文件载明分包的具体情形，应符合投标人在投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和同意分包的第三人资质要求等限制条件。
15.偏离：
投标文件应完全响应招标文件规定的实质性内容和条件。
16.其他
▲投标人的法定代表人作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供《法定代表人资格证明书》；法定代表人授权投标人在职职工作为投标全权代表参加投标，投标人须在投标文件中提供附有《法定代表人资格证明书》的《法定代表人授权书》。
投标截止时刻止及评审期间，投标中显现有效投标人不足5家的，那么该标段做流标处置。
招标文件中如有描述歧义或前后不一致的地址，评标委员会有权按公平、合理的原那么进行评判，但对同一条款的评判适用于每一个投标人。
投标文件的响应内容必需真实、明确、准确。
不然，评标委员会将对其作出不利的评审。
项目资金为公司自有资金，资金已落实。
投标所利用的资格、信誉、荣誉、业绩、企业认证等证明材料必需为投标人自身所拥有，不同法人、其他组织资料与供给商无关，评审时不作为该供给商的依据，有专门约定的除外。
二、招标文件
1.招标文件组成
1）第一章招标公告
2）第二章投标人须知前附表
3）第三章投标人须知
4）第四章外包合同
5）第五章投标文件格式
6）第六章招标内容及需求
7）第七章评标方法
8）补充文件（假设有）
2.招标文件的说明权：
招标文件的说明权归招标人所有。
3.招标文件的质疑
投标人以为招标文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，投标人能够提出书面质疑。
质疑书须包括以下内容：
1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系；
2）被质疑项目名称、编号及招标内容；
3）具体的质疑事项及事实依据；
4）以为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
5）提出质疑的日期。
质疑期限自投标人取得招标文件之日起7个工作日内且在投标截止时刻前向招标人提出。
质疑书必需签名，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章，不然不予受理。
质疑书以直接提交或邮寄方式提交（一式三份）。
4.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑问要求澄清，或以为有必要与招标人进行技术交流，投标人需将书面资料在“投标人须知前附表”规定询疑截止时刻前送达至招标人，同时将电子文件发至招标人须知前附表注明的邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准），并与招标人进行确认。
招标人拟有权对询疑截止时刻后收到的疑问不予受理、回答。
投标人要求澄清的资料应加盖单位公章、写明日期。
如有必要，招标人对投标人所有要求澄清的问题都予以解答，澄清回答的文件为补充文件，作为招标文件的组成部份，补充文件将以公告等形式告知所有购买招标文件的投标人，补充文件对投标人均有约束力。
补充文件发出后，招标人原那么上不改变招标文件规定的投标截止时刻及开标时刻。
投标人如以为补充文件内容阻碍投标文件编制，须延长投标截止时刻的，必需在收到补充文件后24小时内将意见和理由以书面形式向招标人提出，不然，招标视投标人完全同意并有足够的时刻编制投标文件且按规按时刻进行投标。
投标人在收到补充文件后，应在24小时内以书面形式向招标人确认已收到该补充文件。
投标人在招标文件规定的询疑截止时刻前内未对招标文件提出疑问的，招标人将视其为无异议。
当招标文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
三、投标文件
1.投标文件
投标人应认真阅读招标文件规定的所有内容，以保证能全面准确明白得招标文件，并依照招标文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必需针对本次招标响应。
投标人必需按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。
投标文件响应内容对招标文件要求如有偏离均应填写偏离表，如不填写，招标人有权视作投标文件完全响应招标文件要求。
2.投标文件组成
报价部份（必需单独密封）：
1）投标函
2）开标一览表
3.资信技术部份：
1）偏离表及综合澄清表（含优惠条款）
2）法定代表人资格证明书/法定代表人授权书
3）企业营业执照、税务记录证及组织机构代码证复印件（或三证合一）
4）具有独立承担民事责任的能力的法人或其他组织，须提供相关证据；
5）具有人力资源效劳许可证，须提供相关证件；
6）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度。
须提供2016年度审计报告或大体开户银行出具的资信证明（本项目发布日期后出具的）；
7）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
须提供税务记录证和最近一期的缴税付款凭证（含增值税和企业所得说）、最近一期缴纳社会保险的凭据（专用收据或银行付款回单或社会保险缴纳清单）；
8）在体会活动中没有重大违法记录，提供书面声明函；
9）本企业成功外包项目，金额在900W/年的项目。
以上所需的各类证书、证件、证明、执照假设系复印件，须在复印件上加盖有效公章，投标产品的相关批准证书原件备查。
4.投标文件的编制
投标文件应依照本章款中规定的顺序及采纳“投标文件格式”中提供的格式进行编制。
投标文件应当对招标文件规定的内容进行明确，对招标文件规定的实质性内容应看成出响应。
投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样。
副本能够复印，并注明“副本”字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件由投标人的法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、盖单位公章。
投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除，若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位公章或由投标文件签署人签字（或盖章）确认。
签字或盖章的具体要求见“投标人须知前附表”。
投标文件份数要求详见“投标人须知前附表”。
投标文件应编制目录，投标文件装订要求详见“投标人须知前附表”。
由于笔迹模糊或表达不清引发的后果由投标人负责。
5.投标报价
▲投标报价：
详见“投标人须知前附表”。
投标报价包括完成所有招标要求的所有规定效劳所产生的全数费用。
▲所投标项只许诺有一个报价，不同意有选择报价的投标文件。
6.投标保证金
投标人须按“投标人须知前附表”的规定提供投标保证金。
中标人在与招标人签定合同后凭投标保证金缴纳凭证及合同原件办理投标保证金退还手续，投标保证金在5个工作内无息退还。
未中标人在中标通知书发出后凭投标保证金缴纳凭证办理投标保证金退还手续，投标保证金在5个工作内无息退还。
发生以下情形之一，投标保证金将被没收。
1）投标人在投标有效期内撤回投标文件。
2）中标人未按中标通知书中规定的时刻、地址与采购人签定合同。
3）不能履行询标许诺与投标文件中的许诺。
4）投标人在投标期间有串标、哄抬标价等违规违法行为。
5）投标进程及投标文件中有弄虚作假行为的。
7.投标文件有效期
投标文件有效期按“投标人须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内维持有效。
合同签定后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。
在特殊情形下，招标人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求和回答均应以书面形式进行。
投标人可拒绝同意延期要求而可不能致使投标保证金被没收。
同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
四、投标
1.投标文件的密封及标记
投标文件应按以下方式装袋密封：
投标文件密封要求见“投标人须知前附表”，在密封袋封皮上写明招标项目编号、项目名称、投标人名称、所投标项名称。
封口处应有盖单位公章或投标全权代表签字（或盖章）。
若是投标人未按上述要求加写标记，招标人对投标文件的误投和提早启封不负责任。
2.投标文件的提交
投标人应在“投标人须知前附表”规定投标截止时刻前提交投标文件。
投标人提交投标文件地址见“投标人须知前附表”。
投标人提交的投标文件均不予退还。
超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人将不予受理。
招标人如因故推延投标截止时刻，应以书面形式通知所有投标人。
在这种情形下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的投标截止时刻的约束。
3.投标文件的修改和撤回
投标人在投标以后如必需修改或撤回投标文件，必需在投标截止时刻以前将书面的投标修改文件或撤标通知邮寄抵达或送达招标人处。
投标修改文件必需密封，在密封袋上写明招标项目编号、招标项目名称、投标人名称、所投标项名称，并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。
投标人以书面形式通知招标人撤标时，必需在投标截止时刻以前补充由法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。
但开标以后要求撤标的，其投标保证金将被没收。
备选投标方案：
投标人不得提交备选投标方案，不然，投标文件将被判定为无效标。
五、开标、评标及合同签定
1.开标
招标人按“投标人须知前附表”规定的时刻、地址公布开标，并邀请所有投标人代表准时参加。
投标人代表为法定代表人或其委托代理人，投标人代表必需出席开标大会，并签名报到，以证明其出席开标会议，且随身携带有效身份证原件（或采购人认可的其他身份证明原件）。
法定代表人须提供（现场出示或在投标文件中提供）法定代表人资格证明书，委托代理人须提供（现场出示或在投标文件中提供）附有法定代表人资格证明书的授权委托书。
开标评标流程详见前附表。
开标时，正本与副本不一致时，以正本为准；投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
投标人在投标截止时刻前提交投标文件撤回函的，招标人应在开标时宣读撤回函，并将其投标文件及其投标保证金及时退还投标人。
唱标终止后，投标人代表应在开标记录上签字确认。
唱标人、记录人、监督人均应在开标记录上签字。
投标人代表未在开标记录上签字的，均视为对开标结果予以默许。
开标终止后，如发觉开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情形应另行处置外，其开标结果不予纠正。
2.不予接收的投标文件
1）在投标截止时刻以后送达的投标文件；
2）未密封的投标文件；
3.投标文件初步评审
评标委员会将第一审查每份投标文件是不是实质上响应了招标文件的要求，实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定。
重大偏离或保留是指将会阻碍到招标文件规定的效劳范围、质量标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平阻碍的。
细微偏离是指投标文件对招标文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。
重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。
初步评审时如发觉投标文件与招标文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处置。
投标人不得通过修正或撤消不符合招标文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应招标文件要求。
但许诺投标文件在实质性知足招标文件要求的前提下显现的细微误差，在详细评审时可按评标方法对细微误差做出无益于该投标人的评审。
初步评审工作内容
1）资格性检查：
依据法律法规及招标文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以确信投标人是不是具有投标资格。
2）符合性检查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确信是不是对招标文件的实质性要求作出响应。
除符合款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依托开标后的任何外来证明。
如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。
4.投标文件的澄清
评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面回答。
书面回答须由投标人代表签字（或盖章）并作为投标文件的一部份。
投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
5.错误修正
报价评审时，评标委员会将对确信为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报价方面是不是有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原那么及顺序如下：
1）正本与副本不一致时，以正本为准；
2）投标文件中开标一览表投标报价与投标文件中报价明细表报价不一致的，以开标一览表为准。
3）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
4）投标报价总金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
5）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
6）对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准。
7）如投标文件中报价明细表分项价钱或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投标总价在评标进程中不予调整。
其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下依照合理的原那么对其予以确信；
当评标委员会依照上述原那么修正错误，发觉其错误达到或超过投标报价的%时，将认定其投标文件质量较差，其错误不予修正，作无效标处置。
按上述修正错误的原那么，调整或修正投标文件的投标报价。
经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。
若是投标人不同意或投标人在评标终止之前不能到场确认的，评标委员会将把调整或修正后的投标报价作为该投标人的投标报价，进入商务报价评标，但不同意修正的投标人最终将丧失其中标候选人资格。
6.评标委员会评审时如发觉投标人的报价明显高于其市场报价或某些分项报价明显不合理或低于本钱，有可能阻碍产品质量和不能诚信履约的，可要求该投标人在30分钟内书面说明并提供相关证明材料。
该投标人不能合理说明缘故并提供证明材料的，评标委员会应将该投标文件作无效处置
7.无效标
有以下情形之一的投标文件，由评标委员会按少数服从多数原那么进行认定，经认定属实后将该投标文件作无效标处置：
1）投标人不符合投标资格条件的；
2）未按招标文件规定提供投标保证金的投标文件；
3）报名的投标人与参加投标的投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；
4）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；
5）投标人代表未按条规定的要求参加开标大会的；
6）未提供或提供无效的法定代表人资格证明书或附法定代表人资格证明书的法定代表人授权书；
7）未按招标文件规定装订；
8）投标文件内容未按招标文件规定签字或盖章的；
9）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容笔迹模糊识别不清的而致使评标活动无法正常进行；
10）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；
11）《开标一览表》内容不完整且不同意修正意见或笔迹不能识别的或未提供；
因投标人缘故编制错误造成经评标委员会修正后的报价达到或超过投标报价的%；
12）投标报价明显高于其市场报价或某些分项报价明显不合理或低于本钱，且在规按时刻内不能合理说明缘故并提供证
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