公共卫生中心项目可行性研究报告.docx
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公共卫生中心项目可行性研究报告
1总论
1.1项目背景
镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院中心医院和镇卫生院共同承担，前者主要负责镇区内的公共卫生，后者负责镇5个行政村的公共卫生。
镇整建制移交基地管委会代管后，为了进一步理顺管理体制，确保区域不出现公共卫生“盲点”，筹建公共卫生中心。
1.2项目概况
1.项目名称：
公共卫生中心
2.建设单位：
基地管委会
3.项目法人：
基地管委会
4.单位性质：
事业单位
5.建设地点：
6.项目内容：
公共卫生中心综合了县级规模的疾控中心、卫生监督所、食品药品监督所的功能；同时包括计划生育服务部、妇幼保健服务部、计划免疫服务部、健康体检服务部、乡镇卫生院、爱国卫生、健康教育的功能。
7.项目规模：
总建筑面积5962m2，地上四层，建筑总高度15.06米。
8.项目投资估算：
公共卫生服务中心投资估算2496.57万元。
9.可行性研究报告编制单位：
宁夏建筑设计研究院有限公司
地址：
银川市文化西街65号
传真：
0951-5052626
1.3编制依据
1.管委会社会事务局提供的公共卫生中心设计委托书，
2.管委会规划建设土地局提供的现状地形图，
3.镇党委、政府《镇＂十二五＂经济社会发展规划》，
4.关于镇公共卫生中心项目规划选址的函{管（规）发[2012]15号}，
5.宁夏回族自治区人民政府专题会议纪要（2012年3月6日），
6.关于镇公共卫生中心项目环境影响报告书的批复{管（环）发[2012]10号}，
7.镇自然气象条件，
8.镇工程地质条件及水文条件，
9.《疾病预防控制中心建设标准》（建标127—2009），
10.《县级卫生监督所基本建设标准》，
11.《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》（国家人口计生委财务司2008），
12.《乡镇卫生院建设标准》（建标107—2008）。
1.4项目建设的必要性
镇原来的公共卫生工作主要由自治区第五人民医院中心医院和镇卫生院共同承担，前者主要负责镇区内的公共卫生，后者负责镇5个行政村的公共卫生。
镇整建制移交基地管委会代管后，灵武市不再承担这个区域的公共卫生服务，银川市也不承担这个区域的公共卫生服务，为了进一步理顺管理体制，确保区域不出现公共卫生服务“盲点”，在镇卫生院的基础上，筹建公共卫生中心。
地区有近10万人口，其中常住人口2.46万，流动人口4.6万，产业工人2.0万。
流动人口较多，因此公共卫生服务的职能非常重要，任务更显艰巨。
公共卫生中心主要承担区域疾病控制、卫生监督、食品药品监督、爱国卫生、健康教育等公共卫生职能（自治区第五人民医院中心医院主要承担基本医疗服务和重大急救任务）。
现提出筹建意见，经管委会研究后报自治区编办。
1.5建议
建议项目建设单位在项目开工前认真做好项目的勘察设计等各项前期工作。
建议政府部门协调相关行政部门，对本项目建设过程中需发生的城市配套费、墙改费及散装水泥费等行政收费予以减免优惠。
2建设规模
2.1需求分析
拟建公共卫生中心包括以下几部分的功能：
1.县级规模的疾控中心、卫生监督所、食品药品监督所的业务用房。
2.疾控中心、卫生监督所、食品药品监督所、妇幼保健、健康教育、爱国卫生、计划生育七个部门的行政办公用房。
3.计划生育服务部、妇幼保健服务部、计划免疫服务部、健康体检服务部、乡镇卫生院。
4.以上功能共用的实验室、会议室、档案室、图书资料室、电教室、活动室。
5.厨房、食堂、洗衣房、宿舍、车库、配电室、水泵房、污水处理设施等附属用房。
2.2建设规模
根据疾病预防控制中心建设标准（建标127—2009），人口规模10万人的县级疾控中心建筑面积1250—2450平米。
根据县级卫生监督所基本建设标准，县（区）级卫生监督所建筑规模应不少于1200平米。
根据国债项目县级妇幼保健机构建设指导意见规定，妇幼保健所业务用房面积业务应达到800平米。
根据《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，辖区人口在20万人以下的三类站建筑面积为1200—1500平米。
根据乡镇卫生院建设标准（建标107—2008），无床位的乡镇卫生院建筑面积200—300平米。
县级食品、药品监督所没有国家标准，建筑规模也应该在1000平方米左右。
房屋建设的公共配套设施，包括供暖设施、洗衣房、职工食堂、职工宿舍等，不包括在以上机构房屋面积标准之内。
计划免疫服务部、健康体检服务部、健康教育、爱国卫生等部门没有国家标准。
由于以上功能的实验室、检验室、会议室、档案室、图书资料室、电教室、活动室、食堂、宿舍等功能存在共用部分。
本项目前期阶段，多次邀请自治区卫生厅、自治区疾控中心、自治区卫生监督所、自治区食品药品监督所、自治区人口计生委、宁夏医学院等各方面的专家就建设内容、建设规模进行了协商和论证。
专家认为本着经济适用、适度超前的原则、公共卫生中心的建筑面积应在6000平米左右。
3场址选择
3.1场址现状
公共卫生中心新建工程选址位于镇文萃路西北，槐树庄小区以南，项目占地面积7912平米，合11.86亩。
选址符合总体规划，区域内交通便利。
用地周边交通顺畅，基础配套设施完善，地理位置优越。
3.2场址条件
3.2.1自然环境条件
1.气象条件
基地建设区域属中温带干旱、半干旱大陆性高原气候区。
气候干燥、雨量稀少，日照充分，蒸发强烈，风大沙多，夏季热而短促，冬季寒而漫长，冷热变化急剧，年温差、日温差较大。
具体气象数据如下：
年平均最高气温23.6℃
极端最高气温37.5℃
年平均最低气温-8.1℃
极端最低气温-26.5℃
年最大降雨量481mm
年平均降雨量199.4mm
日最大降雨量91.8mm
年最大蒸发量2596mm
年平均风速2.4m/s
最大风速31m/s
冬季主导风向北风
夏季主导风向东南风
冻土深度1.09m
基本雪压0.1kN/m2
积雪深度13cm
2.地震情况
宁夏地区属于历史上多地震区，近年来小震频繁。
历史上记载曾发生7级以上地震8次。
根据国家地震局出版的《中国地震烈度区域图》，灵武地区抗震设防烈度为8度。
3.2.2基础配套设施条件
1.交通条件
基地东南边的文萃路道路红线宽40米，为镇对外交通的主干道。
2.给排水
给水：
供水水源可接城市市政供水管网。
排水：
污水经化粪池处理后纳入城市污水管网，室外雨水采用雨水管网收集后排入城市排水管网中。
3.采暖
本工程热源是城市集中供热管网。
4.供电
项目所在地用电由城市电网低压供电线路供电。
5.通讯
项目所在地埋设有电信电缆设施，可以为项目提供接入。
3.2.3场地评价
1.该场地符合公共卫生中心建设场地及规范要求：
①交通便利、水源充足、排水便利。
②气候适宜、风景优美、通风且日光充足。
2.能满足城市规划部门对绿地、建筑密度、停车数量和消防等方面提出的要求。
4工程设计方案
4.1设计指导思想
1.根据国家发改委、卫生部有关标准要求，结合镇现状情况,贯彻适用、经济、美观的原则。
2.按照符合镇城市总体规划的要求，结合场址现状、规划、地形特点，因地制宜，合理布局，科学组织人流和物流，减少交叉感染。
3.本着立足现在，结合长远发展的原则，合理安排，控制投资，在适度超前的同时注重节约，并在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。
4.严格执行国家制定的各项政策法规，满足抗震、节能、消防、环保以及供水、供电、通讯等市场管理的要求，做到建筑布局紧凑，功能分区合理，交通便捷，方便使用。
坚持科学合理，减少能耗，节约用地的原则。
4.2总体规划方案
一．建筑布局
用地为不规则的三角形，根据用地情况，总体建筑呈U形布置，与三角形用地的切合度较高。
办公部分沿文萃路布置，以便将主要形象面向城市道路，同时办公部分面向东南，采光良好，日照充足。
实验部分面向规划支路，附属用房布置在用地的西北角。
二.交通组织
文萃路为城市主干道，如果公共卫生中心直接开口在文萃路上，将对文萃路的快速通行造成影响。
因此，在用地的西侧开一条规划路接文萃路，通过规划路组织公共卫生中心、公共卫生中心西侧地块的人流、车流。
规划规定，建筑红线要退后文萃路道路红线15米，通过这15米的退让组织进出A段的车流、人流。
A段一层为疾控中心、卫生监督、食品药品监督三个部门的业务用房，开口面向文萃路。
A段二至四层为办公用房，办公用房开口位于建筑的东北方向，有独立的门厅和楼梯。
B段一层、二层的乡镇卫生院、健康体检服务部、计划生育服务部、计划免疫服务部、妇幼保健服务部等直接面向规划路开口。
B段三层、四层的实验、检验用房入口位于庭院内，由独立的楼梯直接上三层。
C段一层的车库、冷链室面向西北方向开口，直通室外规划路。
C段二至四层的食堂、餐厅、宿舍入口位于庭院内，有独立的楼梯。
办公部分前布置38个小汽车停车位，规划路路边设置16个小汽车停车位，满足社会人员、办公人员停车。
内部业务车辆停车位位于用地西北角，位置比较隐蔽且出车方便。
3.环境设计
设计中结合现状地形、利用U形建筑的围合关系，形成一个较方正的内部绿化庭院。
庭院内设置两块室外羽毛球场地，可以兼作公共卫生中心的室外集会、运动场地。
用地边角的三角形用地全部绿化。
4.消防
公共卫生中心三面环路，满足消防要求。
4.3建筑设计
公共卫生中心地上四层，工程耐火等级二级，建筑耐久年限50年，主体抗震设防烈度八度。
4.3.1设计依据
1.《民用建筑设计通则》GB50352—2005，
2.《建筑设计防火规范》GB50016—2006，
3.《综合医院建筑设计规范》JGJ49-88
4.《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005，
5.《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50—2001。
4.3.2平面设计
A段一层卫生监督、食品药品监督、疾控中心业务用房。
设置办证大厅、收费办证处、罚没物品暂存室、标本存放室、投诉接待室、快速检测分析室、应急处置室、疾控管理、综合业务等用房。
东北角为办公门厅。
二层为疾控中心办公室、卫生监督办公室。
三层为食品药品监督办公室、妇幼保健办公室、爱国卫生办公室、健康教育、计划生育办公室。
四层设置各个部门共用的图书资料室、档案室、宣教室、会议室、活动室、财务室、工会办公室等。
B段一层为健康体检服务部、乡镇卫生院。
乡镇卫生院设置值班、挂号、收费、药房、医保、输液观察室、综合诊室、X光、采血、B超、心电图、脑电图等用房。
健康体检服务部与乡镇卫生院共用X光、采血、B超、心电图、脑电图、内窥镜等用房。
二层为计划生育服务部、计划免疫服务部、妇幼保健服务部。
计划生育服务部设置男科诊室、妇科诊室、乳腺诊断室、理疗室、人流手术室、宣教室、药具管理、库房等用房。
计划免疫服务部设置预防保健、预防接种用房。
妇幼保健服务部设置儿童保健、儿童体检、口保、眼保、康复室等功能。
妇幼保健服务部与计划生育服务部共用妇科诊室、乳腺检查室、理疗室等用房。
三、四层为疾控中心、卫生监督、食品药品监督共用的实验室。
三层设观察室、肝功能、艾滋病、结核、血清等用房。
四层设检验室、气相色谱、试剂室、黄曲霉、原子荧光液相、原子吸收等用房。
C段一层设冷链室、车库、洗衣房。
冷链室直接对外开口，方便疫苗的集散。
二层厨房、餐厅。
三、四层每层设6间职工宿舍。
4.3.3立面设计
是新兴的能源化工基地。
建筑设计从工业建筑、工业流程实用、简洁的特点入手，利用建筑自身的形体变化、虚实对比关系，创造整体、简洁、大方的建筑形象。
实验室窗外的百叶是西向房间遮阳的需要。
4.34.剖面设计
一层层高3.9米，二至四层层高3.6米，室内外高差0.36米，建筑总高15.06米。
4.3.5消防设计
1.一至四层每层为一个防火分区，防火分区面积不超过2500m2。
2..一至四层每层设有三部疏散楼梯。
楼梯间门为乙级防火门，向疏散方向开启。
4.3.6室内外装修
室内外装修本着一般装修与重点装修相结合的原则，装修标准如下。
楼地面：
防滑地瓷砖；
内墙面：
卫生间、实验室、门厅、走道为瓷砖墙，其它墙面为乳胶漆涂料；
顶棚：
门厅、走道为轻钢龙骨石膏板吊顶，卫生间为PVC吊顶，其余为乳胶漆涂料；
外墙：
东南、西南向为干挂石材，其它为仿石涂料；
门窗：
内门为木门，外门为钢化玻璃门、窗为塑钢中空玻璃门窗；
X光室内防辐射厂家二次设计。
4.3.7无障碍设计
按有关规范进行无障碍设计，所有入口做防滑处理，社会服务入口做坡度≤1/12的坡道。
在室内设无障碍专用卫生间，按要求设助力扶手。
B段一层通道设双层扶手，上层0.9m高，下层0.65m高。
无障碍使用的各种设施，设国际通用无障碍标志。
在交通部位及各功能用房，设置灯光彩色图标及标识系统。
一层、二层公共卫生间设有无障碍专厕。
4.4结构设计
4.4.1基本概况
本工程位于镇文萃路西北，槐树庄小区以南，建筑面积为5962平米。
本工程为地上四层，一层层高为3.9米，二至四层层高为3.6米，结构形式为现浇钢筋混凝土框架结构。
本工程抗震设防烈度为八度，地震分组为第二组，地震加速度为0.20g，场地类别为Ⅱ类，设计特征周期为0.40s。
本工程设防类别为重点设防类，框架抗震等级为一级。
4.4.2设计依据
1.本工程采用的设计规范
（1）.《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001
（2）.《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008
（3）.《建筑结构荷载规范》GB50009－2001（2006年版）
（4）.《混凝土结构设计规范》GB50010－2010
（5）.《砌体结构设计规范》GB50003－2001
（6）.《建筑抗震设计规范》GB50011－2010
（7）.《建筑地基基础设计规范》GB50007－2002
（8）.《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002J220-2002
（9）.《工业建筑防腐蚀设计规范》GB50046-2008
（10）.《建筑工程设计文件编制深度规定》
2.本工程楼屋面均布活荷载标准值
办公室：
2KN/M2，实验室：
2.0KN/M2，宿舍：
2.0KN/M2，
档案室：
5.0KN/M2，活动室：
4.0KN/M2，会议室：
2.0KN/M2，
走廊、楼梯、门厅：
2.5KN/M2，消防疏散楼梯：
3.5KN/M2，
卫生间：
2.0KN/M2，
不上人屋面：
0.5KN/M2，基本风压：
0.65KN/M2，
基本雪压：
0.20KN/M2
4.4.3主要建筑材料和砼强度等级
1.砼:
基础、梁、板、柱为C30
2.钢筋：
HPB235fy=210kN/mm2；
HRB335fy=300kN/mm2；
HRB400fy=360kN/mm2；
3.钢板、型钢：
采用Q235B钢
4.填充墙：
地面以下用MU10粘土实心砖，M10水泥砂浆砌筑。
一层及以上墙体选用轻质砌块填充墙（容重≤8KN/m3），用M5混合砂浆砌筑。
4.4.4设计及绘图软件
本工程采用中国建筑科学院PKPMCAD工程部编制的软件SATWE进行计算，基础采用JCCAD计算，绘图采用CAD计算机辅助设计软件绘图。
4.4.5基础及地下结构选型
由于现阶段本工程无地质勘查报告，地基基础形式暂不考虑，待建设方提供地质勘查报告后再进行设计。
上部钢筋混凝土框架结构中梁、板、柱及楼梯均为现浇钢筋混凝土结构。
4.5给排水设计
4.5.1设计依据
1.建设单位提供的设计基础资料及有关职能部门的批文。
2.建筑专业提供的设计资料。
3.国家颁发的有关给排水，消防设计规范、标准，即：
《建筑给排水设计规范》GB50015—2003（2009年版）
《建筑设计防火规范》GB50016—2006
《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084—2001
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（2005年版）
《室外给水设计规范》GB50013-2006
《室外排水设计规范》GB50014-2006
《综合医院建筑设计规范》JGJ49—88
《医疗机构水污染物排放标准》GB18466-2005
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《民用建筑生活污水处理工程设计规定》DBJ08-71-98
《湿陷性黄土地区建筑规范》GB50025-2004
4.5.2设计内容
1.室内给水、热水、排水系统及饮用开水供应。
2.室内消火栓系统。
3.室内自动喷水灭火系统。
4.室内手提式灭火器配置。
5.室外给水、排水系统及消防系统。
4.5.3工程概况
1.本工程为公共卫生中心项目，总建筑面积为5962m2，建筑高度15.06m，地上四层，属多层建筑。
2.防火类别：
本工程建筑耐火等级为二级。
4.5.4市政条件概述
本工程基地位于开发区文萃路西北侧，场地平整。
文萃路敷设有直径DN300的市政给水管，环状供水，供水压力按0.30MPa计。
室外市政排水管管径D400。
均满足本工程给排水设计要求。
4.5.5给水设计
1.水源：
本工程均为生活用水，水源取自开发区市政给水管网。
本工程供水从文萃路市政给水管引入两根DN150给水管，设总水表计量。
院区内给水管环状布置，并沿线每隔120米设地下式消火栓一套。
2.生活用水量：
最大日用水量12.4/日，最大时用水量2.9吨/时，消防用水量324吨/日，详见用水量计算表。
3.给水系统：
生活用水按建筑高度竖向分一个区，直接由市政给水管网供给。
4.开水：
饮用开水由设在每层的电开水器供给，每台开水器功率不得超过7.5KW。
5.管材：
室内给水管均采用PP-R塑钢管，管件接头；室外给水管采用给水铸铁管，橡胶圈接口。
4.5.6排水设计
1.生活污水经化粪池后排入院内排水管网，厨房排水经室外隔油池处理，之后进入服务中心污水处理构筑物（一级处理）内进行消毒处理，最后排入文萃路市政排水管网。
经开发区二级污水处理厂处理后达到《医院污水排入标准GBJ48-83》，方可排入城市管网。
生活排水量为：
Q=148.9吨/日
经核实，开发区已建有二级污水处理厂。
本工程消毒剂现场制备，二氧化氯发生器置于值班室，接触消毒池置于室外场地。
投药点为化粪池前与消毒池前。
2.室内排水系统：
采用立管伸顶通气的排水系统。
3.管材：
室内排水管采用UPVC排水塑料管，粘接口，每层设伸缩节和阻火圈。
食堂排水采用柔性抗震排水铸铁管，卡箍式接口或承插接口,须严格按产品说明进行安装。
4.雨水系统：
本工程采用雨污合流制排水系统，雨水为有组织排放，在道路上设雨水口，地面雨水充分利用地形汇至雨水口。
雨水量公式采用宁夏地区暴雨强度公式：
q=175（1+1.235lgp）/t0.422
其中设计重现期为1年。
t=t1+2t2=5+2t2
雨水流量：
Q=ψ.q.F（升/秒）
ψ—经流系数，取0.6。
F—汇水面积（公顷）
q—设计暴雨强度（升/秒.公顷）
屋面雨水采用外排水系统。
室外排水管DN<300采用混凝土管，水泥抹带接口。
DN
≥300采用钢筋混凝土管，橡胶圈接口。
4.5.7热水系统
1.热水供应范围：
宿舍。
2.热水系统：
夏季采用屋面整体式太阳能热水系统供水，冬季由电热水器供水。
供水时间为24小时。
3.管材：
室内热水管采用PP-R钢塑复合管，管件接头。
4.5.8消防灭火系统
1.消防用水量：
室内消防用水量10升/秒，室外消防用水量20升/秒，自动喷水灭火水量30升/秒。
2.消防水源：
消防用水由市政管网供给。
室内消火栓系统由市政给水管网直接供给，系统所需压力0.30MPa。
喷淋系统由室外消防水池及消防泵房加压供给。
室外水泵房和消防水池合建，地下式。
消防水池有效容积V=110立方米（存储自动喷水灭火系统水量1小时）。
水泵房内设喷淋泵二台（Q=30L/S,H=60M），屋顶水箱间设18立方米消防水箱一座，储存10分钟的消防水量，消火栓系统与喷淋系统合用屋顶消防水箱。
以保证系统的用水量及压力要求。
3.室内消火栓系统
室内消火栓系统按规范要求室内消火栓保护半径不大于25m，单出口消火栓内配有DN65栓口，L=25m内衬胶水龙带，Φ19水枪。
消火栓系统按建筑高度为一个区。
室外设水泵接合器一套。
管材：
室内消火栓管道采用焊接钢管，焊接口；室外消火栓管道采用给水铸铁管，橡胶圈接口。
4.自动喷水灭火系统
本工程设有湿式自动喷水灭火系统，属中危险I级，喷水强度6升/分.m2，作用面积160m2，喷头按正方形布置。
门厅、走廊选用68℃玻璃球吊顶型喷头，宿舍、办公室选用边墙扩展型喷头。
设计喷头最不利点水压为0.10Mpa。
设湿式报警阀一套，室外设水泵接合器二套。
管材：
室内外喷淋系统管道均采用热镀锌钢管；室外喷淋管道外做加强防腐处理。
5.灭火器配置
本工程火灾种类属A类场所，火灾危险级别属中级，采用3kg、2A干粉磷酸铵盐灭火器，分设在各单体各层内。
其中设备用房按严重危险级设置，配置5kg、3A干粉磷酸铵盐灭火器。
4.5.9节水措施
1.选用节水型卫生洁具及配水件。
2.坐便器采用容积为6L的冲洗水箱。
3.公共卫生间采用感应式水嘴，小便器采用感应式冲洗阀，蹲便器采用脚踏式延时自闭式冲洗阀。
4.绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置。
5.水池，水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池，水箱长时间溢流排水。
4.5.10环境保护措施
给水支管的水流速度应控制在控制其不超过1.0m/s，并在直线管段设置胀缩装置，防止水流和管道共振产生噪声。
4.5.11卫生防疫措施
1.本工程总水表后设管道倒流防止器，防止红线内给水管网的水倒流污染城市给水。
2.本工程污水经化粪池处理后排入城市污水管道，防止对城市污水管道造成淤塞。
并设消毒设施，对医疗污水处理达标后排放，防止对水体造成二次污染。
3.公共卫生间内的蹲式大便器采用脚踏式延时自闭冲洗阀，防止人手接触产生交叉感染疾病。
4.室内所采用的排水地漏和存水弯的水封高度不小于50mm，以保证压力波动不破坏器具和水面蒸发不影响水封隔离不良使气体进入室内的功能。
用水量计算表
序号
类别
单位数量
用水量
标准
最高日用
水量
最大时用水量
备注
1
对外业务
群众20
10L/次·人
0.2
0.38
T=8
K=1.5
医护30
150L/人·日
4.5
1.2
T=8
K=2.0
2
办公
50人
30L/人·班
1.5
0.28
T=8
K=1.5
3
附属用房
宿舍30
100L/人·日
3.0
0.45
T=24
K=3.5
服务10
50L/人·日
0.5
0.11
T=10
K=2.2
用餐80
20L/次·人
1.6
0.2
T=12
K=1.5
4
小计
11.3
2.6
5
未预见水量
1.1
0.3
6
合计
12.4
2.9
7
消防用水量
消火栓
用水量
室内10L/S
室外20L/S
72
144
36
72
按2小时计
喷淋用水量
30L/S
108
108
按1小时计
4.6采暖通风设计
4.6.1设计依据
1.建筑专业提供的建筑资料图及建设方的要求。
2.建设方提供的热力外
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