城镇规划.docx

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城镇规划

中央财政支持高等职业学校专业建设发展项目

城镇规划专业建设方案

（2012—2013年）

广西建设职业技术学院

二○一一年十月

目录

一、建设背景和基础1

（一）建设背景1

（二）专业基础2

二、专业建设目标与主要思路7

（一）专业建设指导思想7

（二）专业建设总体目标7

（三）专业建设总体思路7

（四）人才培养目标8

（五）专业建设具体目标8

三、专业建设内容9

（一）更新人才培养方案9

（二）改革人才培养模式10

（三）积极探索，推进中职与高职教育协调发展11

（四）转变方式，改革课程体系与教学模式12

（五）优化教师队伍建设13

（六）加强实践教学与实训基地建设14

（七）拓展社会服务与辐射能力15

（八）保障机制15

四、改革举措16

（一）推进校企对接，深化工学结合人才培养模式改革16

（二）探索系统培养方式，贯通中等和高等职业教育人才培养渠道16

（三）转变培养方式，建立一体化课程体系、多样化教学模式、信息化教学资源库17

（四）强化实践育人，大力推进校内外实习实训基地建设20

（五）注重双师型教师培养，建设结构优良、德艺双馨的教学团队25

（六）确保教学过程质量，完善和优化人才培养质量评价和监测体系27

（七）社会服务28

五、资金分配（见下表）30

六、保障措施31

七、建设进度与绩效考核指标（2012-2013年）31

中央财政支持高等职业学校专业建设发展项目

——城镇规划专业建设方案

承担部门：

广西建设职业技术学院规划与建筑系

部门责任人：

甘翔云

项目组组长：

蒋萍

项目组成员：

卜振龙肖剑蒙芳侯文淑陈志忠雷蓓

江翠平易敏罗献燕甘培革黄熙劳宜超

伍人杰滕培积公茂武（事业）徐兵（企业）

王路生（企业）邱庆红（企业）

一、建设背景和基础

（一）建设背景

1.“国家大力发展职业教育”的重大战略加快推进专业建设步伐

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《广西中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育服务广西新发展行动计划（2010-2012年）》等文件的出台，围绕“教育部、财政部关于支持高等职业学校提升专业服务产业发展能力的通知”要求，结合广西经济社会发展需要，提出了开展实施提升城镇规划专业服务能力项目。

用建设行业的话来说，城镇规划是城镇建设的龙头，因此，加快城镇规划专业建设步伐，培养大批高质量的城镇规划专业高端技能型专门人才正是服务广西经济社会发展，特别是广西工业化、城镇化以及北部湾经济区发展所需要的。

2.北部湾经济区发展和“14+4”千亿元产业建设需要高质量的规划人才

随着北部湾经济区规划上升为国家发展战略，加快北部湾经济区开放开发步伐，以及广西“14+4”千亿元产业建设的战略决策，必将加快推动广西工业化、城镇化发展步伐，围绕适应新一轮现代化建设项目发展需要，新的现代化工业城镇、现代化标准工业园区以及为之服务的现代化高标准生活居住园区的建设，掀起了新一轮改革开放和城市基础设施等建设的热潮，一批规模大、标准高的工程项目，尤其是工程项目建设前期的各项规划必须走在前列，例如绿色环保的高质量高标准工业区、开发区、居住区规划设计或城镇规划的调整必须前行，这对从业人员的素质提出了更高的要求，对深化教学改革，提高办学水平，建设优质专业、培养城镇规划专业高端技能型专门人才质量的要求也更高，专业建设面临着更好的发展机遇。

3.广西工业化、城镇化及社会主义新农村建设需要大量城镇规划人才

“十二五”期间，广西工业化、城镇化建设进程必将加快，基础建设投资将持续增长，这给建筑业带来了巨大的发展空间。

当今，广西积极构建的“四群四带”城镇化建设发展格局，将使住房建设和基础设施建设成为未来广西经济建设和经济增长的最大增长点之一。

由此，对建设行业高端技能型人才，尤其是对城镇化建设起龙头作用的城镇规划高端技能型专门人才的需求将十分旺盛，也对从业人员的素质提出了更高的要求。

据广西统计局的统计数字表明，根据广西城镇体系规划，到“十二五”末，全广西城市（撤地改市、撤县改市）总数将由目前25个增加到35个（其中特大城市2个，大城市7个，中等城市8个，小城市18个），建制镇由目前868个增加到1200个左右，城镇化水平由目前的40％力争达到50％，预测2015广西城镇规划人才需求量在5000人以上。

（二）专业基础

该专业开设渊源于1958年，我院是广西开办该专业最早的学校。

城镇规划专业是自治区级优质专业，今年又批准为广西高等学校特色专业及课程一体化建设项目的优势专业。

目前在广西高职院校中已开办并招生大专层次“城镇规划”专业的学校有三所，我院开设时间在2001年，其他两所院校分别在2006年和2007年开设。

目前城镇规划专业在广西三所高职院校中已培养大专层次毕业生和在校生共计1163人，其中我院培养643人。

在我院，该专业从中专层次办学以来，毕业生已遍及广西所有市县，他们大多数已经成为广西城乡规划设计、城镇建设管理岗位的中坚力量，他们的工作作风和工作能力深受建设行业的赞赏。

1.专业办学定位是培养以服务广西建设行业一线的高端技能型专门人才需求为根本任务

专业定位是以满足广西经济社会发展需要和适应广西经济发展方式转变需要，主要是面向广西建设行业，为服务广西北部湾经济区工业化、城镇化和新农村建设发展培养了一大批一线需要的城镇规划设计和城镇规划管理的高端技能型专门人才。

学校办学定位是“依托行业、服务广西、面向全国、辐射东盟，主要培养建设行业一线需要的、具有良好职业道德、懂理论、会操作、善管理的高技能人才”，该专业定位充分体现了学校的办学定位，与学校办学定位高度吻合。

2.具有行业优势的教学团队锐意进取，成绩突出

教学团队：

专业教学团队现有教师22人，其中专任教师14人、企业兼职教师8人。

教学团队中有7位为广西城镇规划评审专家，一位全国高职高专教育土建类专业教学指导委员会规划园林专业委员；专任教师中具有研究生学历或硕士以上学位的教师12人，具有副高以上职称教师6人、中级职称教师7人，具有双师素质的教师10人，企业兼职教师中副高职称7人，中级职称1人。

初步形成了一支专兼结合、结构优化、专业技术水平较高和具有行业特色和优势的教学团队。

城镇规划专业教学团队教师在广西高职院校同类专业领域内服务行业的特色和优势明显。

产学研结合：

教学团队全体教师团结协作、锐意进取、改革创新，在教学、科研与生产方面取得了突出的成绩。

城镇规划专业2007年被批准为自治区级优质专业、2011年批准为广西高等学校特色专业及课程一体化建设项目的优势专业；团队教师主审或主编参编教材6部；公开发表论文30多篇；专任教师主持或参与省部级等各级科研课题12项。

其中，2009年结题的省部级科研课题“广西小城镇规划技术体系研究”，是教师与广西小城镇规划建设协会、广西华蓝设计（集团）有限公司、广西城乡规划设计院共同研究制定的具有行业特点和广西特色的广西小城镇规划编制技术导则，为广西技术规定的出台提供借鉴作用；2009年结题的“广西城镇规划紧缺人才培养的研究与实践”厅级科研课题，推动该专业形成了教改与科研相互促进的良好局面。

团队近年主要成果及荣誉有：

2010年全国高职规划园林类专业说课比赛获二等奖和优秀奖；第四届全国建筑类多媒体课件大赛二等奖；第七届广西高校教育教学软件大赛二等奖；第三届广西建设系统职工美术作品铜奖；“全国大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会活动先进单位”；《居住小区规划》、《建筑构造设计》、《园林规划设计》课程被列为校级精品课等。

此外，团队教师常年兼职于校企合作的设计单位或公司参与城乡规划项目编制设计或技术指导，同时将生产的经历和要求渗透到日常教学中，并充分利用企业的资源为教学服务。

该专业已经逐渐形成了工学紧密结合、校企深度合作的鲜明特色。

3.校企合作工作室初显特色，就业能力突显优势，学生获奖质量

校企合作工作室:

目前在校内校企合作建立了建筑与规划设计中心、学院建筑勘察设计院师生工作室、北京世纪千府国际工程设计有限公司南宁设计二所工作室、镭神数字影像工作室等工作室。

其中建筑与规划设计中心由学院提供场地、企业出资购买设备与软件，配套设施完善，功能齐全，专业实践教学条件在广西同类高职院校中居于前列。

已初步建立与学院建筑勘察设计院师生工作室、北京世纪千府国际工程设计有限公司南宁设计二所工作室深度融合关系，探索开展了城镇规划和新农村规划设计业务承接，以部分学生为主体，由教师和企业技术人员共同指导学生参与完成生产性实训项目，采取校企共同评审方式验收项目成果，已完成项目30多个，企业取得了较大经济效益与社会效益。

同时，毕业生就业能力得到明显提升，通过“工作室”工作经历的学生，就业岗位工作能力强，就业质量高，已初显该专业校企合作工作室培养人才的特色和优势。

学生获奖质量高：

该专业教师团队所指导的学生毕业设计在2006—2011年间的全国竞赛中共获一等奖4项，二等奖2项，三等奖6项，优秀奖6项。

其中2006年的全国首届高职高专教育建筑类专业优秀毕业设计作品比赛获得规划类专业一等奖1项、三等奖2项；2007年获得第二届全国高职高专教育建筑类专业优秀毕业设计作品比赛规划类专业一等奖1项、三等奖1项、优秀奖1项；2008获规划类专业二等奖1项，三等奖1项以及优秀奖1项；2009年获第四届全国高职高专建筑类专业优秀毕业设计作品比赛规划类专业二等奖1项、优秀奖2项；2010年“全国高职高专土建类规划园林分指导委员会毕业设计竞赛”中获得规划类一等奖1项，优秀奖2项；2011年在刚结束的“全国高职高专土建类规划园林分指导委员会毕业设计竞赛”中获得规划类一等奖1项，三等奖2项。

学生毕业设计获奖质量在广西乃至全国高职院校同类专业领域内的优势明显，影响较大。

4.服务社会能力强，“三下乡”服务已成名片，师生服务广西建设行业颇具影响

“三下乡”服务：

该专业师生连续多年利用暑期坚持开展富有专业特色的大学生暑期“三下乡”规划设计技术服务，每年均受邀为广西各地小城镇规划、新农村规划开展规划设计服务活动。

先后参与承担完成南宁市、宜州市、北流市、东兴市、象州县、南丹县、田阳县等近百个镇乡总体规划修编和新农村规划项目，服务项目已遍及广西大部分市县，该项活动即为地方城镇化建设提供了可依托的规划成果并节省了大量的经费，锻炼学生的同时，也提高了专业技能，并在社会上形成了良好的影响，树立了良好形象。

例如出色完成了南宁市“规划进百村”近50%的技术工作任务并提交规划成果，受到了南宁市政府的高度赞扬。

该专业服务队和个人连续多年荣获自治区党委宣传部、自治区精神文明办、区教育厅、团区委、区学联五部门联合表彰的“广西大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进集体”、“先进个人”等荣誉称号，为此，学院也荣获了“全国大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”的光荣称号。

由于多年“三下乡”规划设计技术服务的良好声誉，近年来在每年5月份开始，部分市县的规划建设主管部门就开始邀请并预约大学生暑期“三下乡”规划设计技术服务活动，“三下乡”活动即已成为该专业特色活动，成为了社会上的一张名片。

社会培训服务：

多年来该专业教师积极承担广西建设行业城镇规划、新农村规划专题培训教学工作，配合自治区党委组织部、广西住房和城乡建设厅、各地市县建设系统城乡规划主管部门开展城镇规划编制、规划管理、新农村建设规划等培训教学工作，完成各类人员培训任务逾千人次。

如广西壮族自治区乡镇党委书记“社会主义新农村建设自选专题培训班”、“广西壮族自治区农村党员干部现代远程教育教学新农村（村镇）建设规划专题讲座”录像教学、广西村党组织书记“新农村建设规划辅导讲座”、地级市新农村建设辅导员培训班“新农村建设规划基本知识”授课等。

5.课程体系建设初见成效

（1）初具专业特色的课程体系构架

始终坚持以培养学生的职业能力为主线，以职业生涯为背景，以职业岗位需求为依据，以职业活动为核心，以学生构建职业能力和后继发展潜能服务为理念，按照保证基础课，突出专业核心课，强化实训课的要求，与企业共同来建立专业课程体系。

主要专业课程注重与行业、企业合作，共同开发教学内容，已形成了以任务、项目及职业岗位工作过程为导向的教学模块，采用工程项目导向，探索性地实行了基于工作过程的模块式教学，主要专业课课程架构注重与行业企业标准、岗位职业标准衔接。

（2）实施基于项目工作过程、做学合一、理实一体的教学方法和手段

校企共同研讨并开展了以“基于项目工作过程、做学合一、理实一体”为目标的专业教学改革，主干课程根据专业课程特点，以采用“任务驱动法”为主，依据项目工作过程开展做学合一、理实一体的多种教学方法的运用，取得良好的教学效果。

在教学过程中，还同时应用各种现代教育技术等手段，充分激发学生学习兴趣，提高教学效果。

主要有：

多媒体教室数量足够，座位充足，完全能满足积极推广多媒体课件教学的需要，几乎所有教师能独立制作多媒体课件，主要课程课堂教学使用多媒体教学的课时比例达90%以上；探索实践的“基于项目工作过程、做学合一、理实一体”任务导向的专项实训中，有近15%的较优秀学生在该阶段应企业邀请直接安排到企业参与生产的同时接受校企共同指导的专项实训，由学校和企业共同制定专项实训项目，共同进行考核评价与监督，学生专项技能与综合素质有明显提高；此外，还根据本专业的行业优势，把项目教学与加快为广西工业化、城镇化和新农村建设服务工作有效结合起来，为广西经济社会发展服务。

如将大学生暑期“三下乡”规划设计服务内容纳入专项实训内容，教学效果反映良好。

6.良好的实习实训基地建设

根据职业岗位能力、专业技能训练与综合实训需求出发，配置有在广西高职院校中居于同专业前列的实践教学条件。

校内实训基地：

在校内配置了为专业技能服务的“设计中心”、“专业设计计算机房”、“美术专业教室”、“校企合作工作室”、学院建筑勘察设计院“师生工作室”等10个校内实训基地。

实训配套设施完善，功能齐全，满足所有技能实训要求。

校外实训基地：

与广西知名规划设计院、设计公司及市县规划建设主管部门等相关企事业单位建有9家稳定的校外实习实训基地，除满足实践教学需要外，还为学生提供了良好的就业实践平台，毕业生顶岗实习率达到100%。

7.存在不足

经过多年的建设，城镇规划专业及其课程建设已经取得了较大成绩，但仍存在不足，主要表现在以下几方面：

（1）人才培养综合质量与城镇规划行业技术发展的研究还需继续深入；

（2）校企合作“学校热、企业冷”的现象仍然存在，还需进一步融合和深入；

（3）专业教学团队的“双师结构”和“双师素质”建设还有进一步提升的空间。

二、专业建设目标与主要思路

（一）专业建设指导思想

科学发展，科学定位，主动适应广西加快经济发展方式转变、产业结构调整和优化升级、主体功能区定位的要求，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路，以提高质量为核心，创新体制机制，校企合作、工学结合，促进专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，全面提升专业建设水平、条件装备水准和产业服务能力，提高人才培养质量，大力培养高端技能型专门人才，为广西经济社会发展，特别是为推进广西城镇化建设、新农村规划提供强有力的城镇规划专业高端技能型专门人才人力资源支撑。

（二）专业建设总体目标

通过两年的努力，以提升专业服务能力为出发点，将城镇规划专业建设成办学活力明显增强，专业办学水平和社会服务能力明显提高，建成依托行业、服务广西、辐射东盟领域具有引领和带动作用，特色明显的专业人才培养基地，成为服务广西经济发展一流且具有区域领先水平的产业支撑型品牌专业。

打造一支师资结构优良的教学团队，创建科学的人才培养方案及课程体系，形成课堂和实践教学内容特色鲜明、人才评价机制科学、企业参与的人才培养模式，满足加快推进广西工业化、城镇化和社会主义新农村建设高端技能型专门人才培养的要求。

将学生培养成为服务广西北部湾经济区工业化、城镇化和新农村建设一流的高质量的高端技能型专门人才的主力军。

（三）专业建设总体思路

根据中央财政支持高等职业学校提升专业服务能力基本要求，围绕提升专业服务经济社会能力需要，加强对校企合作深入、社会认可度高、就业好的城镇规划专业的建设，优化专业结构，凝练特色，打造品牌，整体提升专业发展水平，全面提高人才培养质量。

城镇规划专业建设主要从以下几方面入手：

1.深化校企合作，推进校企对接；

2.探索推进中高职分段贯通式的人才培养制度和形式；

3.加快校企合作工作室的建立，引入职场范围和企业文化，推行实践教学改革；

4.推行任务驱动、项目导向的学做一体的教学模式和灵活多样的教学组织形式，将专业的教学过程和企业的生产过程紧密结合，校企共同完成教学任务；

5.加强“双师”结构教师队伍的培养和建设，通过校企合作发展理事会成员建立稳定的兼职教师队伍；

6.加强教学活动和职业发展信息化管理，为人才培养方案制定、课程调整、教学质量管理与评价提供依据。

（四）人才培养目标

培养具备城镇规划专业必需的文化基础与专业理论知识，具有城镇规划设计与管理岗位能力、城镇规划综合职业能力、良好职业道德和敬业精神的高端技能型专门人才。

毕业生在实际工作中，具有一定的综合协调能力，能够从事各类城乡规划编制、城镇建设管理和中小型民用建筑设计等工作。

（五）专业建设具体目标

1.推进校企对接，深化工学结合人才培养模式改革建设目标

以加快推进广西城镇化建设发展对城镇规划专业人才需求为依据，建立校企合作发展理事会，深化工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革。

与企业共同制订专业人才培养方案，实现专业教学要求与企业岗位技能要求对接；建立校企合作工作室，将企业文化融入人才培养全过程，强化职业道德和职业精神培养；引入企业新技术、新工艺，校企合作共同开发专业课程和教学资源；积极试行灵活多样的教学组织形式，将专业的教学过程和企业的生产过程紧密结合，校企共同完成教学任务。

2.转变培养方式，改革课程体系与教学模式建设目标

进一步深化校企共同开发以“基于城镇规划工作过程、做学合一、理实一体”为目标的专业课程体系与教学改革。

培养专业理论基础扎实、实践能力强、综合素质好的服务地方经济发展和广西北部湾经济区工业化、城镇化和新农村建设的生产、建设、管理、服务第一线的高端技能型专门人才。

3.积极探索，促进中职和高职教育协调发展建设目标

探索中等和高等职业教育衔接、贯通的人才培养通道。

以专业人才培养方案为载体，明确各自教学重点，分析中等和高等职业教育培养目标，系统设计、统筹规划课程开发和教学资源建设，完善教学管理，改革招生考试制度，促进中职与高职教育协调发展，推进中等和高等职业教育衔接。

4.强化实践育人，完善实训基地建设目标

系统设计、实施生产性实训和顶岗实习，探索建立“校中厂”、“厂中校”等形式的实践教学基地，推动实践教学改革。

强化教学过程的实践性、开放性和职业性，学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资，校企联合组织实训，为校内实训创建真实的岗位训练、职场氛围和企业文化；将课堂建到生产一线，在实践教学方案设计与实施、指导教师配备、协同管理、实习实训安全保障等方面与企业密切合作，提高教学效果。

5.专兼结合，打造德艺双馨的专业教学团队建设目标

以培养高水平“双师”素质专任教师队伍和专业带头人为重点，通过外引内培、自主提升等形式，与企业共同打造专兼结合、结构合理、德艺双馨、富有活力的“双师型”专业教学团队。

6.服务社会，提升社会服务能力建设目标

依托行业，进一步挖掘潜力，发挥教师研究、指导、咨询、服务的优势，拓展社会服务面和服务功能，开展服务广西工业化、城镇化建设和社会主义新农村建设，实现师资队伍建设、专业建设、课程建设水平明显提高。

7.围绕中心，建立人才培养质量评价及监测体系目标

建立由政府、学校、社会各方面共同参与的人才培养质量评价体系。

着重构建社会（第三方）评价体系，构建由企业（用人单位）、社会评估机构、毕业生及家长所组成的社会评价主体，建立以素养为重点，由品德、知识、能力等要素构成的多元的社会评价指标体系，对城镇规划专业毕业生的实习阶段（面向社会顶岗实习单位和毕业实习单位）、成长阶段（面向就业单位）、成熟阶段（选择就业单位）三个阶段进行分阶段分项评价。

从而完善学生成长记录，做好综合素质评价，并能在一定程度上促进人才培养质量的提高，为毕业生就业找症把脉。

三、专业建设内容

（一）更新人才培养方案

校企共同制定人才培养方案，实现专业教学要求与企业岗位技能要求对接；依托行业优势，加强校企合作，邀请行业专家和企业技术能手共同参与人才培养方案的制定和实施。

着眼于培养适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美等方面全面发展，具备较高知识和职业能力，从事中小城镇规划编制、管理和中小型民用建筑设计工作的高端技能型专门人才。

探索实施“双证制度”和“订单式”培养。

针对广西区域规划设计行业的发展需求，参照城镇规划职业岗位任职要求，以人才培养应具备的职业道德、专业知识、职业能力、素质结构分析为依据，积极探索建立双证书制度，以“国家学历（大专文凭）+专业资格（一个以上的职业资格认证）+职业技能（扎实的专业基础知识和操作技能）”的规格要求培养城镇规划行业高端技能型人才。

力争与企业共同探索“企业需要什么样的人才，学校就与企业共同培养什么样的人才”的订单式培养，以就业岗位能力需求为导向，探索将企业人才职业资格标准融入教学内容的人才培养模式改革，探索建立起人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作机制，实现互利共赢。

（二）改革人才培养模式

随着国家城乡一体化建设的推进，满足社会对规划人才的需求，我校以加快推进广西城镇化建设发展对城镇规划专业人才需求为依据，建立校企合作发展理事会，深化工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革。

紧紧围绕教学工作中心和教学改革的核心，建立深度融合的校企合作机制。

建立校企合作工作室，将企业文化融入人才培养全过程，强化职业道德和职业精神培养；引入企业新技术、新工艺，校企合作共同开发专业课程和教学资源；积极试行灵活多样的教学组织形式，将专业的教学过程和企业的生产过程紧密结合，校企共同完成教学任务。

通过科学设置课程体系，合理安排教学内容，探索了一系列的教学方法、手段，健全保障措施。

加强“双师型”教师队伍的建设，提高教师的素质水平和教学质量，形成以培养学生职业能力为核心的“一接轨、两融合”（学校与社会接轨、专业与职业融合、学校与企业融合）工学结合的人才培养模式。

图3-1人才培养模式结构图

人才培养方案、目标、规格与社会接轨；专业能力符合职业岗位的要求，专业与职业深度融合；在人才培养过程中与企业深度融合全程参与共建，因材施教进行课程体系建设，实施高端技能型人才培养。

进一步探索实践教学、教学方法和手段的改革创新，加强教师队伍的建设，培养高层次高水平的专兼职教师，加强教材建设步伐。

通过建立科学合理的考评机制和灵活多样的考评方式，考评教师的业绩及学生对知识和能力的掌握。

（三）积极探索，推进中职与高职教育协调发展

推进中职与高职教育协调发展，就是要加强中高职之间的衔接，主要体现在：

改革招生考试制度，完善学制体系与学分制，明确人才培养目标，衔接教学管理制度，通过教学改革实现课程与教学内容的衔接，完善实训实习的衔接。

1.改革招生考试制度。

实施五年一贯制的高职院校招收应届初中毕业生，高职院校与中职学校挂钩，实行分段贯通式联合办学，先在中职学校学习2年，成建制班地升人高职院校再学习3年。

与广西城市建设学校合作。

2.完善学制体系与学分制。

制定学制体系，制定五年一贯制的分段贯通式教学计划，制定完善的学分制系统。

规范学制体系，建