揭阳市海洋与渔业十二五发展规划.docx

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揭阳市海洋与渔业十二五发展规划

揭阳市海洋与渔业“十二五”发展规划

2012-7-1913:

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　　第一章 揭阳市海洋与渔业发展概况

　　我市是全省14个沿海地级市之一。

全市有惠来、揭东2个沿海县，全市海岸线长136.9公里，海域面积大，负十米等深线以内浅海19492公顷，滩涂面积1704公顷。

海洋资源丰富，特别是惠来沿海近岸具有水深、底质适宜建深水码头、陆域开阔等优势，是建设滨海工业园区的理想场所。

近年来，我市认真贯彻实施国务院《国家海洋事业发展规划纲要》和全省海洋工作会议精神，以抓涉海重点项目建设为突破口，促进全市海洋经济大发展，海洋工作和海洋事业发展取得了显著成效。

　　市委市政府及有关部门对发展海洋经济高度重视，特别把滨海工业作为揭阳新的经济增长极进行高起点规划。

市委四届五次全会提出了“一三二”发展思路，明确提出惠来要重点发展重化产业的工作要求。

近年来，市委市政府和各级部门真抓实干，加大招商引资工作力度，中石油广东石化炼油项目、中海油粤东LNG项目、中电投揭阳物流中心项目、广东省揭阳乌屿核电一期工程、揭阳惠来海上风电场、惠来电厂、石碑山风电场等重大项目相继落户揭阳并顺利推进。

揭阳市面临大发展的历史性机遇，这些项目用海能否顺利通过国家和省海洋部门的审批，关系到项目能否顺利按时开工建设，关系到揭阳经济能否加快发展。

同时也对海洋与渔业部门在服务企业发展和地方经济建设方面提出了更高的要求。

市海洋与渔业局以高度的责任感和历史使命感，站在发展大局的高度，围绕“服务大项目、推动大发展”工作思路，强化服务意识，充分发挥海洋与渔业管理职能，积极为涉海单位用海排忧解难，全力以赴开展前期工作，确保涉海企业用海顺利通过有关部门的审批，为大项目的顺利推进和地方经济建设作出积极贡献。

　　一、“十一五”期间取得的主要成效

　　“十一五”期间，我市海洋与渔业工作在市委、市政府和上级主管部门的重视和领导下，坚持以科学发展、和谐海洋、和谐渔业为主题，以建设海洋蓝色产业带和现代渔业为主攻方向，以促进渔业增效、渔民增收、渔业可持续发展为目标，采取切实有效措施，加快经济转变方式，加快发展海洋产业，加快渔业结构性调整，注重产业协调发展，注重产业质量和效益，狠抓渔业基础设施建设、科技创新与技术推广、资源环境保护、海洋综合管理、水产品质量安全管理、渔政海监执法六项工作，积极落实支渔惠渔政策，规范渔业行政管理，促进海洋与渔业经济又好又快的发展。

主要成效：

　　——海洋经济快速发展。

2010年，全市以海洋电力业、海洋交通运输业、海洋渔业、滨海旅游业为主要内容的海洋产业产值67.3亿元，比2005年增长233%，年均增长22.1%。

渔业经济总产值16.74亿元，比2005年增长35.5%，年均增长6.3%。

全市水产品总产量14.53万吨，比2005年增长18.9%，年均增长3.5%。

海洋经济呈现较好发展势头。

　　——涉海重点项目取得突破性进展。

以惠来电厂、中海油粤东LNG项目、惠来乌屿核电厂等一批涉海发展项目，成为我市海洋产业开发和沿海经济发展的一个新亮点。

项目投资规模之大前所未有，2009年落户揭阳的世界级炼油项目总投资585亿元；惠来乌屿核电厂计划投资800亿元。

目前落户揭阳项目投资额度在100亿元以上的就有惠来电厂、中海油粤东LNG项目、惠来乌屿核电厂和中石油等项目。

惠来电厂项目、惠来乌屿核电厂项目、揭阳（惠来）大南海国际石化综合工业园项目规划建设顺利推进。

　　——渔业产业结构进一步优化。

捕捞业：

2010年全市机动渔船1631艘、总功率9.92万千瓦，累计转产转业淘汰海洋捕捞渔船152艘、功率16207千瓦，海洋捕捞强度有所下降，捕捞结构性调整初见成效，捕捞产量继续保持零增长。

养殖业：

2010年全市养殖产量85062吨，比2005年增23％、占水产品总产量比例从2005年的56％提高到58%；养殖面积10651公顷、比2005年增加23.4％，主导养殖品种、规模不断扩大。

加快建设揭东县地都镇青蟹养殖基地、云路镇仿生态中华鳖养殖基地、以揭西为主罗非鱼养殖基地、惠来县对虾养殖基地和工厂化养鲍基地。

实现了以养殖为主的渔业发展方式根本性转变。

　　——“科技兴渔”步伐明显加快。

“十一五”期来，全市共建立水产技术推广机构28个，其中：

市级1个、县级5个、乡（镇）站22个，配备专业技术人员56人，技术推广网络进一步建立健全。

启动渔业科技入户工程，组织送科技下乡，创立了科技人员直接到户、良种良法直接到塘、技术要领直接到人的新机制。

在工厂化杂交育鲍、西施舌中间养成和东风螺人工育苗技术研究等方面取得了新的突破，解决了部分养殖技术的瓶颈问题。

引进和推广罗非鱼、对虾、青蟹、甲鱼、鲍鱼、淡水白鲳等20个名、特、优新品种，广泛推广工业化养鲍技术和对虾、青蟹、单性罗非鱼无公害养殖等一批先进实用技术。

　　——水产品质量安全管理水平显著提高。

建立和完善我市水产品质量监管体系，规划并建设海洋与渔业“三合一”实验室。

我局严格按照省海洋与渔业局要求，制订建设方案，总投资420万元。

经过近三年来的建设，累计投入资金335万元，其中：

购置办公实验室用房和装修250万元，设备85万元。

同时，积极争取重视和支持，市编委同意我局增设水产品质量安全监管科，增加水产品质量监管职责。

制订实施《无公害水产品淡水白鲳》、《淡水白鲳养殖操作技术规范》2个省级渔业标准和《工厂化人工养鲍技术规范》、《地都青屿蟹养殖技术规程》等4个市级渔业标准。

建设3个省级无公害标准化示范区，10个养殖基地获无公害产地认证，进一步提高了水产品质量和管理水平。

　　——渔业资源环境保护进一步加强。

严格执行伏季休渔制度和渔业捕捞双控制度，有效保护了近海渔业资源环境，减轻捕捞强度。

认真落实办理“渔民转产转业、人工鱼礁”两个议案，累计投入资金4765万元，进一步修复了渔业资源的生态环境，取得了明显的社会、经济、生态效益，沿海广大渔民群众直接受益受惠，维护沿海地区经济社会的稳定。

　　——渔业行政管理进一步规范。

积极推进水域滩涂养殖证制度顺利实施，保障养殖生产者的合法权益和切身利益，2010年全市累计发放养殖证1319本、面积6198.83公顷，发证率66.7％。

2006年以来，先后组织“护渔”、“打击取缔电鱼作业”、清理“三无”和“三证不齐”渔船等专项行动；进一步规范捕捞行为，严格执行《捕捞许可管理规定》，审核签发渔业捕捞许可证1631本，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益。

　　二、优势与条件

（一）海岸线优良，后方陆域广阔。

这是揭阳与粤东大部分沿海地区人多地少比较的突出优势。

（二）海岸线相对广东其他沿海地区深水近岸，靠近国际航线，具有发展大型深水码头的优良条件，具有发展大型临港工业的有利条件。

　　（三）海域环境质量良好，内陆山区自然生态环境保护良好，渔业资源品质优良。

　　（四）具有丰富的滨海旅游资源。

　　三、存在的主要问题

　　“十一五”期间，我市海洋与渔业经济取得较大发展，但也存在一些突出问题：

（一）海洋、渔业产业化程度低，缺乏龙头企业带动作用，水产品加工流通薄弱。

海洋综合开发能力比较弱，海洋资源利用率低，捕捞生产成本高，渔民收入增长缓慢。

（二）渔业基础设施仍较薄弱，渔业发展后劲仍不足。

水产种苗场、水产品批发市场建设比较落后，养殖鱼塘普遍存在浅、崩、漏等问题，养殖综合生产能力不高；渔港建设滞后，地都、神泉、靖海渔港港池、航道淤浅，渔船避风泊位不足，渔民出海捕鱼安全救助设施不完善，严重制约捕捞业向纵深方向发展。

　　（三）海洋环境污染和渔业资源衰退的趋势未得到有效遏制，特别是江河、海域的渔业资源衰退。

捕捞渔船数量仍较多，海洋捕捞强度未能从根本上得到改善，扶持沿海渔民转产转业难度大。

　　（四）海洋、渔业科技项目储备不足，技术含量不高，种苗场建设、江海渔业生态环境监测、鱼病监测和检疫等配套设施有待进一步完善。

养殖新品种、新技术推广力度不够。

　　（五）海洋综合管理和水产品质量安全监督管理的技术支撑能力建设滞后，专业人才严重不足，与管理需求有较大差距。

　　（六）渔政海监执法装备仍较落后，渔政海监船艇功率小，制约海域、渔场执法管理范围。

海洋渔业执法管理缺乏经费，投入不足。

　　第二章 “十二五”揭阳市海洋与渔业发展思路

　　“十二五”期间，推动海洋与渔业经济科学发展，要把海洋与渔业产业作为我市国民经济新的支柱产业来抓，切实加强海洋与渔业资源合理利用和生态环境保护，对于促进我市经济社会又好又快科学发展具有重大意义。

　　海洋不仅是我市经济社会快速发展的优势，更是未来发展的希望。

揭阳在今后一个时期大力培育和发展海洋战略性新兴产业，促进海洋经济发展，显得尤为必要。

要充分利用国务院将广东省列为国家海洋综合开发试验区的有利契机，在谋划海洋与渔业经济的快速发展的同时，更要把可持续发展以及资源和生态环境保护摆在重要的位置，以科学发展观统揽海洋与渔业工作。

　　科学确定我市“十二五”海洋与渔业发展的指导思想、发展目标、发展原则、发展重点和工作措施。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线，紧紧围绕市委市政府的经济发展战略和产业转型升级，建设幸福和谐、平安渔区，改善渔民生活这一核心，以全国海洋经济发展试点地区建设为载体，以现代渔业建设为抓手，加快海洋经济产业带建设，加快海洋综合管理开发，加快推进渔业科技进步，加快现代渔业体系建设，加快产业结构调整优化，加强海洋资源环境保护，加快建设环境友好型渔业，抓好改善渔民民生，采取切实措施，促进渔业增效、渔民增收、渔区繁荣，扎实推进我市海洋与渔业经济又好又快发展。

　　二、发展目标

　　根据市委、市政府提出的“一三二”发展思路和“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的目标要求，提出“十二五”我市海洋与渔业经济发展总的目标：

将揭阳海岸发展成为我国重要的石化、能源临海产业集聚区。

2010年，全市海洋产业产值74亿元，比增10％；渔业经济总产值16.3亿元，比增5％。

水产品总产量14.5万吨，比增2％。

到2015年，全市海洋产业产值达到120亿元，年均递增10％。

渔业经济总产值20.7亿元，年均递增5％。

水产品总产量15.6万吨，年均递增1.5％。

　　三、发展原则

　　海洋经济发展要把握好“三高一低”的原则：

即高起点、高科技、高效能、低碳发展的原则，要按照“有序、有度、有偿、依法”原则科学合理开发利用海岸线资源，优化海洋产业布局，修编《揭阳市海洋功能区划》，做到利用与保护并重，已开发就要用好，未开发就要保护好，真正使海洋综合管理走上依法有序、科学高效的轨道。

　　渔业经济发展规划要把握好“四个同步”的原则：

即质量与产量同步，效益与速度同步，安全与环保同步，休闲与生活同步。

　　第三章 区域布局与主要任务

　　“十二五”期间，要按照科学发展的要求，认真落实全省第六次海洋工作会议精神，以加快转变海洋经济发展方式和推进现代渔业发展为核心，构建我市海洋与渔业经济发展新格局。

　　一、区域布局

（一）惠来建设临海重化产业带。

　　惠来沿海海岸带要大力发展临港工业，重点发展石化、能源、装备制造业，做大做强海洋主导产业，重点发展海洋交通运输业、海洋渔业和海洋旅游业。

（二）榕江河口湾及沿江发展海洋资源综合利用集聚区。

　　榕江下游及出海口沿江区域，可重点发展海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业等产业，战略性海洋新兴产业要争取有突破性的发展，可结合临海产业带的发展，重点培育海洋生物制药、海洋化工、海水综合利用等高科技产业集群。

　　（三）内陆发展生态型现代渔业。

　　充分利用内陆和山区当地生态资源，发挥资源优势，打造内陆山区特色渔业。

应用先进的科技手段，突破传统水产养殖方式，积极发展生态循环型渔业，培育具有当地特色的主导产品和支柱产业，建立生态、高效的现代渔业体系。

加强水域自然生态环境保护，形成良性生态循环，提高生态综合效益，优化和调整渔业养殖结构。

推广适合当地发展的养殖方式，提高山区渔业经济效益。

发挥山区传统渔业文化优势，大力引导传统渔业向休闲、观光渔业发展。

积极拓展产业发展空间，以绿色优美的山水风光为依托，构建集休闲、旅游、观光为一体的生态型特色渔村。

　　二、主要任务

　　一是加快海洋综合开发，大力发展临港工业，重点发展石化、能源和装备制造业，加快中石油石化炼油项目、大南海石化工业园、惠来靖海电厂、惠来风电厂、粤东LNG项目等重大项目的建设。

　　二是做大做强海洋主导产业，重点发展海洋交通运输业、海洋渔业，推进现代渔业发展。

充分利用我市海岸线深海近岸，靠近国际航线，适宜建造大型深水码头泊位的优势，加快引进中电投、中煤、中粮、中广核等大型国企在我市沿海落户。

大力推进渔业产业发展规模化、生产方式集约化、资源利用高效化、产品加工精深化，由传统资源粗放开发型渔业转变为现代资源深度综合利用型渔业。

发挥沿海区位优势，积极发展现代化远洋船队，形成一批外向型水产品养殖加工基地，促进渔业集约化、规模化、区域化发展。

　　三是实施“科技兴海、科技兴渔”战略，加快推进海洋与渔业科技产业化，扶持发展海洋新兴产业，建设海洋蓝色产业带。

加快推动海洋生物技术及产品的研发和产业化。

加大对包括浅海风能、潮汐能、波浪能等海洋可再生能源的开发和利用力度。

大力促进海水综合利用的发展，海水淡化既可解决沿海淡水紧缺的问题，又可利用浓缩海水提取海洋化工原料。

　　四是加快滨海生态旅游业发展。

沿海区域建设滨海休闲渔业带，培育“海上渔乐园”、“生态海岛”和“休闲渔业胜地”等旅游品牌。

保护渔业生态资源，严格控制近海捕捞强度，积极开展增殖放流、海洋牧场建设、海洋与渔业保护区建设等工作。

　　五是切实加强海洋环境保护，大力推进海洋综合管理技术支撑能力建设，构筑蓝色生态屏障。

实施严格的陆源污染物入海总量控制，实施生物多样性保护工程，加快生态功能保护区建设。

　　六是加大海洋与渔业基础设施建设力度。

以神泉、靖海渔港建设为国家级渔港为重点，实施标准渔港建设工程。

加强海洋、渔业监测、监管的能力建设。

　　第四章 发展重点项目

　　要认真贯彻实施《国家海洋事业发展规划纲要》，按照《省委省政府关于加快海洋经济科学发展的决定》的战略部署，加快推进海洋经济科学发展，掀起新一轮海洋经济的大发展热潮。

　　揭阳人多地少，要推动新一轮海洋与渔业经济大发展，就必须继续解放思想，科学定位，统筹部署，以长远眼光谋划揭阳海洋与渔业经济发展大局。

大力发展海洋与渔业经济，是我市经济社会实现又好又快发展的战略选择，是全面建设小康社会、建设和谐文明、幸福新揭阳的一项重要任务，有利于拓展经济社会发展空间，促进经济社会发展与自然资源相协调，有利于提高沿海渔民群众生产生活水平。

　　按照市委市政府的工作部署，围绕“服务大项目、推动大发展”工作思路，重点任务是大力发展海洋电力能源、临海石化工业、临海钢铁工业、海洋船舶制造业、海洋交通运输业、滨海旅游业以及现代渔业的深海网箱养殖、远洋捕捞渔业、良种选育、海洋与渔业龙头企业、水产品加工业和渔业专业合作组织。

　　一、重点服务的重大项目

（一）中石油广东石化炼油项目；

（二）大南海石化综合工业园；

　　（三）中海油粤东LNG项目；

　　（四）中电投揭阳物流中心项目；

　　（五）广东省揭阳乌屿核电一期工程；

　　（六）揭阳惠来海上风电场；

　　（七）惠来靖海发电厂；

　　（八）石碑山风电场；

　　（九）揭阳惠来沿海港区靖海作业区通用码头工程；

　　（十）华润热电联产项目。

　　二、重点发展的重大项目

（一）海岸治理项目。

惠来近岸海域、海岛、海岸带综合整治、修复及利用保护。

通过岸线整治、海底清淤；岸坡防护、植被修复；应用工程技术、生物技术对受破坏的海域和海岸进行整治、修复、加固和保护，使整个海岸带及周边海域保持较良好状态。

计划每年投入1000万元，5年共需投资5000万元。

（二）榕江口海域资源环境治理保护项目。

重点是滨海开发区海岸带生态保护和生态廊道建设，以及对该海域实施整治修复保护。

计划每年投入800万元，共需4000万元。

　　（三）海岸管理基础项目。

近岸资源环境调查、海岛资源普查、海洋基础地理空间数据采集和保护。

计划每年投入600万元，共需3000万元。

　　（四）渔业资源管理项目。

开展近岸海域和主要江河渔业资源调查与评估、渔业水域生态保护与管理、渔业资源增殖放流。

包括我市海域人工鱼礁配套建设、礁区开发利用与管理，计划每年投入600万元，共需3000万元。

　　（五）渔港建设项目。

规划到2015年，投资2.5亿元，扩建和改造我市的渔港基础设施。

１．投资1.2亿元，把神泉渔港建设为国家中心渔港。

２．投资5000万元，建设榕江粤东渔船避风塘。

３．投资5000万元，建设靖海国家一级渔港。

４．投资3000万元，建设惠来县资深渔港。

　　（六）现代渔业无公害养殖项目。

计划总投资1亿元。

其中：

投资4000万元，建成五大无公害养殖示范基地及培训基地，推广无公害养殖技术，培育一批拥有无公害食品标志的水产品；投资6000万元，整治和改造3万亩老鱼塘，促进传统渔业的转型升级，构建现代渔业。

　　（七）建设揭阳市粤东无公害水产品物流配送中心。

包括水产品加工区、流通配送区、仓储保鲜区等，无公害产品辐射粤东乃至珠三角城市群，重点为空港经济区及大型企业提供服务，成为粤东的大型无公害水产品物流配送中心，项目总投资5000万元。

　　（八）建设全市海洋与渔业实验中心区。

计划投资3000万元，包括水生动物防疫检疫体系建设1000万元；水产品质量安全监督管理体系建设1000万元，海洋与渔业环境监测体系建设1000万元。

　　（九）建设全市海洋与渔业救助指挥监管平台。

规划至2015年，投入资金5000万元，建设包括安全救助、海域动态监管、海洋监察、渔港生产指挥等多系统集成体系，以提高我市海洋与渔业救助指挥监管能力，为全市经济和社会发展提供保障。

　　（十）积极扶持发展渔业合作组织。

计划至2015年，投资5000万元，淘汰老渔船125艘，培训转产转业渔民1000人次，建设节能型捕捞专业合作组织20个，以提高海洋捕捞业现代化和组织化程度，增强服务捕捞生产和捕捞渔民的能力。

扶持创办以渔业特色品种专业镇、专业村为载体的养殖业专业合作组织20个，以推进我市的鲍鱼、青蟹、对虾、中华鳖、罗非鱼、青蛙等特色品种的发展。

　　（十一）远洋捕捞渔船发展规划。

计划至2015年，投入资金1亿元，发展远洋捕捞渔船10艘，积极开拓外海和远洋捕捞渔业。

　　（十二）实施科技兴海（渔）战略。

至2015年，计划投入科研资金1.2亿元，重点推进我市海洋与渔业科技水平的发展。

１．高新科技水产苗种及饵料的研制与综合开发，项目需投入2000万元。

２．海水养殖现代渔业综合开发，计划投入3000万元。

３．海洋生物产品的深加工，计划投资2000万元。

４．利用临海工业带开发利用海洋资源优势，积极引进海洋生物制药、海水淡化及海水综合开发利用、海洋化工业等高科技产业，计划投资5000万元。

　　（十三）种苗工程建设。

加快水产原良种场建设，组织水产种苗技术攻关项目，计划投资4000万元，市水产良种繁育中心重点开展淡水养殖原良种的引进繁育推广，普宁市鱼苗场以实施和推广“淡水白鲳”省级标准为重点，开展良种的推广示范。

　　（十四）渔政海监执法装备配套。

到2015年，计划投资3000万元，新购执法船2艘，快艇4艘及配套设备，配套建设惠来渔政海监执法基地，并作为海上救援指挥中心，加强海洋执法监察及海洋维权。

　　（十五）建设新渔村和渔民安居生活问题。

计划五年内投入资金2亿元。

1．新渔村“五改“工作。

包括村道、巷道、渔村危房、渔村文化和渔村水改设施等的改造。

２．实施渔民安居工程，抓好政策性渔业保险的落实。

３．台风海难渔民救灾和伏季休渔救助。

　　综合上述15项，“十二五”期间，全市海洋与渔业需投入资金总计11.7亿元。

　　第五章 保障措施

　　一、实施涉海大项目带动战略，大力发展海洋产业

　　要充分发挥惠来、揭东沿海沿江的区位优势，实施大项目带动战略，以中石油广东石化炼油项目、中海油粤东LNG项目、中电投广东揭阳储煤配送中心项目码头工程、广东省揭阳乌屿核电一期工程、揭阳惠来海上风电场、惠来电厂、石碑山风电场等一大批重大项目为带动，加快发展海洋工业、海洋交通运输业、滨海旅游业、水产品加工业，调整优化海洋产业结构，合理开发利用海岸带资源，加快海洋资源综合利用，带动海洋产业大发展。

　　二、加快现代渔业建设，提高渔业综合效益

　　要把构建负责任的捕捞业、发展科学的养殖业、高效的水产加工业、繁荣的水产流通业、兴旺的休闲渔业作为今后一个时期的大产业来抓，大力发展优质水产品养殖业，形成品牌产品优势。

实施优势水产品区域布局规划，加快发展科学的养殖业。

　　当前，水产养殖业也面临过度开发和环境污染等突出问题。

因此，以养殖证为载体，引入水产品市场准入和质量安全管理核心内容，在充分调研基础上，逐步构建养殖准入制度，推动养殖业科学和谐发展，实现渔业经济从传统渔业向现代渔业转变。

重点是加强对渔业生态环境研究，加大科技储备与开发，发展浅海养殖和内陆大水面增养殖，优化养殖品种和养殖模式，倡导、鼓励间养、轮养、套养、混养等生态养殖模式，逐步淘汰落后的养殖技术和工艺，采取措施控制养殖自身污染。

加快水产种苗原良种场建设，加强水产种苗质量管理，强化水产苗种的检验监测，实施水产种苗生产许可证管理，推动水产养殖业稳定、持续、健康发展。

　　制定全市优势水产品区域布局规划，重点发展罗非鱼、对虾、鲍鱼、青蟹等主导品种。

扶持发展近海深水养殖，推广科技型、生态型养殖方式，发展科学养蟹、养虾、养鱼。

支持发展海洋抗风浪深水网箱养殖。

加快发展淡水渔业，实施内陆山区淡水渔业开发。

鼓励和支持农民改造山坑田、沿海低产田、盐碱地发展水产养殖。

实施鱼塘标准化整治规划，挖掘淡水渔业发展潜力。

　　大力扶持渔业标准化生产和规范化管理，提高综合效益。

大力扶持渔业龙头企业，认真落实扶持渔业龙头企业的优惠政策。

发挥龙头企业在培育优势水产品加工、渔业标准化、优化区域布局等方面作用。

　　稳步发展远洋渔业。

鼓励和支持有条件的企业（渔民）购置远洋捕捞渔船加入省远洋捕捞船队，参与开发公海渔业资源。

　　三、加快渔港基础设施建设，构建幸福和谐渔区

　　加快渔港基础设施建设。

要科学规划，完善管理，继续加大渔港建设力度。

农业部已批复惠来县神泉国家一级渔港2032万元的整治建设项目，要尽早上马建设，并争取第二期列入国家中心渔港建设计划。

靖海渔港也要争取列入国家一级渔港建设计划，以推进现代化渔港经济区的建设。

加快渔港及堤围建设的步伐，做好渔港维护维修，解决好渔港的排险加固、疏竣航道、拓宽港池、渔船停泊避风的安全问题，加强沿海渔业镇公路、供电、供水、海堤等基础设施建设，加强海洋与渔业防灾减灾能力建设，提高防御台风、