政府采购采用公开招标以外方式的审批操作规范.docx
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政府采购采用公开招标以外方式的审批操作规范
政府采购采用公开招标以外方式的审批操作规范
政府采购采用公开招标以外方式的审批操作规范
（百色市非行政许可项目目录序号：
78）
一、行政审批项目名称、性质
名称：
政府采购采用公开招标以外方式的审批
性质：
非行政许可
二、行政审批适用范围、对象
达到百色市人民政府规定的公开招标限额标准需要采用公开招标以外的采购方式采购的国家机关、事业单位、团体组织。
三、设定行政审批的法律依据
《中华人民共和国政府采购法》第二十七条“采购人采购货物或者服务应当采用公开招标的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
”
四、行政审批数量：
无审批数量限制。
五、行政审批条件
1.达到百色市人民政府规定的公开招标限额标准（工程200万元以上，货物120万元以上，服务50万元以上）,具体标准限额以每年百色市人民政府下发的文件规定为准；
2.因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式。
六、申请材料目录及示范文本
申请单位来函，并提供需要采用公开招标以外采购方式特殊情况的证明材料。
七、申请书样式及示范文本（附件1）
八、行政审批的具体权限
自治区、地市级财政主管部门有审批权。
九、行政审批程序
（一）申请人提交申请材料，业务办理人登记申请人提供的申请材料清单，并由提交申请材料人签字确认。
通过邮寄方式申请的，由收发室将申请材料转交市财政局。
（二）业务办理人对申请人的申请材料进行审查，对于材料合法齐全的，签发受理行政许可申请通知书；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场或者在三日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
（三）市财政局作出批准或不予批准决定后，业务办理人即通知申请人签收、领取批复文件，至此政府采购采用公开招标以外方式的审批即为办结。
十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限
法定办结时限：
20个工作日
承诺办结时限：
10个工作日
十一、行政审批流程图
十二、行政审批收费。
不收费。
十三、行政审批定期检验。
无。
相关文件下载：
政府采购采用公开招标以外方式的审批附件.doc
附件1
百色市××局××项目采用
××采购方式的请示
百××〔〕×号
百色市财政局：
我局拟于×年×月采购（货物名称）一批，采购预算金额×万元，此次采购由于（采用公开招标以外的采购方式特殊情况需要的原因），因此，为确保此次政府采购顺利实施，根据《中华人民共和国政府采购法》、百色市人民政府办公室转发自治区人民政府办公厅厅关于公布《2010-2011年广西壮族自治区政府采购集中采购限额标准》（百政办发〔2009〕148号）的有关规定，建议此次采购拟采用××方式采购。
妥否，请批复！
二〇年×月×日
附件2
政府采购采用公开招标以外方式的审批流程图
政府采购合同备案操作规范
政府采购合同备案操作规范
（百色市非行政许可项目目录序号：
79）
一、行政审批项目名称、性质
名称：
政府采购合同备案
性质：
非行政许可
二、行政审批适用范围、对象
实施政府采购并签订政府采购合同的国家机关、事业单位、社会团体。
三、设定行政审批的法律依据
《中华人民共和国政府采购法》第四十七条“政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案”。
四、行政审批数量：
无审批数量限制。
五、行政审批条件
国家机关、事业单位和社会团体实施了政府采购，并签订政府采购项目采购合同。
六、申请材料目录及示范文本
政府采购合同副本。
七、申请书式样及示范文本（无）
八、行政审批的具体权限
自治区、地级市、县级财政主管部门均具有审批权限。
九、行政审批程序
申请人到财政局承办科室（政府采购监督管理科）提交备案材料，业务办理人对申请人的申请材料进行审查，对于材料合法齐全的，当场受理备案。
十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限
法定办结时限：
20个工作日
承诺办结时限：
当场办结
十一、行政审批流程图（附件）
十二、行政审批收费：
不收费。
十三、行政审批定期检验：
无。
相关文件下载：
政府采购合同备案附件.doc
附件
政府采购合同备案办理流程图
政府采购评审专家资格审核登记操作规范
政府采购评审专家资格审核登记操作规范
（百色市非行政许可项目目录序号：
80）
一、行政审批项目名称、性质
名称：
政府采购评审专家资格审核登记
性质：
非行政许可
二、行政审批适用范围、对象
实施政府采购并签订政府采购合同的国家机关、事业单位、社会团体。
三、设定行政审批的法律依据
财政部、监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（财库[2003]119号）第六条规定“评审专家资格由财政局政府采购监督管理部门管理，采取公开征集、推荐与自我推荐相结合的方式确定”。
四、行政审批数量：
无审批数量限制。
五、行政审批条件
评审专家应当具备以下条件：
1、具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
2、从事相关领域工作满８年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；
3、熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；
4、本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；
5、没有违纪违法等不良记录；
6、财政部门要求的其他条件。
7、对达不到第2条所列条件和要求，但在相关工作领域有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的，可以经县级以上财政局政府采购监督管理部门审核后，认定为评审专家。
8、凡符合上述规定的在职和离退休人员，均可向财政局政府采购监督管理部门、采购人、采购代理机构自我推荐，也可以由所在单位或本行业其他专家推荐。
六、申请材料及示范文本
申请人申请，并提供需要的证明材料。
七、申请书式样及示范文本（附件1）
八、行政审批的具体权限
自治区、地级市、县级财政主管部门均具有审批权限。
九、行政审批程序
申请人到财政局承办科室（政府采购监督管理科）提申请材料，业务办理人对申请人的申请材料进行审查，对于材料合法齐全的，即可受理。
十、行政审批法定办结时限和承诺办结时限
法定办结时限：
20个工作日
承诺办结时限：
10个工作日
十一、行政审批流程图（附件2）
十二、行政审批收费：
不收费。
十三、行政审批定期检验：
无。
相关文件下载：
政府采购评审专家资格审核登记附件.doc
百色市政府采购评审专家注册登记表
姓名
性别
出生日期
照片
身份证号
政治面貌
毕业院校
学历
所学专业
毕业时间
工作单位
现任职务
专业技术职称
专家类别
技术类（）经济类（）法律类（）
现从事专业
主要评标专业
其他评标专业
手机号码
其他联系电话
通信地址
邮编
主要工作简历
负责或参与评审过的重大项目、主要科研成果、工作业绩
本人承诺
愿意参加政府采购业务评审活动，愿意遵守政府采购评审专家管理的相关规定。
签名：
年月日
政府采购监督部门经办人员审核意见
经办人:
年月日
政府采购监督部门负责人意见
经办人:
年月日（单位盖章）
（细化的专业类别见背面,请在此页双面打印,同时提交一份有关证件复印件,原件备查）
注册人最适合评标的专业（在细化的专业名称后空格内打√）
（一）办公自动化设备及耗材类
计算机
网络、多媒体教室设备
办公设备
摄像器材
办公耗材
（二）医疗设备、器械
超声影像
医学检验
X线诊断
药品检验
生化、测量、实验仪器设备
医疗器械
计划生育设备
麻醉与复苏
呼吸
农牧林防疫设备
其他医疗设备请在后面空格注明
（三）通信及影视设备类
通信设备
通讯设备
广播电视、影像设备
监控设备
（四）电器设备类
电视机
电冰箱
空气调节设备
其他电器
（五）发电设备及电力设备类
（六）专业检测仪器类
水、气、动植物等检验监测仪器
环保设备
计量设备
分析仪器
电子技术
（七）机械设备类
交通管理监控设备
工程机械、机床设备
农用机械设备
园艺机械
消防设备
警用设备
保安设备
档案及保密设备
教学科研设备
实验室设备
灯光及音响设备
文艺设备
体育设备
地震设备
炊事设备
锅炉设备
气象专用设备
无线电设备
林业设备
道路清扫设备
（八）电梯和起重设备类
（九）交通工具类
汽车
船只
摩托车
其他交通工具
（十）建材、物资类
建筑材料
救灾物资
防汛物资
农用物资
储备物资
服装
家具
燃料
（十一）印刷照排类
印刷设备
照排设备
档案夹、柜
印刷出版物
（十二）工程、建筑类
建筑工程
环保工程
园林绿化
水利工程
交通运输工程
消防工程
修缮工程
装饰装修工程
系统集成、
网络工程
工程监理
工程设计
工程造价
（十三）经济、法律类
经济师
会计师
审计师
律师
（十四）其他（如以上类别不能满足，请列入此项并注明）
有关注意事项:
一、申报政府采购评审专家应当具备以下条件：
（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，在政府采购的评审过程中能以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；
（二）从事相关领域工作满8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；
（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；
（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理；
（五）没有违纪违法等不良记录；
（六）财政部门要求的其他条件。
达不到上述第
（二）项要求，但在相关工作领域工作多年有突出的专业特长并熟悉商品市场销售行情，且符合专家其他资格条件的，也可提出申请。
二、请符合条件的人员填写《百色市政府采购评审专家注册表》（粘贴一张照片），并附身份证、专业资格证书、大学毕业证书复印件各一份（原件备查），报百色市政府采购管理办公室（百色市中山一路100号市财政局办公楼内）。
三、百色市政府采购管理办公室对申请人进行资格审核，符合条件者经培训入选百色市级政府采购评审专家库，并在相关媒体上逐批公布百色市级政府采购评审专家名单。
每次政府采购评审活动组建评审委员会时，将从专家库中随机抽取评审专家，由监督部门或采购代理机构通知评审专家参加政府采购项目评审工作并由代理机构按规定支付相应的评审报酬。
政府采购评审专家的使用与管理依照《政府采购评审专家管理办法》的规定执行。
附件2
政府采购评审专家资格审核登记流程图
预算单位政府采购计划操作规范
（百色市非行政许可项目目录序号：
81）
因预算单位政府采购计划涉及年初单位预算编制、财政审核、人大通过等多个程序和多个业务部门审批，原我局也没将此项列入政务中心服务监控或公示范围，故本次也不列作政务中心服务监控或公示范围。
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