某镇标准农田建设项目可行性研究报告.docx

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某镇标准农田建设项目可行性研究报告

某镇标准农田建设项目

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行

性

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究

报

告

第一章总论

1.1项目背景

近年来，由于农田基础设施薄弱，土壤肥力差，田间灌溉工程不配套，农田灌溉周期长，以及干旱缺水，农业用水矛盾日益突出，影响了种植结构调整和农作物产量的提高，土地产出率长期处于中低水平，农产品品质不高，市场竞争力下降，农业效益和农民收入增长缓慢等问题，这已经成为当前制约两村农业和农村经济快速发展以及社会主义新农村建设步伐的重要因素。

农民迫切需要改良土壤结构，改善生产条件，提高农产品产量，增加经济收入。

2012年，在国家和省、市农发办的大力支持下，某区在宁远堡镇下四分村和三角城村立项实施了0.63万亩中低产田改造项目，极大地改善了两村农业基础设施，减少了中低产田面积，提高了农业综合生产能力，项目区群众欢欣鼓舞，开展农业基础设施建设、发展农业生产的劲头空前高涨，农业综合开发深入人心。

为了认真落实全国农业综合开发工作会议关于“两个聚焦”和切实加强高标准农田建设的精神，落实好党和国家在农村的各项政策，解决好三农问题，进一步挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的农产品，实现农业增效和农民增收，加快农民致富步伐，夯实社会主义新农村建设的经济基础，按照“统筹规划、集中连片、规模开发”的原则，2013年，继续在某区双湾镇三角城村和宁远堡镇下四分村实施农业综合开发中低产田改造项目，通过配套建设水利工程、农业工程、林业工程、农业新技术的普及推广等措施，进一步强化农业基础设施，推广先进农业科学技术，提高农业机械化水平，提高土地产出率，提高农产品产量、产值，增加农民收入，为项目区农业和农村经济快速健康发展，加快社会主义新农村建设步伐提供坚实的项目支撑。

受某区农业综合开发办公室委托，按照某省农业综合开发办关于编报2013年土地治理项目计划的通知，依据《国家农业综合开发项目和资金管理办法》，结合本项目区现状，编制某区2013年宁远堡镇及双湾镇中低产田改造项目规划，并进行可行性研究。

1.2项目建设范围、规模、内容与工期

项目范围：

项目建设范围包括宁远堡镇下四分村和双湾镇三角城村两个行政村。

项目规模：

计划对下四分村和三角城村集中的4300亩中低产田进行改造治理，其中：

下四分村2800亩，三角城村1500亩。

建设内容：

修复配套机电井10眼，衬砌渠道26.62公里，修筑渠系建筑物1350座；改良土壤3100亩（平整条田1400亩，盐碱治理1700亩），推广玉米垄膜沟灌节水栽培持术示范1000亩,修筑农田机耕路25.91公里，营造农田防护林440亩；示范推广优质食葵新品种400亩，测土配方施肥4000亩，试验示范玉米全膜双垄沟播栽培技术20亩，红辣椒标准化丰产综合栽培技术示范400亩。

开展各类技术培训1600人次。

建设工期：

2013年1年。

1.3投资估算和资金筹措

项目计划总投资510万元，其中：

中央财政投资300万元，省级财政配套资金96万元，市级财政配套资金计12万元，区级财政配套资金12万元，群众自筹及投工投劳折资90万元。

1.4项目编制的依据

●《某省农业综合开发办公室关于编报2013年土地治理项

目计划的通知》；

●《某区双湾镇三角城村2013年中低产田改造项目建议

书》；

●《某区宁远堡镇下四分村2013年中低产田改造项目建议

书》；

●《国家农业综合开发资金和项目管理办法》；

●《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》。

●《国家农业综合开发分类项目可行性研究报告提纲的通

知》；

●《水利水电工程估算编制办法》；

●《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）。

1.5效益估算

项目完成后，项目区农业生产条件及生态环境显著改善，可改善灌溉面积4000亩，新增节水灌溉面积4000亩，年节约水量26万立方米，增加农田林网防护面积4000亩，增加机耕面积1000亩，扩大良种面积800亩；可有效提高农业竞争能力，使优质农产品种植面积达到3800亩，农产品优质率达95%；农产品生产能力明显增加，新增优质粮食生产能力27万公斤，新增蔬菜等其它农产品生产能力65.5万公斤；新增种植业总产值130万元，项目区农民收入增加总额53万元。

1.6组织领导和管理

在某区农业综合开发领导小组的领导下，由某区农业综合开发办公室负责项目管理与监督，某区宁远镇及双湾镇分别负责各自所辖项目区的项目建设，项目区实行统一规划，统一管理，辐射带动项目区附近农户进行土地综合治理，推动全区农业基础设施建设不断发展。

对主要建设工程和物资实行公开招投标，招投标由某区农业综合开发办公室负责组织，委托某区政府工程招投标办公室代理。

确保实力强、信誉好的施工单位参与工程建设；完善项目法人责任制，全面推行项目公示制和工程监理制。

监理单位由某市农业综合开发办公室通过询价方式进行招标。

项目区各镇同时成立相应的工作机构，加强组织领导，确定专职领导抓项目工作，落实项目法人责任制。

第二章项目区概况

2.1自然概况

2.1.1地理位置及范围

项目实施地点位于某省某市某区双湾镇三角城村和宁远堡镇下四分村两个行政村。

三角城村地处某市东北部，东与双湾镇2010-2011年农业综合开发土地治理项目区陈家沟村接壤，西与宁远堡镇下四分村比邻，距离某市区14公里，项目计划在该村改造中低产田面积1500亩，与2012年三角城村中低产田改造项目区集中连片。

下四分村地处某市北部，距某市区12公里左右，项目区位于省道212线103--106公路两侧，交通便捷，地理位置优越，东与双湾镇三角城村接壤，西与2006年项目区新安村相连，使项目区形成集中连片之势，具有较强的辐射带动作用。

项目计划在该村改造中低产田面积2800亩，与2012年中低产田改造项目区集中连片。

2.1.2水文气象

双湾镇属温和极干旱气候，光照充足，降水少而集中，蒸发量大，昼夜温差大，气候干燥，冬季漫长而不严寒，夏季暖热而无酷暑，春季回暖快，秋季降温急。

全年日照时数2884～2933h，日照百分率66%，太阳总辐射量为137.1千卡，项目区最高气温42.4℃，最低气温-28.3℃，年平均气温6.5～8.5℃，全年≥0℃的有效积温3557℃，≥10℃的有效积温2815℃，年平均降雨量139mm，多集中在6～9月份，蒸发量2300mm，是降水量的16.5倍，干燥度3.23～5.0，作物生长期173～97d，无霜期136～150d。

2.1.3地形、地貌及土壤

某市某区位于河西走廊中东部，北临巴丹吉林沙漠，南接永昌灌区，境内地势平坦，土地面积广阔，海拔在1400～1600m，属于内陆石羊河流域。

地貌为湖积风积平原，土壤母质为荒漠半荒漠带的次生黄土和洪积、冲积物，耕作土壤大部分为灌漠土，有效土层厚度大于80㎝，表层质地多为轻壤～中壤，障碍层埋藏深度大于80㎝，有机质含量1─2%，PH值为8.2左右，耕层容重1.3g/cm3左右，无侵蚀，土壤熟化层厚度60厘米以上，地表坡度小于3°，结构良好。

2.1.4水资源

某市境内地表水资源主要有东大河和西大河两条山水河流，均发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆河石羊河水系，水源主要靠祁连山大气降水和冰雪融水补给。

此外还有马营沟、河沟等18条小沟小河共同构成了全市地表水资源。

根据多年的水文资料分析计算，全市多年平均地表径流量4.8744亿m3，其中东大河3.0195亿m3，西大河1.5999亿m3，18条小沟小河0.255亿m3.

《石羊河流域重点治理规划》给某市分配的水资源总量为41002万m3（主要河流地表水39016万m3、浅山区小沟小河水量1986万m3），其中生活用水2883万m3，工业配水15112万m3，基本生态配水1607万m3，农业配水21400万m3.按河系说，东大河分配给某市的水资源量为24481万m3，西大河分配给某市的水资源量14535万m3.。

项目所在某区属井河混灌区，某区分配的水量为18782万m3（含某市各项用水）,其中；农田灌溉用水量为3493万m3，工业用水12137万m3，生活用水1302万m3，基本生态用水329万m3，其他1521万m3。

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项目区地表水来源于某峡水库，水质无色、无味、透明无沉淀，酸碱度（pH值）8.23～8.34，总硬度12.67～12.74mg/l（德国度），氨氮0.042～0.113mg/l，硝酸盐0.833～0.857mg/l，挥发性酚0.001mg/l，硫化物0.190～0.202mg/l，砷0.003mg/l，六价铬0.012～0.019mg/l，铜0.01～0.011mg/l，镉0.007～0.008mg/l，是良好的饮用和灌溉水。

地下水系由地表水直接转化而来，基本上与地表水相似其，地下水无色、无味、透明，总硬度为1.5～23.5mg/l（德国度），酸碱度（PH值）7.4～8.1，氟化物一般为12.1～74.4mg/l，硫酸盐一般为19.2～84.5mg/l，硝酸盐氨一般为1.2～9.84mg/l，均未超过国定标准，是良好的饮用和灌溉水。

2.1.5耕地种类、数量及开发潜力

项目区位于某区双湾镇和宁远堡镇。

双湾镇全镇总土地面积为52万亩，其中耕地面积为18.2万亩，撂荒地3.7万亩，其余为沙荒地。

其中：

三角城村项目区共有耕地总面积9000亩，其中:

中低产田5963亩，占总耕地面积的66.26%，林地385亩。

宁远堡镇全镇总土地面积为144万亩，其中耕地面积为7.36万亩，撂荒地1.8万亩，其余为沙荒地。

下四分村项目区的总耕地面积12000亩，其中：

中低产田7000亩，占总耕地面积的62.5%，林地695亩。

整个项目区土地条件基本相似，土壤结构以沙壤土和轻壤土为主，黄板土、青胶泥土、盐化土等为辅。

耕地平整、地块大，便于机械化作业，土层厚度80—120cm，表层质地多为轻壤至中壤，障碍层埋藏深度大于80厘米，沙壤土分布全村，通水透气，土质疏松，土层深厚，有机质含量2％。

其中：

含磷0.065%，含氮0.042％，水碱含量50ppm，速效磷9ppm，速效钾9ppm，PH值为8.2，耕层容重1.3kg／m，无侵蚀，土壤熟化层厚度中等以上，土壤结构良好，宜耕期长，水肥、气候协调，既能保水、保肥，又能供水供肥。

坡度小于3度，土壤适宜各类农作物的生长，开发潜力大。

2.1.6自然灾害

主要自然灾害为沙尘暴、干旱、干热风。

境内多西北大风，据统计，1958年以来的40多年中，8级以上的大风有790次，年均199次，最多年份达40多次。

境内降水稀少，水资源分布不均。

干热风多出现在6月中旬到7月中旬，常与干旱相伴，干热风影响小麦灌浆，造成减产，年均发生1.5次。

2.2社会经济状况

2.2.1人口及劳力

双湾镇地处某市区东部，辖13个行政村，62个村民小组，总户数4766户，总人口22050人。

农业人口19157人，农业劳动力12388个。

项目区涉及的双湾镇三角城村共有6个村民小组，275户，总人口1109人，劳动力683人，耕地总面积为9000亩，人均耕地面积达8.1亩。

宁远堡镇地处某市郊，辖14个行政村，102个社，总户数7671户，总人口27762人。

农业人口27512人，农业劳动力18011个。

项目区宁远堡镇下四分村地处城郊，现有5个村民小组，450户，总人口1542人，现有耕地12000亩，人均耕地7.8亩。

2.2.2土地利用现状

项目区土地总面积39000亩，其中：

耕地21000亩，林草地1075亩。

项目区土地状况较差，都是在五、六十年代平田整地形成的，限于当时机械水平，长期以来，两村耕地都比较零乱，地块与地块之间多存在荒芜和土丘状，长期大量使用化学肥料，导致土地碱性化现象严重，现有耕地的利用程度低，广种薄收，长期处于中低产水平。

受资金短缺等其它多种因素的影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模、规范化的土地治理，只是在