高速公路质量管理实施方案.docx

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高速公路质量管理实施方案

高速公路质量管理实施方案

第一篇工程质量管理办法

为加强质量管理，确保工程质量，力争本工程建设成为优质精品工程，依据《公路法》、国务院《建设工程质量管理条例》、交通部《工程质量管理办法》、《公路工程质量监督规定》、《施工合同》等有关文件,特编制本办法。

同时结合集团公司、高投公司“标准化管理”、“标杆管理”等相关文件对质量控制方面的要求，河百高速公路制定了工程质量管理办法并要求各参建单位应予以贯彻实施。

第一章工程质量目标以及质量保证体系

第一节工程质量目标

工程项目的质量目标：

一、业主中间验收质量目标：

分项、分部工程合格率100％，优良率96%以上，单位工程质量评分96分以上。

二、工程交工验收质量目标：

分项工程合格率100％，优良率96%以上，项目交工验收综合评分95分以上。

三、工程竣工验收质量目标：

分项工程合格率100％，优良率95%以上，项目交工验收综合评分93分以上。

四、杜绝发生重大质量事故和一级一般事故，清除质量通病，确保优良工程，争创“市优”或“区优”工程。

第二节工程质量保证体系

工程项目实行“政府监督、法人管理、社会监理、施工单位自检”的质量保证体系。

交通工程质量监督站是本工程的政府监督部门，项目公司是本工程项目工程质量法人管理单位。

本项目经公开招投标选定了六家监理公司承担社会监理任务。

业主经理，负责工程质量管理的领导工作，是工程质量的第一责任人。

总工程师，在经理的授权范围内负责工程质量管理的统筹安排等工作，是工程质量的主要领导责任人。

工程部，是对工程质量实施监督管理的职能部门，负责相关的执行工作。

各监理单位、施工单位应当按照招投标文件有关要求，组建管理水平高、技术精干全面、质量意识强、整体素质好的管理团队作为总监办、项目经理部。

各总监办、项目经理部必须严格执行有关公路工程建设的法律、法规、规章、条例、技术标准和规范，应成立专门质量管理体系，落实质量责任，通过全员管理、分级管理、严格自检抽检、过程验收程序等措施，采取科学的管理程序和监理方法，对工程质量实行控制，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准的要求。

监理单位必须接受质监机构对其监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。

施工单位内部建立以自检为主的施工质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法。

各级质量管理（领导）小组应由技术、质检、物资、试验、机械等人员组成，施工负责人为组长。

各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、作风优良的工程技术人员担任。

各级施工负责人应是质量负责人，并一直在施工现场管理质量。

建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检，以便及时发现问题，防患于未然。

对交付监理签认的工程，要落实质量责任制。

施工单位要随时接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。

第二章工程质量管理控制程序

在开工前监理工程师应建立一套严格、科学的工程质量管理控制程序，经总监理工程师指令正式颁布，供承包人和监理人员共同遵守，其基本控制程序如下：

第一节开工报告的审批

主要质量管理程序框图

第二节履约检查

一、项目开工的履约检查。

各施工合同段总开工令签发前，各施工单位应将主要管理人员三证原件及其复印件和设备进场情况报监理单位，监理单位应当邀请业主单位组织按照合同文件对施工单位进行履约检查，内容包括：

承包人承诺的人员、设备进场情况及材料准备等有关情况，并按合同规定督促施工单位全面、充分履约。

二、定期履约检查和重要分项工程开工前履约检查。

监理单位应定期组织履约检查工作，并邀请业主代表参加。

检查内容主要包括：

工程进度情况、工程质量体系维护情况、管理及技术人员稳定情况、关键设备进退场情况等。

并按合同规定对有关违约情况进行处理，督促施工单位全面、持续、充分履约。

重要分项工程开工前，还应当按照技术方案的要求，对特种人员、设备（含精细化施工所需的特种小型配套设备）、特重材料到场情况等进行检查。

（安全检查有关事项另有叙述，请参照相关要求）

三、监理单位履约检查按照合同有关要求进行，施工单位履约管理情况是监理单位考核的一个重要指标。

四、对于违约单位，业主将按照合同条款课以违约金处理。

第三节工序检查验收

在分项工程规模施工过程中，承包人的质量自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后，先进行自检，自检合格后，填报质量验收通知单，施工单位必须将本合同段全天施工点提前1天通知监理，监理工程师接到通知单后，在规定的时间内（需多方共同检查验收的须通知有关单位人员）对该工序进行检查并签认质量检验报告单，如验收合格，则同意进行下道工序，否则责令承包人进行缺陷修补、返工或采取其它补救措施。

第四节中间交工证书

在分项或分部工程完工后，承包人的质量自检人员应根据规范要求进行系统的自检，合格后汇总各道工序的检察记录及测量和抽样试验的结果，并填报《中间交工证书》。

监理工程师检查汇总各道工序的质量检验单，并会同业主代表进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽检试验。

合格后，验收人员在中间交工证书附表签置意见，总监理工程师签认《中间交工证书》，并对该项工程进行计量；不合格，驻地监理工程师督促施工单位整改，整改完善后重新报验。

无《中间交工证书》的分项工程，监理工程师不得签认《中间计量表》。

第五节监理工程师主动动态控制

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，结合项目结构分解工作，对质量目标进行论证，分析分部、分项工程的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，据此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施，在施工中监督承包人执行。

通过主动动态控制能及时发现和防止质量缺陷，把可以预料到的问题，提前提醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。

第三章工程质量管理措施及质量控制要点

本节对参建各方在工程质量管理措施上的具体要求作出明确规定，并对需要着重加强力度控制的质量控制要点作出说明，各参见单位应严格贯彻自治区交通厅下发“双标”管理相关文件的规定，持续开展标准化施工活动，以达到“工序科学、工艺规范、技术先进、质量优良、作业安全、施工文明、管理有效”的目的，力求消除质量通病，杜绝实体工程质量隐患，促进高速公路建设质量再上新台阶。

第一节承包人的实施措施

一、建立健全、强有力的施工质量保证体系，组建以专业人员与兼职人员相结合的工程质量自检网络，建立健全的工程质量管理岗位责任制及奖罚办法，要求从领导到工人，每个人都明确在工程质量管理上自己所承担的责任和义务；应根据工程项目的客观规律，发挥人的主观能动性，从工程项目的各阶段，自始至终地贯彻质量全面管理的标准和程序，使参加工程施工及管理的全体人员各司其职、责任到岗，以保证工程项目质量目标的实现；

二、组织技术人员认真学习和熟悉设计图纸，了解设计意图和施工工艺要求，设计存在的问题应及时向监理工程师和建设单位报告，将设计中存在的问题尽量消灭在付诸实施之前；

三、坚持“百年大计，质量第一”的方针，强化各种形式的宣传教育，针对工程的特点，组织全体管理人员和工人学习有关的标准、规范、规程，采取各种途径提高施工人员技术素质，利用雨天和施工间隙举办学习班，请监理工程师和有关专家讲授技术要点和施工操作办法，组织各种形式的劳动竞赛；

四、加强工地实验室的建设，配置先进的试验仪器和检测设备，同时加强试验人员的培训，提高试验人员的业务能力；

五、建立施工技术交底制度，技术人员要认真写好技术交底书，对施工员、班组长或全体工人进行现场技术交底，同时交代清楚确保工程质量的措施，技术交底过程必须签名确认；

六、严格控制进场材料的质量，加强对原材料的管理；预应力锚具、桥梁支座、伸缩缝、土工隔栅等外购材料，在签订订货合同前，应将样品和相关生产许可证送监理工程师核对，经监理工程师同意后，方可签订购货合同；

七、应按设计图纸和施工规范，对施工每道工序认真拟定施工方法和工艺流程，进行工序质量控制，质量自检人员对每道工序完成后进行自检，自检合格后，申报监理工程师检查签认，上道工序检查不合格的，不得进入下道工序施工。

隐蔽工程由承包人自检合格，申报监理工程师检查，签认。

隐蔽工程未经检查签认，承包人自行覆盖的，监理工程师有权要求揭开补检，费用和延误工期由承包人负责。

八、要认真推行全面质量管理（即TQC）活动，成立质量管理（即QC）小组，以桩基、填挖交界处理、高边坡支护、软基处理、高液限利用、隧道开挖支护和防渗漏处理等为攻关课题，组织QC小组成员反复制定相关对策，最终达到优质、快速、高速的目的；

九、根据各标段的特点，树立1～2个形象工程作为试点，加大投入和管理力度，总结经验以点带面推动本标段工程质量整体水平的提高；

十、各承包人的创优活动领导小组定期组织质量检查活动，定期和不定期召开质量分析会，虚心听取设计、监理工程师的意见，并制定改进措施。

第二节监理工程师的实施措施

一、监理工程师应遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，严格执行公路工程建设的法律、法规、标准、规范和规程，严格履行监理合同，监督施工合同的实施；

二、坚持以预防为主、防患于未然的原则做好事前监理，对于易出差错的施工难点或事先预料到的某些技术问题，应预先向承包人交底，采取有效的事前措施，把质量问题消除于萌芽状态；

三、所有工程未经承包人自检的拒绝检查；

四、督促检查承包人及时按要求建立试验室并运作，对承包人所进行的试验检测工作进行旁站，对承包人试验室运作必须严格监控；

五、认真审查承包人上报的施工组织设计和技术措施，对于一般工序进行巡检或抽检，对于关键工序必须坚持跟班旁站；

六、按监理合同规定建立中心实验室，配备足够的检测试验设备，凭数据对施工进行监理，及时将不合格或异常的试验结果向业主单位工程部汇报；

七、加强对进场材料的检验工作，对承包人选定的砂、碎石场进行实地调查，督促检查施工单位对进场材料进行妥善管理；

八、认真对设计图纸进行详细而全面的审查，发现问题后，一方面要及时通知承包人，以免造成施工错误，另一方面要迅速报告业主单位；

九、按监理合同规定配备业务素质强、实践经验丰富、具有公正、有效开展监理业务能力的、合格的监理人员；总监办定期组织监理人员进行职业道德教育和专业交流。

十、对于每月由业主联合监理组织的每月质量、安全生产和文明施工大检查中发现问题较多的承包人，由副总监蹲点亲自抓该标段的工程质量，并进行必要的整顿，通过调整人员改进施工工艺等手段，促进落后标段质量水平的提高。

第三节业主单位的实施措施

一、建立质量管理制度，落实质量岗位责任制，建立业主代表每日工地巡视制度和逐级汇报制度。

业主代表每日对现场进行巡查，监督检查监理工作和承包人的工程质量情况，对质量隐患较大的项目加强监督检查，如发现工程质量达不到要求时，业主代表口头通知监理对其进行检查，对监理工作不力和工程质量达不到要求时，业主代表在口头通知整改不及时情况下，发质量改进通知单或业主指令给监理单位或承包人，责令其整改。

各级管理人员发现施工现场问题而不能解决时，需要及时向上级汇报。

二、树立监理工程师的权威，支持监理工程师依法开展质量监理工作，真正赋予监理工作“三权”，即工程监督权、工序批准权和资金支付权，为监理工程师开展工作创造有利条件，并运用经济杠杆调动监理工程师的积极性和主动性，同时，督促监理工程师对所有施工环节进行有效的控制；

三、定期对监理人员构成、数量、技术资格是否满足监理合同要求，以及监理工程师组织体系、工作程序、试验检测方法、数据处理、监理人员旁站等进行监督检查，实施动态管理；对职业道德差和严重失职的监理人员将向区交通厅汇报备案。

四、督促总监办开展监理业务的学习和交流，纠正不良监理行为和监理方法，建立定期组织工程质量和内业资料大检查及不定期的抽查或巡查制度，对承包人的质量保证体系以及工程质量进行随机抽查，利用有效的检测