残联工作总结1.docx

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残联工作总结1

皋残联发〔2011〕31号

关于上报《皋兰县残联2011年工作总结》的

报告

县政府：

现将《皋兰县残联2011年工作总结》随文呈报，请审阅。

如有不妥，请指正。

二〇一一年十二月九日

抄报：

市残联、县委办、县人大办、县政协办

抄送：

县委李文生副书记、县人大杨启祥副主任、县政府王玉涛副县长、县政协王伊玲副主席存档

（2）

皋兰县残联办公室2011年12月9日印发

皋兰县残联2011年工作总结

2011年，是全面落实《皋兰县“十二五”残疾人事业发展实施方案》的开局之年。

今年的残疾人工作在县委、县政府的正确领导和省、市残联的具体指导下，认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快推进残疾人“两个体系”建设为重点，深入贯彻《残疾人保障法》和中央7号、省委12号、市委23号和县委23号文件精神，认真履行“代表、服务、管理”职能，全面开展残疾人康复、就业、扶贫、教育、维权等工作，经过全县各级残联求真务实，共同努力，完成或超额完成了各项目标任务。

一、重点工作的完成情况

（一）项目建设顺利，前期准备全面完成

一年来，县委县政府非常重视支持残联工作，把残疾人事业放在重要议事日程，加以关心支持。

残联基础设施，基层组织和全县残疾人事业都得到了快速发展。

县残疾人康复中心、县残疾人托养中心项目资料按时向省、市发改和残联部门申报。

县政府将位于城区交通便利征用储备的土地无偿划拨给县残疾人康复中心建设用地。

目前已完成该项目的土地颁证、环评、地质勘查、工程可研性报告等前期准备工作。

目前，我县残疾人康复中心建设已列入省市残联县区项目建设之首，待省残联立项批复后，立即开始设计、预算、招标、开工等工作。

（二）积极汇报衔接，政策体系全面出台

为全面贯彻落实中央、省、市《关于进一步加快残疾人事业发展的实施意见》精神，县委县政府制定下发《关于进一步促进残疾人事业发展的实施意见》、《皋兰县扶助残疾人规定》、《关于加快推进全县残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见》以及《皋兰县“十二五”残疾人事业发展实施方案》等，为全面推进残疾人事业发展提供了坚强有力的政策保障。

同时为县残联选调干部1名，有效解决了人员不足的问题。

（三）业务工作完成，残疾人得到了实惠

1、康复工作

残疾人康复工作是残疾人恢复残障功能，改变残疾人生活方式，提高残疾人参与社会能力，促进残疾人事业发展的重要工作。

一年来，我们紧紧围绕“人人享有康复服务”的总体目标，结合残疾人两个体系（残疾人社会保障体系和服务体系）建设，积极开展残疾人康复工作。

一是发挥县、乡镇残联作用，整合县上康复医疗资源，全面开展排查筛选各类残疾可康复对象，在做好检查的基础上，确定康复对象、经费筹备等工作，为残疾人康复服务提供了扎实的基础保障。

二是积极争取上级残联和业务部门扶持贫困残疾人项目，为集中开展残疾人的康复提供资助、指导和服务。

今年在白内障复明工作上，完成白内障筛查156人，通过国家百万白内障复明工程补助和新农村合作医疗报销等途径解决了手术医疗等费用，免费为白内障患者实施复明手术105例，超额完成了目标任务；假肢装配上，通过上级项目扶助县残联补助等措施，免费为下肢残缺残疾人装配普及型假肢6例，其中装配大腿假肢3例，小腿假肢3例；完成残疾人用品用具供应和服务162件次，为残疾人生活提供了便利；通过县残联资金配套，免费为行动不便的重度残疾人配发轮椅68辆，解决了他们的出行困难；向市聋儿语训中心推荐耳蜗电极植入患儿1名。

完成聋儿家长培训1名，完成智力残疾儿童康复训练2名，低视力配用助视器6名，低视力家长培训1名，盲人定向行走训练3名。

三是争取省市康复资源，积极开展残疾儿童抢救性康复工作。

一年来先后二次邀请市医疗专家来我县为32人（次）脑瘫等患儿免费义诊，并免费发放1.5万元的康复药品。

2、就业工作

为进一步改善残疾人劳动就业，认真贯彻落实《皋兰县实施分散按比例安置残疾人就业的安排意见》，使全县残疾人劳动就业工作有了新的发展，残疾人就业率达到了86%。

一是开展残疾人就业信息咨询，职业介绍，职业指导，提高了残疾人的就业质量。

二是为适应就业岗位的需要，加大了残疾人职业技术培训工作，提高了残疾人职业技能素质。

一年来，为农村从业残疾人举办了2期农业科技培训，培训残疾人206人，投入培训资金5万元。

三是强化残疾人就业保障金收缴的政府行为，继续开展部门协作，地税代征就业保障金工作，现已收缴入库就业保障金20万元。

年内安置残疾人171名，其中分散安置2名，集中就业、个体就业19名，农村从业150名。

完成盲人医疗按摩培训5人，扶持盲人开办诊所一家，1名盲人实现自主创业。

为2家盲人按摩诊所扶持资金1万元。

我县盲人魏怀吉荣获“兰州市残疾人自强模范”，受到了表彰奖励。

3、扶贫工作

进一步落实县政府《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的实施意见》，结合农村扶贫开发和农村低保两项制度有效衔接试点工作的开展，把改善残疾人基本生活水平放在残疾人工作的重点位置。

一是开展帮包带扶工作。

结合县上实施的单位包村、干部包户工作，全面开展对贫困残疾人生产指导、特困救助、扶残助学、康复医疗、等帮扶服务，为贫困残疾人提供了政策、资金、生产技术等方面的扶持，使残困户得到了有效扶持。

通过帮包带扶活动，全县落实结对家庭554户，2034人。

二是继续落实残疾人低保优惠政策。

将城乡残疾人困难户纳入最低生活保障和救助范围，实现应保尽保，并将贫困残疾人低保标准根据残疾程度给予20%的适度优惠，保障了残疾人的基本生活。

目前，城乡低保残疾人1756人，其中属于重度残疾604人，一般残疾1152人。

具体保障上对城镇56名重度残疾对象保障金上浮20%，并为重残低保对象家庭和单独施保对象代缴城市居民医疗保险费。

对农村重度残疾的548人，在分类施保中，将家庭主要劳动力重度残疾的家庭纳入一、二类保障对象，并为其家庭代缴参加新农合个人收缴费用。

三是开展贫困残疾人危房改造工作，切实解决贫困残疾人居住困难。

今年全县实施了80户残疾人贫困户建房，目前已全面完成，建成面积4200多平方米，中央省市县项目总投资112万元，其中，残联系统投资80万元，每户补助10000元；另外整合城建、民政建房补助32万元。

同时，筹措资金3万元，临时救助100多人，筹措资金5万元用于乡镇和扶持种植养殖专业户。

4、教育及文体工作

我们贯彻《残疾人教育条例》，由教育行政部门把普及残疾儿童少年九年义务教育纳入全县实施义务教育工作，以普通班就读为主，开展残疾儿童少年义务教育工作。

一是落实适龄残疾儿童少年在校接受义务教育工作，使全县残疾人儿童少年入学率达到了96%以上。

二是继续开展各类助学及招录服务工作。

今年为23名非义务教育阶段的残疾贫困生落实补助金3.97万元。

助残日活动，对8名学习成绩优异的残疾学生进行了慰问和奖励。

在有关部门单位和社会帮助下，筹资为61名残疾学生每人资助500元。

同时，县残联为今年参加高考的12名残疾学生进行了招录协调和服务工作，为残疾学生就学提供了便利。

三是积极配合体育部门，培训残疾人社会指导员3人。

四是积极开展智障残疾人参与特奥活动，促进残疾人健身工作。

今年以来，我们积极深入乡村，以残疾人家庭为基础，指导残疾人特奥队员开展特奥体育健身活动。

目前，已落实在册残疾特奥队员30名，开展各项特奥健身活动。

5、组织信访和宣传工作

一是继续开展第二代残疾人证的换发工作。

严格标准和程序，确保了二代证的核发质量，目前已发放二代证3559本，为残疾人享受优惠政策提供了便利；二是认真做好残疾人信访及维权工作。

一年来，接访残疾人来访来信60多人次（件），并做到件件有答复，事事有回音，促进了社会的和谐稳定；三是充分发挥媒体宣传作用，促进残疾人事业健康发展。

积极编写残联工作信息，达到相互交流学习、发布残联工作动态和宣传残疾人事业的目的。

今年共向省市残联报送工作简报17篇（年度任务12篇），《甘肃日报》（2011.5.29-1）、《甘肃农民报》（2011.5.24-2）、《兰州日报》（2011.5.16-1、2011.5.23-5、2011.11.5-4）等报纸刊登宣传我县残疾人事业稿件4篇，兰州电视台、县电视台新闻节目对我县残疾人工作也进行了宣传报道，残疾人事业发展的舆论氛围日益浓厚。

四是西岔镇阳洼窑村被省政府评为“‘十一五’全省残疾人工作先进单位”，受到了表彰奖励。

二、存在的问题及下一步工作打算

尽管我会工作取得了一定成绩，各项任务全面或超额完成，但与省、市关于加快残疾人事业发展的各项要求以及全县残疾人的愿望和需求相比，还有一定差距，还存在一些实际困难和问题：

一是全社会的助残意识有待进一步提高。

二是残联工作服务水平还没有向更深更广层面发展，特别是康复、职业技能培训等工作存在一定不足。

三是残疾人就业、农村残疾人收入还偏低，生活还比较贫困。

四是对基层残联专职委员的政策理论、业务知识培训系统性不够，人员队伍的业务能力有待进一步提高。

下一步，我们将更加深入贯彻落实中央7号《关于促进残疾人事业发展的意见》以及省、市、县委的实施意见，紧紧围绕全面建设小康社会和残疾人“平等、参与、共享”的目标，以出台的各项扶残助残政策为依据，以改善残疾人基本生产生活状况为出发点，以构建“两个体系”建设为目标，采取各种有效措施，切实加大工作力度，着力强化政府目标责任管理，着力解决残疾人康复、教育、就业等基本需求，强力推动残疾人事业健康有序发展。

一是进一步履行好“代表、服务、管理”职能，切实抓好残联基层组织建设，为残疾人事业发展提供坚强有力的组织和人才保障。

二是完善社会化康复服务体系，实施各项重点康复项目，提高残疾人康复质量，扩大残疾人康复服务面。

三是以分散按比例安排残疾人就业为重点，努力做好残疾人就业工作，贯彻执行《甘肃省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》，加强职业技能培训和农村实用技术培训。

四是实施两个制度的有效衔接工作，全面开展贫困残疾人扶贫工作，逐步缩小残健贫困差距。

五是加强文体宣传工作。

积极开展残疾人文体活动，及时培养输送残疾人文艺、体育人才，积极推荐残疾人运动员参加各类赛事。

六是加大项目争取力度，使我县残疾人康复中心早日动工建设。