县交警指挥中心建设项目.docx
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县交警指挥中心建设项目
附件
附图
第一章总论
一、项目背景
1、项目名称
**县交警指挥中心建设项目
承办单位
**县公安局交警大队
建设地点
**县城北环路东侧
项目负责人
**
2、项目承办单位概况
**县公安局交通警察大队组建于1987年7月，现大队领导班子成员3名，大队长**、教导员**、副大队长**，法人代表为大队长**。
大队内设车管股、事故股、秩序股、办公室、马头关中队、古之河中队、乐陶山中队、岗勤中队。
大队所辖干线公路三条，全长149KM（其中108线64KM，S201线（马市口—走马驿）51KM，S203线（大同—**）34KM），县乡道路9条，全长340KM，驻守着三个中队：
马头关中队、乐陶山中队、古之河中队。
县城主街道有新华街、振华街、青年路、新建路、双拥路、古城街，由岗勤中队负责管理，分设兴业楼岗区、街心公园岗区、供销大楼岗区、沙河槽岗区四个岗区，对县城街道进行管理。
驻守在举世闻名的平型关前的**交警大队是一支先进大队。
在交警大队长**、教导员**同志的带领下，全体民警以党的十七大精神为指针，全面落实科学发展观，立警为公，执法为民，始终坚持政治建警，学习强警，素质兴警，以队伍建设为重心，坚持班前半小时和周二、周四的政治业务学习，坚持有计划、有步骤、有评比的岗位练兵比武活动，坚持全面落实宗旨观念，一心为民的便民利民措施，紧紧围绕“三项建设”的总体要求，以“降事故，保安全，保畅通”为目标，深化亲民理念，建立起规范化长效机制，稳步推进执法规范化建设，立足现实，大胆创新，扎实工作，创建“能者上，庸者让，劣者汰”的良性竞争机制，建立起一支政治精良、作风过硬、业务娴熟、执法规范的交警队伍。
3、可行性研究报告编制的依据和原则
3.1、编制的依据：
（1）**县公安局交警大队关于本项目可行性研究报告编制的委托协议书；
（2）国家发改委《关于建设项目可行性研究试行管理办法》、《建设项目经济评价方法与参数》；
（3）中国国际工程咨询公司《投资项目可行性研究指南》；
（4）国家发展计划委员会发布的《党政机关办公用房建设标准》（2001年）；
（5）山西省建设厅发布的《山西省建设工程其它费用暂行标准》（2009年版）；
（6）山西省建设工程投资估算指标、定额、标准；
（7）国家现行的行业规定，法律法规，设计标准，技术规范；
（8）项目单位提供的有关基础资料。
3.2、编制的原则：
（1）项目本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。
（2）突出以人为本的理念，应当统筹兼顾、分类指导，既要方便群众、利于工作，又要具有现实适应性和科学合理性，节约投资，力求做到功能齐全、安全保密、经济实用、简朴庄重。
（3）满足城市总体规划，周边道路便捷，满足迅速出警的需要，人流、车流疏密得当，既要方便群众，又要便于安全保密工作，无互相干扰，统筹安排，合理布局。
（4）平面布置，功能分区要明确、布局紧凑、流线合理、使用舒适；节约用地，建筑平面布局应合理紧凑，充分利用地上、地下空间。
竖向布置要现代、严肃、庄重、大方，富有时代气息，同时与周围已有建筑物协调一致。
（5）严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范。
4、项目提出的理由与过程
交通警察是维护道路畅通、服务群众、保一方平安、维护社会稳定的重要力量。
交警部门的基础设施建设是保障警务人员充分履行职责所必需的物质条件。
近年来，随着**县县域经济的不断发展，县区的道路交通管理工作任务日益艰巨，大、中、小型机动车及摩托车、驾驶人急剧增长，人、车、路的矛盾日益突出，**县的道路交通管理急需向科学化、规范化迈进，但由于硬件设施和科技投入的不足，影响到县区道路交通管理工作大局。
为适应新形势，全面实现科技强警，科学管理，**县公安局交警大队拟兴建交警指挥中心。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，各级党委、政府和公安机关高度重视，各级交警指挥中心及业务用房等基础设施建设取得了长足进步。
2003年，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发[2003]13号）明确要求大力加强公安基础工作。
在2004年全国政法工作会议上，中央领导同志强调大力加强公检法司基础设施建设。
从2004年开始，中央下拨专项资金用于补助地方公安基础设施建设，但中西部地方财力相对紧张的地区，安全保卫任务艰巨，一些市、县级公安机关的业务用房因陋就简，有的甚至严重不足。
此外，随着经济和社会的飞速发展，各地公安机关原有的业务用房及办公用房等基础设施已经远远不能满足日益发展的经济社会对公安机关的特殊需求。
公安机关指挥中心和业务用房条件的简陋，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府形象。
为了尽快改变上述状况，根据国家有关法律、法规和规定，保障公安机关充分发挥职能作用，提出项目的建设，因此，项目的建设是十分必要的。
二、项目概况
1、项目建设概况
项目名称：
**县交警指挥中心建设项目；
占地面积：
28.78亩；
建设地点：
**县城北环路东侧；
建筑面积：
3982.72m2；
建筑层数：
四层；
建筑高度：
15.90m；
建筑耐火等级：
二级；
建筑防水等级：
三级；
结构类型：
框架结构；
建筑设计耐久年限：
50年；
抗震烈度：
7度
2、项目建设的内容
本项目的建设内容为七个方面：
（1）、土建工程（含装饰工程）
（2）、给排水工程
（3）、电气工程
（4）、暖通空调工程
（5）、消防工程
（6）、综合布线网络数据工程
（7）、室外工程
3、主要建设条件
**县交警指挥中心建设项目符合城市规划要求。
项目选址落实，场地满足建设和施工条件，规划区内的供水、供电、通信、供热等系统设施建设完善，资金落实。
因此本项目的各项配套条件良好，能够满足项目建设及建成后发挥应有的作用。
4、项目总投资情况
本项目总投资500万元；其中建筑安装工程费404.17万元，工程建设其他费用58.79万元，基本预备费37.04万元。
资金来源：
全部采用政府投资。
5、主要经济技术指标
主要经济技术指标一览表
表1—1
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
规划用地面积
M2
19188
2
总建筑面积
M2
3982.72
3
覆盖层数
层
4
4
建筑密度
5.19%
5
建筑容积率
0.21
6
绿化率
30%
7
建筑高度
M
15.90
8
项目总投资
万元
500
三、研究结论
1、该项目的建设符合《党政机关办公用房建设标准》的相关规定，符合当地城市总体规划，符合国家有关建设标准和建筑设计规范的规定。
2、项目选址位于**县城北环路东侧，交通便利，规划区内现有的供水、供电、供暖设施均能满足新建项目的需要。
3、本项目已作了大量和充分的前期准备工作项目建设的选址、功能、配套设施、建筑标准都是合理的。
综上所述，该项目符合**县城市总体规划，建设条件已具备，建筑规模合理，建筑标准适当，具有显着的社会效益，研究结果认为本项目是必要的、可行的。
第二章项目建设的必要性
一、**县交通部门基础设施现状
近年来，随着**县县域经济的不断发展，县区的道路交通管理工作任务日益艰巨，大、中、小型机动车及摩托车、驾驶人急剧增长，人、车、路的矛盾日益突出，**县的道路交通管理急需向科学化、规范化迈进，但由于硬件设施和科技投入的不足，影响到县区道路交通管理工作大局。
为适应新形势，全面实现科技强警，科学管理，**县公安局交警大队拟兴建交警指挥中心。
二、交警指挥中心建设的必要性
**县公安机关基础设施建设存在如下一些问题：
无独立办公用房或有房无办公设施、其它硬件建设薄弱、自动化管理的水平低、技术防范的范围小。
目前，全县各支队具有比较完备的人防、物防和技防为一体的支队不多；各支队建设的整体要求不够规范，标准不统一、责任不明确的问题还存在，达不到公安部的要求。
由于上述问题，制约了治安管理工作的有效开展，影响了治安管理工作的质量。
加强**县交警部门业务用房建设，是促进经济和社会协调发展，维护社会稳定，构建和谐社会的重要举措；是公安机关实践“三个代表”重要思想，落实先进性要求的具体体现；全面推进“公安基础设施建设”工程，加强队伍正规化建设，将全面提升警务保障水平。
县交管部门根据实际需求，积极加强业务用房和指挥中心建设。
在各级政府的大力支持下，**县交警大队应从全局和战略的高度充分认识和加强此项建设工作、推进此项建设工作迅速开展，按照省、市、县的统一安排，认真有效地促进工程各项工作的顺利开展。
另外，随着**县社会经济的发展，交通管理部门的工作任务日益艰巨，加上机关各业务部门不断增多以及交通信息化建设、机房建设、业务用房达标等工作，迫切需要兴建交通指挥中心，以解决目前交管部门用房紧张问题。
交管职能的强弱，直接影响社会治安大局，直接关系社会公平正义的实现，公安基础设施的建设好坏直接关系到公安职能的发挥。
综上所述，该项目符合**县城市总体规划，建设条件已具备，建筑规模合理，建筑标准适当，具有显着的社会效益，研究结果认为本项目是必要的、可行的。
第三章建设内容与建设规模
一、项目目标
项目实施满足交通指挥和业务用房的使用要求，符合公共建筑的特色，有利于交通系统的统一指挥调度，有助于切实履行社会保障的职责和任务。
二、建设内容
1、本项目的建设主要内容有：
土建工程（包括装饰装饰工程）；
给排水工程；
电气工程；
暖通空调工程；
消防工程；
综合布线网络数据工程；
室外工程（配套管网、道路硬化、场地绿化、围墙、大门等）
2、建设规模的确定
2.1、结构形式
考虑到交警指挥中心的特殊使用要求，综合比较各种结构形式，项目大楼决定采用框架结构，楼板为现浇楼板，基础为钢筋砼筏片基础。
根据设计规范，本项目结构安全等级为二级，设计使用年限为50年。
建筑抗震设防类别为乙类，结构抗震等级为二级，抗震设防烈度为7度，框架结构填充墙体材料采用加气混凝土砌块。
2.2、建筑规模
项目总建筑面积3982.72平方米。
主要建设内容见下表。
项目主要建设内容一览表
表3-1
序号
建筑物、构筑物名称
层数
单位
数量
结构形式
1
主要建筑
3982.72
1.1
交警指挥中心
四
平方米
3982.72
框架
2
公用建筑
2.1
室外配套工程
2.1.1
室外给排水工程
项
1
2.1.2
室外采暖工程
项
1
2.1.3
室外配电工程
项
1
2.2
消防水池
座
1
2.3
化粪池
座
1
2.4
道路硬化
平方米
1295
2.5
绿化
平方米
5756
2.6
围墙及大门
米
550
第四章项目建设选址
一、场址现状
1、地点与地理位置
拟建项目选址位于**县城北环路东侧，交通便利，地理环境优越。
2、场址土地权属类别及占地面积
项目选址场地属于**县机关团体用地，采用划拨的方式获得土地使用权，场地形状为矩形，总用地面积28.78亩。
二、场址条件
1、地形、地貌条件
本项目的选址位于**县城市规划建设区内，现场踏勘，场内地势平坦，形状规整，场地周围道路网环抱，交通方便，施工条件优越。
大同市位于山西省最北端，地处黄土高原东北边缘。
地理坐标为东经112°34′到114°33′,北纬39°03′到40°44′之间，平均海拔1056米。
北以外长城为界，与内蒙古自治区丰镇、凉城县毗邻，西、南与本省朔州市、忻州地区相连，东与河北省阳原、涞源、蔚县相接。
大同市历史悠久、地势险要，为三晋北方之门户、首都北京之屏障，系陕、蒙、冀捷径之必由之路，战略地位十分重要，素有古战场之称，曾为一代京华、两代陪都、四朝重镇。
本市地处晋、冀、蒙交界处，是闻名全国的"煤都"。
区位条件比较优越，交通通信较为便利，矿产资源颇为丰富，旅游资源声誉中外，工业基础比较雄厚。
大同市平均海拔700--1400米之间，最高峰是阳高县六棱山主峰黄羊尖2420米，最低处为**县冉庄河558米，市区海拔1000米。
境内地貌类型复杂多样，山地、丘陵、盆地、平川兼备。
土石山区、丘陵区占总面积的79%。
西北部山脉属阴山山脉和吕梁山脉，主要有双山、二朗山、云门山、采凉山等；东南部山脉属太行山脉，主要有恒山、太白山、六棱山等。
桑干河自西南向东北横贯全市，形成了周围高、中间低、两山夹一川的槽型盆地。
除桑干河外，境内主要河流还有属海河水系的御河、南洋河、壶流河、唐河和属黄河水系的苍头河。
全市总土地面积141.1256万公顷，其中耕地约46.41万公顷，林地约20.28万公顷，牧草地约5.66万公顷,交通用地约1.51万公顷，工矿居民点用地约5.61万公顷，水域4.95万公顷，园地约0.74万公顷，未利用地55.96万公顷：
其中荒草地占73％，未利用地占总面积近40％，开发潜力很大。
2、工程地质与水文地质条件
2.1、工程地质
大同市矿藏资源丰富，是我国着名的"煤乡"，煤炭储量大、质量好、热值高，已探明的煤炭总储量达376.9亿吨，是我国重要的优质动力煤生产基地。
境内地下矿藏还有铁、铜、铝、锌、磷以及石灰石、云母、石墨、大理石、花岗石等。
矿区总体上西北翼宽缓，地层倾角一般5°—15°，东南翼较陡，地层倾角最大30°—60°，边缘局部地段直立至倒转。
但总的来看，区内地层倾角平缓，一般为5°—8°，构造简单。
含煤地层为侏罗系中统大同组、石炭系上统太原组及二叠系下统山西组，共含煤35层，煤层总厚45米。
其中侏罗系含煤15组，可采和局部可采煤层23层；二叠系山西组含煤4层，从上向下编号1—4号，均局部可采，单层厚度1.5米左右，其中4号煤层局部可达8.5米；石炭系太原组含煤10层，编号1—10号，可采煤层总厚度15米。
区内第四系表土层厚度0—20米。
侏罗系各主要可采煤层顶板以砂岩为主，部分为炭质泥岩；底板为粉砂岩、细砂岩和炭质泥岩。
忻州窑、晋华宫、云冈、四台四个矿为高沼气井，其它各矿属于低沼气井，但有个别盘区为高沼气盘区。
煤尘具有爆炸性危险，爆炸指数28.03—43.96%。
煤层自燃发火期3—12个月，上层采空后，残留煤易自燃，形成火区，对生产有一定影响。
矿区水文地质条件简单，矿井富水系数为0.3—0.6立方米/吨，但老窑积水及小窑开采后的积水，是生产矿井的主要突水隐患。
2.2、水文地质条件
大同地处黄土高原，属温带大陆型气候，降水少、日照多，昼夜温差大，四季分明。
年日照时数为3000小时，无霜期东南部156天、西北部100天，年均气温7℃，年均降水360-450毫米，年均蒸发量1144毫米，降水多集中分布于7-9月间。
大同市是我国水资源缺乏地区之一，但各分区水资源差异较大，大清河（唐河）区水资源总量达2.23亿立方米，人均1300立方米。
全市水资源总量为18.25亿立方米，有大中型水库6座，总库容6.79亿立方米。
随着新水源的开辟及外调水源的引入，大同用水矛盾将有明显改变。
2.3、气象条件
大同市属大陆性季风气候，冬季漫长且寒冷干燥，夏季短暂且温热多雨，春秋凉爽，温差较大。
年均气温5.5℃，极端最高气温37.7℃，极端最低气温-29.1℃；年平均降雨量在400毫米；无霜期100～156天。
3、城市规划或区域性规划要求
**县交警指挥中心建设项目作为城市总规划图的一部分，与区内已有建筑物协调一致，且道路绿化合理均衡，满足城市规划要求。
4、社会条件
大同市位于省境北部，介于内外长城之间，是大同盆地的中心。
为山西省第二工业城市，晋、冀、蒙三省（区）和大同各县的交通枢纽，大同地区的政治、经济、文化中心。
为山西北部门户，自古就是军事重镇和战略要地。
全市辖左云、大同、阳高、天镇、浑源、广灵、**七个县,城区和近郊划为城区、矿区、南郊区和新荣区,计5镇22乡、29个街道办事处。
全市行政区域总面积2071平方公里。
至2005年末全市总人口为311.93万人，其中城镇人口150.36万人，乡村人口161.57万人。
该市有蒙、满、回、藏、苗、朝鲜等少数民族，汉族人口占99.6%。
本项目拟选场址与周边地区没有潜在的矛盾源，不存在与周边社会关系的协调。
5、交通条件
大同是华北地区重要的交通枢纽之一。
大同市全市的铁路营运里程为1157.6公里，货运量达13691万吨，客运量近867万人次。
公路通车里程为4322公里，其中高速公路110公里，等级公路里程4144公里，公路货运量6371万吨，客运量近1768万人次。
全市货物周转量756亿吨/公里，是华北地区重要的交通枢纽。
京包线、京原线、大张、大秦、北同蒲等数条复线电气化铁路和40余条支线纵横交错，沟通华北、西北、东北和三晋腹地的联结；京大高速、大运高速、得大高速、环城高速、108国道连接北京、塘沽、太原、呼市等地区；乘车4小时可到北京、3小时可到本省的太原市。
大同民航机场2005年已通航，可飞往广州、上海、北京、太原、西安、成都等城市。
本项目建设所在地交通条件十分便利。
公安局的主出入口、辅助出口与区内主干道相连。
6、环境条件
本项目建设所在地不在水源保护区、风景名胜区、自然保护区内，符合国家环境保护法规的要求。
7、公共设施条件及施工条件
7.1、供水
城市自来水管网直接接入交警指挥中心院内建设的蓄水池，然后再利用加压泵提升，送入各用水建筑物，蓄水池贮水容积为200立方米，院内供水管网设计管径和流量均能满足新建业务用房生活用水及消防用水要求。
7.2、排水
主要为生活污水，经管道排入院内化粪池集中处理后排入城市排水系统。
雨水有组织地排入雨水管道集中排放。
7.3、供热及冷源
本项目所建业务用楼等可直接采用城市集中供热管网供热。
冷源：
局部性空调采用自带制冷机组设备制冷。
7.4、供电
新建项目电源可由附近变电所直接引入380/220电源。
第五章建筑方案选择
一、建筑设计指导思想与原则
1、符合国家的有关政策、法规，严格执行国家相关设计规范；
2、根据建设需要，本着满足使用要求、保证使用安全、技术装备适度超前，投资合理，追求建筑的综合经济效益、社会效益和环境效益的原则；
3、设计指导思想遵循塑造以人为本、营造和谐、庄重、严肃的氛围；
4、外观设计现代化、布局人性化、尊重地方文化和塑造社区文化，充分考虑当地和项目周围环境特点，体现时代特色和地域城市风貌，建筑设计的标准化和多样化相结合；
5、各业务功能设施用房既相互贯通，又分区明确，互不干扰；
6、根据当地城市整体规划，合理利用土地和空间，建筑布局合理，符合可持续发展，为远期发展和改变格局留有余地；
7、建筑和环境综合考虑节能、防火、抗震等安全措施。
8、规划设计中注重提高整体质量、处理好建筑及绿化、道路硬化的关系，合理组织室外停车场地，进一步提高各项设施水平。
二、建筑设计说明
1、设计依据
《民用建筑设计通则》
《工程建设标准强制性条文》
《建筑设计防火规范》
《民用建筑节能设计标准》
《办公建筑设计规范》
《建筑结构荷载规范》GB50009-2001
《混凝土结构设计规范》GB50010-2002
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
《建筑地基处理技术规范》JGJ79-91
《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
《高层建筑箱形与筏形基础技术规范》JGJ69-99
《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ-2220J186-2002
2、工程概况
结构为框架结构，建筑层高：
一层4.5米；二层3.6米；三层3.6米；四层4.2米。
建筑面积3982.72平方米。
本工程抗震设防烈度7度，耐火等级二级，建筑防水等级三级，使用年限50年。
3、外装修
外墙面均为喷涂料墙面。
二次装修采用银灰色铝塑板。
玻璃幕选用及做法与建设单位协商后确定厂家及做法。
4、内装修
（1）内墙面抹灰时，凡墙柱阳角及门窗洞转角处均做1：
2水泥砂浆圆护角（R=10mm，h≥2100）。
（2）所有埋如墙体、混凝土内的木制构件及铁件防均防腐（锈）处理，铁件刷红丹防锈漆一道。
（3）墙面涂料应待抹灰基层干燥后方可施工，各种涂料施工时应按产品说明和有关施工规范进行。
5、门窗
窗为中空塑钢窗（6+12+6），幕墙玻璃采用双银LoW-E中空玻璃。
三、辅助工程、配套设施
1、给排水方案
（1）设计规范及依据
《室外给水设计规范》（GBJ13—86）
《室外排水设计规范》（GBJ14—87）
《建筑给排水设计规范》（GBJ15—88）（修订本）
《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）（修订本）
《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140—90）
《给排水设计手册》
《自动喷淋灭火器设计规范》GBJ140-90（1997版）
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）
（2）水源：
给水管网供水由室外市政给水管网直接供给，供水压力为0.5Mpa。
（3）给水设计：
消火栓给水系统室外用水量20L/s，室内水量20L/s。
自动喷淋系统灭火给水用水量30L/s。
2、电气专业设计方案
（1）设计规范及依据
《10KV及以下变配电所设计规范》（GB50053—94）
《供配电系统设计规范》（GB50052—95）
《低压配电设计规范》（GB50054—95）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057—94）
《民用建筑电气设计标准》（JGJ/T16—92）
《民用建筑照明设计标准》（GBJ/133—90）
《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）（修订本）
《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116—98）
《有线电视工程技术规范》（GB50200—94）
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/TS00311—2000）
《建筑照明设计规范》（GB50034—2004）
（2）设计范围
低压配电系统、电力及照明系统、防雷接地系统、消防自动报警系统、综合布线系统、通信自动化系统。
（3）电压及电源
系统电源为单电源，电源电压为10KV，由总变电所引入380/220电源，设低压配电室一间。
动力设备供电均采用放射式供电。
建筑的供电应留有足够的负荷余量，设施应安全可靠，本建筑电源由室外引来五路电源，电压等级均为220/380V，其中一路为动力备用电源取自与第一电源不同的变电所或低压柜。
供电系统：
动力供电采用放射式供电方式，总电源进入地下室配电室开关柜，由开关柜供给各用电设备的专用配电箱，消防用电设备采用双电源末端切换方式供电。
照明采用放射式与树干式相结合的方式供电，全楼室内照明分三路干线，干线向各层配电箱树干式供电，立面照明另设一路支干线，由配电室开关柜直接引出室外。
（4）防雷接地
本建筑为三类防雷建筑，利用φ12镀锌圆钢敷设于屋顶女儿墙上做避雷网，柱内二根主筋做引下线，基础钢筋网做接地极，接地电阻R≤1。
所有突出屋面的金属管道及金属构筑物均应与避雷网可靠连接。
接地系统采用TN-C-S系统，与防雷共用接地极，全楼做总等电位联结，总等电位联结箱安装于配电室，底距地0.5M，等电位联结线为40×4镀锌扁钢，暗敷设于架空地面层内。
（5）火灾自动报警和联动控制系统
本楼为消防二级保护对象，做消防自动报警系统及手动报警系统设计。
在消防控制室、配电室、电梯机房、各层走道、消防电梯前室、会议室等场所均设有自动报警探测器。
各层走道设手动报警按钮及消防电话插孔。
消防
升级会员 