交通运输吴江市交通局文件精编.docx
《交通运输吴江市交通局文件精编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输吴江市交通局文件精编.docx（25页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
交通运输吴江市交通局文件精编
（交通运输）吴江市交通局文件
（交通运输）吴江市交通局文件
吴江市交通局文件
吴交工〔2007〕57号
★
关于印发《吴江市交通工程建设安全
整治工作管理办法》的通知
交通各有关单位：
现将《吴江市交通工程建设安全整治工作管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年六月六日
抄送：
局监察室、工程科、安全办
吴江市交通工程建设安全整治工作管理办法
1.安全管理的范围和原则
1.1安全管理的范围
宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，相互联系又相互独立的三个方面。
1.1.1劳动保护
侧重于政策、规程、条例、制度等形式，规范操作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全和身体健康得到应有的法律保障。
1.1.2安全技术
侧重于对“劳动手段和劳动对象”的管理。
包括预防伤亡事故的工程技术和安全技术规范、技术规定、标准、条例等，以规范物的状态，减轻或消除对人的威胁。
1.1.3工业卫生
侧重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的管理。
通过防护、医疗、保健等措施，防止劳动者的安全和健康受到危害因素的危害。
1.2安全管理的五种关系
在公路项目施工过程中，施工现场是安全管理的重点，为了有效地将施工生产因素的状态控制好，必须正确处理好以下五种关系。
1.2.1安全和危险且存
安全和危险在同壹事物的运动中是相互对立、相互依赖而存在的。
因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。
安全和危险且非等量关存、平静相处。
随着事物的运动变化，安全和危险每时每刻都在变化着,进行着此消彼长的斗争。
1.2.2安全是生产的客观要求
生产有了保障,生产才能持续、稳定发展。
如果在生产活动中经常出现事故,生产势必隐于混乱、甚至瘫痪状态。
当生产和安全发生矛盾,危及职工生命或国家财产时,需要把生产活动停下来整治,消除危险因素之后,才能继续生产。
1.2.3安全和质量的联系
从广义上来讲,质量包涵安全工作质量。
安全和质量交互作用,互为因果。
1.2.4安全和速度互保
速度应以安全做保障,安全就是速度。
我们应追求安全加速度,竭力避免安全减速度。
速度和安全成正比关系。
壹味强调速度,置安全于不顾的做法,是极其有害的。
当速度和安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。
1.2.5安全和效益的兼顾
安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，焕发劳动热情，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。
相反，如果出了安全事故，经济上也必然要造成损失。
从这个意义上说，安全和效益完全是壹致的。
在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。
既要保证安全生产，又要经济合理，仍要考虑力所能及。
单纯为了省钱而忽视安全生产，或单纯追求安全不惜资金的盲目高标准，都不可取。
1.3安全管理的基本原则
1.3.1管生产的同时管安全
安全寓于生产之中，且对生产发挥促进和保证作用。
因此，安全和生产虽有时会出现矛盾，但在安全和生产管理的目标上却表现出高度的壹致和完全的统壹。
管生产的同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理责任，同时，也向壹切和生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的安全管理责任。
由此可见，壹切和生产有关的机构、人员，都必须参和安全管理且在管理中承担责任。
认为安全管理只是安全部门的事，是壹种片面的、错误的认识。
1.3.2坚持安全管理的目的性
安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的。
1.3.3贯彻预防为主的方针
安全生产的方针是“安全第壹，预防为主”。
安全第壹是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内，安全和生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。
进行安全管理不只是处理事故，仍有在生产活动中，针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展和扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产活动中人的安全和健康。
贯彻预防为主，首先要端正对生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。
在安排和布置生产内容的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。
在生产活动过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快的、坚决的予以消除，是安全管理应有的鲜明态度。
1.3.4坚持“四全”动态管理
即在生产活动中，坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
安全管理不是少数人和安全机构的事，而是壹切和生产有关的人共同的事。
缺乏全员的参和，安全管理不会有生气，不会出现好的管理效果。
当然，这且非否定安全管理第壹责任人和安全机构的作用。
1.3.5安全管理重在控制
进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全和健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，可是对生产因素状态的控制，和安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须见做是动态的安全管理的重点。
事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹和物的不安全状态运动轨迹的交叉。
从事故发生的原理见，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理的重点。
1.3.6在管理中发展、提高
既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理，其管理就意味着是不断发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。
然而更为需要的是不间断的摸索新的规律，总结管理、控制的办法和经验，指导新的变化后的管理，从而使安全管理不断的上升到新的高度。
2.常规安全技术措施
2.1人的不安全行为和物的不安全状态
不安全因素是由人的不安全行为和物的不安全状态共同作用而产生的。
因此，安全技术措施的制订也必须从人和物俩个方面考虑。
2.1.1人的不安全行为和人失误
不安全行为是人表现出来的。
人在生产活动中，曾引起或可能引起事故的行为，必然是不安全行为。
人出现壹次不安全行为不壹定就会发生事故,造成伤害.然而不安全行为迟早会导致事故的发生。
（1）不安全行为的心理因素
个体人经常、稳定表现的能力、性格、气质等心理特点的总和，称为个性心理特征。
每个人的个性心理特征不会完全相同，人的性格是个性心理的核心。
鲁莽、草率、懒惰等性格和非理智行为往往成为产生不安全行为的原因。
非理智行为的产生，多由于侥幸、逞能、逆反、凑兴等心理所支配。
在安全管理中，控制非理智行为的任务是相当重要的，也是非常严肃、非常细致的壹项工作。
（2）人的失误原因
人的失误指人的行为结果，偏离了规定的目标或超出可接受的界限，且产生了不良影响的行为。
造成人失误的原因是多方面的，有人的自身因素对过负荷的不适应原因，如超体能、精神状态、熟练程度、疲劳、疾病时的超荷操作，以及环境过负荷，心理过负荷，人际立场负荷等都能使人发生操作失误。
也有和外界刺激要求不壹致时，出现要求和行为的偏差的原因，在这种情况时，可能出现信息处理故障和决策错误。
此外，仍由于对正确的方法不清楚，有意采取不恰当的行为等，从而导致完全错误的行为。
2.1.2物的不安全状态
人机系统把生产过程中发挥壹定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素统称为物。
物都具有不同形式、性质的能量，如果出现能量意外释放，就会引发安全事故。
由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。
在生产过程中，物的不安全状态极易出现，所有的物的不安全状态，都和人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。
往往在物的不安全状态背后，隐藏着人的不安全行为或人的失误。
针对生产中物的不安全状态的形成和发展，在进行施工组织、工艺安排和具体操作时，采取有效的控制措施,把物的不安全状态消除在生产活动进行之前,或引发为事故之前,是安全管理的重要任务之壹。
2.2常规安全技术措施
安全技术是改善生产工艺、改进生产设备、控制生产因素不安全状态、预防和消除危险因素对人产生的伤害的科学武器和有力手段。
安全技术包括为实现安全生产的壹切技术方法和措施，以避免损失扩大的技术手段。
安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素控制，预防和消除事故危害。
发生事故后，则安全技术措施的重点是防止事故扩大，尽量减少事故损失，避免引发其他方面的事故。
安全技术和工程技术具有统壹性，是不可割裂的。
这正是我们经常要求的“管生产同时管安全”的原则.
控制效果是评价安全技术措施的唯壹标准.其具体标准有如下几个方面。
2.2.1防止人失误的能力
是否能有效的防止工艺过程、操作过程中,导致产生严重后果的人失误。
2.2.2控制人失误后果的能力
出现人失误或险情，也不致发生危险。
2.2.3防止故障或失误的传递能力
发生故障、出现失误，能够防止引起其他故障和失误，避免故障或失误的扩大和恶化。
2.2.4故障、失误后导致事故的难易程度
至少有俩次相互独立的失误、故障同时发生，才能引发事故的保证能力。
2.2.5承受能量释放的能力
对偶然、超常的能量释放，有足够的承受能力，或具有能量的再释放能力。
2.2.6防止能量蓄积的能力
采用限量蓄积和溢放，随时卸掉多余能量，防止能量释放造成伤害。
2.3安全技术措施的优选顺序
在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择，根治性措施优先选择，紧急性措施优先选择的原则，依次排列。
以保证采取措施和落实的速度，也就是要分出轻、重、缓、急。
安全技术措施的优选顺序：
根除危险因素→限制或减少危险因素→隔离、屏蔽、联锁→故障→安全设计→减少故障或失误→校正行动。
2.3.1根除、限制危险因素
选择合理的设计方案、工艺，选用理想的原材料和本质安全的设备，且控制和强化长期使用中的状态，从根本上解决对人的伤害作用。
2.3.2隔离、屏蔽
以空间分离或物理屏蔽，把人和危险因素进行隔离,防止伤害事故或导致其他事故.
2.3.3故障—安全设计
发生故障、失误时，在壹定时间内，系统仍能保证安全运行。
系统中优先保证人的安全，依次是保护环境、保护设备和防止机械能力降低。
2.3.4减少故障和失误
安全监控系统、安全系数、提高可靠性是经常采用的减少故障和失误的措施。
2.3.5.警告
生产区域内的壹切人员，需要经常的意识或注意：
生产因素变化、警惕危险因素的存在。
采用视、听、味、触警告，以校正危险的行动。
警告是提醒人们“注意”的主要方法，是校正人们危险行动的措施。
3.公路施工安全技术措施
公路施工应当符合交通部发布的《公路施工安全技术规程》的各项要求。
这里仅介绍主要工序施工的安全技术措施。
3.1桥涵施工安全技术措施
3.1.1桩基施工。
首先要做好河道内的防洪抢险工作。
河道的主要用途是排涝防洪，特别是季节性河流，必须从计划安排上避开汛期施工，如果因特殊情况部分桩基需要在汛期施工时，要和当地水利部门保持经常性联系。
遇有险情，施工设备和人员可及时撤离到安全地带。
3.1.2围堰打桩。
围堰设计必须满足河道最高水位和有利于洪汛期施工，要设专人值班，现场必须备足抢险物资。
3.1.3墩台施工。
高度超过2m时，四周应设作业平台和护身栏杆；作业人员上下墩台时，应走专用马道，禁止沿脚手架爬行。
3.1.4大梁安装。
单片梁安装就位后，禁止人员在上边行走；整跨梁安装完毕，应立即采取临边防护措施，正式桥梁栏杆安装之前，临边防护设施不得拆除。
3.1.5桥梁上部结构施工时，桥梁俩端应设警告标志和围挡，防止非施工车辆和人员进入。
3.2基槽开挖和砌筑的安全措施
3.2.1基槽开挖深度在1.5m至6.Om范围内，应视土质情况放坡，最小放坡比见表1;深度超过6.Om或虽不超过6.Om，条件又不允许放坡时，应编制单项施工方案。
基槽开挖量小放坡比表1
土质分类
砂土
亚砂土
亚粘土
粘土
黄土
风化石
槽深（m）
1.5～3.0
1:
0.8
1:
0.5
1:
0.4
1:
0.3
1:
0.25
1:
0.1
槽深（m）
3.0～6.0
1:
1
1:
0.7
1:
0.5
1:
0.4
1:
0.3
1:
0.12
3.2.2基槽边1.0m范围内不准堆放土石和其他材料,基槽周围松动的土石块应随时清除干净,防止坠落伤人。
3.2.3构筑物砌筑时，每天砌筑高度不宜大于1.8m,相邻俩段砌筑高差不宜大于1.2m,砌筑作业面应水平增长，保证砌体的整体强度。
3.2.4砌体高度超过1.5m时，高度超过2.Om时，应搭设作业平台和脚手架，其技术要求应孵合有关规范标准。
3.2.5石料装卸运输过程中，防止超载和遗洒，搬运时要量力而行，防止砸伤；正在砌筑的挡墙上，石料堆放不能超过俩层，距挡墙边1．Om范围内不准堆放石料。
3.3沥青作业中的安全措施
3.3.1沥青作业人员应事先进行体格检查，患眼病、喉病、皮肤病及对沥青有过敏反映的人不宜参加沥青作业。
3.2.3直接接触到沥青的作业人员，应按要求配载个人防护用品（如工作服、过滤式呼器、防护眼镜、围裙、隔垫鞋等）；工作结束后，应对全身进行沐浴冲洗。
3.3.3人工熬制、喷洒沥青时，应站在上风口作业，防止喷溅到皮肤上；用烙铁修补路面的人员，防止烙铁烫伤以及火源和沥青接触引起火灾。
3.4施工机械安全防护
3.4.1基本安全要求
（1）各种机械设备的操作人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格持有效证件上岗。
（2）机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作。
（3）机械操作人员工作前,应对所使用的机械设备进行安全检查,严禁带病使用,严禁酒后作业。
（4）机械操作人员只要离开机械设备,必须按规定将机械平稳停放于安全位置,且将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。
（5）严禁在行走机械的前后方休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。
3.4.2土方机械施工安全
（1）挖掘机作业
作业时，应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。
进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；铲车装车升降时不能过猛。
挖掘司机离开驾驶室时铲斗应停放落在地面上。
挖掘机禁止用来起吊重物。
在有地下管线的区域作业时，必须先用人工将地下管线探明且采取保护措施后，方准使用机械。
（2）推土机作业安全
在斜坡上推土时，应先推土填平工作场地；坡道行驶时，要低档前进，且不得换档，也不准空档滑行；横向行驶坡度不得超过10°。
沟槽边沿作业时，刀片不能超出沟槽边沿，且且要有专人指挥。
在电杆附近推土时，电杆周围应保留壹定的土堆，保证电杆的稳定。
俩台之上推土机在同壹现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。
工作结束时，应将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。
（3）压路机作业安全
作业中，需要人工清除罐子上的粘物时，清理人员要站在俩旁，禁止正面跟进;压路机工作时速不得大于5km/h。
俩台之上压路机在同壹施工场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m。
坡道上不得纵队行驶。
作业中不得对其进行擦试维修。
作业后应将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。
（4）平地机作业安全
平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员行走或站立。
转弯或调头时应用最低速度，下坡时不得用空档滑行；行驶时必须将刮刀片升到最高位置，且将其斜放，俩端不得超出后轮外侧。
作业后应停放平坦安全的地方，且拉上制动器。
（5）装载、铲运机作业安全
作业时禁止任何人上下机械或传递物件，行驶时应用低速档，且不得进行铲斗升降和翻转动作，严禁用铲斗载人。
俩台之上机械在同壹场地作业时，应保持不小于5m的作业距离。
上下坡道时应低速行驶，中途不得换档，行驶坡度不得大于6°。
在坡道上不得进行维修保养作业，不得进行转弯、倒车和停车，车在坡上熄火时，应将铲斗落地，制动牢靠后，再起动行走。
3.4.3打桩机械施工安全
打桩前，应对地下各种管线进行调查，且采取安全保护措施。
打桩机安装必须平稳牢固，必要时应安装防风缆绳。
桩机工作时，桩孔四周应设围栏防护，停机后，孔口应设置盖板防护。
打桩机械的传动部位要有可靠的防护装置，制动装置必须齐全有效；否则，不准使用。
打桩机兼作吊运钢筋笼使用时，应有专人指挥作业，防止作业人员坠入桩孔内，造成人员伤害。
打桩机的电器部份，应单独设漏电开关和可靠的接零或接地保护。
3.4.4吊装机械施工安全
起重机作业时，工作场地应平整、坚实，且有排水措施；起重回转半径范围内不得有障碍物（吊装作业和输电线路的最小距离见表2）。
夜间作业要有充足的照明设备。
表2
输点线路电压
1kv以下
1-35kv
360kv
最小距离（m）
1.5
3
0.0l（v—50）+3
起重机操作人员和信号指挥人员必须密切配合，指挥人员必须熟悉所指挥的起重机械的性能及被吊物的实际重量；操作人员必须执行指挥人员的信号指挥。
起重机械的变幅指示器、力矩限制器、行程限位开关等安全保护装置，必须齐全完备、灵敏可靠，不得随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操纵机构进行操作。
起重作业时，重物下方不得有人员停留或通过；无论何种情况，严禁用起重设备吊运人员。
严禁斜拉、斜吊或起吊埋设地下和凝固在地面上的重物，现场浇筑的混凝土构件，必须全部松动脱离模板后才能进行起吊。
起吊构件，吊挂时应平稳，应用卡环不得用挂钩。
吊挂位置点要选在适当处或在标明的位置上，钢丝绳和被吊物的夹角应大于45度。
跨过铁路线进行桥梁安装时，要编制特殊的吊装工程安全技术方案，且将方案报当地铁路部门批准同意；成立企业、政府、铁路部门等有关人员参加的现场指挥组，统壹负责铁路了望和桥梁安装。
在实施现场吊装的过程中，仍应准备1～2套应急方案，以防不测。
使用的钢丝绳必须有制造厂的质量合格证，钢丝绳的规格、直径、强度必须符合该型起重机的要求；卷筒上的钢丝绳应连接牢固，排列整齐，放出钢丝绳时，卷筒上必须保留三圈之上。
钢丝绳不得打环、打结、弯折和有接头。
3.4.5加工预制场站的设备安全防护
设备安装必须严格按照施工平面田和设备使用说明书进行。
安装工作要有组织、有计划，防止发生意外事故。
设备安装完毕，必须进行综合试运转。
试运转时，要有厂方代理人、工程技术人员、安装人员、操作使用人员联合参加，且办理验收手续，方准正式投入使用。
每个操作间应悬挂安全操作规程，操作人员必须严格按程序操作。
每天工作前，操作人员要全面检查传动润滑、紧固、安全阀等安全装置，确认完好时方能上岗作业。
巡查和辅助人员工作时，必须穿戴合格的劳保用品，人体和工具严禁进入传动部位，如齿轮、皮带机、搅拌鼓、吸风口等。
作业中如发现故障需要检修时，必须切断电源，开关加锁，在有人监护的情况下进行；严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。
道路出入口、易燃易爆物品、重要安全装置处要悬挂安全警告标志和完好的消防器材。
大型混凝土构件模板拆除后，应立即采取防倾覆支撑措施，俩侧每隔6～l0m有壹处可靠支撑。
张拉梁板时，端头应有防护措施，作业人员应站在侧面监护仪表。
浇筑梁板混凝土时，作业人员站在工作平台上，平台临边要设护栏防护。
混凝土构件采用蒸气养护时，锅炉安装使用应符合《锅炉压力容器安全技术规范》；养护棚内工作时，要防止蒸气烫伤。
3.4.6路面施工机械安全
各种运输车辆在未竣工的路面上行驶，最大时速不得超过40km；小型机动翻斗车最大时速不得超过15km；严禁超载、超员。
混凝土搅拌车行进中，严防搅拌鼓倒转时造成遗散；运转中的搅拌鼓应低速搅拌。
自卸汽车维修车箱顶升到位后，必须用木块垫实，防止失压时车箱回落造成人身伤害。
沥青摊铺机工作时，非司机人员禁止在机上活动；熨平板上严禁站人。
自卸汽车和沥青摊铺机要密切配合，汽车司机要服从指挥，保证沥青混凝土缓缓卸入摊铺机。
摊铺工作结束时，摊铺机应垂直于线路停放在路侧，且设专人警卫；摊铺机沿线路俩端各100m处设警告标志，以防意外。
往压路机碾子上喷洒隔离剂的人员应在压路机左右俩侧操作，严禁正面跟进。
路面机械施工的区域内，要实行交通管制，非施工人员、车辆不准随便穿行。
3.4.7临时用电安全防护
（1）临时用电必须符合当地供电部门的有关安全运行规程。
（2）构件预制场、沥青混凝土搅拌站和电动设备集中使用的场所，应由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。
（3）在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处和外电架空线路垂直距离应不小于表3所示。
施工设施最高处和外电架空线路最小垂直距离表3
外按路电压
1kV以下
1-10kV
360kV
最小垂直距离（m）
6
7
7
（4）使用自备电源或和外电线路共用同壹供电系统时，电气设备应根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得壹部分设备作保护接零，另壹部分设备作保护接地。
（5）移动式发电机供电的用电设备．其金属外壳或底座，应和发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
（6）低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须没在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上；施工现场的架空线最大弧垂距地不小于4m。
（7）电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠度，保持绝缘强度；不得承受拉力，过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。
（8）构件预制场，沥青混凝土搅拌站等集中用电场所配电箱，开关要分开设置漏电保护装置且采用俩级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。
（9）必须坚持壹机壹闸用电和下班断电加锁的原则。
（10）手持电动工具和单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。
（11）施工现场临时用电要定期进行捡查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季度测定壹次；固定用电场所每月检查壹次；移动式电动设备、潮湿环境和水下电器设备每天检查，对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
4.安全管理措施
公路施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为和物的不安全状态的控制。
4.1落实安全责任，实施责任管理
4.1.1建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
4.1.2建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。
（1）项目经理是施工项目安全管理的第壹责任人；
（2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责；
（3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到壹环不漏。
各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
4.1.3坚持“持证上岗”制度
壹切从事生产管理和操作人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员，除经过企业的安全审查外，仍需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的《安全操作合格证》。
施工现场如果出现特种作业无证操作现象时。
施工项目经理必须承担管理责任。
4.1.4施工项目经理负责施工生产中物的状态审验和认可，承担物的状态漏验、失探的管理责任。
接受由此而出现的经济损失。
4.1.5壹切管理、操作人员均需和施工项目经理签定安全协议，向施工项目经理做出安全保证。
4.1.6安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，作为分配、补偿的原始资料之壹。
4.2安全教育和训练
安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。
因此，进行安全教育训练要适时、宜人，内容合理，方式多样，形成制度。
组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
4.2.1壹切管理、操作人员
升级会员 