xxx年度地质灾害防治方案.docx

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xxx年度地质灾害防治方案

xxx年度地质灾害防治方案

年度地质灾害防治方案为切实做好全市地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，全面推进和谐平安幸福xx建设，根据《中华人民共和国突发事应对法》《地质灾害防治条例》《xx省突发事应对法》《xx省地质灾害防治条例》《xx市突发地质灾害应急预案修订》等有关要求，制定本方案。

一年地质灾害发生和防治情况一地质灾害发生情况。

年全市因强降雨等因素诱发地质灾害起，其中崩塌起，滑坡起，地面塌陷次，共损毁房屋间，造成直接经济损失万元。

二地质灾害防治情况。

举办地质灾害防治知识培训班，培训市县两级业务骨干地质灾害防治监测员受地灾隐患威胁的群众代表余人；组织编印《地质灾害防治知识手册》本，并将书籍免费赠送给全市每一名地质灾害监测员；扎实开展汛期地质灾害巡查工作，督查市级重要地质灾害隐患点个及地灾防治项目个；组织开展矿和水电工地地灾防治检查，检查矿和新建水电工程个，发现地灾隐患个；加强地质灾害防治预报预警工作，及时发布地质灾害预警次，发放“防灾工作明白卡”份，“防灾避险明白卡”份，组织受威胁群众避险转移人，连续七年没有发生一起人员伤亡事。

三地灾治理项目实施情况。

按照省国土资厅的统一部署，对年及以前历年批复立项的个地质灾害治理项目进行了清理，完成工程建设的治理项目个，通过省厅竣工验收的治理项目个，完成清算的治理项目个。

年至年批复立项的个地质灾害治理项目有个完成主体工程建设，起到了除险防灾作用，其中个通过了市级初验。

年批复立项的个地质灾害治理项目已全部完成主体工程建设。

二年地质灾害趋势分析一降水趋势预测据市气象部门预测:

年～月气温略偏高，水量偏多。

汛期—月平均雨量偏多，约为～毫米多年均值为毫米。

有降水集中期，部分地区可能发生洪涝内涝及地质灾害，汛期结束期偏迟，在月中旬末。

二地质灾害趋势预测根据年降水趋势预测，结合近年xx市地质灾害实际发生情况，预计年全市崩塌滑坡泥石流以下简称“崩滑流”和地面塌陷地质灾害的数量规模及危害总体上超常年。

具体预测如下：

．万载县北部—铜鼓县—宜丰县—奉新县—靖安县崩滑流高易发区，集中降水期形成群发性崩滑流地质灾害可能性大，是今年崩滑流地质灾害重点防护区。

．丰城市南部—樟树市东南部，明月温泉风景名胜区，袁州区西北部—万载县南部和西部等崩滑流高易发区，集中降水期可能出现规模不等的崩滑流地质灾害，出现群发性崩滑流地质灾害可能性较大，是今年崩滑流地质灾害个次重点防护区。

．上高县南部高安市北部等崩滑流易发区，集中降雨期也可能出现规模不等的崩滑流地质灾害，是今年崩滑流地质灾害一般防治区。

．丘陵区农村建房切坡段城镇规划区工程建设切坡段露天采矿采石场新建和改扩建路铁路边坡水利工程边坡和旅游景区高陡岩体区域等是发生滑坡崩塌的主要地段。

因工程活动对地质环境条的破坏，持续的中雨或大雨也有可能引发人为工程切坡段发生滑坡崩塌。

．崩滑流地质灾害主要发生时段：

月至月中旬以及汛后台风强降雨期是崩滑流地质灾害的高发期。

．崩滑流地质灾害具体发生的区域和强度，与集中降水的区域和强度有关。

在集中降水时段，当连续降水达到毫米或日降水达到毫米以上时，发生崩滑流灾害可能性较大；当连续降水达到毫米或短时间日或数小时降水毫米以上时，崩滑流灾害发生几率进一步增加。

．地面塌陷可能出现区域，主要是袁州区西村—xx市城区—袁州区彬江—高安市南部—樟树市北部—丰城市北部等岩溶塌陷和矿采空塌陷易发区，是今年地面塌陷地质灾害重点防护区；其次是袁州区北部—万载县东部—上高县大部，是今年地面塌陷地质灾害次重点防护区。

地面塌陷灾害一年四季均有可能发生，但汛前期和伏秋期发生的可能性更大。

三地质灾害防护重点和重点防范期一地质灾害防护重点．重点防护区和次重点防护区依据上述预测分析，年全市设置个崩滑流地质灾害重点防护区，个地面塌陷重点防护区，个崩滑流次重点防护区，个地面塌陷次重点防护区，具体如下：

万载县北部—铜鼓县—宜丰县—奉新县—靖安县崩滑流高易发区，是崩滑流地质灾害重点防护区。

袁州区西村—xx市城区—袁州区彬江—高安市南部—樟树市北部—丰城市北部等岩溶塌陷和矿采空塌陷易发区，是地面塌陷地质灾害重点防护区。

丰城市南部—樟树市东南部和明月温泉风景名胜区，袁州区西北部—万载县南部和西部等崩滑流高易发区，是崩滑流地质灾害个次重点防护区。

袁州区北部—万载县东部—上高县大部，是地面塌陷地质灾害次重点防护区。

．地质灾害隐患点设市级重要地质灾害隐患点处，分别为：

袁州区处，樟树市处，丰城市处，靖安县处，奉新县处，高安市处，上高县处，宜丰县处，铜鼓县处，万载县处，明月温泉风景名胜区处。

具体规模危害和监测人员情况详见附二重点防范期崩滑流地质灾害重点防范期为月至月上旬，受台风暴雨或强对流天气影响的部分地区，延长至月。

地面塌陷重点防范期为月至月。

四主要防治目标及措施一主要防治目标坚持“以人为本，生命至上”的地质灾害防治理念，建立健全地质灾害群测群防体系，加强地质灾害气象预报预警。

加快建成国土资气象水利等部门联合的雨情水情灾情监测预警信息共享平台和区域预警系统，建立预报会商和预警联动机制，确保地质灾害不造成重大人员伤亡。

制定出台关于加强体保护严控切坡建设的，积极排查铁路路水利城市建设矿产开发等已建工程可能存在的地质灾害隐患，加强防范建设工程活动生产活动可能诱发的地质灾害，力争人为诱发地质灾害的数量和造成的损失显著减少。

加强地质灾害基础调查研究，加快完成地丘陵县市区/万地质灾害调查，尽快将调查成果应用于防灾工作。

全面推进地质灾害防治高标准“十有县”建设，争取年内个以上县市区高标准“十有县”建设达标。

积极开展重要地质灾害隐患点的工程治理，最大限度地减少因地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

二主要防治措施．加强组织领导，层层落实责任。

各级政府是地质灾害防治的责任主体，要全面加强地质灾害防治工作的领导，健全地质灾害防治工作领导机构，构建“政府负责部门协同众参与上下联动”的地质灾害预防预警和应急处置机制。

地质灾害易发区的各级政府和基层组织要层层签订地质灾害防治工作责任书，落实防治工作责任制，明确各级主要行政领导负总责分管领导具体负责的责任机制。

各级政府，尤其是乡级政府和街道办要组织好地质灾害群测群防工作，做到任务到岗责任到人措施到位，确保每一个地质灾害隐患点都有人监测有人巡查有人预警，发生险情灾情能够及时报告并立即采取应急处置措施。

市县国土资部门要做好地质灾害防治的组织协调和指导监督工作，协助同级人民政府将有关防灾工作落实到相关部门具体单位和人员，督促做到责任到位措施到位落实到位地质灾害防治主管部门联系人见附。

城乡建设交通运输路铁路水利安监教育旅游电力等部门按照职责分工，分别组织做好相关领域的地质灾害隐患排查监测和防治工作。

气象部门做好天气监测预报，配合国土资部门及时发布地质灾害气象预警预报。

各有关部门要通力合作，密切配合，重要信息突发事要及时通报，建立信息双向互动机制。

．加强应急值守，严格灾情报告。

市县国土资部门地质灾害应急机构应严格执行地质灾害值班制度，全年实行小时电话值班。

主汛期持续强降雨和台风引发暴雨等极端天气期间突发地质灾害应急抢险及处置期间，严格实行小时专人值班和领导带班，重要岗位主副班制度，并明确值班人员工作职责，确保不缺岗不漏岗不误事。

未值班时的地质灾害防治责任人和主办人员也必须保证小时开机，确保通讯畅通。

要向社会布值班人员名单联系方式及值班电话。

要严格执行地质灾害灾情险情速报制度和月季报制度，确定专人负责地质灾害速报和月季报工作，要加强地质灾害成功避灾案例和预警预报反馈信息的收集汇总。

发生造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害或者出现重大以上险情，必须在接到信息的小时内速报市地灾应急指挥部办室，并随时续报抢险救灾进展和灾情险情变化，保证数据准确及时，做到不瞒报不漏报不错报。

．加强动态巡查，排查地灾隐患。

市县国土资部门要加强地质灾害隐患排巡查的指导工作，联合相关部门开展辖区地质灾害隐患汛前排查汛中巡查汛后复查。

重点加强对中小学校区医院居住区重要工程设施等人员聚集区地质灾害隐患的排查，加强房屋建设切坡点水利设施路铁路沿线和旅游区点地质灾害隐患的排查，加强有关矿地质灾害隐患的排查。

根据地质灾害隐患排查结果，调整地质灾害群测群防网络，完善地质灾害隐患台账，重新确认地质灾害危险区范围监测方法预警方式撤离路线临时安置场所和防灾任务责任人联系人等，并在危险区设立警示标志。

要按照属地管理对口负责和谁诱发谁治理的原则，将地质灾害隐患告知当地群众或建设单位村委会乡镇和有关主管部门，制作“地质灾害防灾避险明白卡”，及时发放到受威胁的群众手中。

各施工企业要加强对工地及其周边地质灾害隐患巡查，切实保障在建工程和施工人员安全。

各有关部门要按照部门职责分工，认真部署开展本系统内的地质灾害隐患排查工作，并及时将相关排查成果和防灾措施函告县市区政府国土资部门和有关工程建设业主单位。

．加强基础调查，夯实防灾基础。

要继续推进地质灾害详查工作，加快推动区丘陵县市区/万地质灾害调查工作的实施完成，全面摸清地质灾害隐患底数，分门别类搞清地质灾害防治工作任务。

各县市政府要按照“政府部门组织专业队伍调查群众广泛参与”的模式，建立由政府领导有关部门及专业调查单位组成的地质灾害详查工作领导小组，组织和协调地质灾害详查工作。

根据省国土厅省财政厅《关于加快推进地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》赣国土资字〔〕号精神，各地要充分把握年以前完成高标准“十有县”建设有省级专项资金奖补的时机，在巩固地质灾害群测群防工作基础上，积极开展以有制度有机构有经费有监测有预警有评估有避让有宣传有演练有效果为主要内容的地质灾害高标准“十有县”建设，重点突破应急机构队伍建设和工作经费预算保障，力争年内不少于个区县市区高标准“十有县”建设达标。

．加强监测预警，提升防灾能力。

要进一步加强地质灾害专业监测和群测群防工作，在城镇乡村学校医院等人口密集区及重要工程风景名胜区的重要地质灾害隐患点，应安装专业仪器进行监测，落实专人负责监测工作，并做好监测记录。

要充分发挥地质灾害群测群防工作的作用，严格按照《xx省人民政府关于贯彻落实国发〔〕号加强地质灾害防治工作的意见》赣府发〔〕号有关规定，对群测群防人员给予补助，提高群测群防人员的工作责任心和积极性。

市县国土资部门要联合当地气象水利部门，做好辖区地质灾害气象预报预警工作，特别是强降雨过程的地质灾害实时预报。

进一步完善地质灾害预警信息发布系统，充分利用电视广播网络电话传真手机短信宣传车和电子显示屏等各种媒体发布手段，及时将预警信息发送到防灾责任人群测群防监测员和受害威胁群众。

要加强应急调查工作，发生地质灾害灾情险情或社会热点关注的地质事，当地县级国土资主管部门应迅速组织有关专业技术人员开展应急调查，并根据需要向上级国土资主管部门请求支持。

地质灾害应急调查人员必须以务实严谨的科学态度，深入开展现场调查，实事求是地分析判断，认真编制应急调查报告。

各县市区要充分发挥地质灾害防治技术支撑单位的技术支撑作用，及时聘请技术支撑单位做好地质灾害监测调查和应急工作技术支撑单位见附。

．加强应急处置，积极应对灾情。

各地要切实加强地质灾害应急管理机构和专业应急队伍建设，加快推进地质灾害易发区县级地质灾害应急中心组建。

已批设应急机构的，要尽快配备人员和装备。

市县国土资部门要整合已有资，加快建设地质灾害应急指挥平台，配备必要的交通通信抢险救灾等地质灾害应急装备。

各地要抓紧修订完善辖区突发地质灾害应急预案及应急响应工作方案。

对于重要地质