消防安全工作实施办法.docx
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消防安全工作实施办法
新疆昆仑工程建设有限责任公司
消防安全工作实施办法
批准：
审核：
编制：
安全科
昆仑建设消防安全工作实施办法
第一章总则
第一条为切实加强消防安全管理工作，预防和减少火灾事故，保护公司财产及职工生命免受损失，根据《中华人民共和国消防法》、
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《新疆维吾尔自治区消防条例》和有关法律法规的要求，结合本公司的实际情况，制定本办法。
第二条在执行本办法外，尚应符合国家现行有关规范标准的规定及企业《职业健康安全管理体系》的要求。
第三条本办法适用于公司各部门、建安单位、工交单位。
第四条公司坚持“预防为主，防消结合”的方针，坚持“专门机关与群众相结合”的原则，按照“誰主管，誰负责”的要求，实行逐级防火责任制，推行安全目标管理，落实安全责任制。
各单位（部门）负责人和各岗位职工对单位（部门）本岗位的消防安全管理工作负责，确保我公司消防安全管理目标的落实。
第二章消防安全责任
第五条公司各单位对本单位的消防安全工作负责，法定代表人、基层单位的经理是本单位、本项目消防安全的第一责任人，对本单位、本项目的消防安全工作全面负责。
第一责任人负责对本单位的消防安全工作进行组织管理、协调和指导，其主要职责是：
（一）贯彻执行消防法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位、本项目的消防安全情况；
（二）认真履行消防法规所赋予的职责，负责本单位内部的防火安全、宣传教育、火灾扑救、各种形式的防火队伍的建设和管理、消防设施的建设及经费保障等工作；
（三）制定本单位内部的防火安全工作的规章制度；
（四）制定灭火和应急疏散预案，组织应急演练；
（五）当本单位本项目发生火灾事故时，及时组织扑救，最大限度地减少火灾事故的损失和人员伤亡，并如实向上级机关和防火安全部门报告火灾事故情况。
第六条各单位必须成立消防组织机构。
为切实加强消防安全管理工作，公司成立消防安全委员会，由公司法定代表人任主任，消防委员会的办事机构设在公司安全检查科，具体负责消防安全日常管理工作。
各单位、项目也必须结合本单位、本项目实际成立消防安全领导小组，负责本单位（项目）的消防安全工作。
消防安全机构的主要责任是：
（一）贯彻落实国家、兵团以及建工师、集团公司和公司有关防火安全工作的法律、法规、政策、指示和工作部署。
及时分析和预测火灾形势、通报防火安全工作重大信息；
（二）综合管理消防安全工作、拟定防火安全工作计划，组织、协调和实施防火安全管理工作，适时召开消防工作会议；
（三）及时研究防火安全工作形势，解决防火安全工作中存在的问题。
对本单位内部的重大火灾隐患采取有效的措施，认真整改；
（四）收集和掌握防火安全工作情况，及时整理、及时上报；
（五）建立消防安全责任制，监督检查防火安全工作措施的落实和火灾隐患的整改复验工作；
（六）组织防火安全责任人、管理人员的培训、考核工作；
（七）承办上级防火安全委员会交办的工作。
第七条公司物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育；
（二）开展防火检查，消除火灾隐患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防车辆通道畅通；
（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。
第八条公司各单位应配备专（兼）职消防安全员，负责本单位、本项目经常性的安全检查工作。
第三章消防安全教育
第九条公司各单位必须把消防安全教育工作列入议事日程，坚持经常性的消防安全教育，推动全员安全防火意识和灭火技能的不断提高，努力提高自防自救能力，确保财产和人身免受火灾危害。
第十条通过开展群防群治活动，组织职工结合岗位工作实际，找问题、查隐患、定措施、搞整改，确保消防安全工作目标的落实。
第十一条防火宣传教育内容：
1、深入宣传贯彻消防安全工作的方针、政策、法规及上级部门消防工作的指示精神。
2、教育职工掌握防火灭火常识和灭火技能，做到“三懂三会”即：
懂预防措施，懂易燃品性质和消防设备性能，懂防火灭火知识；两会：
会灭火战术，会使用消防设备、器材；
3、教育职工自觉遵守消防法规，严格执行各项操作规程，落实岗位防火责任制。
第十二条防火宣传教育和要求：
1、利用会议、板报等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育；
2、对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育；
3、对新来员工随时进行防火和安全操作规程教育；
4、开展防火、灭火教育，提高职工的消防技术水平，改进消防工作。
第四章火源管理
第十三条公司各单位必须认真加强火源管理，焊接、切割作业前，管理人员必须勘察现场作业环境，排除危险因素，制定消防安全措施，做好安全技术交底；在禁火区及其他危险因素较大的场所作业必须制定专项施工方案及应急措施，办理动火许可证后方可作业。
第十四条严格执行“三级动火”审批制度，及动火监护制度：
进行焊接、切割等明火作业,要经有关领导批准，作业人员必须随身配备必要的消防器材，做好现场防护后方可作业,作业时要远离易燃易爆品,每次动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。
动火许可证的内容要有动火的有效时间、地点、场所、安全措施、动火项目负责人、动火审批人、动火执行人签字。
动火审批人必须亲临现场，了解周边环境的实际情况，逐项检查安全措施是否落实，并补充完善安全措施。
动火作业应指派监护人，特殊环境情况下需派人携带灭火器材监护。
第十五条严禁在施工现场（场区）内吸烟，若要吸烟必须到指定地点内吸咽。
第十六条有锅炉的单位管理，司炉工要加强明火管理,严禁将未熄灭的炉渣往外推,确保无余火后方可外推。
第五章电源管理
第十七条各单位、项目生产、生活、宿舍区照明用电线路必须分开。
电线和电器设备必须由持有上岗证的电工安装、检查、保养维护。
定期对线路、变压器、避雷装置进行检查测试，杜绝因电线老化、
破损、绝缘不良，短路等原因产生火险隐患，确保安全。
第十八条现场铺设的配电线路，须穿金属管或用阻燃硬塑料管保护，做到防雨防潮，安全用电。
第十九条库房内不准设置移动式照明灯具，严禁使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具，照明灯头应装在通道上方，其垂直下方与储存物品水平间距不得小于0.5米。
严禁在库房内使用任何非作业用电器具。
第二十条施工现场电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放物品，严禁在施工现场乱拉临时电线，不准超负荷用电，禁止使用不合格的装置和漏电保护装置，对各种机械设备易产生火花的部位要设防火装置。
操作人员使用电器设备过程中发生故障时，应立即切断电源，停止使用，及时向专业人员报告（电工、维修工）。
第二十一条因工作需要必须架设临时电器线路的，必须符合电器安装规范的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。
第二十二条临时电器线路使用期间，由使用部门监管，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源。
第二十三条非电工人员严禁施工现场及宿舍内拆装挪移电器线路和设施。
第六章消防设施和消防器材管理
第二十四条消防器材的配置与使用：
各单位（项目）要按照不同作业条件及施工特点，设置相应的消防器材，要做到配量充足，布局合理，使用有效。
1、临时搭设的建筑区域内，每100m2配备10L灭火器；大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施；一、二类工程灭火器具不少于20具；三、四类工程不少于12具；临时木工间、油漆间和机具间、配电室等每25m2配备一只种类合适的灭火器；建筑施工高度超过30m时，必须配备足够的消防水源和自救的用水量，立管直径50mm以上，必须保证有足够扬程的水压和每层设有消防水源接口。
2、消防器材要放置在固定醒目处，做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。
3、全体职工对配备的各种消防器材，必须备加爱护，对擅自挪动或做与消防无关使用的，按相关规定处理。
4、消防器材周围不准堆放商品和杂物，施工现场必须设置消防安全通道（宽度不小于3.5米），不准堵塞及占用消防通道，不准在设施和器材上挂放它物，并保持整洁。
第二十五条各单位必须定期对消防器材进行检查维修，以保持其灵敏有效。
第二十六条消防器材的管理
各重点部位及库房内所配置的消防器材，由各单位、各部门负责落实到岗位，不得丢失、损坏、挪动，如发现丢失、损坏要查明原因并及时补充。
第二十七条对违反本制度，按有关制度规定处理。
第七章消防安全检查和隐患整改制度
第二十八条实行逐级防火责任制，我公司实行三级防火安全检查制度，即公司月查、部门周查、项目、班组日查。
各岗位执行一日
三查，即班前、班中、班后检查。
第二十九条公司各单位值班人员，必须坚守岗位，加强检查，做好当班记录；发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向有关部门或人员报告。
第三十条安全检查科坚持开展经常性防火安全检查，并积极配合上级主管部门和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。
第三十一条防火安全检查范围：
1、贯彻落实防火安全规章制度情况。
2、火源、电源、气瓶使用管理情况。
3、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。
4、生产设备及要害部位的防火落实情况。
5、火险隐患整改情况。
6、其它有关情况。
第三十二条防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、
谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。
对不能及时整改的火险隐患，应采取必要的防范措施，以确保安全。
第八章火灾事故调查
第三十三条扑救火灾过程中，应注意发现和保护起火地点，尽可能保护燃烧后的状态。
第三十四条扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。
第三十五条现场勘察后，经公安消防部门或安全检查科同意，
方可清理火场。
第三十六条发生火灾事故由公司安全检查科协助公安消防监督
机构开展火场勘察和火灾事故调查。
第九章考核
第三十七条公司对各单位消防安全工作进行考核。
考核
主要依据《兵团一建消防安全工作考核细则》（见附表1）、《兵团一建消防安全工作一览表》（见附表2）进行，采取百分制考核办法。
第三十八条对各单位的考核由公司消防安全委员会组织实施。
第三十九条综合考核等分在95分（含95分）以上，为优良单位；
得分在80-94分的为良好单位；得分在60-80分的为合格单位；60分以下的为不合格单位。
考核评分工作原则每年进行一次。
第四十条公司各单位对照《兵团一建消防安全工作考核细则》
（见附表1）、《兵团一建消防安全委员会成员单位考核细则》（见附表2）进行自我考核打分，工作总结和自评考核结果每年的10月15日报公司安全科，安全科10月15日至10月30日对单位进行现场考核。
第十章奖励处罚
第四十一条对在消防安全工作中有重大贡献、工作特别突出的单位及发生重、大火灾责任事故的单位将依照《兵团一建安全生产
（消防）管理实施细则》给予奖励和处罚。
第四十二条符合下列条件之一的个人，由公司给予表彰，奖励500元。
（一）在紧急情况下，采取有效措施，防止或避免重特大火灾事故发生，使公司和人民利益免受或减少损失的。
（二）扑救火灾、抢救人民生命财产过程中表现特别突出的
（三）防火安全工作中有其他突出贡献的。
第十一章附则
第四十三条各单位可参照本办法制度防火安全工作考核奖惩办法。
第四十四条本办法自发布之日实施。
本办法由公司安全检查科负责解释。
消防安全工作考核细则附表1
单位：
年月日
工作内容与应达到的要求
额定
分数
具体考核条件
考核
减分
加分
实得分
1、建立健全防火组
织机构和消防安全领导小组
10
1、未建立防火安全领导
小组的扣7分。
不完善、人员不齐备扣3分
2、防火领导小组对责任区内的防火工作，每年要有计划，有安排，有检查，有
总结和奖惩。
10
1、对防火工作无计划，
无安排，无检查，无结果和奖惩的每少一项扣
2分。
2、未按要求上报工作情况的扣1分。
3、工作记录不全扣1分
3、对上级安排的每项工作有布置，有检查，有总结并接时上
报工作情况。
10
1、每少完成一项工作扣
3分。
2、未按要求上报工作情况的扣2分。
3、工作记录不全扣1分
4、认真开展《消防法》等法律法规的宣传，加强防火安全教育和培训，使职工增强自我防范意识掌握基本灭火。
10
1、资料、会议记录不全
的扣1分。
2、防火安全宣传、教育年度不少于3次，少一次，扣1分。
3、各类年度培训3次以上,少一次扣1分。
5、对重点防火部位、场所每年至少检查4次（分管理区检查），督促对重大火灾隐患的整改
10
1、检查每不少于1次扣5分。
2、重大火灾隐患没有按时整改的扣2分。
3、无登记或登记不全的扣1分。
消防安全工作考核细则（续）附表1
单位：
年月日
工作内容与应达到的要求
额定
分数
具体考核条件
考核
减分
加分
实得分
6、做好防火安全工作，严防重特大火灾事故。
严格火灾事故报告制度。
不得虚报、拒报、迟报、不得伪造、撰改。
10
1、发生一起重大以上火灾事故，本项不得分。
造成群死群伤的实行一
票否决制。
2、不按规定报告火灾事
故，每起扣3分。
3、虚报、拒报、迟报、不得伪造、撰改的，每次扣5分。
7、防火经费有保障，每年增设必须的消防器材、设施施工等。
12
1、无防火经费的扣8分。
2、必要的消防器材或设施不齐的扣4分。
8、对新建、改建、扩建的建筑消防工程应依法报审报验。
8
未按规定报审报验，有漏报、迟报、不报的，
视情况轻重扣分
4、制定社区（现场宿舍）消防规划，建立消防组织，配备必要的消防器材不断加强社区（现场宿舍）消防基础设施建设。
建立社区（现场宿舍）防火宣传教育，提高职工居民消防安全意识。
进行防火安全巡查，杜绝或减
少火灾。
10
1、未制定社区（现场宿舍）防火规划的扣2分。
2、社区（现场宿舍）安全组织不到位的扣3分。
3、未开展防火宣传活动的扣3分。
4、防火设施逐年投入减少的扣2分。
说明：
有以下情况可加分，但合计加分不得超过5分
1、在防火安全工作中受到上级部门表彰的（单位和个人均可）加2分
2、年度防火工作有创新、有典型经验值得推广加2分
3、年度防火工作方面，在报纸、刊物上有文稿加1分
消防安全委员会成员单位考核细则附表2
单位：
年月日
工作内容与达
的要求
额定
分数
具体考核条件
考核
减分
加分
实得分
1、参加消防委会议，执行消防委做出的决定，积极发挥职能作用，提出对消防安全工作的意见及建议，每年向防火委进行书面报告。
20
1、各单位行政第一责任人无故缺席消防会议的，每缺一次扣3分。
2、无书面材料的，每次
扣5分。
3、执行消防委决议不力的扣5分。
2认真宣传贯彻执行《消防法》、等法律、法规。
将消防工作纳入议事日程，做到同布置、同检查、同总结、同表彰，研究决定消防安全管理工作存在的重大问题。
20
1、资料、会议记录缺一
项扣5分。
2、没有做到“四同时”
的扣6分。
3、不能及时解决消防安全工作中的重大问题的
扣6分。
3制定本单位、本部门年度防火工作计划，并组织和监督实施。
做好本单位的消防安全工作，杜绝发生重、特大火灾事
故。
20
1、未制订防火安全工作
计划的扣5分。
2、年度防火安全工作组
织实施不力扣5分。
3、发生一起重大以上火灾事故，取消本年度考核资格。
4、及时排除火灾隐患，做好本单位日常检查工作。
10
未及时排除火灾隐患，做好本单位日常检查工
作的扣5分。
5、参加公司消防委的各类火灾事故的调查处理。
10
未按公司消防委的安排，参加公司消防委组织的各类火安全事故调查处理的扣5分。
6、职能作用的发挥。
20
1、未能发挥职能作用的扣10分。
2、职能作用发挥一般的扣5分，
说明：
有以下情况可加分，但合计加分不得超过5分
1、在防火安全工作中受到上级部门表彰的（单位和个人均可）加2分
2、在防火安全工作中有建树的加1分。
3、充分发挥防火安全成员单位职能的加2分。
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