XX市中心人民医院急救中心改造扩建项目可行性研究报告.docx
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XX市中心人民医院急救中心改造扩建项目可行性研究报告
XX市中心人民医院急救中心改造扩建项目
可行性研究报告
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第一章概述
1.1项目简介
1.1.1项目名称：
XX市中心人民医院急救中心改造扩建项目
1.1.2项目建设单位：
XX市中心人民医院
1.1.3项目建设地点：
1.1.4项目负责人：
1.2项目单位概况
山东省XX市中心人民医院始建于1950年，是一所集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复于一体的三级综合医院，为济宁医学院附属医院，泰山医学院硕士研究生培训基地。
医院现有在职职工1690人，高级职称269人，硕士研究生导师6人，硕博研究生140人。
医院占地面积134.18亩，医院建筑面积将达到18.8万m2，开放床位1800张，设有65个临床医技科室，年门诊量120万人次，出院病人5万余人次，住院手术2.3万余台次。
拥有国内领先的净化手术室和各类大中型医疗设备，医院拥有1.5T超导核磁共振、128层、64层、16层螺旋CT、瓦里安IGRT高能直线加速器、医科达直线加速器、爱尔康玻璃体切割仪、血管造影机（DSA）、全数字化乳腺机、全数字平板放射成像系统（DR）、全自动生化分析仪、准分子激光治疗仪等大型医疗设备。
病区实现了中央空调、中心制氧、中心吸引、中心静配、物流传输等智能管理系统。
设有高级净化手术室22间、中心ICU高配置床位27张。
医院各类大中小型设备齐全，设备总价值4亿多元。
。
XX市中心人民医院急救中心于1999年10月成立，业务用房3088平方米，普通性救护车8台。
专业从事院前急救工作，在抢救急、危、重症病人生命、突发灾害事故的紧急救援、大型社会活动的保障工作及组织承担急救医学知识的宣传与普及中发挥着重要作用。
1.3编制依据
1.3.1建设单位编制可行性研究报告委托书
1.3.2《急救中心建设标准》
1.3.3《综合医院建设标准》
1.3.4《急诊科建设与管理指南》
1.3.5国家现行技术规范及规定
1.3.6建设单位提供的其他基础资料
1.4编制原则
1.4.2坚持“科学布局、设施完善、规模适宜、适度超前”原则。
1.4.2做到三个结合：
一是新建筑与原有建筑相结合，达到风格一致，和谐统一；二是新增设备和原有设备相结合，以达到技术先进，经济适用的目的；三是充分利用现有基础设施进行建设，以节约资金、缩短建设周期。
1.4.3树立“以病人为本”的设计理念，力图创造端庄、亲切、简洁的现代急救中心新形象。
1.4.4选用物美价廉的建筑材料及性能可靠的设备。
1.5研究过程
1.5可行性研究报告概要
1.5.1项目建设的目标
为提高政府应对公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损害；满足市民突发疾病或事故急救需求提供场所、设施保障。
1.5.2建设规模
本项目建筑面积1320㎡。
1.5.3建设的主要内容
建设急救中心用房1320m2，购置救护车2辆及医疗设备。
1.5.4项目建设期
本项目建设期为8个月。
1.5.5项目投资及资金来源
项目建设总投资550万元。
资金来源：
申请中央专项资金185万元,地方政府配套365万元；
1.5.6主要技术经济指标
项目经可行性研究的主要技术经济指标见表1—1。
表1-1主要技术经济指标表
序号
名称
单位
数量
备注
1
建筑面积
㎡
1320
2
建筑层数
层
3
3
床位
张
4
4
项目总投资估算
万元
550
4.1
工程费用
万元
466.7
4.2
其他费用
万元
47.32
4.3
预备费用
万元
35.98
1.6结论简述
1.6.1为解决XX市急救中心面积不足，设施相对落后与不足的现状，拟在原有的基础上进行扩建，旨在建立系统的医疗应急保障体系，提高其接诊能力，为患者提供完善、有效的综合检查和治疗条件。
项目建设十分必要。
1.6.2经测算，本项目实施后，有一定的经济效益和十分显著的社会效益，因此在财务上是可行的。
1.6.3经可行性研究确认，本项目是可行的。
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
山东省XX市中心人民医院是一所集医疗、急救、教学、科研、预防、保健、康复于一体的三级综合医院，医院各类大中小型设备齐全。
医院坚持“以病人为中心、优质服务、奉献爱心”的办院宗旨，深化内部改革，优化发展环境，突出抓好基础设施建设。
先后被评为“全国百姓放心示范医院”、“山东省百佳医院”、“山东省卫生系统先进集体”、“山东省卫生科技教育工作先进集体”、“全省职工最满意的医保定点医院”、“枣庄市百姓满意医院”、“枣庄市诚信单位”、“枣庄市学习型组织标兵单位”、“XX市十佳服务窗口单位”。
随着医院核心竞争力不断增强，名牌效应不断显现，门诊量不断攀升。
为满足人民群众对优质医疗的需求，医院先后投资建设了4.3万平方米的外科系大楼和6.1万平方米的内科系大楼，使医院总建筑面积达18.8万平方米。
与如此规模相对应的仅3088平方米的急救中心，已远远不能满足人民群众对医疗保健和应对交通、生产等各种意外事故及日益增多的公共突发事件的需要。
主要表现如下:
1、急救中心狭小不能满足人们基本医疗急救服务需求
根据卫生部《综合医院建设标准》，急诊部用房面积应占医院各类用房的总面积的3%，XX市中心人民医院急诊部用房应约为5600平方米。
现在急诊部用房面积仅为3088平方米，仅为建设标准的55.14%。
2、设备、车辆等装备配置不足。
根据《XX市统计年鉴（2010年）》，目前市区常住人口已达38万人，根据卫生部每万人（常住人口）拥有救护车数≥0.25辆,每辆救护车配备5人（其中急救一线工作人员不低于急救系统人员总量的70%。
）的标准配置，全中心应配置救护车10辆车，工作人员50人,但是目前XX市中心人民医院现有的车辆只有8辆，人员39名，远远达不到标准。
二是由于急救系统资源配置总体不足，许多地方还存在着急救盲点，以致急救服务半径与平均反应时间较长，市民特别是远郊、农村群众“要车难”、“等候时间长”等矛盾仍未完全解决。
一旦发生急、危、重病无法得到及时的救援，更无法形成全市急救机构对突发公共事件的快速联动。
2、应急救治保障能力不适应城市发展和社会应急保障体系建设的需要
随着经济建设的快速发展，各种危险因素和隐患也随之不断增加，但作为社会公共安全和公共卫生应急保障体系的重要组成部分，院前急救体系由于应急救援装备和基础设施比较落后，在应急救援响应和保障能力上，相对于其它公共安全保障系统仍显滞后，发展水平不相对应，影响了公共安全应急救援工作的有效开展，制约了社会综合公共安全应急保障体系的建设与发展。
3、人口总量的增长、老龄化的加剧、急救疾病谱的变化，带来日常急救服务需求不断增长
截止2010年底，全市总人口168.14万人，市区人口已达38万人。
随着城市经济的发展，城区规划区面积的扩大，城区人口2015年将达45万人。
而人口年龄结构则呈现出少儿人口减少、老年人口持续增长的倒金字塔型，人口年龄结构类型已完全进入老年型。
据预测，城市人口老龄化和高龄化趋势还将不断加剧。
而创伤、急性脑血管病、呼吸道急症、肿瘤、昏迷、心脏病、车祸、高血压、急性腹痛及中毒等疾病，特别是创伤、急性脑血管及呼吸系统疾病已占急救服务总量的65%，并处于不断上升趋势。
鉴于上述发展趋势，日常急救服务需求量将有较大幅度增长。
4、突发性灾害、事故的应急救援任务日趋繁重
近年来，经济飞速发展，城市化建设成绩喜人，但对于社会公共安全应急保障体系来说，交通、公共卫生突发事件等各种潜在威胁和影响随时都可能出现，并威胁到人民群众的生命安全和经济社会的发展。
因此，作为社会公共安全应急保障体系重要组成部分的急救中心将面临更为严峻的形势与挑战。
因此，为了进一步改善急救中心面貌，改善病人治疗条件，提高中心服务质量及服务水平，为社会发展、为经济建设和人民群众身体健康服务，XX市中心人民医院拟改扩建急救中心，使其充分发挥医院效率，满足广大患者及医疗服务的需要，已是当务之急。
2.2项目建设的必要性
2.2.1提高院前急救水平的需要
现代急救管理的集中点是重视院前急救、规范医院急诊科管理和强化监护病房管理三方面的内容，落实在组织建设上，就是要不断完善急救医疗体系（EMSS）建设。
这种急救管理模式的最大特点就是改变了过去只局限在狭隘的医院急诊科范围内被动地等候病人的局面，而是扩大到走出医院“围墙”，同时致力于院前急救。
院前急救的重要目的是挽救病人生命和减少伤残，快速而有效的院前急救工作，对保全病人生命，减少医院前期病人的伤残率和死亡率至关重要。
为提高院前救治水平，需要加强硬件设施建设，提高装备水平，把救护车改造成为抢救危重病人的“流动医院”、“活动急救站”，成为医务人员院前抢救的场所。
2.2.2是经济社会发展的需要
随着XX市城市建设步伐的加快，社会经济不断发展和城市规模不断扩大，全市人口数量将逐年增多，今后到医院看病就医的人员也会随之增多。
XX市中心人民医院作为鲁南地区知名医院，理所当然地应担负着促进人口素质和健康水平提高的重任，以满足经济和社会发展对人力资源的需求。
2.2.3是保障人们身体健康的需要
随着社会经济的不断发展，人们生活水平日益提高，人们越来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投资。
项目建成后，有利于解决人们就医难的矛盾，为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。
2.2.4是医院自身发展的需要
该项目实施后，将进一步扩大医院影响力；将会进一步提高医院的医疗条件、公共卫生突发应急处理能力、医疗诊断、治疗水平和科研能力，增加业务量；将会进一步完善医院的基础设施建设，促进医院新的医疗业务的发展，满足更多的患者就诊，使医院的技术优势、市场优势和人才资源得到更好的发挥，增强医院的综合实力，促进医院可持续发展。
满足全市乃至周边县市广大人民群众的医疗卫生水平和就诊需求。
第三章需求预测及建设规模
3.1需求预测
3.1.1固定病源对医院的信赖
XX市中心人民医院是XX市境内唯一的大型三级综合医院，是全市163万人民常规体检、看病就医尤其是紧急救治的首选医疗机构。
XX市中心人民医院地处繁华的XX市区中心地带，交通便利，市直企事业单位众多、学校云集，人数相当庞大。
近年来，随着XX市中心人民医院的优质服务和良好的信誉，地方群体对该院的信赖程度在不断提高，来医院常规体检、医疗诊治的人数逐年增加，据统计，仅2010年来该院就医的门诊次达120万人次，出院病人5万余人次。
因而，XX市中心人民医院拥有了一个固定的需求市场。
3.1.2领先的技术水平和特色专科吸引更多慕名前来就医的患者。
XX市中心人民医院的医疗技术在本市及附近地区医院中居领先水平，综合实力强，部分特色科室医疗技术领先、医生医术精湛、治愈率高，深受广大患者的青睐，吸引了大量外地患者慕名前来就诊。
3.1.3延伸农村市场
随着国家三农政策的落实到位，农民的收入逐年增加，农民群体也越来越看重自身的健康价值，也更加重视对健康的投资，加之新型农村合作医疗的建立，从根本上解决了农民看病难的问题，因此农民群体的定点就医也拓宽了XX市中心人民医院的需求市场。
3.2建设规模
XX市中心人民医院目前开放床位1800张，床均建筑面积指标按86㎡/床计，人民医院标准总建筑面积应为154800㎡。
急诊部应约占总建筑面的3%，急诊部总建筑面积应约为4644㎡，急诊部现有面积3088㎡，与标准相比差1556㎡。
项目与门诊大楼东部相连，应与门诊大楼西部的裙楼对称，整个门诊楼成太师椅造型，显得庄重大方、和谐统一。
根据西部裙楼的布局，本项目应建设三层楼房
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