社区建立救灾应急预案.docx

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社区建立救灾应急预案

社区建立救灾应急预案

社区建立救灾应急预案

【篇一：

社区2014防灾减灾应急预案】

**社区防灾减灾应急预案

为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。

一、组织机构及主要职责

在社区内发生的气象灾害（台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害（地震）、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的，适用本预案的，社区成立临时应急抢险指挥机构，统一开展防灾减灾工作。

1、成立社区防灾减灾指挥部机构组成

指挥：

田园社区居委会主任：

***

副指挥：

田园社区副主任：

***

成员：

*********

及社区网格管理人员、辖区各单位防灾减灾应急工作组长

2、社区防灾减灾指挥部主要职责

一是按照上级部门的统一安排，组织实施本预案，对全社区的防灾减灾工作进行组织实施；

二是负责社区居民的疏散和安置工作；

三是组织和动员社区居民志愿抢救伤病人员；

四是组织实施社区的卫生防疫及伤员运送工作；

五根据灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，及时上报上级防灾减灾部门，提出具体的防灾减灾方案和措施意见；

六是负责上级防灾减灾指挥部交办的其他有关防灾减灾的重要工作；

二、应急行动方案

1、应急行动方案：

接到上级灾情预报通知后，启动社区防灾减灾应急预案，预报发布后，要加强对宏观异常信息的收集、跟踪和监测，及时向上级防灾减灾指挥部或区防灾减灾办报告宏观异常动态。

对处于灾情威胁下的居民组织疏散、撤离和采取避险措施，治安保卫队要加强治安管理和安全保卫工作，预防和制止各种破坏活动，加强对国家重要财产的警卫。

2、灾情发生后应急行动方案：

灾情发生后，社区应立即实施应急预案，根据上级的安排及时实施以救灾为主的应急工作，并将灾情和救灾情况及

时报告办事处防灾减灾指挥部，分组有序的对居民进行疏散，抢救。

三、保障措施

防灾减灾指挥部要完善通信网络，储存指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新，保证救灾物质的存放保管工作，保障灾区饮用水源和食品卫生安全的监督，制定防灾减灾时期预防和打击违法犯罪活动、维护社会治安的保障措施，加强对群众防灾减灾科学知识普及和宣传教育，增强群众的防灾减灾避灾救灾应急意识，提高群众的自防、自救、互救能力，切实提高群众减灾意识和心理承受能力，使群众树立科学的灾害观。

**社区

2014年5月15日

【篇二：

城关社区救灾应急预案】

宁边路街道城关社区救灾应急预案

为及时高效有序开展灾害应急救助工作，最大程度地减轻人

民群众的生命和财产损失。

根据上级灾害应急救助预案的要求，

结合我社区实际,制定本预案。

一、目标任务

为建立健全城关社区应对突发重大自然灾害紧急救助体系

和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助和防灾减灾能力，

最大限度地减轻灾害造成的损失，维护灾区社会稳定，确保灾害

救助工作高效、有序进行。

二、基本情况

城关社区面积0.45平方公里，属于典型的城乡结合部。

社

区总人口845户2394人，其中常住人口419户1295人，流动人

口426户1099人，占总人口的51%。

各类弱势群体367人，占

总人口的15%，其中低保户53户115人，解困户4户13人，残

疾人49人。

辖区单位2个：

昌吉市一小（学生1700人）、昌吉

中等职业技术学校（在校生500人），社区工作人员12名。

辖区

以土木结构平房为主，大多建于70、80年代，城市基础设施不

完善，无排水管网，巷道没有硬化。

辖区贫困居民多，出租房屋

多，流动人口多且流动量大，安全防范难度大。

三、灾害风险

城关社区平房为主，房屋几乎是老房子、土木结构、线路老

化、巷道也未硬化，灾害风险有三种：

一是火灾隐患，二是大雨

时，危房倒塌的隐患，三是刮大风和下大雨发生洪水，受洪水影

响的是地势低洼的棚户区。

四、启动条件

（1）城关社区内，发生洪水、冰雹、暴雪、大风、沙尘暴

等气象灾害，火灾和房屋倒塌等自然灾害，一次灾害过程出现下

列情境之一的：

a、因灾死亡1人；

b、因灾紧急转移安置受灾群众50人以上；

c、因灾倒塌房屋10间以上；

（2）事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发

公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视

情况启动本预案。

（3）城关社区决定的其他事项

五、指挥机构及工作职责

5.1成立指挥组

指挥组由社区两委成员及妇联、民兵、共青团负责人和灾害

信息员组成，指挥办公室设在社区办公楼。

指挥组组长：

赵东玲

副组长:

孙天明

沙恩古丽

成员：

王新萍、张晓燕、马玉辉、蒋瑞红、张玉梅、

巴合加依、古勒孜努尔、余文清、陆超、黄伟、张亮

指挥组组长、副组长统一领导、指挥、协调社区自然灾害的

应急救助工作，全面负责防御和处置各种自然灾害的检查督促、

组织协调、应急处置、物资供给和善后处理等工作。

5.2指挥组成员工作职责

指挥组下设应急管理办公室，由社区党总支副书记沙恩古丽

担任办公室主任，办公地点设在一楼警务室。

沙恩古丽：

负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，

发挥运转枢纽作用；负责接受和办理向街道党工委、办事处报送

的紧急事项，督促落实有关决定事项，负责信息综合；协调自然

灾害的预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等

工作

古勒孜努尔：

负责收集处理监测组的各类自然灾害预报，与

巷道长、信息员保持信息畅通，随时发布和反馈有关信息，做好

与上级指挥部的联络、联系工作，及时掌握汛期、灾情等灾害信

息，并做好宣传报道等工作。

王新萍：

负责了解灾情信息工作。

根据汛情程度，随时掌握

山塘水库和河道溪坑警界水位、堤坝稳定性等，以及易发山洪重

点防范危险区和警界区的山体开裂、滑坡点、泥石流沟和洪涝灾

害区的位移等的信息监视观测工作。

张玉梅：

负责社区内学校等公共场所灾前安全检查，灾前组

织学生安全疏散工作，落实社区卫生服务站和卫生服务中心值班

救护工作。

陆超：

负责灾害来临时，及时向指挥组提供道路通行情况，

确保道路畅通。

积极组织应急小分队集中待命，在救灾中承担抢

险和救援任务。

余文清：

负责按照社区指挥组的命令及时预报通知，组织群

众按危险区或警界区，依预定的转移路线转移，动员到户到人，

一个不漏。

必要时可以进行强制转移，同时确保转移途中和安置

后的人员安全。

张亮：

根据指挥组的要求，负责组织医疗急救队、卫生防役

队进入现场，及时展开现场救护、卫生防役等工作，及时运送伤

员并组织医院治疗，组织药品和医疗器械事件发生或灾区使用；

协助和配合医疗救护队及卫生防役组运送并火化死难者，督促责

任单位及时处理善后工作。

马玉辉：

组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；

组织指导救灾捐赠工作，管理、分配救灾捐赠款物；组织转移安

置灾民，安排受灾群众的生活；救灾物资的储备工作；协调驻区

部队参加抢险救灾工作。

其他成员：

负责全民防灾减灾意识，组织广大居民共同做好

抗灾救灾工作。

六、应急准备

6.1应急保障队伍

社区自然灾害救助的应急保障力量由可指挥使用的应急队

伍和申请使用的应急救援队伍组成。

（1）可指挥使用的应急力量：

社区巡逻队、社区警务室、

社区医疗服务站、社区应急小分队和志愿者队伍等。

（2）申请使用的应急力量：

分为大工程单位应急支援队伍

和其他上级应急救援力量。

如：

昌吉市一小、昌吉中等职业技术

学院。

6.2、资金准备

（1）按照救灾资金分级负担、专款专用的原则，严格上级

下拨救济金专款专用，专帐管理。

（2）大灾预备金主要用于灾时和灾后基本生活救助，遇重

特大自然灾害救灾预备金不足时，社区应及时调剂救灾资金，确

保灾民生活救助。

6.3、物资准备

根据街道民政部门应急救助要求，社区根据网格和集中居住

情况设立了二个避灾中心和二个避灾点。

避灾中心：

分别为昌吉市一小和昌吉中等职业技术学校。

昌

吉市一小主要接纳北京北路西一巷至西三巷居民附近和解放路

东一巷至东六巷居民。

昌吉中等职业技术学校主要接纳滨湖家属

院、中山路及民主路的居民，转移群众包括外来务工人员。

主要避灾点：

共2个，一是社区办公楼避灾点，主要接纳清

代粮仓片区转移人员及外来务工人员。

二是社区服务中心办公

楼，主要接纳五粮店片区转移人员包括外来务工人员。

【篇三：

xx社区综合防灾减灾应急预案】

xx社区综合防灾减灾应急救助预案模板

为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。

各工作小组密切配合，各司其职。

依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。

二、适用范围

凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作，并与xx街道应急预案对接。

三、组织机构

为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。

领导小组组织情况及工作职责如下：

组长：

副组长：

成员：

社区综合防灾减灾工作领导协调小组下设办公室和工作组。

社区综合防灾减灾工作领导协调小组设于社区办公室，其职责是：

（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；

（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；

（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；

（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；

（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。

灾情收集组：

由社区灾害信息员xx、xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。

治安交通小组：

由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。

医疗救护小组：

由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。

安全疏散组：

由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任xxx为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。

按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。

信息报道组：

由社区居委会成员xx、xx组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。

四、灾害隐患

（一）灾害风险隐患清单

xxx社区灾害风险隐患清单——自然灾害

xxx社区灾害风险隐患清单——事故灾难

xxx社区灾害风险隐患清单——公共卫生事件

xxx社区灾害风险隐患清单——社会治安