水害救灾应急预案.docx

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水害救灾应急预案

山西古县安吉欣源煤业有限公司

水害救灾应急预案

二〇一二年

山西安吉欣源煤业有限公司

水害救灾应急预案

.为预防和减少因暴雨、洪水、煤矿井下透水引起的重大事故，提高对煤矿水灾事故的快速抢险反应能力，防止灾害进一步扩大，保护煤矿财产和职工的人身安全，维护社会稳定，按照“预防为主、防救结合”的基本原则，结合本矿实际情况，制定本预案。

一、指导思想

    认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，针对煤矿暴雨、洪水、煤矿井下透水等原因引起煤矿重大水灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中社会各部门和各方面的力量，建立健全煤矿井下重大水灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好煤矿井下重大火灾事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。

二、基本原则

（一）主动报告灾情原则。

矿井必须建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。

一旦发生水灾事故时，现场人员必须向煤矿调度室汇报，按照《灾害预防与处理办法》的相关程序汇报、处置。

同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。

煤矿安全部门听取事故报告后，要及时通知矿山救护队，并根据事故的性质、严重程度，决定向政府和上级主管部门汇报。

（二）快速反应原则。

接到事故通知后，矿山救护队、煤矿有关人员要迅速赶赴事故现场。

（三）迅速抢险原则。

指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，救护队等有关部门要争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。

（四）突出重点原则。

首先抢救遇险遇难人员。

同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。

（五）主动配合原则。

各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切协作，提高抢险救灾工作的整体效能，把损失降低到最低程度。

要有全局观念，局部必须服从整体。

（六）各部门领导负责原则。

为避免各自为政，延误时间，事故发生后要立即成立抢险救灾指挥部，所有人力、物力、财力都要绝对服从指挥部的命令，对执行命令不力的，指挥部有权做出处理。

事后，视情节轻重予以严肃查办。

三、应急指挥机构组织与职责

成立煤矿水害防治工作领导小组：

组长：

范延贵（矿长）

副组长：

燕海青（技术矿长）李文奎（安全矿长）张红胜（机电矿长）

杨洪庆（后勤矿长）王晓峰（生产矿长）范志龙（安全副总）

李建庆（防治水负责人）

成员：

吕祥涛孙晓昌梁超凯赵呈清顾冉亓云王建兵

李怀强李怀斌李荣贵李峰刘国俊曹军范文明

赵兴安张国红牛国存唐典彩杭大超曹国强张海全

周广平

煤矿成立抢险救灾指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各部门的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持。

快速准确地制定出救灾实施方案（所制定的方案必须符合《煤矿安全规程》和《煤矿救护规程》的规定），抢险救灾指挥部下设抢险救灾组、后勤保障组、保卫组、医疗救护组、善后处理组。

总指挥：

矿长

副总指挥：

煤矿副矿长

成员：

煤矿管理人员区队管理人员

（一）抢险救灾组。

主要由矿山救护队、安全员、区队有救援经验的人员组成，组长由矿山救护队负责人和煤矿安全部门负责人担任。

救护队必须在规定的时间内赶到现场，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。

负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。

同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。

（二）后勤保障组。

组长由煤矿后勤矿长担任，负责矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。

（三）保卫组。

组长由矿保卫科长担任。

负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿

（四）医疗救护组。

组长由矿后勤矿长担任，负责对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。

四、主要预防措施

（一）地面工业广场（包括风井）选择在不受洪水威胁的地点。

（二）历史形成的地面工业广场标高低于历年最高洪水位时，其井口及主要建筑物要加高于洪水位之上。

（三）对工业广场坡面汇集水要修建堤坝或截水沟。

工业广场沿河流布置时，要修筑防洪堤坝，防洪堤坝按最大洪水位修筑，并且在雨季前修筑好，质量合乎要求。

（四）做好水文观测工作与矿井地质工作，并按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并且做到计划内容齐全，措施得当。

（五）井下探水必须坚持“先探后掘”的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。

（六）有计划地将威胁性水源全部或部分地疏放掉。

（七）利用水闸墙、水闸门和防水煤柱等物体，临时或永久地截住涌水，将采掘区与水源隔离，使某一地点突水不致危及其它地区，减轻水患威胁。

（八）采取注浆措施，将专门制备的浆液通过管道压入地层裂隙或孔洞，经凝结、固化后达到堵隔水源的目的。

（九）配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，防汛期间，矿井要有专人值班。

（十）配备完好的工作、备用和检修水泵。

排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度。

五、主要应急措施

（一）矿井发生水灾事故后，应立即向抢险救灾指挥部汇报，同时通知矿井救护队组织抢救，抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。

（二）在水灾应急期，各工作组按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险救灾工作，并将工作情况及时向救灾指挥部汇报。

（三）迅速判定水灾的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。

（四）掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。

（五）根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、水的技术措施。

（六）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生熏人事故。

（七）排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。

（八）抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。

（九）对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如一时难以疏通，则应利用管道或其它方式向遇难人员供风；一方面积极组织力量，千方百计抢险救人，另一方面狠抓抢险过程中的安全问题。

六、要求

（一）加强领导，靠前指挥。

把煤矿水害防治工作作为当前煤矿安全工作的重点，纳入重要工作日程，认真进行安排和部署。

采取有效措施，做到超前预防，严防各类水害事故的发生。

（二）加强值班值宿工作，尤其是汛期，要保证24小时有领导和专业人员上岗值班工作。

（三）认真做好矿井水害分析预报、地面防汛和井下探放水工作。

发现辖区有险情，要立即通知矿井，及时组织人员升井，防止伤亡事故发生。

（四）建立以矿长为首的雨季“三防”和井下防治水组织机构，认真组织自检自查，对排水设备、管路和供电设备进行全面检修，及时清除水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，并保证井上下通讯畅通。

七、井下灾情设置

7月25日地测科值班人员在值班期间发现灾情后，立即向调度室汇报，汇报情况如下：

报告调度室：

我是地测科井下值班人员亓云，在值班中，发现开拓回风涌水点涌水量观测站水量猛增，且出现压力水流，有冲破密闭，溃入大巷，造成淹井事故的可能，请求撤离井下所有作业人员。

报告完毕。

灾情初步分析及救灾程序：

根据报告初步推断为采空水，但采空水涌水量一向正常，可能为地表水通过塌陷裂隙进入采空区，水量来势凶猛，有淹井的可能。

救灾程序如下：

1、调度室立即将灾情向矿长汇报，矿长下达救灾命令。

2、总工程师命令井下所有作业人员沿避水路线撤离和救灾人员沿救灾路线救灾

（1）避水路线：

三条开拓下山综掘工作面→300材料巷→井底车场→副立井→地面;

（2）救灾路线：

地面→副立井→300材料巷→三条开拓下山综掘工作面；并通知技术科、地测科、机电科立即到地表塌陷积水区查看水情，如情况属实，立即组织地面排水。

3、矿长命令井下中央泵房立即启动工作泵、备用泵，并将运转情况及水位及时汇报调度室。

4、矿长命令矿救护大队领取救灾物资，井口待命，随时准备赴往灾情地点实施抢救。

5、矿长命令医护人员立即赶往副立井井口准备对受伤人员实施救治工作。

6、井下救护大队汇报：

井下所有作业人员已全部安全撤出，无一人伤亡。

7、地面排水组汇报：

塌陷积水排干。

井下中央泵房汇报：

三台水泵正常运转，现水仓水位已低于警戒位置，涌水量已趋于正常，请求停止备用泵的运转。

8、矿长同意停止备用泵的运转的请求，要求中央泵房值班人员密切注意水仓的水位观测，并及时汇报。

9、矿长命令矿救护大队回撤，留设专人观察开拓回风涌水量观测站水量变化情况，并及时汇报。

10、矿长宣布救灾工作结束，矿井恢复正常生产。

八、地面灾情设置

9月13日16时，天降大雨，17时地面巡查人员李怀强发现工业广场东侧山坡雨水汇集而下，进入工业广场。

有通过主、副井灌入井下的可能。

并立即向调度室汇报：

报告调度室：

我是地面巡查员李怀强在巡视山体水情中，发现工业广场东侧山上雨水汇集而下，进入矿内流入工业广场，有通过主、副井灌入井下的可能。

灾情初步分析及救灾程序：

调度员接到汇报后，立即将灾情汇报给值班人员，值班人员立即将此情况汇报给矿长和总工程师；并命令值班人员按照事故发生后必须立即召集的单位和人员名单召集有关人员到调度室。

经救灾抢险领导小组研究、讨论，并发布如下命令：

1、人员到齐后，矿长下达救灾抢险命令。

2、总工程师命令井下所有作业人员作好撤离准备。

3、矿长命令中央泵房作好排水准备。

机电作好地面排水设施的准备工作。

4、矿长命令救护大队领取救灾物资，在主斜井、副立井周围布置截水墙。

分组对工业广场内所有排水沟进行检查、疏通，确保流水通畅，对积水区进行排水。

5、矿长根据《雨季“三防”工作通知》的文件分工组织人员奔赴工业广场东侧决堤处填堵。

6、经过一昼夜奋战，灾情得到控制，宣布恢复正常生产。

六、救灾要求及注意事项

1、与救灾有关的工作人员及时将情况反馈到调度室，并做好详细的记录。

2、调度室及时记录各方的汇报情况，以便做好工作汇报。

3、物管科要做好救灾物资的储备及发放工作。

4、救护大队要严格组织纪律，做到有条不紊，并熟悉救灾路线。

5、救护大队组长负责救护的现场组织工作，要求及时汇报抢救情况。

山西古县安吉欣源煤业有限公司

2012年4月