客户现场施工安全管理规定.docx
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客户现场施工安全管理规定
××××-××-××实施
××××-××-××发布
XXX
客户现场施工安全管理规定
XXX公司企业标准
前言
本规定主要起草人：
XX。
本规定审核人：
XX。
本规定批准人：
XXX。
本规定由XX归口管理并负责解释。
本规定于2017年X月首次发布。
引言
为规范对承包商及施工现场的安全管理，降低/消除事故风险并保证所有员工的健康，确保运作的持续以及设施和环境的维护，特制订本规定。
XXX客户现场施工安全管理规定
1范围
本规定适用于XXX客户现场的所有施工项目的环境职业健康安全管理。
2规范性引用文件
《客户现场施工安全管理规定》
3职责
3.1施工现场负责人负责执行和监督承包商执行本规定。
3.2质量管理部对现场执行情况进行监督。
4管理内容关于要求
4.1安全政策声明
4.1.1我们的理念：
1）安全高于一切；
2）所有的事故都是可以预防的；
4.1.2项目的安全目标是：
1）无损工时的事故；
2）无工作受限事故；
3）无伤亡事故；
4）无污染事故；
4.1.3零容忍政策：
所有对人员和财产随时可能存在有危险的相关工作应被立即停止，设备和机械禁止使用，直到不安全的活动和环境被控制。
根据违反安全规程的严重程度和重复违反的情形，制定对承包商员工、负责人采取从警告直至驱逐出施工现场的制度。
4.2遵守法律法规
公司员工及承包商必须遵守法律法规，此外，承包商的工作不能干扰项目管理公司为满足法律法规的要求而进行的运作或为其制造困难或增加费用。
如果承包商对项目管理公司为满足法律法规要求所进行的工作制造困难或增加费用，项目管理公司将以口头或书面的形式通知承包商，承包商必须在接到通知48小时内采取一切必要的措施加以纠正，包括（但不限于）改变工作计划和安装安全装置等。
承包商不能将项目管理公司为行使此条款权利而采取的措施作为增加合同金额的理由。
4.3承包商对安全的承诺
承包商向项目管理公司郑重承诺：
承包商将优先考虑人员的健康和安全，并承认项目管理公司是根据承包商对安全操作的承诺选择其作为本工作的承包商；承包商同时承认承包商对安全操作的承诺和对健康和安全条款精神的遵守是项目管理公司决定与其签订承包合同的重要因素，因此，承包商违反健康和安全条款的行为都被视为严重违约。
4.4安全组织机构
4.4.1项目管理公司
XXX作为项目管理公司有权监控、管理承包商所有现场的工作，执行所有安全法规要求以及项目管理公司内部的安全程序。
4.4.2承包商
1）获取并遵守所有法律、法规、规范、标准；
2）承包商要审查已建立起的安全程序和规定；
3）承包商应当熟悉工作现场环境，以便为安全作业提供所需的资源；
4）承包商现场负责人要对其工作范围和区域内的安全管理和表现负全责；
5）承包商现场负责人要指定自己的全职或兼职安全员；
6）当涉及高风险作业、密闭空间作业、动火作业时，指派一名安全技术员全过程监督作业活动，无论有多少人员参加作业；
7）承包商要向其雇员提供合适的个人防护用品并要求他们使用；所有的个人防护用品处于良好状况；
8）承包商要提供新的或维护良好的工具/设备从事工作；
9）承包商要安排有能力的足够数量的管理员和工人从事工作；
10）承包商要认识到安全是每一个人的责任；
11）承包商在从事现场工作前必须接受安全指导培训课程以及根据要求的特殊培训课程；
12）承包商要保持工作地点处于良好的整洁状态；
4.5承包商的选择与合作
4.5.1承包商的选择
在选用承包商前，应要求承包商提供如下安全文件，但不限于：
1）政府颁发的有效安全执照；
2）特种作业包括但不限于安全人员、高低压电工、司索工、焊工等上岗证；
3）所有员工的工伤保险或商业保险单据；
此外，所有承包商应允许项目管理公司随时参观其正在进行施工的项目现场施工情况，以便获知其安全管理水平；
4.5.2有资质的、有能力的人员
承包商指派的人员需要有资质、有能力；承包商必须保证其有关项目管理、施工及安全
管理人员为合格持证人员，所有特种作业包括但不限于安全人员、司索工、高低压电工、焊
工等必须持证上岗；所有相关证明文件复印件提交项目管理公司存档，原件由承包商保存随时备查。
4.5.3不合格人员及承包商更换
当项目管理公司对现场作业人员的安全业绩不满或要求整改的结果不满时，有权要求更换承包商的安全管理和其他管理人员，直至要求更换承包商。
4.6安全培训
4.6.1承包商所有人员进入现场前必须进行相关安全培训，安全培训由承包商组织，并将培训记录和考核试卷的复印件交所属项目管理公司存档；考核合格人员方可进入现场进行施工作业。
4.6.2承包商需对其所属员工每年进行一次安全教育培训，并将培训记录和考核试卷的复印件交所属项目管理公司存档。
4.6.3现场安全负责人在进行工作前须对工人进行针对性的安全技术交底，安全技术交底的内容针对不同工种所进行的工作而定。
4.7工作许可
动火作业需取得客户相关部门的动火作业证。
4.8安全检查和整改
4.8.1安全检查
安全检查包括现场安全检查、安全巡查和安全抽查；
1）现场安全检查包括施工前的安全检查和施工过程中的安全检查，由承包商或项目管理公司执行：
a）施工前的安全检查包括：
承包商人员是否已经投保、特种作业人员是否持证及证件是否有效、承包商人员是否参加过安全培训，每年的安全培训及考核是否合格；现场设备是否符合安全要求；
b）施工过程中的安全检查包括施工安全检查和设备检查。
设备检查主要检查现场各类设备状态的是否符合安全要求；施工安全检查主要针对设备的使用是否符合安全要求、现场的不安全条件、不安全行为、环境问题等；
2）安全巡查由现场兼职安全员进行。
3）安全抽查根据现场施工情况，由质量管理部组织实施。
4）如果在检查中发现对人员和财产随时可能存在有危险，所有相关的工作应被立即停止，设备和机械将被禁止使用，直到不安全的活动和环境被控制。
5）安全检查、安全巡查和安全抽查为相互独立的，不可以相互代替。
检查结果必须形成记录，包括文字记录和图像记录；安全检查、安全巡查记录与项目档案存档，安全抽查记录由质量管理部统一存档。
4.8.2承包商应该建立并执行安全整改和跟踪程序
任何情况下的现场安全违章，承包商必须执行并协调整改措施，对于有可能导致严重工伤或财产损失的现场违章，承包商应该立即停工，并向项目管理公司提交整改方案以便审阅。
4.8.3项目管理公司有权自行认定承包商采用的整改措施是否已满足在合同文件中的要求；但是承包商不得将项目管理公司以外任何单位的审批和接受视为对手段、方法、技术、程序或
设备的确认。
4.8.4如果项目管理公司认为存在现场违章，承包商应该立即采取整改措施。
4.9安全会议
4.9.1施工前安全会议
项目开工前项目管理公司必须召开一次安全会议，会议内容包括但不限于对项目现场及作业过程中潜在的不安全因素分析、安全技术交底。
必须以书面形式记录承包商员工出席安全会议的情况、不安全因素分析内容、安全技术交底内容。
4.9.2班前安全会议
每日施工前，项目管理公司现场安全管理人员应督促承包商给每个员工集体或单独地召开一次班前安全会议；承包商通过开会使其员工了解可能改变或影响安全执行的工作方式的变化，传达与安全操作相关的信息，征集员工对安全工作的意见，将客户通过口头或书面形式指定的其他与安全工作相关的信息传达给员工；承包商必须以书面形式记录承包商员工出席安全会议的情况，提供的资料和收集到的其员工对安全工作的意见；承包商必须在24小时内对其员工所提的情况进行调查并采取改正措施。
4.10安全纪律
4.10.1口头警告
指对违章人员进行口头的警告，强调遵守安全要求对于员工自身安全和项目的重要性。
4.10.2罚款
罚款根据公司《相关方安全管理制度》中的相关规定，对违反健康、安全、环保要求的人员进行的经济处罚；执行罚款后，承包商必须继续采取整改措施以避免工人再次违章；所有的罚款承包商需交至公司财务部门。
4.10.3开除
开除适用于现场因严重违章或重复违章需永远出场的个人或单位。
4.10.4停工整顿
指当某班组或区域作业非常混乱或出现严重违章作业时，立即停止相关作业，并责令承包商组织整改，消除违章行为和安全隐患。
4.11特别安全要求
4.11.1电气安全
承包商必须预先确定在工作的范围内包含潜在的漏电危险；只要承包商的工作范围包括了安装、试运转或是移动电导体和设备；包括以上这些，但不限于这些工作；承包商需避免其雇员暴露在电气危害下，可以采取给可预见会产生危害的导体或设备进行断电；除非承包商能向项目管理公司证明给导线或设备断电会增加雇员遭受危险的可能性（如，影响生命维持系统、紧急报警系统、危险地点的排风系统等）或是断电不可行（如，启动、设备故障检查、电气测试和测量），并使满意。
1）预工作计划
当承包商不能对供电导体和设备断电时，承包商必须对在裸漏导体或在裸漏导体附近执行的任务，在预工作计划中制定现场安全计划，进行明确的描述（但不限于此）承包商如何去消除或是控制带电裸漏导体造成的危害比如：
电击、闪光电弧、爆炸电弧；另外，承包商的电气施工预工作计划必须包含以下内容：
a）对承包商不能对导体和设备断电进行说明；
b）承包商对电机危害本质和广度定性的方法，承包商对电击危害的分析和承包商对电机防护区域的界定；
c）承包商对电弧危害性能和方位的评估以及消除和控制电弧冲击伤害的计划；
d）确定执行此项工作的合格人员；
e）解释承包商要为防止没有资格的人员进入或是穿越电击、闪光电弧和爆炸电弧的防护范围而制定计划；
f）特定的防护罩，工具或者其他在进行工作时将会用到的安全器材；
2）个人防护用品
承包商的员工在电压大于36伏的裸漏带电导体或是在其附近施工时，必需至少穿着适合的个人防护用品。
3）漏电保护器
承包商应改为所有电动工具各设备上提供并使用漏电保护器；承包商不能使用接地作为首选的保护方法。
4）其他
a）所有临时性和永久性的电气施工，安装和导线的承载能力，应遵照《国家电力规范》和其他可用的国家规范以及地方规范；
b）从事电气工作的人必须是有电工资格，且对规范要求熟悉的人员；
c）禁止人员在靠近无保护带电线路附近施工以免导致接触电危险；除非人员在施工中有断电和接地或是有效地绝缘保护，或是其他的保护方法作为保护来防止电击；
d）在施工执行期间，电气设备和所有机械需要断电；并且用电工锁，锁住电力输出开关使之无效；唯一的例外是，为了调试和电气故障维修，而必须送电的情况；
e）用于便携式电动工具和小型设备的供电延长线（拖线盘）用电线，必须是三芯电线；不能使用被移除接地极的三芯线；
f）电气软线和可拖动电缆需要覆盖和架空或是其他保护，以保证这一区域内的施工人员和其他人员不受伤害；
g）所有的临时电动工具都必须有漏电保护器保护；
4.11.2防坠落控制
1）防坠落风险控制政策的声明：
任何允许工人有2米或更高的坠落危险或存在因坠落而导致致命伤害可能性的地方都必须进行评价并进行控制；
2）坠落风险控制政策是基于以下理念：
a）所有坠落风险都是可以消除，预防或控制的；
b）对坠落风险的控制是不可推卸的责任，利于公司经营并且可以产生效益的；
c）防坠落风险控制程序的制定和执行是为持续地识别、评估和控制坠落风险提供的最有效途径；
3）控制方式的选择原则是，首先考虑根据工程类别和设计技术以消除风险，其次再考虑使用个人劳动防护用品；控制方法的选择需要考虑防坠落控制的可靠度，采取主动消除或被动保护；
4）当工人作业存在坠落风险而又不能提供防坠落控制时，必须为工人提供以下的个人防坠落保护系统：
a）承包商必须为工人提供合适挂靠点或安装合适的水平生命线以供他们固定防坠落装置；所有的挂靠点及水平生命线都必须经现场安全负责人的确认批准；水管、扶手、电缆桥架和母线不允许被当做挂靠点；
b）当使用移动工作平台时，要求工人在上面佩戴防坠落保护设备并挂在经确认的挂靠点；
c）除了能够保证和梯子三点接触，其他情况都不可以把梯子（直梯、伸缩梯及阶梯）在工作平面使用；如果要使用梯子在2米或者更高的地方进行工作，必须评估和控制防坠落危险；无论是否将梯子作为平台进行工作时的任何时候，都需要在施工中采取防坠落保护措施；
d）所有员工在使用防坠落系统进行工作之前，都必须接受合适的防坠落捕捉系统使用培训；
e）使用人员必须在每次使用前检查其个人防坠落捕捉设备，如果发现损坏需要立即更换并标记或销毁；
f）承包商应该为他们的防坠落控制程序提供合格的有能力的人员；
5）持续性防坠落保护
任何时候如果一个人可能存在坠落危险，承包商必须提供，工人必须使用以保证持续性坠落保护；持续性坠落保护就是在工人作业面临坠落危险的时候提供连续的，不间断的保护，需要在工作计划中进行明确（比如改进设计，增加护栏，使用个人保护设备等）；
4.11.3梯子
a）要求员工以正确方式爬下爬上梯子，也就是，面对梯子并双手抓牢两边的横档；材料必须使用提升设备提升或下降，而不能使用一只手提着材料爬上或爬下梯子；
b）现场禁止使用竹制或手工自制的梯子；
c）梯子的两边护栏、夹板或横档必须保持清洁，不能有绳索，胶管，铁链，金属丝，油，油脂和碎片；
d）活动梯子的放置，梯子底部的水平距离不少于追之距离的1/4比例；如果梯子必须要放置的更竖直一些，那必须进行固定以防倾翻；如果梯子必须放得更水平一些，就应该进行支撑以防垂弯；
e）移动梯子的放置应该使两边的扶手有一个安稳的立足点；上部支撑点应该足够牢固以承受荷载；梯子的上部应该夹牢固定以防滑动；
f）横档断掉或缺少，或踏步断掉，或扶手裂开或有其他问题的梯子都不能在现场使用；
g）如果需要在平滑地面或者其他平滑的表面上使用梯子，应该在梯子底角加装防滑垫或采取其他措施加以固定防止滑动；
h）梯子的长度要足够长，保证超出顶部支撑点1米以上；如果不行，应该提供软扶手，以便给工作人员提供安全的扶手以方便其移动；
i）活梯的顶部或顶踏步不允许使用；
j）承包商应该指定合格人员进行梯子培训和检查；
k）梯子在使用前必须检查；在使用中发现有问题的梯子必须清理出现场；
l）遵守国家相关安全标准等。
4.11.4脚手架
1）禁止使用单排脚手架和不符合要求的胡乱搭设的临时平台；
2）脚手架不能作为材料存放区，除非是正在使用的材料；禁止在脚手架上抛扔物品；
3）所有的脚手架的设计都要保证能够承受最大预计载荷四倍的重量；脚手架在任何情况下都不能超载；
4）所有脚手架必须保持良好的安全状态，任何情况下脚手架的损坏必须立即维修好；
5）脚手架、或超出地面或平台2米以上的分段平台，或悬挂平台，或挑撑式平台，都应该设有标准的栏杆和踢脚板；
6）栏杆必须符合当地标准和安全规范；
7）为了方便出入应该提供梯子或楼梯，并且应该绑定在脚手架上，以便在使用过程中避
免对倾斜或滑落；
8）当脚手架放在走廊、通道、车道、厂区道路或其他可能被撞到/进入的地方时，需采取如下两种安全措施：
a）脚手架下面有人监护；
b）制定临时交通管制方案，对四周交通进行临时封锁；
9）保证脚手架放置在水平的、坚硬的、不滑的平面上；严禁将脚手架放在或靠在可活动的物体上；
10）使用移动式脚手架时轮胎必须锁定；禁止上层有工作人员时推动移动式脚手架。
11）脚手架作业层需铺满并固定，并安装防护栏；
4.11.5索具
1）一般要求
a）在开始作业之前对所有的索具设备进行检查；损坏或有缺陷的吊索应该立即清除现场；
b）所有的索具设备包括吊索都应该附有永久性标记，表明尺寸，等级，额定载荷和制造商；
c）不适用的传动设备应立即拿出施工区域；
d）索具包括吊索应该悬挂在传动设备上避免变形和打结；
e）在使用钢丝绳的时候应适当放置一些润滑剂；储藏的吊索至少每4个月就应当上一次润滑剂；
f）“自制的”卡钩，吊钩，夹子以及其他起升器具应该由具有资质的检测单位出示的检测证明；检查合格的器具应该永久性贴上所负载的标签；
g）使用中的吊索不能将其放置在地面上，这样容易使其弄脏或者容易粘上雨水；不得用钢绳卡头或打结的放置制作环眼，吊索或绳的结合处应当用金属材料金箍；
2）安全操作规程
a）吊索在使用中不应该用打结、加螺栓或其他方式使吊索变短；
b）为了保护钢绳、吊带不被锋利的边角损坏，应使用衬垫或柔软的东西保护；
c）在吊篮上使用吊索，应使承载物平衡防止滑动；
d）吊索操纵的承载物应放置在框架或衬板上，这样吊索将不会被承载物卷入或者压碎；
e）受过超荷冲击的索具应当立即移除现场并被销毁，禁止再次使用；
f）当使用U型卡时，应采用制造商的说明来决定夹子的数量和型号；
g）钢丝绳夹子应当按照制造商的说明使用；
3）检查与记录
a）在吊索的检查应该以如下项作为基础：
①操作条件的好坏；
②吊索的使用频率；
③起吊物的属性；
④类似使用情况下掉所使用寿命的曲线；
b）检查日期应不少于每月一次。
c）保持好检查记录。
4.11.6防坠落物体保护
如果承包商需要在有坠落保护区作业，必须在预工作计划中考虑如下内容：
1）未经保护的临边、开孔
所有承包商可能作业的区域，包括工作区域的进出口和员工通道，承包商必须确定是否
存在缺少保护的临边、开孔区域而导致物体坠落。
2）栏杆系统
承包商必须确认现有的防坠落护栏的两侧是否符合护栏系统要求；如果不能满足要求，承包商必须提供防坠保护方案。
护栏的安全性至少要达到以下要求：
a）护栏由栏杆立柱和上下两道横杆组成，上横杆成为扶手，栏杆的材料应满足力学条件。
上杆离地高度1.0—1.2米，下杆离地高度0.5—0.6米，下部架设挡脚板。
b）防护栏杆应紧固儿不动摇，能够承受突然冲击，阻挡人员在可能状态下的下跌和防止物料的坠落，还要有一定的耐久性。
c）栏杆的连接应使用专用扣件。
3）荷载
如果在现有的防坠落护栏附近工作，承包商必须确认防护栏装置是否能承受相关人员、材料或设备的冲击；如果承包商认为载荷不足的情况下，必须通知相关单位在工作范围内规划新的方案。
4）新装防坠防护装置-锚固和支撑
承包商必须在员工进入作业前保证新安装的放坠落防护装置被正确的安装和支撑。
5）在防坠落区使用梯子
当在防坠区域内使用梯子时，承包商必须提供一个稳定并且水平的表面以便放置梯子；从梯子两边到护栏系统的最小距离为1.5米，梯子梯级每增加一个护栏的距离需要另增加0.3米；如果不能达到这些要求，承包商必须对每个特殊安全情况下提供防坠保护；
6）现场清洁
a）高空作业平台和走道上不要放置任何障碍物，材料，工具等等，以防坠落砸伤底下人
员；
b）高处的碎片和废料要及时清理；
7）材料处理
a）禁止从高处向下丢或扔任何东西；
b）在下放或提升材料时，要使用适当的设施，如：
坡道、带绳的袋子或箱子；
c）在提升重物时，重物下面不允许站人；
3.10.7动火作业
1）在未得到动火许可证之前不准进行焊接和切割；每项焊接或切割操作都必须得到许可；
每项独立的切割和焊接操作都需置于接近灭火器处，灭火器的尺寸和类型应该考虑切割和焊
接工程中有可能引燃的材料；
2）焊接电流回路或接地时，不能产生火花接点，电流回路不能经过设备和结构以防止焊
接电流或电压对其带来损坏；特别指出的是，焊接电流不允许穿过下列材料：
a）乙炔、燃气、氧气或其他的高压气瓶；
b）用于储存汽油、石油或其他易燃或可燃的罐或者容器；
c）运输压缩空气、蒸汽、其他气体、可燃或易燃液体的管道；
d）携带电导体的导管；
e）链条，钢索，金属扶手或梯子，机器，轴，轴承或秤；
3）在实际工作中，所有的电弧焊和切割操作都应该用阻燃的或由耐火屏进行隔离防护；
4）用于焊接回路的接地极应该进行机械固定和良好的电气连接；
5）焊把线和接地线都应该支撑起来防止堵塞或干扰工人的安全通道；
6）如果必须将几段电缆进行接长以形成焊接回路，则应为接地线和焊把线使用绝缘电缆
连接器；
7）使用适当额定电流功率的绝缘电焊钳来保护可能受电击的操作人员，防止放置在地面
材料上时产生的瞬间电火花；
8）不可以使用旧绝缘皮的电缆；
9）对钢瓶开关阀门、减压调节器、管接头及管线进行操作时，应保证操作者的手、手套、
工作服及其他接触部位未沾附油类物质。
10）气割焊作业的点火和熄火，应保证氧气、乙炔开关的正确操作顺序。
长时间停工，需
将管线内残留气体泄放。
氧气、乙炔钢瓶不可放密封容器内使用，亦不可将氧气当做压缩空
气使用。
11）动火作业时，氧气瓶、乙炔瓶远离动火点至少10米，气瓶之间应相距至少5米。
4.11.8个人防护用品
1）承包商应遵从当地法规的个人劳保用品使用标准；
2）所有的人员都应该使用当地法规要求的防护用品来控制和消除风险或其他可导致的疾病或者伤害；任何蓄意拒绝使用指定保护用品进行自我保护，或者蓄意损坏防护用品的人员都应该得到惩罚，其中包括立即清除施工现场；
3）耳塞或耳罩：
在噪音平均值大于85分贝和所有进行标示的设备区域都应该戴上适当的听力防护用品；
4）眼部和面部防护：
现场人员应在以下时间佩戴眼部和面部防护用品：
a）焊接，燃烧或气割
b）使用砂轮，手提磨具和锉刀
c）破碎混凝土，石头或金属
d）将材料加工切片
e）在满室灰尘的条件下钻孔或施工
f）喷砂或用高压水冲洗
g）防水
h）在通电的配电盘上工作时
i）使用射钉枪或冲击工具
j）使用压缩空气或其他气体时
k）在靠近上述列出的任何操作
5）安全帽：
现场所有人都要佩带安全帽；所有的工作人员和访客在进入施工区域或者高处存在危险的区域时都应该佩戴合格的安全帽：
a）安全帽的冲击吸收性能、耐穿透性能、侧向刚性能应符合国家标准；
b）戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到合适的位置，然后将帽内弹性带系牢；
c）戴安全帽时下颌带必须扣在颌下，并系牢，松紧适度；
d）安全帽在使用时严禁为了透气而随意再开孔；
e）安全帽在使用过程中，要定期检查，发现异常要立即更换。
任何受过重击、有裂痕的
安全帽，均应立即报废；
f）严禁使用只有下颌带与帽壳连接（帽内无缓冲层）的安全帽；
6）呼吸器：
当处于被认为对身体有害的过多灰尘、雾气、气体或者其他大气污染物的环境时，需要佩戴合格的呼吸器；需要在使用呼吸器前进行肺功能的检查和针对呼吸器的培训；
7）安全带和生命线：
当工人在没有设置防护的平台上工作并可能坠落至另一个水平面的隐患时必须穿戴安全带；当在有摇摆的脚手架上，屋面上或者其他悬浮的平台工作而存在坠落危险时每个人员都需要穿戴安全带并与此独立的生命线上；
a）安全带
安全带应选用符合标准的合格产品，在使用时要注意：
①安全带应高挂低用，防止摆动和碰撞；安全带的悬挂点应牢固，能够承受突然冲击；
安全带不得悬挂在登高工具上。
②安全带上的各种部件不能任意拆掉。
③禁止将绳打结使用；
④要经常做外观检查，发现异常时应立即更换新绳；安全带使用期为3～5年，发现异常应提前报废。
⑤安全带应贮藏在干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体，也不准长期曝晒。
b）生命线
①生命线以选用
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