语言文字应用研究十五科研规划及项目指引中国语言文字网.docx

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语言文字应用研究“十五”科研规划及项目指南

一、语言文字应用研究的回顾与展望

（一）“九五”期间语言文字应用研究回顾

“九五”期间，我国语言文字应用研究取得多方面的进展：

（1）语言文字法制建设研究和立法工作实现了历史性的突破；

（2）语言文字规范、标准研制和基础工程建设进一步加强，取得了新的成果；（3）推广普通话、汉字规范化标准化的理论与政策研究逐步深入；（4）中小学语文教学、双语教学、扫盲等引起社会广泛关注；（5）随着对外汉语教学的蓬勃发展，“对外汉语教学”逐步发展成为应用语言学的一个分支学科；（6）语言文字信息处理，由于计算机学界和语言学界的共同努力，取得了可喜的成绩，基本解决了“字处理”（汉字的计算机输入和显示等）的问题，“词处理”（中文自动分词、词性标注等）以及语音识别、语音合成等方面的研究获得了重大进展；（7）领域语言研究、专名术语研究相继展开，发表、出版了一批研究论著；（8）语言习得研究、语言认知研究和病理语言研究等也开始起步；（9）在辞书编纂方面，出版了一批质量较高的辞书，对提高全民族语言文字生活的质量发挥了重要作用；（10）语言文字国情调查即将完成。

“九五”期间，我国语言文字应用研究虽然取得了较大进展，但与社会主义现代化建设、社会语言生活发展的要求和广大人民群众的愿望相比，还存在一些不足和问题，例如：

（1）专业人才短缺，经费投入不足；

（2）定性研究较多，定量研究较少；（3）采用人工、传统的研究手段较多，借助现代化手段较少；（4）面向人的研究较多，面向计算机和网络的研究较少；（5）语言规划研究、语言文字规范标准建设等，还存在着明显不足。

语言文字应用研究既面临着前所未有的发展机遇，也面临着严峻的挑战。

（二）“十五”期间语言文字应用研究面临的形势与任务

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制逐步完善，国际国内的交流日益频繁，社会语言生活空前活跃。

语言文字作为人们交际的基本工具，社会对其规范化、标准化的要求越来越高，语言文字工作的基础性地位和作用更加突出，工作任务和工作内容也具有了更加丰富的时代内涵。

语言文字工作者和研究人员对此要有充分认识，对新的语言现象要进行跟踪记录和研究，并及时加以引导，使语言生活既规范有序，又充满活力。

《中华人民共和国国家通用语言文字法》已于2000年10月31日经第九届全国人大常委会第十八次会议审议通过，并于2001年1月1日起实行。

它的诞生确立了普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位，确定了普通话和规范汉字使用范围，是我国社会主义现代化建设的一件大事，标志着我国语言文字规范化、标准化工作开始走上法制化的轨道。

语言文字应用研究要全面贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，积极、主动地为语言文字规范化、标准化建设服务。

今后五年，是贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》、加强语言文字基础建设的关键时期，也是为国家信息化发展、现代化建设做出更大贡献的关键时期。

各级语言文字工作机构、研究机构和语言文字工作者都要抓住机遇，积极进取，适应国家西部大开发战略和加入世贸组织的需要，以规范标准建设为核心，加快语言文字应用研究的步伐，促使语言文字应用研究迈上新台阶。

“十五”期间的语言文字应用研究要力争在以下五个方面有较大推进：

1．社会急需的语言文字规范、标准研制取得突破性进展；

2．面向信息处理的语言文字应用研究迈上新的台阶；

3．应用语言学的学科体系基本建立；

4．社会语言生活状况的跟踪监测与对策研究能够基本满足社会发展的需求；

5．研究手段与信息服务手段的现代化进程明显加快。

实现上述五个“推进”，语言文字应用研究必须坚持“尊重规律，重在建设”的指导思想，集中力量，加大投入，以规范标准建设为核心，有计划、有步骤地开展科研工作；坚持面向语言文字工作战线和全社会开展研究，发挥好学科建设的基础作用、基地作用，使科研工作更好地为政府语言文字工作的科学决策服务，为两个文明建设服务。

二、《语言文字应用研究“十五”科研规划及项目指南》编制说明

（一）编制依据

根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》的要求和当前语言文字工作的形势、任务，适应应用语言学学科发展和社会发展的需要，在“九五”语言文字应用研究的基础上，制定本《项目指南》。

（二）形成过程

本《项目指南》根据国家语委咨询委员会第一次会议精神和《语言文字工作“十五”计划和2015年规划（草案）》的要求，在全国范围内广泛征集课题并经专家多次论证的基础上形成。

（三）操作办法

各地、各有关单位可根据《项目指南》申报国家“十五”语言文字应用研究项目，也可根据《项目指南》制定本地科研规划。

批准国家级立项的科研项目，须遵照《国家语委科研项目管理办法》执行。

三、语言文字应用研究“十五”项目指南

（一）语言规划的理论与实践

研究语言规划的性质、内容、意义、原则和方法；研究语言规划与语言文字法规的历史与现状；中外语言规划的对比研究；研究《中华人民共和国国家通用语言文字法》的执法状况，并制定其配套法规；研究语言文字工作的历史、现状及其发展战略，包括信息时代、西部大开发、加入世贸组织等的语言发展战略；研究香港、澳门和台湾地区的语言文字问题；研究应用语言学人才战略问题。

（二）普通话及其推广

研究普通话的音节、轻声、儿化、变调等问题，完善相应的语音规范；研究现代汉语词汇规范问题，研制现代汉语常用词表、通用词表等；研究新词新语、汉语外来语问题及词语中罗马字母读音、书写规范等；研究术语及其标准化；研究汉语简称和缩略语规范；研究普通话水平测试及其相关问题。

（三）汉字及其规范化、标准化

研制现代汉语规范字表，制定汉字字形、字音及排序等规范；研究汉字应用水平测试问题；研究汉语人名用字、地名用字、出版用字及汉字大字符集问题；在更大范围内研究汉字的各种属性；研究语言文字应用能力及社会语言文字规范等问题。

（四）汉语拼音及其应用

研究汉语拼音如何在现代生活中发挥作用；完善有关汉语拼音的规范。

（五）语言学习与教学

研究我国语言教育（母语教育、汉语作为第二语言教育、外语教育等）的发展战略和现实问题；研究中小学语文教育问题；研究语言障碍者的相关问题；研究双语问题、双语制与双语教学问题；完善基础教育、扫盲教育、对外汉语教学用的字表、词表等；研究对外汉语教学的相关问题，如面向对外汉语教学的汉语本体研究，汉语作为第二语言的学习过程研究，汉语水平考试研究，对外汉语教学用的多媒体教材或素材库研究，汉语中介语语料库研究，对外汉语教学工具书及等级标准研究，对外汉语教学应用软件研究等；研究民族地区语言教育的问题。

（六）面向计算机及网络的语言文字应用

研究语言信息处理前沿的新理论、新方法；加强语言信息处理的基础设施建设，包括建立经过多级加工标注的大规模汉语语料库和相关的数据库；制定语料库加工规范；加强基于语料库的语言、文字研究；研究术语自动提取、汉语自动生成和自动分析等问题；研究自动翻译的有关问题；研究网络语言及信息安全等问题。

（七）少数民族语言文字规范标准及其信息处理

加强民族语言文字规范标准建设和信息处理系统平台研制；研究少数民族人名、地名罗马字母转写方案和汉字音译转写法；制定民族文字书写形式规范；研究民族语辞书编纂的一般原则与方法；研究民族语缩略语书写的一般原则与方法；研制民族语言新词、术语规范；研制民族文字印刷字体规范，促进民族文字出版系统的更新换代；制定《信息技术信息交换用藏文编码字符集辅助集》；研制蒙、藏、维、哈、朝等语言文字的信息处理应用平台及其自动识别系统等。

（八）其他

对重要领域语言文字及其应用加强研究，例如，新闻出版、法律、广播电影电视、军事、体育、商务广告、医护、公共服务等领域用字、用语特点；研究辞书编纂现状及其发展对策等。

研究信息处理系统的评测标准，建立评测库；制定汉字键盘输入语言文字规范评价原则、汉语语音输入语言文字规范评价原则、汉字手写输入语言文字规范评价原则等。

语言文字应用研究“十五”资助项目

一、语言规划的理论、实践与对策研究

1.语言规划基本理论研究

2.中国语言规划的历史研究（49年以前）

3.新中国语言文字工作研究

4.香港、澳门和台湾地区的语言规划研究（WT）

5.国外语言规划的理论与实践研究

6.《中华人民共和国国家通用语言文字法》及其执法研究

7.《中文信息处理和信息技术产品语言文字应用管理条例》研制

8.国家语言文字政策与司法实践研究

9.加入世贸组织和西部大开发形势下的语言文字工作战略研究

10.普通话推广方略研究

11.辞书编纂与语言文字规范化研究

二、普通话及其水平测试

12.普通话音节全表*

13.普通话通用词语规范*

（①通用词语词量及分级；②通用词语读音表；③轻声、儿化规范；④通用词语书写形式规范）

14.汉语缩略语规范原则（WT）*

15.汉语外来词语规范总原则*

16.汉语字母词规范原则（WT）*

17.现代汉语书面语异形词研究

18.汉语普通话水平测试研究▲

（①普通话水平测试理论与实践研究；②普通话水平测试标准（WT）*；③计算机辅助普通话水平测试；④普通话水平测试现代化管理及信息库建设；⑤基于网络的普通话培训测试研究）

三、汉语拼音及其应用

19.汉语拼音在信息处理中的应用问题研究

20.汉语拼音字母读音和书写规范*

21.《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》（修订）*

22.《汉语拼音正词法基本规则》（修订）*

四、汉字规范化（标准化）研究

23.规范汉字表*★

（①异体字整理表*；②汉字偏旁类推简化研究；③新旧字形对照详表*；④汉语地名用字规范*）

24.宋体、仿宋体、楷体、黑体字形规范（含差异对照表）▲*

25.汉字非主用字体字形规范原则（WT）*

26.低点阵汉字笔画缺省规范原则*

27.行楷字形规范研究

28.汉字笔画规范（宋、仿、楷、黑）*

29.汉字部件及汉字结构方式规范

（①GB13000.1字符集汉字部件名称规范（WT）*；②识字教学用汉字部件名称规范（WT）*；③GB13000.1字符集汉字部件拆分序列；

汉字结构方式规范*

30.汉字部首规范*（①汉字部首表（WT）；②汉字归部原则③GB13000.1字符集汉字归部）

31.汉字应用水平测试研究▲（WT）

（①汉字应用水平测试政策研究；②汉字应用水平测试大纲及等级标准*；③汉字应用水平测试题库）

32.汉语检字法规范*

五、语言学习与教学

33.民族地区汉语教学研究

34.中小学汉、外双语教学研究

35.儿童语言的高标准高素质教育实验研究（WT）

36.汉语拼音与汉语教学研究（含对外汉语教学、少数民族汉语教学、汉语母语教学、推广普通话）

37.小学识字教学流派研究

38.面向21世纪“注音识字、提前读写”实验的改革与创新（WT）

39.汉语母语教育基本字表、词表▲

（①基础教育基本字表*；②扫盲教育基本字表*；③基础教育基本词表*；④扫盲教育基本词表*）

40.对外汉语教学基本字表、词表*

41.国家基础教育课程改革实验教材语言文字状况调查与研究▲

42.义务教育阶段学生汉字书写水平测试研究

六、语言信息处理

43.汉语语料库建设规范*▲

（①文本描述的语言规范*；②语料库选材规范*；③语料库分词和标注规范*）

44.现代汉语语料库的建设及深加工（WT）★

（①新语料补充；②7000万字语料的分词和标注；③1000万字语料树库建设及语义标注）

45.语料库及其相关产品知识产权研究

46.现代汉语字频、词频统计▲

47.《信息处理用现代汉语分词规范》（修订）*

48.信息处理用规范汉字义项统计和造词模式（WT）

49.信息处理用现代汉语短语及句型标记规范＊

50.现代汉语语义标记集规范*

51.基于语料库的单语或双语词典编纂规范

52.计算机字库全汉字收集整理及国际标准化

53.信息处理系统语言文字评测标准（语料库系统、机器翻译系统、语音识别、语音合成）▲*

54.汉语输入语言文字规范评价原则▲（WT）

七、人名、地名规范

55.汉语人名规范*

1）汉语人名用字规范（含用字表）▲*

2）汉语外来词语人名汉字音译转写规范*

3）《中国人名汉语拼音字母拼写法》（修订）*

4）人名排序规范

56.少数民族人名罗马字母转写规范*

57.少数民族人名汉字音译转写规范

1）维吾尔族人名汉字音译转写规范（WT）*

2）哈萨克族人名汉字音译转写规范（WT）*

3）藏族人名汉字音译转写规范（WT）*

4）蒙古族人名汉字音译转写规范（WT）*

5）傣族人名汉字音译转写规范（WT）*

6）彝族人名汉字音译转写规范（WT）*

58.少数民族地名罗马字母转写规范*

八、社会语言生活监测与研究

59.网络语言跟踪研究

60.网络环境下文学语言的产生、传播及其社会影响

61.广播、电视等媒体语言研究

62.社会用字、用语频率分析

63.新词语、流行语跟踪研究

64.广告语言跟踪研究

65.语言文字国情调查数据库建设及其深度开发▲（WT）

九、术语标准化工作

66.民族语术语标准化与民族地区科技教育发展

67.民族语术语标准化工作的一般原则与方法*

68.民族语术语缩略语书写的一般原则与方法*

69.藏语理科教材术语规范*

注：

带*的为规范（标准）项目

带★的为重大项目

带▲的为重点项目

带WT的为委托项目

国家语委科研项目管理办法

第一章总则

第一条为加强对在国家语委立项的科研项目的管理，制定本办法。

第二条国家语委科研规划领导小组领导、规划、部署国家语言文字的科学研究工作。

第二章项目管理

第三条国家语委科研规划领导小组根据国家语言文字工作规划，组织专家进行科研项目指南和课题立项的论证，决定课题的立项。

第四条科研项目一般采取单位申请、任务下达的方式。

国家语委科研规划领导小组对承担单位的承担能力进行审核。

第五条项目承担单位应按项目申请书中的项目设计要求（含研究内容、研究方法、完成期限和成果形式等）及国家语委科研规划领导小组的审批意见，组织项目组开展研究工作。

项目设计不得擅自改变；确需改变时，须由项目组报所在单位审查签署意见后报国家语委科研规划领导小组审核批准。

第六条国家语委科研规划领导小组办公室（简称“科研办”）对研究项目实施日常性的统一管理。

项目承担单位应按年度检查的要求及时向科研办报告项目研究进展和管理工作情况以及科研经费的使用情况（一年内完成的项目，需提交中期报告），并对后续工作如何按期完成作出说明。

项目进行中遇有重要问题和意外情况应及时报告。

科研办根据国家语委科研规划领导小组的决定和指示精神，对项目进行监督检查，并对项目的研究和管理工作提出意见或建议。

第七条项目完成后，承担单位要及时进行科研成果的鉴定工作，鉴定组专家名单需报科研办审批。

第八条项目承担单位的领导要加强对项目的管理和协调，把承担的项目纳入本单位的科研计划，在人、财、物等方面给予积极支持。

研究工作实行项目组负责人制，要加强项目自我管理，以保证研究任务保质保量、按时完成。

第九条成果形式为国家语委语言文字规范（标准）的科研项目，须遵照《国家语委语言文字规范（标准）管理办法》执行。

第三章经费管理

第十条项目经费的使用必须符合国家有关部门的财务制度，严格按照经费管理办法的规定执行。

第十一条回执所填账户必须是项目负责人所在单位的账户，由财务部门填写。

项目组使用项目经费必须经本单位科研管理部门审核，接受财务管理部门的监督。

账户发生变化，应及时书面通知科研办。

第十二条列入科研经费支付的项目：

1．科研管理费：

按照年度科研经费的5-8%提取，用于日常科研管理工作开支；

2．劳务费：

包括误餐补助、加班补助、外聘人员的劳务费和优秀成果奖奖金等；

3．项目研究所需消耗材料购置费及仪器设备折旧、租赁、使用费；

4．项目研究所需的资料费、差旅费、学术交流活动费、会议费等；

5．经项目承担单位主管领导批准列入的其他费用。

第十三条项目经费一般在研究工作开始时和阶段成果检查合格后按照50%、40%分两次拨付，10%滞留金在项目全部完成后拨付。

第十四条出现下列情形之一者，暂停拨付下期经费；情况严重的，科研办有权终止合约，科研项目负责人应承担违约责任。

1．不提交或不按时提交项目进展情况和科研经费使用情况书面报告的；

2．擅自将经费挪作他用的；

3．经审查，科研阶段性成果未达到预定要求的；

4．无正当理由而未按规定期限完成研制任务的。

第四章成果所有

第十五条项目成果归国家语委所有，以国家语委名义对外发布和使用。

项目承担单位有将该成果用于科研、教学和国家语委赋予的其他权利。

第五章附则

第十六条本办法自国家语委主任批准之日起实施。

第十七条本办法由教育部语言文字信息管理司负责解释。

语言文字应用研究“十五”科研项目立项实施细则

为推进我国的语言文字应用研究，保证国家语言文字应用“十五”科研项目（以下简称“十五”科研项目）顺利实施，特制定本细则。

本《细则》所称科研项目包括：

教育部、国家语言文字工作委员会领导的，由国家语言文字应用研究“十五”专项资金资助的项目和依据《语言文字应用研究“十五”科研规划及项目指南》申报的自筹资金项目。

一、管理机构

国家语言文字工作委员会科研规划领导小组（以下简称“科研领导小组”）对“十五”科研项目及经费使用实施统一管理，教育部语言文字信息管理司规划协调处（科研规划领导小组办公室，以下简称“科研办”）具体实施。

二、项目类型

“十五”科研项目分重点资助项目、一般资助项目和自筹资金项目。

重点资助项目资助金额为8～10万元，一般资助项目资助金额为2～5万元。

其中重大项目的资助金额，根据实际情况另定。

重点资助项目和一般资助项目采取项目公开，公平竞争，择优立项的方式进行；部分项目采取任务下达的方式进行。

自筹资金项目由申请人根据《语言文字应用研究“十五”科研规划及项目指南》自拟题目申报，立项后与资助项目享受同等待遇。

三、申请条件

1．项目负责人的条件

“十五”科研项目实行项目组长负责制，每个项目只确定一个项目组长，项目组长不得随意变更。

项目组长应具备以下条件：

（1）享有中华人民共和国公民权，遵守中华人民共和国宪法，拥护社会主义制度；

（2）应有良好的学术声誉；

（3）必须从事实质性研究，并能承担起组织、领导责任。

2．依托单位的条件

“十五”科研项目要求一个项目必须且只能依托一个单位，科研办不接受无依托单位的个人申请。

依托单位应具备的条件：

（1）必须支持项目负责人的研究工作，为项目提供必要的研究条件；

（2）有健全的科研管理制度和财务管理制度。

四、立项程序

待立项的“十五”科研项目在媒体上向社会公布后，进入项目申报、评审、立项程序。

1.申报

符合项目承担条件者可以填报《国家语委科研项目申请书》（申请书文本可在指定的媒体看到，电子文本可在教育部语言文字信息管理司主页上下载，网址是：

申请者须将申请书电子文本一份、书面文本一式六份加盖公章在2002年8月10日前寄至以下地址：

北京西单大木仓胡同35号

教育部语言文字信息管理司规划协调处

邮编：

100816

电子文本也可发至以下电子信箱：

yuxinsi@

2.评审

（1）为保证科研项目立项的公开、公正，科研领导小组组织专家评审组对项目申请人及依托单位的能力、资格、科研条件、项目研究计划及申请经费的合理性进行评审；

（2）评审一般采用会议评审或通讯评审的方式进行。

重大科研项目，采用答辩方式评审。

3.立项

项目经审核批准后，科研办在半个月内向项目组发出立项通知书，在一个月内将研究启动经费汇至项目组长指定的账户。

五、项目管理与验收

1.项目管理

（1）对项目执行过程中发生的技术路线或主要研究内容调整、项目组主要研究人员变动及其他可能影响项目顺利完成的重大事项，项目组长要及时向科研办书面报告。

（2）除研究期限为一年的项目外，项目组应向科研办提交项目年度进展报告。

2.项目验收与成果管理

（1）项目研究结束，项目组向科研办提出申请，由科研办组织专家组验收。

验收结果分为优秀、合格和不合格三级。

优秀项目将向社会公布，并给予优先承担下一批科研项目的权利。

对不合格者，终止项目，停拨滞留经费，并责成项目组交回项目成果，项目负责人停止申请国家语委科研项目一次。

除非遇不可抗拒因素，项目不能按时完成者，以不合格论，项目组须交回成果，或退回资助资金。

（2）项目成果的归属根据《国家语言文字工作委员会科研项目管理办法》（教语信[2001]1号附件一）执行。

国家语委科研项目申请书

项目编号__________________________

项目类型__________________________

项目名称__________________________

项目负责人__________________________

负责人所在单位__________________________

填表日期__________________________

国家语言文字工作委员会科研规划领导小组办公室

2001年印制

一、数据表

课题名称

负责人姓名

性别

民族

出生日期

年月日

行政职务

专业职务

研究专长

最后学历

最后学位

担任导师

所在省（自治区、直辖市）

所属系统

工作单位

联系电话

通讯地址

邮政编码

主

要

参

加

者

姓名

性别

出生年月

专业职务

研究专长

工作单位

预期成果

A.专著B.译著C.论文（集）D.研究报告E.工具书F.电脑软件G.其他

申请经费（单位：

万元）

预计完成时间

年月日

二、课题设计论证

同类课题国内外研究状况；本课题拟研究的主要问题、重点和难点；研究方法；学术价值；理论意义和实践意义；预期效益。

三、完成项目的条件和保证

负责人和主要成员曾完成和组织完成过哪些重要研究课题，成果水平的社会评价；完成本课题的研究能力、时间保证和其他条件；资料设备；科研手段；项目分工。

四、预期研究成果

主

要

阶

段

性

成

果

序号

研究阶段（起止时间）

阶段成果名称

成果形式

承担者

最

终

研

究

成

果

序号

完成时间

最终成果名称

成果形式

预计字数

参加者