台州市船舶制修造企业大型起重机械.docx
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台州市船舶制修造企业大型起重机械
台州市船舶制修造企业大型起重机械
安全使用工作规范
台州市质量技术监督局
二○一○年十一月
编制说明
台州市地处浙江省沿海中部，海岸线长651公里。
近年来，随着台州经济的迅猛发展和国际海运业的勃然兴起，我市船舶制修造业巧借天时地利快速崛起，目前已拥有船舶制修造企业100多家，年造船能力超过500万吨载重量，其中万吨级以上船台200多座，50吨以上门式起重机约300台，各类起重机械约900台。
与此同时，船舶制修造企业起重机械使用安全引起了各级政府和质监部门的高度关注，2008年，台州市质监局组织了船舶制修造企业起重机械使用情况的调研，2009年国家质检总局下达调研课题，2010年，台州市质监局成立了课题调研组，编制调研提纲，通过实地调查、走访座谈、案例剖析、调查问卷等方式，研究分析船舶制修造企业大型起重机械安全使用方面存在的五个主要问题，并依据《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》、《起重机械使用管理规则》和《起重机械安装改造重大维修监督检验规则》等法规、技术规范要求，编制了《台州市船舶制修造企业大型起重机械安全使用基本条件》（初稿），印发了《台州市船舶制修造企业大型起重机械安全使用管理工作规范化工作的意见》，简称“一二三三五”管理法，在部分企业进行了试行，取得一定成效。
在此基础上，编制了《台州市船舶制修造企业大型起重机械安全使用工作规范》。
编 者
2010年11月9日
目录
第一章总则………………………………………………………………1
第二章组织机构与职责…………………………………………………1
第三章制度与管理………………………………………………………4
第四章起重机械使用……………………………………………………6
第五章起重吊装作业……………………………………………………8
第六章应急救援…………………………………………………………9
附件1:
大型起重机械的维护保养项目（内容）和要求………………11
附件2：
大型起重机械的日常检查项目（内容）和要求………………12
附件3：
大型构件吊装方案编制要求……………………………………15
台州市船舶制修造企业大型起重机械
安全使用工作规范
第一章总则
第一条为了规范船舶制修造企业大型起重机械的使用安全管理，进一步落实企业特种设备安全主体责任，防止和减少事故，根据《特种设备安全监察条例》、《起重机械安全监察规定》、《起重机械使用管理规则》，制定本工作规范。
第二条本规范适用于《特种设备安全监察条例》规定范围内的在船舶制修造企业内使用的大型起重机械的管理。
第三条船舶制修造企业应认真贯彻国家特种设备安全法律、法规和安全技术规范的要求，切实履行主体责任职责，按照本工作规范要求，保证特种设备安全管理机构建立、制度健全、措施落实、经费保障。
第二章组织机构与职责
第四条船舶制修造企业应当设置特种设备安全管理机构并且配备专（兼）职安全管理人员，以企业文件形式，明确工作职责和权限，具体负责起重机械等特种设备安全管理；
第五条企业专（兼）职特种设备安全管理人员人均日常管理的特种设备台数，对于额定起重量50吨以上的大型起重机械应不多于十台，至少一人持有特种设备管理证书上岗。
第六条企业各船台亦应相应配备专（兼）职特种设备安全管理人员，负责本船台起重机械及其它特种设备的日常管理。
租赁船台的可由租赁方或船东任命专（兼）职特种设备安全管理人员，但每一船台的管理人员不得少于一名。
第七条起重机械作业司机、指挥、司索、维修保养及特种设备管理人员应具备相应的安全作业技能，经考核合格取得特种设备作业证书后方可上岗作业。
企业专（兼）职安全管理人员并应签订劳动合同。
第八条船舶制修造企业应建立以落实岗位职责为核心的安全责任制，层层签订安全责任书，明确工作职能，落实工作职责。
船舶制修造企业起重机械等特种设备安全责任制至少包括以下内容：
（一）企业法人（主要负责人）特种设备安全管理职责；
（二）企业特种设备安全管理部门安全管理职责；
（三）企业特种设备安全管理人员岗位职责；
（四）各船台负责人（或船东）特种设备安全管理职责；
（五）各船台特种设备安全管理人员岗位职责；
（六）起重作业指挥、司机、司索及维修保养人员岗位安全职责。
（七）企业其它有关部门在本职工作范围内对涉及的特种设备安全管理的职责；
第九条船舶制修造企业法人（主要负责人）特种设备安全管理职责至少包括以下内容:
（一）船舶制修造企业法人（主要负责人）是企业起重机械等特种设备安全第一责任人，负责贯彻落实国家有关法律、法规、规章和技术标准；
（二）建立、健全并组织落实生产安全责任制，设立起重机械等特种设备安全管理机构，任命专（兼）职安全管理人员，组织责任制考核；
（三）组织制定并督促落实起重机械等特种设备安全规章制度和安全操作规程；
（四）审定生产安全规划和计划，批准实施重大安全技术措施，保证起重机械等特种设备安全投入的有效实施和安全费用的提取使用，不断改善劳动条件；
（五）确定公司年度安全工作目标任务、督促分解落实；组织检查起重机械等特种设备安全工作，及时消除事故隐患，落实员工安全教育培训；
（六）组织制定并实施起重机械等到特种设备安全事故应急救援预案，定期演练；
（七）及时、如实报告起重机械等特种设备安全事故，组织事故抢险，配合事故调查，在事故调查处理期间不得擅离职守；
（八）向职工大会、职工代表大会、股东会报告生产安全情况，接受工会、从业人员、股东对安全工作的监督；定期听取安全工作汇报，研究解决起重机械等特种设备安全重大问题。
第三章制度与管理
第十条船舶制修造企业应建立以全面实施安全管理制度为重点的起重机械等特种设备安全管理机制，切实加强管理。
船舶制修造企业起重机械安全管理制度至少包括：
（一）起重机械购置、安装、使用、维修、改造、停用、报废（拆卸）处理管理制度；
（二）起重机械使用登记、定期报检和安全技术档案管理制度；
（三）起重索具、备品备件采购、保管及使用管理制度；
（四）起重机械等特种设备安全例会、重大问题处理制度；
（五）起重安全教育培训和作业人员持证上岗管理制度；
（六）起重吊装作业现场管理制度和起重吊装作业安全操作规定；
（七）起重机械安全检查制度；
（八）起重机械事故隐患整改管理制度；
（九）起重机械维护保养和修理管理制度；
（十）起重机械大型构件吊装管理制度；
（十一）起重机械运行异常情况处理管理制度；
（十二）企业租赁船台、租赁起重机械安全管理制度；
（十三）起重机械等特种设备安全责任制考核、奖惩制度；
（十四）起重机械等特种设备应急救援预案和救援演练管理制度；
（十五）起重机械等特种设备事故报告和处理管理制度。
第十一条船舶制修造企业特种设备管理机构应每月召开一次起重作业及相关人员的安全例会，学习有关安全技术知识、技术标准，通报违章违规事件，分析、纠正存在的问题；企业每季应召开特种设备安全会议，或在安全生产工作会议上研究、处理特种设备重大问题，每年对本单位特种设备安全工作进行全面部署和总结，全面落实安全生产责任制。
第十二条船舶制修造企业特种设备管理机构每月应定期不定期组织对各项制度执行情况的检查，对违章违规行为及时纠正、处理和惩戒，及时总结先进经验推广先进技术，保证各项制度的全面执行和持续改正。
第十三条船舶制修造企业对特种设备安全责任制落实情况要组织年度考核和奖惩，考核内容应包括工作开展成效、各项规章制度执行以及日常安全检查情况等，同时突出在预防事故发生方面所发挥的作用。
考核结果应与企业安全奖或年度奖励挂钩。
有条件的企业鼓励对出租的船台建立船台安全风险抵压金制度，对起重机械安全使用情况进行单项奖惩。
第十四条船舶制修造企业出租船台或出租、租赁起重机械，在签订租赁协议时，应明确双方安全责任，明确双方起重机械使用安全管理、吊装作业现场管理、人员教育培训、安全检查与监督等方面的工作要求。
租用船台方应按照本工作规范要求实施管理，如无条件可委托出租方管理。
第四章起重机械使用
第十五条船舶制修造企业新建、改（扩）建和更新项目，应当根据起重机械的用途、使用频率、载荷状态和工作环境，选择取得相应制造许可资格单位生产的、适应使用条件的相应品种（型式）的起重机械，其产品设计文件、质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等资料符合安全技术规范要求。
第十六条船舶制修造企业应当选择具有相应许可资格的单位进行起重机械的安装、维修改造和拆卸作业；起重机械改造的，施工单位并应补齐该设备的技术资料一并移交使用单位。
船舶制修造企业应督促施工单位及时施工告知，接受施工监督检验。
第十七条船舶制修造企业使用的起重机械应当取得《特种设备使用登记证》，并经检验合格在检验有效期内使用，使用登记证和检验合格标识应置于起重机司机室或醒目位置；使用单位在检验有效期满前一个月应向特种设备检测检验机构申报定期检验。
对停用或报废的起重机械应按有关规定报停或注销，停用设备要切断电源，挂贴警示标识，做好隔离防护。
第十八条船舶制修造企业应建立起重设备安全技术档案，起重机械产品技术资料、安装维修改造施工及相关土建技术资料、使用登记资料、检验报告及设备运行、检查、故障事故、维修保养记录等及时归入档案。
第十九条船舶制修造企业大型起重机械的日常维护保养分为日常保养、一级维护保养和二级维护保养，其中日常保养由取得起重机械作业证书的人员进行，一级维护保养和二级维护保养由取得起重机械维修作业证书的人员进行，维护保养应作好记录，维护保养的项目（内容）和达到的要求应不少于附件1的内容。
船舶制修造企业应根据起重机械工作的繁重程度和环境条件的恶劣状况及产品安装使用维护说明的要求，制定不低于本工作规范的日常维护保养周期和内容。
第五章起重吊装作业
第二十条船舶制修造企业起重作业应有企业（船台）特种设备安全管理人员到场，负责吊装现场各工种之间的协调、管理和监护，及时协调其他作业人员规避吊物，制止其他人员在起吊物下面进出，配合起重指挥及时组织清理影响吊装作业安全的障碍物；起重指挥、司索、司机应密切配合，严格按照起重作业安全技术规范要求作业，发现异常情况或出现设备故障应及时报告、妥善处理。
第二十一条船舶制修造企业大型起重机械的日常检查分为起重作业人员的日检（班前检查），特种设备管理机构组织的周、月综合检查和企业组织的半年度、年度全面检查，其检查项目（内容）和达到的要求应不少于附件2的内容。
船舶制修造企业应根据起重机械工作的繁重程度和环境条件的恶劣状况，以及产品安装使用维护说明的要求，制定高于本规范的日常检查项目（内容）；周、月综合检查和半年度、年度全面检查应有起重机械维修作业证书的人员参加，检查发现的问题，要作好记录，及时落实整改。
第二十二条船舶制修造企业应加强船体分段、轮机机组等大型构件吊装的管理，明确大型构件吊装方案编制、报审、施吊及大型构件吊装人员组织、清场、警示警戒、清理、检查、试吊及运行等工作程序、要求和注意事项。
大型构件吊装现场要保证现场管理、指挥协调、监护、警戒及其他有关人员到位，明确工作职责、落实安保措施（大型构件吊装方案编制参考附件3）。
第二十三条船舶制修造企业应高度重视起重作业异常情况的处理，要针对大风、雨雪、临时停电、吊装作业中发现有危及他人安全及设备安全的情况，编制相应的应急处置作业规程，确保安全妥善处理。
第六章应急救援
第二十四条船舶制修造企业应加强起重作业人员的安全培训教育，开展全员职工特种设备安全宣传，组织应急处理和救援演练，不断提高操作技能和应急处理能力。
第二十五条船舶制修造企业应加强应急救援器械、工具及相关物品的管理，指定专人保管和维护保养，确保齐备、完好、有效。
第二十六条船舶制修造企业每年组织开展大型起重机械应急处置和救援演练不少于一次，并应根据应急预案演练情况，及时对预案进行调整、修订和完善，确保应急救援方法措施切实可行。
附件1：
大型起重机械的维护保养项目（内容）和要求。
起重机维护保养单（日、月、半年）
设备
基本
情况
船台
负责人
设备型号
设备编号
作业人员
维修人员
保养内容
日保养
月保养
半年保养
1、清扫司机室和机身上的灰尘和油污以及轨道垃圾
2、检查制动器间隙是否合适
3、检查联轴节上的键及联接螺栓是否紧固
4检查电铃，各种安全装置是否灵敏可靠
5、检查制动带及钢丝绳的磨损情况
6、检查控制器的触头是否密贴吻合
7、按润滑表规定的部位和油脂进行润滑
8、给滚动轴承加油
/
9、检查控制屏，控制器，电阻器及各接线座，接线螺丝是否紧固
/
10、检查电器设备的绝缘情况
/
11、检查减速器的油量，制动液压电磁铁的油量及润滑情况
/
12、除去润滑脂表面脏污，清洗滚动轴承，加润滑脂
/
/
13、检查、调试电气设备
/
/
14、检查钢丝绳的磨损情况以及在卷筒上的固定情况，并检查起升、机构、运行机构的其它零部件
/
/
存在的问题：
；
维保人员:
日期：
年 月 日
处理意见
公司负责人:
日期：
年 月 日
附件2：
大型起重机械的日常检查项目（内容）和要求。
（一）起重机械日（周）检查表
设备
基本
情况
船台
负责人
设备型号
设备编号
作业人员
维修人员
自 查 项 目
日查结果
周查结果
1、吊钩状况
2、钢丝绳状况
3、制动器状况
4、控制器状况
5、限位器
6、安全开关
7、传动零部件
/
8、保护柜的电气原件
/
9、操作电器与连接部分的紧固状况
/
10其他
主要存在的问题及整改意见：
检查人员:
日期：
年 月 日
船台负责人:
日期：
年 月 日
（二）起重机月检查表
设备
基本
情况
船台
负责人
设备型号
设备编号
作业人员
维修人员
自 查 项 目
自 查 结 果
1、整机工作性能
2安全保护、防护装置
3、电气（液压、气动）等控制系统的有关部件
4液压（气动）等系统的润滑、冷却系统
5、制动装置；
6、吊钩及其闭锁装置、吊钩螺母及其放松装置；
7、联轴器
8、钢丝绳磨损和绳端的固定
9、链条和吊辅具的损伤
10、各项管理制度、操作规程执行情况
11、其他
存在问题及整改措施意见：
检查人员:
签名日期：
年 月 日
特种设备安全管理机构意见：
日期：
年 月 日
（三）起重机全面检查表（半年、全年）
设备
基本
情况
船台
负责人
设备型号
设备编号
作业人员
维修人员
自 查 项 目
半年检查结果
全年检查结果
1、整机工作性能
2安全保护、防护装置
3、电气（液压、气动）等控制系统的有关部件
4液压（气动）等系统的润滑、冷却系统
5、制动装置；
6、吊钩及其闭锁装置、吊钩螺母及其放松装置；
7、联轴器
8、钢丝绳磨损和绳端的固定
9、链条和吊辅具的损伤
10、金属结构的变形、裂纹、腐蚀，以及其焊缝、铆钉、螺栓等连接
11、主要零部件的变形、裂纹、磨损
12、指示装置的可靠性和精度；
13、电气和控制系统的可靠性。
/
14、必要时还需要进行相关的载荷试验
/
15、各项管理制度、操作规程执行情况
存在问题及整改措施意见：
检查人员:
日期：
年 月 日
存在问题处理意见：
公司负责人:
日期：
年 月 日
附件3：
大型构件吊装方案编制要求。
起重作业方案编制要求
一、起重方案的基本内容
编制起重作业方案，目的是为了使起重作业建立在安全可靠的基础上。
起重作业是一项技术性强、危险性大、多工种互相配合的特殊工种作业，对作业现场环境，重物吊运路线和起重物重量、重心、重物状况、重物降落点进行分析，对起重物吊点是否平衡，配备起重设备是否满足要求进行计算，是正确制订起重方案的基础。
起重作业方案由施工方案和安全技术措施组成，主要包括：
1、施工方案设计说明书（包括设备的重量、重心、几何尺寸、精密度等）；
2、在施工过程中机具最大受力时的强度和稳定性计算；
3、现场平面示意图，包括设备的运输、拼装、吊装位置、移动或拆除的位置以及警戒区域等；
4、施工机具一览表；
5、劳动组织和岗位责任制；
6、作业程序和指挥信号；
7、专用的安全操作规程和安全技术措施；
8、施工周期。
二、编制起重方案的依据
起重作业的方案是依据一定的基本参数来确定的。
具体实施方法和技术措施，主要依据如下：
1、被吊运重物的重量。
一般情况下可依据重物说明书、标牌、货物单来确定或根据材质和物体几何形状用计算的方法确定。
同时应注意：
（1）图纸、铭牌往往只标明主体重量，一般不标出辅助件的重量；
（2）在无法查阅和计算的情况下可以采用物与物比，即与已知重量物的大小相比综合出相近似重量数加系数，还可以采用化整为零的分解比较估算法进行；
（3）起重相关人员还要熟知自身的高度，脚步的尺寸，虎口的大小等数据和经常接触物的比重，便于实际操作中无据可查时运用。
2、被吊运物的重心位置及绑扎。
确定物体的重心要考虑到重物的形状和内部结构情况。
了解重物的形状、体积、结构的目的是要确定其重心位置，正确地选择吊点及绑扎方法，保证重物不受损坏和吊运安全。
3、起重作业现场的环境。
现场环境对确定起重作业方案和吊装作业安全有直接影响。
现场环境是指作业地点进出道路是否畅通、地面土质坚硬程度、吊装设备、地面和空间是否有障碍物、吊运司索指挥人员是否有安全的工作位置，现场是否达到规定的亮度。
三、确定起重方案的三个组成要素
1、起重物体的重量确定，物体重心位置确定（在简图上标示），并说明采用什么方法确定的；说明所吊物体的几何形状。
2、作业现场的布置。
重物吊运路线及吊运指定位置和重物降落点，标出司索指挥人员的安全位置。
在布置过程中应该注意以下几点：
（1）施工场地的布置和安排应根据施工进度，工序安排及工程性质，为各个工序的施工创造最有利的环境条件，并协调各施工单位在施工中运输、装卸及起重吊装机具的配合使用和各方面的平衡；
（2）合理安排设备堆放位置、预装配的位置。
吊装前的距离确定、运输线路、材料堆放位置，起重机具停放的位置，为的是减少作业中设备材料机具的运次和运距、减少吊运次数、消除他们之间的互相阻碍与影响；
（3）现场水、电和压缩空气的供应线路、连接应合理布置，便于现场作业；
（4）整个作业场地的布置必须考虑到施工的安全可靠，同时暂设工程应因陋就简地协作，尽量利用永久性的设施。
3、吊点及绑扎方法及起重设备的配备。
说明吊点依据什么选择的，为什么要采用此种绑扎方法，起重设备的额定起重量与吊运物重量有多少余量，并说明起升高度和运行的范围，采用何种起重设备时既要考虑安全性，也要考虑到经济性和实用性。
四、起重施工方案的编制及要求（示例）
起重施工方案是进行起重安全作业的指导性文件，下面以船体分段结构件吊装为例，来说明吊装施工方案的编制内容和要求：
1、起重机的选择。
应该根据船体分段结构件的长度、重量、吊装高度、现场施工条件及现有的起重设备来决定起重机的类型。
2、确定吊装方法。
根据被船体分段结构件的结构特点，确定被吊物的绑扎、起吊、安装就位、校正固定等一系列过程要求和保证安全的措施。
还要进行必要的计算以验证吊装方法的正确性，并拟定出吊车的停机位置，构件的吊点平衡方法，翻身的措施，以及起重机的运行路线。
3、确定船体分段结构件地面存放位置，应有平面示意图。
（1）必须满足吊装工艺的要求，吊装的构件要尽可能布置在起重机的工作幅度范围内，以避免二次吊运；
（2）按照先吊先运的原则，保证起重机运行时不与其他物件相碰；
（3）所有吊装构件必须布置在坚实的基础上；
（4）水、电、气的供应线路及连接，应合理布置。
4、确定船体分段结构件的运输、堆放、拼装及定位校正的方法和要求，并根据构件的具体情况和设计要求详细说明。
5、编制安全技术措施。
在编写施工方案的时候，必须结合具体的吊装环节和操作方法做安全预测，采取相应的安全技术措施。
包括应注意的安全事项和对可能发生的事故采取的事故应急措施（如施工环境的影响，吊装条件发生变化的影响，各个吊装环节交接部分的配合等相应采取的安全技术措施都应专门加以说明）；并提出施工中的安全注意事项，现场指挥、劳动组织和岗位责任制，作业程序和指挥信号等。
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