项目部安全文明施工策划提纲.docx
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项目部安全文明施工策划提纲
项目部开工前期安全生产管理、文明施工管理策划提纲
项目部开工前期依据《中铁建设集团项目经理部安全生产管理办法》等要求，对现在和将来施工中可能存在的危险源和环境因素进行全面识别，并制定应对方案，以达到现场施工安全生产条件。
安全生产管理策划，应作为后期项目施工保证现场安全生产的重要措施，应具有指导开展安全生产工作、维护安全管理理念，约束管理行为等纲领性作用。
故安全管理策划的编制，应结合工程项目的实际情况，根据识别评价出来的危险源和环境因素，以及项目部对安全管理的理解和具体措施进行安全策划，定制安全管理方案和其他专项安全技术方案，并从组织到人员、资源加以落实，确保各项安全措施的实施。
现场文明施工策划，旨在在开工伊始，就确立现场定位，明确目标，打造现场安全生产文化，提高管理软实力，增强现场标准化推进等作用。
通过对现场文明施工工作的策划和执行，确保现场临设及安全防护的标准化和简洁美观的效果。
从而提升管理水平和标准化程度。
一、项目安全管理计划的内容应包括（但不局限）
附：
项目安全管理计划审批表（表2-1）
1、工程概况。
附：
工程概况表
2、项目安全管理控制目标。
3、项目安全管理组织机构
附：
项目安全管理在织机构图
4、安全管理体系、环境管理体系要素与安全管理职能分配。
附：
项目安全生产管理体系职能分配表、项目环境管理体系职能分配表（表2-3、2-4）
5、危险源与环境因素识别、评价结果和相应的管理方式。
危险源管理策划
（1）、危险源识别与风险评价清单（表2-5）
（2）、重大危险源及其控制计划（表2-6）
（3）、重大危险因素管理方案（表2-7）
环境因素管理策划
（1）、环境因素识别与评价清单（表2-8）
（2）、重大环境因素及其控制计划（表2-9）
（3）、环境控制管理方案（表2-10）
6、确定整个施工过程中应执行哪些法律、文件、规范、应补充哪些安全管理规定。
附：
适用的法律法规、标准规范和其他要求清单（表2-11）
7、项目安全和文明施工管理制度。
如安全生产责任制、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度；生产安全事故报告处理制度等。
8、制定安全技术措施。
对特殊工艺及新工艺、设备、设施、材料的使用，应有针对性的专项安全措施要求和操作规定；施工现场防火中的重点部位划分及防火要求，消防器材和设施的配置、动火审批、防火检查、义务消防员的活动等，必须制定相应的制度和措施；在管理计划中应有施工现场标志布置总平面图。
9、安全管理计划的管理要求。
如编审、收发、变更的处理程序等。
10、安全资金保障。
安全资金专项使用及提取方案，安全资金保证措施、安全奖惩措施、安全生产资金使用管理制度等。
11、安全物资、应急物资管理。
相应制度及办法。
12、安全资料管理。
有关资料管理的办法和具体落实保障措施。
二、各项生产安全事故应急救援预案（提纲）
1、目的
为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障人民群众的生命和财产安全，迅速有效的控制和处理生产安全事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，减少事故救援过程中的伤亡和损失，按照“预防为主，积极救援，统一指挥分工负责，协调一致”的原则，制定本计划。
2、适用范围
适用于施工现场可能发生的各类重大意外事故、火灾、中毒及中暑事故、事件。
3、项目部基本情况
（1）工程概况
（2）工地周边交通、服务设施情况。
4、附近应急资源情况
医院、公安派出所、消防队等所在位置，距项目点距离，设施条件及联络方式等。
5、应急预案内容
（1）可能发生的原因
（2）可能造成的后果
（3）组织机构及分工
（4）报告程序：
逐级报告，由公司向地方政府报告
（5）处理程序：
由领导小组组长布置安排各小组开展工作
（6）应急物资及设施：
安全通道、应急电话、医疗器械、药品等
（7）人员救治基本方法
（8）应对方法
（9）事故调查、处理建议
6、演练要求
项目应将应急响应程序和应急救援预案对全体员工（包括分包人员）进行培训和交底，并进行预案演练。
7、演练评价
在演练后发生事故后，要对应急响应程序和应急预案的适用性、有效性进行评价，对不适应的内容进行修订。
三、现场文明施工、防护搭设策划（要求附参考照片或做法）。
1、现场预计落实如下安全防护、文明施工设施，应在策划时给予一一明确，后期现场实际搭设、布置、施工、制作时，应遵照策划执行。
包括但不限于以下方面（策划时应紧密结合集团公司、分公司安全管理手册、样板集、各办法及制度等要求）。
现场六板二图、安全通道、临边防护、洞口防护、基坑防护、现场喷淋降尘、消防布置、临电布置、加工区防护棚、外脚手架效果、现场警示色颜色、防护类和脚手架颜色、电梯防护门、洞口防护门、凉茶亭、吸烟亭、班前教育讲台、配电柜防护棚、门禁及监控系统等、现场绿化和硬化、亮化等、大门、门柱等。
2、绿色施工细节做法，生活区设施布置及规划。
3、其他。
项目安全管理计划审批表
表2-1
工程名称
施工单位
结构形式
建筑面积
层数
工程高度
编制部门
编制人
项目意见
项目经理：
项目公章年月日
公司安全管理部门意见
审核人：
（部门公章）年月日
公司领导意见
审批人：
（公司公章）年月日
项目安全生产管理体系职能分配表表2-3
标准条款号
职业健康安全管理体系、规范
岗位人员
职能部门
4.1
总要求
4.1
职业健康安全方针
4.3
4.3.1
对危险源辨识、风险评价好风险控制的策划
4.3.2
法规和其他要求
4.3.3
目标
4.3.4
职业健康安全管理方案
4.4
4.4.1
结构和职责
4.4.2
培训、意识和能力
4.4.3
协商和沟通
4.4.4
文件
4.4.5
文件和资源控制
4.4.6
运行控制
4.4.7
应急准备和响应
4.5
4.5.1
绩效测量和监视
4.5.2
事故、事件、不符合、纠正和预防措施
4.5.3
记录和记录管理
4.5.4
审核
4.6
管理评审
注明：
★—主管领导，●—主管部门，▲—相关部门
本表中职能部门的设置仅供参考，项目部应按照施工现场的实际管理状况，进行安全体系要素分配，落实到部门或个人。
项目环境管理体系职能分配表表2-4
标准条款号
环境管理体系、要素及使用指南
岗位人员
职能部门
4.1
总要求
4.1
环境方针
4.3
4.3.1
环境因素
4.3.2
环境法规和其他要求
4.3.3
目标、指标和管理方案
4.4
4.4.1
资源、作用、职责和权限
4.4.2
能力、培训和意识
4.4.3
信息交流
4.4.4
文件
4.4.5
文件控制
4.4.6
运行控制
4.4.7
应急准备和响应
4.5
4.5.1
监测和测量
4.5.2
合格性评价
4.5.3
不符合、纠正和预防措施
4.5.4
记录控制
4.5.5
内部审核
4.6
管理评审
注明：
★—主管领导，●—主管部门，▲—相关部门
本表中职能部门的设置仅供参考，项目部应按照施工现场的实际管理状况，进行安全体系要素分配，落实到部门或个人。
危险源（危害）辨识与风险评价清单
工程名称：
填表人：
表2-5
序号
作业活动
危险因素
可能导致的事故
判别依据
作业条件风险评价法
风险级别
风险程度
备注
审核人：
批准：
批准日期：
重大风险因素及其控制计划
工程名称：
填表人：
表2-6
序号
作业活动
风险因素
可能导致的事故
风险级别
控制措施
（a～f）
备注
控制措施（a～f）
a．制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训与教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有措施
审核人：
批准：
批准日期：
重大风险因素管理方案
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日表2-7
序号
重要危险因素
作业活动
可能事故
目标指示
管理方法|防范措施
负责人
起止时间
编制人：
年月日审核人：
年月日批准人：
年月日
环境因素识别与评价清单
工程名称：
填表人：
填表日期：
表2-8
序号
活动|产品|服务
环境因素
环境影响
排放去向
数量\频率
时态
状态
现有控制方式
评价方法
多因素法分值
是否重要因素
a
b
c
d
e
M
审核：
批准：
批准日期：
重大环境因素及其控制计划
工程名称：
表2-9
序号
作业活动
环境因素
环境影响
显著程度
控制措施
（a～f）
备注
控制措施（a～f）
a．制定目标、指标管理方案；b.运行控制；c.培训与教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有措施
编制：
审核：
批准：
批准日期：
环境控制管理方案
填表单位：
填表人：
填表日期：
年月日表2-10
序号
重要危险源
作业活动
可能事故
目标指标
管理方法|防范措施
负责人
起止时间
编制人：
年月日审核人：
年月日批准人：
年月
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