张掖市进展和改革会张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专.docx
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张掖市进展和改革会张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专
张掖市进展和改革委员会张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专项计划编制竞争性磋商文件
采购编号：
ZJYZC2016CS-26
张掖市公共资源交易中心
二○一六年就十二月
投标邀请函
张掖市公共资源交易中心受张掖市进展和改革委员会的委托，对其张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专项计划编制采纳竞争性磋商采购，欢迎依法在中华人民共和国注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及效劳，并能提供及时完善后期效劳保障的投标人前来投标。
一、磋商编号：
ZJYZC2016CS-26，预算90万元，综合评分法。
二、磋商内容:
张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专项计划编制。
三、磋商文件请于2016年12月15日起至2016年12月19日，天天00:
00-23:
59，在张掖市公共资源交易网（）上在线下载取得。
供给商必需在张掖市公共资源交易网（）准确记录供给商名称、地址、联系人、联系及相关资质等信息，如记录信息有误，对其产生的不利因素由供给商自行承担。
供给商在注册并办理数字证书、电子签章后，能够在线购买标书。
供给商登录系统后，进行投标报名，在线下载电子版标书。
（详见《张掖市公共资源交易网》“资料下载”中“数字证书办理文档。
四、磋商文件在张掖市公共资源交易网（）上在线下载。
五、投标人在投标文件递交截止时刻前应主动登录甘肃政府采购网或张掖市公共资源交易中心网站，以便及时了解相关磋商信息和补充信息。
如因未主动登录网站或关注信息发布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
六、投标响应性文件应在投标响应性文件递交截止时刻2016年12月27日下午3∶00之前送达张掖市公共资源交易中心。
磋商人将拒绝同意在投标响应性文件递交截止时刻后递交的投标响应性文件。
七、开标时刻及地址：
2016年12月27日下午3∶00，在张掖市公共资源交易中心进行开标。
八、采购人及集采机构
采购人:
张掖市进展和改革委员会
联系人：
杜明语
联系：
地址：
张掖市甘州区南环路679号
集采机构：
张掖市公共资源交易中心
联系人：
许建伟
联系：
（）
地址：
甘州区丹霞东路18号
张掖市公共资源交易中心
2016年12月14日
投标须知前附表
序号
内容规定
1
综合说明：
1）项目名称：
张掖市发展和改革委员会张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专项规划编制采购
2）交货时间：
合同签订后90个自然日完成.
3）磋商内容：
张掖市发展和改革委员会张掖市百万亩生态光伏绿洲示范区专项规划编制采购。
2
需方：
1）单位名称：
张掖市发展和改革委员会
2）联系人：
杜科长
3）联系电话：
3
磋商人：
1）单位名称：
张掖市公共资源交易中心
2）联系人：
许建伟
3）联系电话：
4
付款方式：
双方合同约定。
5
投标人资质文件要求：
1、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明。
2、企业法人营业执照副本、国家和地方税务登记证副本（复印件）、组织机构代码证副本（复印件），原件带至开标现场查验。
3、法定代表人身份证（正、反面复印件）。
4、法人授权函（原件）及被授权人身份证（正、反面复印件）。
5、提供检察机关出具的近3年内有无行贿档案记录的书面查询回执（原件），成立不足3年的，提供成立以来的。
6、具有农业、生态、环保、新能源等专业咨询乙级（含乙级）或者城乡规划类乙级（含乙级）以上资质。
以上条款为所有投标项目必须提供的文件，其中证书必须在有效期内，2）项按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人公章，另加盖“与原件一致”印章。
若法定代表人参加投标,须提供第3项，若法人授权人参加投标,须提供第3项和第4项。
证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。
6
投标保证金数额及交纳方式：
（1）投标保证金为“投标文件”的组成部分之一。
单位名称：
张掖市公共资源交易中心
账号：
290030122000136242
开户行：
张掖农村商业银行股份有限公司营业部。
投标保证金递交截止时间：
递交投标文件截止时间36小时前。
保证金壹万元整。
（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。
（二）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
（三）供应商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标项目的8位数字登记号。
在汇款单附言栏内不填或错填投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目的，将导致投标无效；未按政府采购项目递交保证金的，将导致投标无效。
投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“投标保证金办理指南”。
7
投标有效期：
60天
8
投标响应性文件份数：
投标响应性文件一份正本、两份副本，未按该要求制作分装投标响应性文件的，投标响应性文件将被拒绝，对投标供应商产生的不利因素由其自行承担。
一、总那么
磋商文件涉及术语的内涵及说明
1）“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供给商和采购代理机构等。
2）“采购人”和“需方”是指张掖市进展和改革委员会。
3）“磋商人”是指张掖市公共资源交易中心。
4）“投标人”是指向本次提交投标文件的供给商。
5）“供给商”是指向采购人提供货物、工程或效劳的法人、其他组织或自然人。
6）“磋商文件”是指由磋商人发出的文本、文件，包括全数章节和附件及答疑会议记要。
7）“投标文件”是指投标人依照本磋商文件向磋商人提交的全数文件。
8）“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、磋商文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑回答、投诉处置决定及其他有关文件、资料。
9）“货物”是指投标人中标后依照磋商文件和合同的规定须向采购人提供的各类形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。
10）“安装”是指投标人中标后按磋商文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、查验、验收及修补缺点等内容。
供方应付所有现场作业、所有全数安装的完备性、稳固性和平安性负责。
11）“效劳”是指投标人中标后依照磋商文件和合同的规定承担与供货、安装有关的效劳，包括运输、仓储、保险和其它的伴随效劳，如售后、维修、改换和应承担的其它义务。
12）“入口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
13）“节能产品”是指纳入财政部、国家进展和改革委员会发布的《节能产品政府采购清单》的货物。
14）“环境标志产品”是指纳入财政部、国家环境爱惜总局发布的《环境标志产品政府采购清单》的货物。
15）“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各类函件原件，不包括电传、电报、、电子邮件。
二、投标须知
磋商
综合说明
本项目依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法规，已办理磋商申请，并取得磋商治理机构批准，现通过磋商来择优选定货物效劳的供货商。
本磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全数和补充资料。
投标人应认真阅读本磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术标准等实质性的条件和要求。
投标人被视为充分熟悉本磋商项目的全数内容及与履行合同有关的全数内容，熟悉磋商文件的格式、条件和范围。
投标人没有依照磋商文件的要求提交相关资料，或投标人没有对磋商文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能致使其投标无效。
磋商文件的修改与补充
投标截止日期3天前，不管出于何种缘故，磋商人可主动地或在解答投标人提出的问题时对磋商文件进行修改。
磋商文件的修改将以书面形式通知所有购买磋商文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应当即向磋商人回函确认。
未确认情形应当视为对磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容同意的默许。
关于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
为使投标人预备投标时有充分时刻对磋商文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他缘故，磋商人可决定是不是延长投标文件递交截止时刻和开标时刻，并将此变更通知上述每一投标人。
投标
投标综合要求及说明
1）投标人投标应依照磋商人标书要求有分包的按分包投标，且每包只能报一个方案进行投标，不然按无效投标处置。
2）投标人对投标产品技术性能因描述不准确对投标文件的评审造成的阻碍，由投标人自行承担。
3）投标人在投标文件中所列出的所有货物、配件、软件等均视为包括在投标项目和报价中。
4）投标人所投项目中提供的货物必需知足磋商文件中的技术参数要求，所提供生产厂家的授权文件，必需符合磋商文件规定的格式及国家相关规定的要求，不然视为无效投标。
5）磋商人发觉具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令[2004]第18号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，中标供给商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，磋商人也有权宣布中标结果视同无效。
磋商人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任。
6）依照《政府采购法》第八章第七十七条的规定，供给商有以下情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严峻的，由工商行政治理机关撤消营业执照；组成犯法的，依法追究刑事责任：
①提供虚假材料谋取中标、成交的。
②采取不合法手腕诋毁、排斥其他供给商的。
③与采购人、其他供给商或采购代理机构歹意串通的。
④向采购人、采购代理机构行贿或提供其他不合法利益的。
⑤在磋商进程中与采购人进行协商供给的。
⑥拒绝有关部门监督检查或提供虚假情形的。
供给商有前款第①至⑤项情形之一的，中标、成交无效。
7）磋商人可视投标品目价钱情形适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权利。
8）投标人应自行承担所有与预备和参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，磋商人和需方均无义务和责任承担这些费用。
9）本次投标不同意联合体投标。
投标文件的制作，
投标人制作投标文件必需依据在磋商人购买的磋商文件编写装订并密封，对磋商文件做出实质性响应。
具体内容包括：
1）资质证明文件部份，包括：
投标响应函、投标须知前附表中要求的资质文件、公司情形、业绩简介和投标人以为有必要提供的其他有关资料文件。
2）技术参数及相关资料部份，包括：
技术参数说明、投标货物偏离表、具有国家认可的相关检测资质的检测部门出具的检测报告（复印件）、产品说明书或彩页、技术支持及方案、效劳保障等。
3）投标报价部份，包括：
投标报价表、供货期、优惠率等。
投标报价表（见附件4）
报价表格式须按标书要求的固定格式填报，要求按包报价的须标明每包中各品目报价及每包的合计报价，不然视为无效投标。
投标价钱应包括完成磋商文件规定的磋商范围全数内容所需的全数费用，除非磋商文件还有规定。
投标报价应包括系统所需货物、安装、检测、调试、保修、保险、利润、税金、劳保统筹、政策性文件规定及合同包括的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。
投标价钱采纳唯一价钱，即不得为某一范围价钱。
投标货币为人民币。
投标有效期
投标文件在正式递交日期起60日内有效。
投标保证金
投标保证金数额及交纳方式：
单位名称：
张掖市公共资源交易中心
账号：
290030122000136242
开户行：
张掖农村商业银行股分营业部。
投标保证金递交截止时刻：
递交投标文件截止时刻36小时前。
保证金壹万元整。
（一）投标保证金提交方式为银行电汇，不同意其他方式的投标保证金。
（二）供给商必需从大体账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必需与供给商记录的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
（三）供给商在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必需且只填写投标保证金对应的投标项目的8位数字记录号。
在汇款单附言栏内不填或错填投标“记录号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目的，将致使投标无效；未按政府采购项目递交保证金的，将致使投标无效。
投标保证金其他问题，可查看张掖市公共资源交易网“投标保证金办理指南”。
投标文件的份数和签署
投标响应性文件需提交一份正本、二份副本，并明确标明“正本”和“副本”字样，投标报价表（附件4）需单独提交一份。
投标文件正本和副本如有不一致的地方，以正本为准。
未按上述要求封装的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
投标文件中除要求由投标人法定代表人或被授权人签字的内容必需签字、盖章外，其他每页也须加盖公章。
投标文件应利用不能擦去的墨水打印或书写。
全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依照采购方的指示进行的，或是投标人造成的必需修改的错误。
修改处应由投标文件签字人签字证明。
投标文件格式
制作投标文件必需依照以下编制顺序给文件编制页码并装订成册，在封面别离加盖“正本”或“副本”印样。
1）投标函（见附件2）
2）法人授权函（见附件3）
3）投标报价表（见附件4）
4）投标偏离表（见附件5）
磋商文件未提供的格式由投标人自行编写。
投标时未按其要求的固定格式填写，将视为无效投标。
投标文件的密封
投标人应将投标文件的正、副本装在一个信封中，并在信封上标明“项目名称”、“磋商编号”、“投标商名称”（盖章）、“详细地址”、“邮政编码”、“”和“请勿于XXXX年XX月XX日XX：
XX之前启封！
”（盖骑缝章）的提示警语等。
若是外层包封没有按上述规定密封并加注标志，将被视为无效投标，且磋商人将不承担投标文件错放或提早开封的责任。
为方便磋商人唱标，投标人请另做一份由投标人法定代表人或被授权人签字、盖投标人公章的书面报价表（格式见附件4），单独密封于一小信封内，在该信封上注明“投标报价单”字样，在开标现场单独提交。
未按上述要求密封、封装、签署的，将被视为无效投标，对投标人产生的不利因素由其自行承担。
投标文件递交
投标文件应在投标截止时刻之前送达张掖市公共资源交易中心，磋商人将拒绝同意在投标截止时刻后递交的投标文件。
投标截止时刻
投标截止时刻为2016年12月27日下午3∶00。
磋商人能够补充通知的方式，酌情延长投标截止时刻。
在上述情形下，磋商人与投标人以前在投标截止期方面的全数权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时刻。
投标文件的修改与撤回
投标人在投标截止时刻前，能够对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知磋商采购单位，补充、修改内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部份。
在投标截止时刻以后，不能更改投标文件。
投标人的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。
同时，信封上还须按投标文件的密封要求加写标志。
开标
磋商人将于“投标邀请函”规定的开标时刻和地址举行开标会议，投标人的法定代表人或授权代表人必需参加开标会议。
开标会议在有关监督部门的监督下，由磋商人组织并主持，对投标文件进行检查，除投标截止时刻前递交合格撤回通知的投标文件不予开封外，将检查投标文件是不是符合投标文件的密封要求。
开标后，将由磋商人依照递交投标文件的前后顺序公布宣读有效投标人的投标报价表所有内容，和磋商人以为必要的其它内容。
磋商人有权就投标文件中含混的地方向投标人提出询问或澄清要求。
公布开标后，直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评判和比较投标的有关资料和授标意见等均不得向投标人及与投标无关的其他人透露。
合同的授予
中标通知书
磋商人依照评标小组的评议结果，发布拟中标结果，在法定公示时刻后且无质疑的情形下，该结果将做为正式中标结果或签定供货合同的凭据。
磋商人将以书面形式通知中标的投标人其投标被同意。
在该通知书中将给出中标人应按本合同实施、完成和保护项目的中标标价（合同条件中称为“合同价钱”）、交货日期、地址和其他相关事项。
中标通知书将成为合同的组成部份。
合同授予原那么
磋商人将把合同授予经评标小组评议推荐，在法定公示时刻后，收到中标通知书的投标人。
假设因中标人违约或因不可抗力等缘故不能被授予合同，那么合同将授予排序在该投标人以后的下一个投标人。
磋商人保留在签定合同时调整方案需求和变更所购设备或材料数量的权利。
合同的签署
中标人接到中标通知书后，由其法定代表人或被授权人与需方签定合同。
需方与中标人是合同权利与义务的直接、全数责任承担人。
磋商人所发出的中标通知书对需方和中标供给商具有一样法律效劳。
中标通知书发出后，如需方拒绝签定供货合同或擅自改变中标内容，将依照《中华人民共和国合同法》定金罚那么及损害补偿的原那么惩罚并办理。
假设中标人不能在规按时刻内与需方签定合同，或变相签定合同，磋商人依监督职能可采取取消其中标资格并没收其投标保证金等方法，并可依照财政部令[2004]第18号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。
现在可由磋商人依照排名顺序与下一投标人签定合同。
其他
中标后磋商文件和投标文件未尽事宜另行商定。
本磋商文件由磋商人负责说明。
3、澄清和质疑
综合说明
投标人对政府采购活动事项有疑问的，能够向被质疑人提出询问，被质疑人应当及时予以回答，但回答的内容不得涉及商业秘密。
投标商询问和质疑实行实名制。
询问和质疑应当有事实依照，不得进行虚假、歹意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。
投标商提起质疑应当符合以下条件：
一、必需是参与被质疑项目的投标人；二、必需在规定的质疑有效期内提起质疑；3、政府采购监督治理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时，应当提交书面质疑书，质疑书应当包括以下要紧内容：
一、被质疑人的名称、地址、；采购项目名称、项目编号；二、具体事项、请求和主张；3、提起质疑的投标人名称、地址及联系方式；4、质疑日期。
质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
对磋商文件的澄清和质疑
投标人应及早购买磋商文件，假设对磋商文件有疑问需要澄清或质疑，须在收到标书后3个工作日内由澄清或质疑方的法定代表人或授权投标人（必需为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人递交澄清或质疑函（原件），并记录备案。
澄清或质疑函须有法定代表人亲笔签字。
澄清函应说明需要澄清的内容，质疑函除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
澄清或质疑函应内容真实，证据充分，不得进行歹意质疑。
由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交澄清或质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清楚、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目澄清或质疑利用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
采购人在投标截止日3天前依照澄清或质疑函的具体内容相应作出回答或不予回答，回答内容不得涉及商业秘密。
作出回答的将以书面形式通知提出澄清或质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以发布。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应当即向采购人回函确认。
未确认情形应当视为对证疑回答的知晓，也将视为对证疑回答内容同意的默许。
关于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。
同时磋商人能够酌情延长投标截止时刻。
开标现场不同意对磋商内容的质疑。
对磋商进程和拟中标结果的质疑
投标人以为磋商进程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，能够在发布拟中标结果之日起7个工作日内，由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向采购人递交质疑函（原件），并记录备案。
质疑函须有法定代表人亲笔签字，除应说明需要质疑的内容外，还应提供能够证明质疑内容的相关书面证据。
质疑函应内容真实，证据充分，不得进行歹意质疑。
由法定代表人递交质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权投标人递交质疑函时，还须提供法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权投标人的身份证复印件。
身份证复印件须正反面清楚、有效，并要求由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在XXX项目质疑利用”字样，并由身份证持有人签字确认。
上述资料均须加盖公章。
采购人应在受理投标人的书面质疑后，依照质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出回答或不予回答，回答内容不得涉及商业秘密。
作出回答的以书面形式通知递交质疑的投标人和其他有关投标人，或在甘肃政府采购网上予以公告。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应当即向采购回函确认。
未确认情形应当视为对证疑回答的知晓，也将视为对证疑回答内容同意的默许。
张掖市公共资源交易中心作为交易平台，为交易各方提供场所、提供效劳，均不同意任何形式的质疑，投标人以为招标进程和拟中标结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或应该明白权益受到损害之日起7个工作日内，向采购人提出质疑。
澄清或质疑不予受理的情形
有以下情形之一的，属于无效质疑，被质疑人不予受理，由此产生的阻碍由投标人自行承担：
（一）不是参与该政府采购项目活动供给商的;
（二）被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的；
（三）所有质疑事项超过质疑有效期的；
（四）以具有法律效劳的文书送达之外方式提出的；
（五）未按上述规定递交澄清或质疑函的；
（六）其它不符合受理条件的情形。
其他
质疑地址：
张掖市进展和改革委员会
4、工程需求
设备需求一览表（后附）
五、技术要求
整体要求
1）投标报价应包括完成磋商文件规定的磋商范围全数内容所需的全数费用；
2）除有专门要求的项目外其余质保期为自验收合格之日起年；
3）对尺寸、重量的要求，皆为大约数。
货物技术要求（见附件）
销售效劳和技术支持的要求:
售前保障
安装进程中踊跃配合采购人一起参与设备的开箱、验收、安装、调试。
主动向采购人有关技术人员提供关于正确利用设备的指导。
售后效劳
1）设备保修期要求为年。
2）中标供给商在设备显现故障小时内须来人处置。
3）其他售后效劳见附件
六、评标原那么及方法
评标工作中的原那么及组织
原那么
磋商人组织评标，在监督部门监督下,依照《中华人民共和国政府采购法》组建评标小组，由采购人代表和评标专家一起组成，评标小组成员应坚持“公布、公平、公正”的宗旨,认真细致地做好评标工作。
1）评标小组成员人数为3人以上单数，其中技术、经济等方面的专家很多于成员总数的三分之二。
2）评标小组成员应当客观、公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
3）评标小组成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情形和与评标有关的其他情形。
组织
1）评标小组：
由采购人代表和从专家库随机抽取的专家组成评标小组。
依照磋商文件的要求对投标文件进行审查评判。
2）磋商人:
由张掖市公共资源交易中心工作人员组成，负责磋商文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标小组分发投标资料、投标文件；做好投标开标和评标会议记录；对评标进程中的原始文件进行归档;随时印发需要的文件资料,对各类咨询函件及档案文件的统收统发。
3）监督小组：
由有关监督部门组成，依照国家有关法律、法规及磋商文件的规定,对整个评标进程进行监督,保证
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