互助县农业信息化建设需求调研报告.docx

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互助县农业信息化建设需求调研报告

互助县农业信息化建设需求调研报告

农业信息化建设中现代农业建设的一项重要内容，是推进农业产业结构调整，促进农民增收，提高农民素质一项基础性工作。

近年来，互助县农业信息化建设工作在部、省农业信息中心的关怀指导下，不断加大农业信息化建设工作力度，增加投入，切实推进农业信息网络发展，农业信息服务的作用在农村经济发展中不断提高，为指导农业结构调整和增加农民收入发挥着越来越重要的作用。

现将建设需求调研情况报告如下：

一、全县农业信息化发展现状

（一）信息体系建设扎实推进。

一是基础设施建设进一步加强，近年来，先后建立了互助县农业信息服务中心1个，25个村级信息服务点，1个农业信息服务网站，并为乡村基层服务站配发电脑25台及打印机、扫描仪、传真机等设备，基本达到了“五个一”的标准；完成200个“12316”三农服务热线专用电话的选点、建设工作，配合气象局完成了4个LED显示屏的安装、调试工作，保证其正常运行。

二是信息组织体系进一步完善，专门的组织机构和人员，明确职责，切实加强了农业信息服务工作的领导，保证了人员、资金投入、技术指导、监督管理工作四到位，即农村信息队伍建设的人员到位，工作时间保证；资金到位；技术到位；监督管理到位，并且制定了农业信息服务工作制度，信息报送发布制度，信息审批制度，从而提高了信息质量，保证了信息工作的正常运行。

三是信息员队伍进一步壮大，几年来全县建立一支158多人的农业信息员队伍，明确了信息员的工作职责和管理制度。

与农广校联合，先后举办了2期50多人次的信息员培训班，有效地提高了信息员的业务水平，在服务“三农”工作、促进农村经济发展中发挥了积极作用。

（二）信息服务功能不断加强。

一是开展网站服务，根据农业生产的需求情况，通过农业信息网为特产业的稳步发展提供有效的信息服务。

如红提子葡萄的栽培技术、产品的供求信息及时传递到农户手中，有力地促进了特色种植的发展；珍宝豆、甜脆豆，通过网站将产品销售到了海外市场，并达到了长期的购销意向，其中被《青海省农牧业信息网》采用50篇。

二是开展平台服务，围绕“12316”三农服务热线，开展信息宣传工作，使12316家喻户晓，人人皆知。

三是开展媒体服务，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体影响大、覆盖面广的优势，积极为农民提供信息服务。

在西海都市报、西海农民报、青海电视台、互助电视台等本地新闻媒体，直接或间接提供农业信息30余次。

四是开展现场服务，根据农民需要，全县每年组织农业专家深入农村一线开展现场咨询活动，受益农民达10万人次。

二、当前农业信息化建设中存在的问题

（一）农业信息化建设资金投入不足。

一是基础设施建设投入相对滞后，对农业信息化基础设施建设的投入十分有限；二是信息工作运行费用不足，对发展农村信息员队伍，尤其是乡镇农村信息员队伍建设方面缺乏必要的培训经费。

（二）农业信息化服务水平偏低，农业信息资源开发利用不够。

我县农业网站的知名度不够，农业信息资源数据库建设尚处于探索和发展阶段，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，涉农职能部门和企业运营商虽有协商合作，但末能形成整体效应。

农业信息资源仍有待进一步开发利用。

（三）农业信息人才严重不足，复合型人才匮乏。

农业信息方面缺乏既懂农业又精通信息技术的复合型人才；基层农业信息管理服务人员数量少、知识结构不合理；农民缺乏有效利用信息技术的知识和能力，利用信息资源的积极性热情不高。

三、当前农业信息化建设主要任务

（一）完善和提升农村信息基础设施。

一是推进农村网络普及工程。

继续实施“村村通”工程，全面实现行政村通电话，全面覆盖自然村，拓展宽带网络覆盖面，提高网络带宽，鼓励光纤到村。

二是加强农村综合信息服务站建设，联合农业和科技、文化、教育、卫生等涉农部门，推广和建设农村综合信息服务站和相关信息员队伍，推动信息服务进村入户，实现“一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制”的目标要求，提升农村综合信息服务能力。

（二）推动涉农信息资源整合、开发、利用。

加强对各种涉农信息资源的整合、开发和利用力度，建立起县、乡和村三级农业综合信息共享服务平台和基础信息数据库，并整合现有的涉农信息资源、开发新的农业农村信息资源，通过加强信息采集、分析、加工、存储、发布和管理，建立分类完整、动态更新的信息服务机制。

通过建立完善丰富的农业综合信息共享服务平台，为广大农民提供粮食类、瓜果蔬菜类、畜禽类、水产品类等的农资信息、农产品市场信息、农业政策咨询、农业技术咨询、农业科技、特色农业生态等信息服务。

（三）推进现代农业信息服务体系建设。

健全农产品和生产资料的市场监测、质量监管、产品追溯、信息服务等系统和信息服务。

建设农业监测预警系统，完善粮食主产区的植被物候变化、动物疫情、植物病害、生态环境保护、气象监测预报、重大自然灾害防范预警等监测信息服务。

同时，收集、整理农家乐、渔家乐、生态农业、观光农业、休闲农业、特色农业等各种农业信息，建设相应的特色生态农业信息服务平台、门户网站和应用系统，实现向公众提供全面、详实、及时的农村特色产业信息和相关业务的在线服务功能，促进特色农业基地建设。

（四）实施新型农民信息化培训。

建立一套长期、科学、规范的培训、认证管理体系，健全县域职业教育培训网络，广泛培养农村实用信息技术人才，不断提高和增强全县农业信息人员的业务素质和信息服务能力。

通过现代远程教育、现场教学和市县集中培训等方式，结合农业农村信息化建设工作实际，分别针对操作者、信息化管理人才和信息专业人才三个层面进行培训，逐步建立起一支有经验会管理的复合型农村信息技术人才队伍，运用现代信息技术培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

四、农业信息化建设需求重点项目

根据互助县“十二五”高原特色现代农业发展规划，结合本县实际需要、现状和存在问题，现提出如下符合本地区农业信息化建设需求及具体建设内容。

（一）农村信息化示范工程项目建议书

1、项目名称：

农村信息化示范工程项目

2、建设单位：

互助县农业和科技局

3、立项背景

党的十七大指出，要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，突出了信息化的重要地位。

2008年中央一号文件，明确把推进农村信息化示范等工程建设，作为积极推进农村信息化的重要工作。

发展现代农业，走中国特色农业现代化道路，必须切实提高农村信息化水平。

近年来，我县围绕加强农村科技服务体系建设这一中心，开展农村科技信息化工作，以贴近农业、适应农村、服务农民为宗旨，突出农业科技、农业政策、农产品市场三大主题，加强农村信息的数字化、标准化、智能化建设，为我省农村经济发展提供了实用、可靠的科技信息服务，摸索出一条利用信息化技术为“三农”服务的新模式，也为我县农村科技信息化工作的发展奠定了良好的基础。

开展农村信息化示范工作，推进农村信息化示范工程建设，一是有利于深入探索与实践，找准工作切入点，因地制宜地加强农村信息化建设。

二是有利于“以点带面”，形成“比学赶帮超”的农村信息化良好氛围，推动全县农村信息化工作上新台阶。

三是有利于发挥政府主导作用，牢牢把握面向“三农”服务的大方向，让广大农民早日享受信息化带来的实惠。

四是有利于整合市场和其他社会力量，在实现多方共赢的同时，合力推进农村信息化。

为此，要进一步认识开展农村信息化示范工作的重要意义，积极谋划，勇于创新，做大做强示范工程，开创农村信息化工作新局面。

4、建设性质：

新建

5、建设地点：

互助县

6、建设内容

项目拟建1个县级信息化示范点，10个乡级信息化示范点，100个村级信息化示范点，建成基本覆盖全县的农村经济和农业科技信息服务网络。

7、投资概算及资金来源

项目总投资321万元，全部申请财政投资，其中：

（1）县级示范点投资57万元，需购置设备交换机、集线器、电脑、网线、传真机、扫描仪、数码相机、电脑投影机、摄像机、打印机、UPS、调压器、刻录机24万元；信息系统软件投资20万元；15平方米三基色电子显示屏投资19万元；办公设施建设费5万元。

（2）乡级示范点投资44万元，需购置电脑、电话、一体机100台，投资100万元，3平方米单基色电子显示屏100个投资120万元。

6平方米单基色电子显示屏10个，投资24万元。

（3）村级示范点投资220万元，需购置电脑、电话、一体机100台，投资100万元，3平方米单基色电子显示屏100个，投资120万元。

8、效益分析

该项目的实施是适应现代农业发展、农民增收的必由之路，通过项目建设，可在我县形成上下相能，左右相通，纵横交错的农业信息网络系统，为全县农业和农村经济向更高层次发展奠定坚实的信息基础。

（二）农业信息化人才培训项目建议书

1、项目名称：

农业信息化人才培训项目

2、建设单位：

互助县农业和科技局

3、立项背景

农业信息化最终要取得成功，必须有一批经过系统、专业训练，服务于农村基层、服务于农民的信息技术人才。

一是开展农业信息化人才培训是打破农业经济发展制约瓶颈的需要。

稳定和壮大农业科技人才队伍，加强适用农业技术推广普及，开展农民技术培训。

这是打破制约农村经济发展制约瓶颈的必要条件。

通过开展农业信息化人才培训，加快农业科技成果转化，促进农业经济的发展。

二是开展农业信息化人才培训是发展现代农业，推进农业产业化的客观需要。

中央一号文件将关注的焦点放在“积极发展现代农业”上，强调发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务。

建立促进现代农业建设的组织保障，建立促进现代农业建设的投入保障机制，建立促进现代农业建设的体制机制保障，全面提升农业、农村经济发展质量和效益。

三是开展农业信息化人才培训是农业科技技术、信息技术日益进步的客观需要。

21世纪，将是信息农业的时代，农业信息技术将成为实现现代农业高速、健康、可持续发展的重要推动力。

必须通过适当形式，迅速、有效地让农业人才队伍接受农业科技信息技术，并进一步在实践中运用，转化为现实的农业发展生产力，促进现代农业的发展。

4、建设性质：

新建

5、建设地点：

互助县

6、建设内容

培训规模：

培训县、乡、村农业信息员400人次。

培训内容：

农业科技基础知识，现代农业基础知识，互联网技术知识，农业信息化内涵、发展现状及发展趋势，农业信息采集与发布。

7、投资概算及资金来源

培训县、乡、村农业信息员400人次，每人需培训费500元，共计2万元，全部申请财政投资。

五、农业信息化项目组织实施

（一）组织动员。

组织本县信息化主管部门，召集全县乡镇、村有关领导和工作人员举行动员会议，强调推进农业农村信息化建设的重要性，部署工作任务，提出工作要求，落实有关工作机构和专人，明确有关任务分工，把工作落到实处。

（二）制定方案。

信息化主管部门，要统筹规划、加强管理，制定本县农业农村信息化建设项目实施方案，主要包括实现的目标、完成的任务、完成时间要求、投资计划情况、合作单位情况、相关举措和创建的信息化亮点应用等。

通过聘请专家顾问，与移动、电信、联通以及相关信息技术企业等进行合作，提高项目方案的质量，确保建设内容的可行。

（三）推进建设。

根据项目建设方案的任务和时间要求，按照有关规定，加快推进各项农业农村信息化项目建设，确保项目顺利完成，并通过验收。

强化项目的运行管理，保证服务的实用性和科学性，发挥应有的效益。

（四）推广应用。

项目建成后，开展全面培训，通过以点带面等方式，逐步推广使用，并在应用过程中，查找问题，整改完善，做到网络、系统平台等的应用稳定、可靠、安全、高效。

要制定相关的长效运行管理机制，确保应用的可持续性，发挥更大的效益。

六、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。

成立县、乡镇各级农业农村信息化建设推进工作小组，负责项目的统筹规划、管理、协调和组织实施，协调解决建设实施中的重大问题。

县级信息化主管部门要负责好本区域的农业农村信息化建设推进工作，健全各项工作机制，落实工作责任，采取有效措施，务实推进实施。

（二）多方筹集，加大资金投入。

一是加强涉农部门沟通协调，整合利用国家、省级有关部门拨付的面向农村信息服务的专项资金，合力推进农业农村信息化建设。

二是探索研究和制定针对农民上网、农村信息服务站、研发适合农业农村应用的信息技术产品企业的补贴政策，支持和鼓励社会资本参与农业农村信息化建设，逐步形成全社会共同支撑农业农村信息化的投入机制。

三是要在政府引导下，组织电信运营商，研究制定通信、网络等资费向农村倾斜的相关优惠政策，切实降低农村地区信息化建设应用资费，用于涉及农村基础网络建设。

（三）加强宣传，形成共识。

农业农村信息化建设是一项崭新的系统工作，覆盖面广，惠农意义重大，要通过各种宣传媒体和媒介，宣传信息技术在农村经济发展、现代农业发展、社会主义新农村建设中的重要地位和作用，展示信息技术和信息化助农惠农的新成果，开展农业农村信息化优秀成果展示和经验交流等各种活动，推广成功做法和典型经验，形成全社会关心和支持农业农村信息化工作的良好氛围。