耿村煤矿二0一五年生产经营百分制督查考核.docx
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耿村煤矿二0一五年生产经营百分制督查考核
耿村煤矿生产经营目标百分制督查考核
细则
根据我矿2015年生产经营目标及整体工作部署，为加强、规范企业管理，提高执行力，提高经济效益，降低成本，创新驱动，转变管理理念，确保我矿年度工作目标及任务的完成，制定本细则。
一、指导思想
按照集团公司要求，对矿属各单位、机关各科室的安全生产、经营计划、工作目标及党群工作等任务的完成情况进行全面的督查，对，工作目标及任务完成情况进行全面多角度、多方位的考核。
通过考核，激励各单位充分发挥积极性、主动性、创造性，查找、分析安全生产、经营管理、党建及思想政治工作中存在的问题。
通过考核，对我矿各项管理制度及管理细则执行情况进行监督、检查，消除管理盲点，杜绝管理死角，规范管理行为。
通过考核，促进机关科室树立服务意识，提高服务质量，切实帮助基层单位解决生产经营中存在的问题，达到工作规范化、服务主动化，实现安全生产及和谐稳定工作目标。
二、组织机构及职责
（一）组织机构：
为切实加强对督查考核工作的领导，保证考核工作正常有序地开展，矿成立考核领导小组：
组 长：
吉跃卿赵少普
副组长：
在职副矿级领导
领导小组下设督查考核办公室，办公室设在企管科，办公室主任由企管科长兼任。
矿所属各基层单位要加强内部管理,明确一名副职或一名主要工作人员具体负责本单位督查考核日常工作。
根据考核工作及单位性质，考核分为地面单位、井下生产区队两个督查考核组。
1、地面单位组：
组长科室：
党办
成员科室：
组干部纪委企管科
被督查考核单位：
机关各科室及地面所有单位。
2、井下生产区队组：
组长科室：
企管科
成员科室：
安检队生产科调度室机运科工会纪委劳资科
被督查考核单位：
井下生产区队（包括永兴、千秋项目
部及下属区队）。
（二）工作职责：
1、督查考核办公室的职责及责任追究：
（1）、按照矿总体工作目标及要求，不断完善督查细则。
（2）、按督查考核工作领导小组的要求及考核细则的规定，安排月度考核重点单位及内容。
（3）、考核办公室要按要求对每月的督查考核结果及报表进行审核汇总，按规定时间向督查考核领导小组汇报。
（4）、收集汇总督查考核基层单位意见（建议）反馈表，制作基层单位意见（建议）答复表。
（5）、负责编制印发月度督查考核经营简报。
（6）、负责每月及每季度的对参加考核单位及个人进行考核奖罚。
（7）、根据安全生产、规范管理等实际工作情况，研究加减分项目，及时调整考核项目及加减考核分数。
2、组长科室的职责及责任追究：
（1）、组长科室对本组的督查考核工作负责，组织全体成员科室，完成督查考核工作。
（2）、负责组织成员科室深入基层，到现场去，按标准及月度重点考核内容实施考核工作，并对月度考核做出书面总结。
（3）、按时将各种考核结果送交督查考核办公室。
3、成员科室的职责及责任追究：
（1）、明确业务熟练、责任心强的人员参加考核工作，人员要相对固定。
（2）、参与考核的人员要按规定时间积极参加考核工作，要查找出本系统内存在的问题。
4、督查考核工作人员的职责及责任追究：
（1）、严格遵守督查考核纪律，按时参加考核工作，确实因故不能参加考核工作的，要向组长科室说明，并安排其他人员参加，不按时或不参加考核工作的扣罚该单位考核工作人员100-200元，扣单位1-2分。
（2）、考核过程中要认真负责，及时发现本考核业务范围内存在的问题。
（3）、本人无故连续两次不参加考核工作的，考核办取消其考核资格，连续三次没发现问题的组长科室及其成员科室，取消其考核资格。
5．对列入督查考核范围内单位的要求：
（1）、各单位要明确一名能力和责任心强的自查人员，自查人员要相对固定,确需变更报考核办公室同意，无明确人员，不经考核办同意随意更换人员，罚该单位党政负责人各100元。
（2）、各单位自查人员要认真填报,严格按考核办公室要求自查和填报报表，填报后在考核表上签字并加盖单位公章,单位主管要审核签字，按时报送考核办公室，迟报扣单位党政负责人各100元,不报扣党政负责200元，同时扣3分。
三、考核程序及要求
考核分为日常督查、自查、综合分析、重点考核及调研、集体考评、公开通报。
1、日常督查：
各职能单位的奖罚表是日常督查的结果，考核要公开、公正、公平，及时通报。
对个人的奖罚要按要求，程序化、标准化，要按科学的管理机制运行。
（科室考核报送报表见附表5）
（1）、纪委：
各单位违法违纪情况及相关工作情况每月报一次。
（2）、党办：
企业文化及机关劳动纪律、业务学习、基层单位环境卫生检查等情况，每月报一次。
（3）、安检队：
各单位安全（事故及“三违”、隐患及双基考核结果），区队干部井下跟班情况，机关科室工作人员下井次数、参加安全会及区队群众会等情况每月报一次。
（4）、财务科：
各单位指标完成情况，各种罚款项目收缴情况，上级和其它外部单位对我矿处罚等情况，每月报一次。
（5）、劳资科：
全矿上月集团公司工资结算对我矿各种奖罚、用工管理情况等每月报一次。
（6）煤质运销中心：
铁运、地销、发热量、块煤产率、煤质扣产情况等每月报一次。
（7）、保卫科：
基层单位所管范围内失盗、失密、火灾、治安巡查、综合治理情况等每月报一次。
（8）、调度室：
调度会布置任务落实情况、各单位影响时间情况等每月报一次。
（9）、行政办：
各单位参加会议情况，会议贯彻落实等情况每月报一次。
（10）、职培中心：
培训工作情况等每月报送一次。
（11）安全、利润、商品煤质量、原煤产量、单位制造成本、瓦斯治理、开拓进尺、全员效率、非生产性支出、应收款项、人均利润是集团公司对矿考核的10项主要经济指标，各相关单位要认真及时报送相关资料。
（12）经济运行统计分析指标共10项：
吨煤材料费、储备资金、企业电耗、原煤电耗、块煤产量、支护改革进尺、单耗、主要装置运转率、负荷率、在岗职工人均收入。
相关单位要及时认真报送并加以分析。
（13）考核办根据工作需要，需要相关单位报送的其它资料及报表。
以上各种资料及报表要明确人员，及时报送督查考核办公室。
报送奖罚表要有制表人、主管签字并同时加盖单位公章、分管矿领导签字、分管矿领导签字时如有更改，制表人要加盖单位公章或制表人私章以确认。
同时将奖罚表复印备份，建立档案保存，以备查证。
考核奖罚表每月6日前报送督查考核办公室，如迟报、有不规范地方罚单位100-300元，同时扣1-3分。
2、自查：
各单位自查人员每月初要对本单位上月专项条款和共性条款的完成执行情况进行认真自查，对本单位主管领导和班组及个人进行自查，对发现生产经营过程中需解决的问题（耿村煤矿督查考核基层单位意见反馈表附后）及所超承包指标的原因进行分析。
职能单位服务生产，解决问题情况要进行总结等。
为维护各项经营指标的严肃性，各项经营指标的考核以下达的计划为准，没有下达调整计划文件，考核计划不予调整。
对考核内容中节超奖罚的指标,包保单位要进行书面分析。
3、重点考核及调研：
每月5-10日，由考核办公室组织考核人员对部分单位进行重点考核。
按考核内容对其安全、工作任务、管理、服务、工作质量、基础资料等进行全面考核，对未完成的指标和任务认真查找原因，及时掌握各单位生产经营中存在的问题。
总结生产经营中好的做法,调查各单位反映的问题,出具调研报告,为领导决策提供依据。
要坚持“三不放过”原则，即：
找不到管理漏洞的不放过，找不到责任部门的不放过，问题不处理不整改的不放过。
经营简报对未解决问题跟踪公开通报。
4、综合考评：
每月10日前地面组、井下组分别由组长科室组织，成员科室参加，对各单位综合考评、提出奖罚及扣加分意见，由考核办统一审核汇总。
每月10日前考核办要汇总出奖罚表，奖罚表要有制表人、审核人共同核对，确保数据准确无误，相关考核人员要对奖罚表进行综合分析，对于奖罚金额较大的要进行分析，对单位反映的意见建议及存在问题，转相关职能单位答复解决。
5、公开通报及兑现：
每月在矿务会上公开通报考核结果及存在问题。
经过会议无异议后出具奖罚表经矿领导签批后报劳资科执行。
四、督查考核内容
1、工作目标落实情况。
工作项目：
安全管理、生产管理、经营管理、其它（职工培训、会议贯彻落实、后勤及其它等）。
各单位考核内容及标准详见耿村煤矿基层单位考核自查表（附表4）
2、机关作风建设，服务基层、调查研究、为基层单位解决问题的情况。
党建、宣传、廉政、文明创建、共青团活动、稳定等。
3、各项生产经营指标和费用指标分解落实情况。
4、义煤公司管理办法和我矿下达的各种管理细则、规
定等执行落实情况。
5、各单位为完成工作目标采取的主要措施。
基层单位各项管理制度的制定和考核，各种奖罚兑现情况。
6、当前重点工作及专项工作落实情况。
7、职能科室共性条款的执行落实情况。
8、矿党、政领导临时交办的工作完成情况。
9、双基建设、市场化管理工作单独考核，由安检队、企管科负责组织、实施。
五、督查考核标准及挂钩细则
1、督查考核实行百分制，每月考核一次，机关科室及地面单位、井下生产区队二个小组的专项条款（表附后）考核标准分为100分，共性条款考核（表附后）在专项条款得分基础上加减分。
2、生产经营考核结果分为A、B、C、D、E五个等级。
考核得分＞105分的单位为A级；
105≥考核得分＞100分的单位为B级；
100≥考核得分＞90分的单位为C级；
90≥考核得分＞85分的单位为D级；
考核得分≤85分的单位为E级；
月度考核结果与单位效益工资总额挂钩，具体为：
考核结果为A级，单位月度基数工资总额上浮2%；
考核结果为B级，单位月度基数工资总额上浮1%；
考核结果为C级，单位月度基数工资总额不上浮；
考核结果为D级，单位月度基数工资总额下浮1%；
考核结果为E级，单位月度基数工资总额下浮2%。
六、其它规定
1、全矿管理细则中各考核单位的考核结果要公开、公正、公平，准确无误，按时（每月6日前）报送企管科，一经报出，不得随意更改，如有错误，按相关程序改正，填制《考核奖罚更正表》（附后），由考核办落实情况及合议后，给予调整，同时追究相关单位及工作人员责任。
2、矿属所有基层单位奖罚应按义煤公司及矿下达文件为依据，原则上从工资中结算，不能用现金形式兑现。
3、各职能单位出台管理细则需要进行考核奖罚的，必须会同企管科、劳资科确定合理的考核细则和奖罚力度。
4、督查考核人员要树立为基层服务的观念，严格按督查考核内容，实事求是反映被考核单位各项指标及工作完成情况，切实为基层单位解决生产经营中存在的问题，严格考核，奖罚分明,严禁走过程。
5、本细则所定日期工作任务不随节假日、双体日顺延。
6、百分制考核内容可依企业发展,管理要求,适当调整.执行中若有不足之处，及时补充完善。
7、本细则解释权归矿督查考核办公室。
8、本办法从2015年1月1日起执行。
附表1：
百分制考核共性条款
附表2：
耿村煤矿督查考核基层单位意见（建议）反馈表
附表3：
耿村煤矿基层单位反映问题（建议）答复表
附表4：
百分制考核专项条款
附表5：
科室考核报送报表
百分制考核共性条款
序
号
工作项目
工作标准及要求
评分标准
监督
考核
部门
1
主要经济指标完成情况
深入生产现场，积极参与各种生产经营活动，部门之间通力协作，强化现场管理，为实现利润、产量、进尺、成本、安全等主要经济指标顺利完成努力工作.
全矿计划利润、产量、进尺、成本、安全，每项完不成扣2分.深入现场，服务生产，解决问题效果明显加2-5分。
企管科
财务科
2
党风
廉政
建设
纠正部门不正之风,杜绝吃拿卡要行为,科室不发生违法乱纪现象.
部门发生违法乱纪行为,视情节扣3-5分
纪委
3
机关
工作
作风
积极转变工作作风,强化责任意识,深入基层调查研究,为基层解决实际问题,严格按制度规定办事。
被区队提出管理问题（经落实后存在）一次项扣2分
各基层单位
4
企业
文化
建设
推行河南能源及义煤企业文化建设。
理念背诵，安全口诀1人不会扣5分。
安全红线一次不会扣0.5分。
党办
5
机关
学习
制度
落实机关学习制度,完成理论业务学习计划,每月二次政治学习,两次业务学习,并有学习记录.
少学习一次扣1分
党办
5
劳动纪律
严肃劳动纪律,维护正常办公秩序。
无故迟到早退脱岗一次扣5分,打架吵闹一次扣5分,其它情况一次扣2-5分
党办
组干部
6
市场化
以基准分为标准
每低1分扣0.5分。
每罚2000元，扣1分。
企管科
7
行政处分或处罚
不因工作失误造成上级行政处分或处罚（含个人、单位）
发生行政处分或处罚视情节扣3-5分;被上级机关等部门通报批评一次扣2-3分。
单位或个人被上级罚款每1000元扣单位1分。
党办
组干部
企管
8
安全包队责任制
按要求做好安全生产包队工作,确保所包区队安全指标不突破.每周按时到所包区队搞安全活动,及到地面或井下进行安全检查。
每发生一次重伤以上事故扣5-10分；少参加一次安全会扣1分。
安检
科
9
督查考核
严格按要求参加督查考核工作,按时报送考核资料,提供考核依据.
无故不参加考核工作一次扣1-2分;不及时提供考核资料一次扣1分;提供虚假资料一次扣2分.
企管科
10
安全及双基
以基准分为标准
每罚2000元扣0.5分。
安检队
11
全面预算管理
全员、全过程、全方位的预算，凡涉及生产、成本费用、资金活动的行为都要预算，并层层分解横向到边、纵向到底，做到五个控制：
矿党政一把手控制，分管矿领导控制，各职能部门控制，财务控制，基层区队、班组、人员控制，使预算无死角，无遗漏。
相关责任单位不编制预算的扣3分，不按时编制上报的扣1分，不按预算执行的扣1分，超预算的扣2分，在预算执行过程中出现问题既不上报、又不处理的，一经发现扣除责任单位2分。
企管科
财务科
12
各种活动
按要求搞好井上井下义务劳动和地面各种活动（含各种会议及机关的升国旗仪式）
科室每少参加一人次扣1分,科室一次末做好或被通报批评一次扣2分.
党办
12
卫生
按要求搞好各单位及责任区的卫生工作
达不到标准的扣3分
党办
13
其它
矿党、政临时按排的工作。
出现差错的扣2分
党办
企管科
百分制考核报表
耿村煤矿督查考核基层单位意见（建议）反馈表
填报单位：
年月日
一．本单位当前生产经营中存在的需要矿上解决的问题：
二．对机关科室或矿其它职能单位工作的意见或建议：
三．对矿上生产经营工作的意见或建议：
填报人：
主管签字：
百分制考核报表
耿村煤矿基层单位反映问题（建议）答复表
职能单位：
年月日
一．反映问题：
一．反映单位：
三．职能单位答复意见：
四．分管矿领导意见：
主管签字：
分管矿长签字:
耿村煤矿考核奖罚结果更正（调整）表
要求更正（调整）主要原因：
单位主管签字：
（加盖公章）
考核办落实情况（包括对责任单位及人员的责任追究意见）：
考核办主任意见：
分管矿领导意见：
升级会员 