为四川地震灾难中的父老乡亲们祈祷.docx

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为四川地震灾难中的父老乡亲们祈祷

为四川地震灾难中的父老乡亲们祈祷

一般情况礼拜一工作比较忙，昨天又是奥运圣火到厦门，晚上回到家里我才知道四川发生强烈地震的消息。

然后就一边看电视新闻报道，一边开始向四川打电话，发短信。

四川方向各地的移动电话都接不通了，打到家里的座机则无人接听。

直到晚上七点以后，成都的移动电话才可以断断续续接通。

我们知道了在成都的亲友都安全，都转移到了公园里避难。

当时成都余震一直不断，有消息说晚上九点半还会有一次较强的余震，要求人们不要急着回家。

小点装的教室是顶楼，地震发生头上被落物砸了一下，但不严重，是我们家唯一一个受到地震直接影响的人。

后来又分别联系到温江和大邑的亲友，也都分别报了平安。

但是在彭州工作的一个好朋友到现在都联系不上，他是当地的一位领导，网上有消息说彭州有10万人被堵在山中，情况比较严重，估计他正忙着指挥抢险救灾，身上担子很重，我们也就不一再打扰他了。

祈祷他和彭州人民顺利度过这段艰难的非常时期。

在都江堰的小林一家，以及前天刚到都江堰休假的田家则到现在为止没有任何消息，让人非常惦念，希望他们能够平平安安。

中央电视台的滚动新闻条一直将震中汶川标为成都温江以北55公里，让人看得莫名其妙，随便有人查一下地图就不会犯常识性错误了。

其实这次地震影响最大的是成都西北方向，除了震中汶川，已知灾情最严重的地区包括都江堰、北川、彭州和雅安一线，成都正西方向的温江、崇州、大邑和邛崃影响都不大，建筑物毁损并不严重。

今天大部分成都市民都已经回到家里，成都的水电气供应恢复正常，社会秩序稳定有序，医院收留了大批的伤员，还有被救出的人员陆续向成都的各家医院转送。

今天上午成都交警已撤出了市区，将警力全部投放到了以成（都）灌（县）（都江堰市的旧称）高速公路为主的三条通向都江堰市的三条通道，这三条生命保障线目前行驶的全部都是军车、抢险车和医疗救护车。

今天成都市所有的学校都放假，根据上级的通知，大专院校的教职员工被通知紧急返校，和学生都在校内，暂时不能外出，主要是不让他们中来自灾区的学生自行离校回家，造成更多的伤害。

根据统一的部署，在温江的大学校区已经将大操场腾空，作为直升飞机的备降场所。

总的来看，在这次非常严重的灾难发生后，虽然还有很多不足，还有不少混乱，但我们的应急措施比以往反应都快，国家实力的增强在救灾中也得到了体现。

国家机器在天灾面前表现出了对人民生命安全高度重视的姿态，凝聚成为了统一的国家意志，中央反应之迅速，最高领导人行动之快出乎人的意料。

昨天家宝总理亲临抢险救灾第一线，在那样恶劣的环境下，深入灾害现场，摔了一跤，那样大的年纪了，真让人不忍心。

他对出发部队只讲了一句话：

“你们是人民养活的，自己看着办吧”。

出自总理的口，没有讲大道理，很朴实，很感人。

我们的国家历史上就是多灾多难，今年是改革开放的30周年，这30年确实是百年来难得的一个战略机遇期。

在小平的英明引导下，我们抓住了机遇，发展了经济，壮大了国力，增强了信心。

今天的中国抵御外部压力，抗拒严重天灾的实力比历史上任何时期更为强大。

祝愿祖国顺利度过这场灾难，祈祷四川的父老乡亲战胜困难，尽快重建美好家园。

向死难者家属表示慰问，祝伤者早日康复。

天佑我中华！

天佑中国人！

农业普查先进集体事迹材料

农业普查是一项重大的社会系统工程，涉及内容多、范围广、情况复杂、难度大而繁重。

我大寨满族乡为认真贯彻《第二次全国农业普查方案》的各项工作细则，落实《ＸＸ市农业普查工作考核办法》的精神，在市农业普查办公室的带领和指导下，通过全乡普查工作者的共同努力，圆满完成了第二次全国农业普查各阶段工作任务。

一、组织机构健全，领导重视，精心组织二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传

广泛宣传是搞好农业普查的基础。

通过宣传能使全乡老百姓了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。

为把此次农业普查工作做实做细，乡农业普查办公室制定了相关的宣传方案，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。

从农业普查正式启动后，全乡共召开各种宣传动员会3次；挂横幅16条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，在清查摸底期间，我乡经济普查领导小组组长、乡人民政府李彦学乡长就全乡农业普查作了重要讲话，将讲话内容录制后通过各村广播传达给全乡老百姓，号召动员全乡人民积极参与支持这次农业普查，进一步使农业普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地调动了广大普查员的工作热情，同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。

三、认真组织实施清查摸底和入户调查登记工作，为普查工作的顺利开展奠定了坚实的基础2、认真组织培训，保证普查工作顺利开展，少走弯路。

历次普查经验证明，培训质量直接影响到普查质量，为了保证培训质量，要求授课人员认真吃透《全国第二次农业普查方案》内容要求，讲解要到位，如把握不准的，虚心请教市农普办业务指导人员。

我乡普查员培训分三阶段，第一阶段为如何做好清查摸底工作，第二阶段为如何做好入户登记工作，第三阶段为如何做好正式普查表预填处及落码工作。

四、严把数据、落码质量关，加强对落码质量复核

我乡通过全体普查人员的共同努力，于2007年3月底基本结束，经初步的质量抽查，发现农业普查表与摸底表不一致现象，我乡农普办公室主任张振马上召开全乡农普会，严格要求普查表与摸底表必须保持一致性，另外对于落码工作进行了工作布置，要求各村在落码时采取集中制，所以落码人员全部到乡政府统一落码，统一要求，统一标准。

为能更进一步保障数据的逻辑性、准确性、一致性，由乡农普办的2位工作人员对全乡14村的所有普查表进行一一审核，进行了一审核，二复核，三确定。

正因如此，为最后的光电输入工作打下了坚实的基础。

五、加强督促指导，确保各阶段的工作按时按质完成

为了使整个普查工作有序开展，加大了督促指导力度，在各阶段工作开展过程中，乡农业普查办亲自到各村进行督促指导。

在清查摸底工作中，乡经济普查办领导小组组长、乡人民政府李彦学乡长带领乡农普办的同志，到大寨村、罗家村进行督查，乡农普办并对各村普查登记情况、落码情况、数据情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据都能全面客观反映我乡的实际情况。

在这次农业普查中，全乡普查工作人员凭着顽强的毅力，齐心协力，艰苦奋战，最后圆满完成了我乡农业普查工作。

这一切工作都得到了证明，我乡的农业普查工作质量在全市名列前茅。

他们这种敬业精神是我们大寨人的骄傲与自豪。

今天，我们在这里召开全市深化“效能革命”工作座谈会，主要任务是学习贯彻省委、省政府有关精神，交流前阶段工作情况，研究部署下阶段的工作。

下面，我就如何做好下一步的深化“效能革命”工作，讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，辩证看待前阶段深化“效能革命”工作的状况今年市委、市政府作出关于深化机关“效能革命”的决策部署后，各地各单位思想比较重视，行动比较迅速，措施比较有力，在去年工作的基础上，进行了再研究、再动员、再部署，整个工作取得了比较好的成效。

3月20日省效能建设督查组在全面检查了解的基础上，对我市深化“效能革命”工作给予了充分肯定。

前阶段的工作有这么几个特点：

一是工作氛围更加浓厚。

我们通过召开各层次动员大会和其它多种形式，层层进行了宣传发动。

各新闻媒体也都开设专栏，发表言论，切实加强了舆论引导。

目前，这项工作应该说已经得到了广大干部群众的普遍认可，参与的热情很高，上级对此也很肯定。

前段时间许多中央和省级媒体也进行了很好的宣传，“效能革命”的整个氛围很好。

二是工作重点更加明确。

各地各单位都围绕市委、市政府提出的深化“效能革命”xxxx方面的工作重点，进行深化细化，并结合各自实际，实行分类指导、重点突破。

比如，鹿城以加快电子政务建设为突破口，深化机关“效能革命”；瓯海、永嘉、文成等县推行办事全程代理制，构筑了为民便民利民服务的新平台，成效都比较好。

三是县、乡两级工作更加扎实推开。

各县（市、区）根据当地经济社会发展和效能建设的实际，针对机关与乡镇的不同情况，突出重点、分类指导，整体推进县、乡两级的“效能革命”。

比如，乐清采取有力措施，将“效能革命”向市委、市政府领导层和基层站所延伸；×××强化了对乡镇机关开展“效能革命”的组织领导，专门制定了乡镇机关开展“效能革命”的实施意见，同时，成立了乡镇机关“效能革命”督导组。

×××状元镇以“效能革命”为总载体和总抓手，抓班子、强队伍，促进当地经济社会发展；×××瞿溪镇通过对组织领导、制度建设、监督机制、干部形象等方面的强化，深化“效能革命”工作。

四是工作措施不断创新。

各地各单位在积极巩固去年“效能革命”好做法、好经验的同时，根据市委、市政府的新部署，又实施了一系列新的措施，进一步丰富了“效能革命”的方式方法。

比如，市里全面启动了“四中心合一”工程，加快了第三轮审批制度改革；一些单位将iso质量管理模式引入行政管理之中，开展规范化、程序化和标准化管理；一些单位把创新工作的落脚点放在基层服务上，积极推行主动上门服务和集中现场办公，等等。

五是长效管理机制初步建立。

各地各单位都根据各自实际，制定切实可行的相关制度和意见，把“效能革命”中许多行之有效的做法用制度的形式固定下来。

比如，瑞安以建立权力制衡机制为抓手，进一步规范部门权力运作；文成通过“八项制度”进一步约束和规范机关干部的行为，等等。

所有这些，都为我们进一步搞好深化“效能革命”工作打下了良好的基础。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些不足，离市委、市政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。

一是思想认识不平衡。

在少数单位的领导干部中，特别是一些基层单位的领导，对深化“效能革命”重要意义的认识不足，有的还停留在上级要我抓，不是我要抓；有的部门单位把“效能革命”仅仅看作是领导机关或者领导者个人的事，没有在服务和职能上做文章，缺乏主动性和自觉性。

二是工作进展不够平衡。

少数单位在部署“效能革命”工作时，简单照抄照搬上级规定，工作没有重点，缺乏创造性；有的单位没有认真分析研究本单位本系统的效能状况，解决问题缺乏针对性；少数部门要求比较低，工作抓得不够紧；三是工作指导不够到位。

少数地方和部门对本地本系统的机关“效能革命”情况若明若暗，对”抓什么”、“怎么抓”，心中无数；特别是有的乡镇机关工作进展比较缓慢，起色不明显。

四是治标治本不平衡。

各地在“效能革命”中对一些违反规定的问题能严肃及时地处理，但从体制机制制度等深层次上去研究、解决问题还不够。

所以，对前阶段的工作，我们一定要本着求真务实的精神，客观、辩证地看待，既要肯定成绩，总结经验，也要正视问题，分析原因，并采取切实有力措施加以解决。

二、突出重点，真抓实干，推动“效能革命”向纵深发展

今年我市深化“效能革命”工作的重点，市委、市政府已经明确，主要是6项工作：

包括深入开展“温州学全国”解放思想大行动、严格执行效能监管各项制度、继续深化政府审批制度改革、组织开展“万名干部下基层”活动、培育和发展社会中介组织、建设电子政务工程等。

市里已经将这6项重点工作进行了分解立项，分别由一名市领导负责牵头，由几个相关职能部门牵头实施，并以市委、市政府重要工作责任制的形式在《温州日报》等媒体进行公布，接受社会监督。

目前，“解放思想大行动”、“万名干部下基层

”、三轮审批制度改革等工作都已全面启动，进展顺利，其他工作也正在抓紧实施。

市委、市政府将在适当时候专门听取各项工作进展情况的汇报。

在突出抓好市委、市政府确定的这6项重点工作的同时，我们还要按照省委、省政府关于效能建设的总体部署，结合各自实际，力求在解决以下xxxx共性突出问题上有所突破：

第一，要在解决“事难办”问题上有新的突破。

经过这几年的努力，不少机关门好进了，脸好看了，但一些部门和单位事难办的问题仍然不同程度地存在，一定要采取综合性的措施，努力从根本上解决“事难办”的问题。

一要进一步深化审批制度改革。

在总结前两次审批制度改革经验教训的基础上，再来一次大范围的审批制度改革，大幅度减少审批项目、审批环节，缩短审批时间，减少常规事务的审批手续，最大限度实行备案制。

在改革中还要特别注重降低政府运行成本、提高公共财政使用效率。

二要进一步提高“窗口”效率。

在各级集中办事场所，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，推行并联办理，推广全程代理。

三要加强电子政务建设。

整合网络资源，构建新型办事平台，运用现代科技，实现提速提效。

四要不断优化机关服务。

各级机关要在落实好岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制等制度的基础上，提倡换位思考，多为基层着想，多出台便民利民的措施，不断提高服务质量。

第二，要在解决“行政行为不规范”问题上有新的突破。

从当前情况看，“行政行为不规范”主要表现在部分单位和干部推诿扯皮，该办的事不办，该解决的问题没有解决或没有及时解决，还有乱设审批事项、乱收费、乱检查等。

各地各单位要结合《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政许可法》的贯彻实施，进一步做好整改工作。

一要加强行政行为监督。

组织开展相关的专项治理活动，严肃查办损害群众利益问题的案件。

同时，实行行政执法责任制、过错追究制、行政告诫制和否定报备制等，使依法行政成为自觉行动。

二要认真做好有关政策、规章的清理规范工作。

该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订完善。

对决定予以废止的要向社会公布目录。

第三季度市、县要对各地各部门的清理工作进行一次检查。

三要深化政务公开。

进一步规范公开的内容、形式和方法，该公开的事项全部要公开，可以公开的尽量公开，特别是要公开办理程序、过程和结果，以及相关的责任人、经办人和监督机构。

积极推行政务通报、政务听证会和新闻发言人等制度。

四要合理划分事权。

科学界定机关职能，特别要针对少数部门职能交叉问题，进一步明确相关的工作职能和管理权限，使主办部门切实负起责任，协办部门加强协同配合，防止和减少推诿扯皮，事倍功半。

第三，要在解决“文山会海”问题上有新的突破。

虽然近几年我们在这方面作了很多努力，应该说也取得了一定的成效，但从总体上看“文山会海”问题还没有从根本上得到解决。

会议和文件的过多过滥，不仅牵扯了领导机关大量精力，降低了机关运行效能，也助长了官僚主义、形式主义。

在这次深化”效能革命”工作中，一定要进一步采取措施，使这一问题有新的突破。

一要精简会议。

可开可不开的会坚决不开，可合并的合并召开，提倡少开会、开短会、开“联合会”，减少各类实质性内容不多的座谈会。

二要加强会议成本管理。

健全会议审批制度，实行会议经费预算制。

三要提高会议效率。

对各类会议作出限时规定，一个会议一般只作一个报告。

四要控制文件数量、篇幅。

可发可不发的坚决不要发，对常规性工作，不要搞年年发文，对一般文件，不要搞层层照转。

这里需要强调的是，解决“文山会海”的问题，领导要带头，各地各部门的主要领导要学会少讲话，讲真话，讲有用的话，少讲不必要的套话和重复的话，以自己的实际行动把本地本部门的“文山会海”问题解决好。

第四，要在解决“素质不高、本领恐慌”问题上有新的突破。

机关“效能革命”的目标是“效”，即工作实效和效率；功夫在“能”，即公务员的德能、智能、技能。

从总体上看，我市机关干部队伍的素质是好的，但是面对知识不断更新、科技不断发展的新形势，一些机关干部知识老化、能力不强，出现了“本领恐慌”。

我们必须要根据事业发展的需要和时代的要求，切实把“素质不高、本领恐慌”这个问题解决好，努力建设一支高素质、专业化、适应现代效能政府要求的干部队伍。

一要在各级领导班子和领导干部中开展“三树一创”活动。

根据省里的统一部署，结合加强领导班子思想政治建设，开展树立科学的发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创为民、务实、清廉好班子活动，进一步增强公仆意识、责任意识和效率意识。

二要深化学习型机关创建活动。

结合落实大规模干部培训的任务，制定并严格落实培训规划，加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，改善知识结构，提高业务水平。

三要鼓励干部通过多种途径自学，提高学历和知识层次，不断增强工作能力。

第五，要在解决群众关注的“急、难”问题上有新的突破。

“急、难”问题关系到群众的切身利益，影响到改革发展稳定的大局。

目前，群众反映强烈的看病难、上学难、住房难、行路难、停车难、环境污染治理难、困难群体脱贫难等问题，仍不同程度存在。

深化“效能革命”，要在切实解“急、难”问题上下功夫、求实效。

一要畅通民意沟通渠道。

通过加强公开电话、投诉电话管理，进一步做好信访工作，加强人大代表、政协委员提案议案处理等，及时受理处理群众反映的“急、难”问题。

二要实施各类“民心”工程。

通过各种有效措施，集中财力、物力，切实为群众办实事、解难事。

特别是市委、市政府已经出台的一系列措施，如欠发达乡镇奔小康、实行最低生活保障、建立农村合作医疗制度等，都要认真抓好落实。

三要加强社会应急处理系统建设。

通过提高对社会治安、公共卫生、安全生产等突发事件的应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。

第六，要在解决“浮躁、涣散”问题上有新的突破。

机关作风直接反映“效能革命”的成效，良好的作风是深化“效能革命”的有力保证。

经过这几年的努力，在一些机关干部中存在的陈规陋习、自由懒散等问题已初步得到解决。

但在少数机关和干部中仍存在作风飘浮、做表面文章、群众观念淡薄、摆官架子、打官腔、精力不集中、患得患失、追名逐利等“浮躁、涣散”现象。

浮躁、涣散之风，一害事业，二害党风政风，三害干部自身，务必引起足够重视。

首先，要严肃执纪。

继续严格执行好“四条禁令”及各项效能监管制度，不断规范机关干部行为。

其次，要抓典型促动。

一方面，大力宣传表彰先进机关单位、优秀机关干部，树立正面典型；另一方面，对那些作风浮躁、涣散，效能低下、影响恶劣的人和事，该通报的通报，该曝光的曝光，该教育的教育，该惩处的依纪按规惩处。

第三，要加强干部实践锻炼。

通过建立基层联系点、“万名干部下基层”、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层，深入实践。

三、加强领导，强化措施，确保深化“效能革命”各项工作的顺利进行

根据省里的部署，4月至10月是深化“效能革命”组织实施阶段，这一阶段时间跨度大，工作任务重，标准要求高。

各地各单位都要以求真务实的精神和作风，结合自身实际，制定组织实施阶段的具体工作方案，明确相关工作的时间要求，周密安排，精心组织，扎实工作，确保各项工作的有序推进。

一要强化领导责任。

各级党政“一把手”要亲自抓、负总责，既挂帅、又出征。

领导班子成员要分工负责，在分管工作中全面落实机关“效能革命”的要求。

坚持一级抓好一级，一级对一级负责，重点抓好本级，指导好下级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局。

各级机关效能建设领导小组要切实发挥作用，精心、深入、务实、有效地抓好组织实施工作。

领导小组成员要带头做到学习更认真、作风更深入、方法更有效、指导更及时。

要注重把握“效能革命”的特点和规律，增强工作的针对性和有效性，创造性地开展工作。

要重视利用各地各部门原有的各种载体，善于借势、善于结合、善于统筹，切实增强组织、协调的针对性、有效性。

二要实行分类指导。

“效能革命”市、县、乡三级机关同时展开，单位情况千差万别，必须区别不同情况，实行分类指导。

从纵向看，三个层面的“效能革命”，既有共性要求，也有各自特点，工作指导上不能搞“一刀切”。

从横向看，党委机关、政府机关、司法机关等等，情况各不相同，工作重点也不尽相同，工作指导上要区别对待，也不能搞一个模式。

即使在同一系统、同一层级、不同单位，由于人员整体素质差异、工作基础不同，也不能强求一样抓。

要针对各种情况，认真做好分类指导工作。

从目前的情况看，特别要加强对乡镇和基层站所“效能革命”工作的指导。

乡镇和基层站所是党和政府为民服务最基层的单位，是与广大群众接触最直接、最频繁的窗口，处在全市“效能革命”的前沿，其形象代表着政府的形象，百姓看政府更多是从这里开始的。

从督查的情况看，这一层面的工作还比较薄弱，各县（市、区）要进一步加强指导和督查力度，通过切实有效的措施，着力提高乡镇和基层站所为民服务的水平与质量。

三要注重典型推动。

要坚持抓点示范，以点带面，推动全局。

领导干部要带头建立联系点，各级领导小组成员要努力把联系点办成示范点。

要及时发现、总结不同类型、不同层次的先进典型，使各级党政机关和干部学有榜样、赶有方向。

要通过内部简报、新闻报道、召开经验交流会、现场会等形式，推广典型，使点上的经验转化为面上的做法，将点上的创造转化为面上的成果。

四要加强督促检查。

要充分发挥市、县两级机关效能监察投诉中心的作用，健全机制，规范运作，做到有诉必理、有理必果，督办的事项要做到“事事有回音，件件有着落”。

要充分发挥市、县效能办和机关效能监督员队伍的作用，通过组织开展明查暗访等多种途径，运用查询函、督查通知书和督查情况通报等形式，加强工作督查，推动影响机关效能突出问题的解决。

要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，大胆曝光反面典型，推动机关效能的提高。

同时，各新闻单位要坚持以正面宣传为主，做好先进典型和一些好的经验做法的宣传报导，努力为深化“效能革命”工作创造良好的舆论环境。

五要进一步完善长效管理机制。

“效能革命”的最终目标是为了建立效能型政府，它需要带有根本性、稳定性和长期性的制度来保证。

经过前阶段的努力，我们已经初步建立起了一套工作制度。

接下来的工作就是要把这些制度进行再补充、再完善，并持之以恒地坚持下去，逐步使政府运行方式从权力管理转变为制度管理。

与此同时，要花大力气，积极探索行政运行方式、政府管理体制等层面上问题的改革与完善，努力从“治本”上解决机关效能问题。