黔西北花园小区棚户区改造项目监理规划.docx
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黔西北花园小区棚户区改造项目监理规划
编制依据:
1、国家、地方有关安全生产、劳动保护及环境、消防等法律法规、方针、政策；
2、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
3、《建筑施工扣件式钢管脚手架，安全技术规范》（JGJ30-2011）
4、《工程建设标准强制性条文》（2013版）
5、《建设机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）
6、《建设现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
7、《建设施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）
8、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）
9、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
10、《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T189-2009
11、《建筑机械施工安全技术规程》JGJ33-2012
12、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013
10、政府批准的建设工程文件和设计文件；
11、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。
12、安全监理规划；
14、《建设工程安全生产管理条例》
15、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，建质［2009］87号。
16、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013
17、国家及地方现行的法律、法规。
第一章工程概况
第一节工程概况
1、项目名称：
大方县黔西北花园小区棚户区改造项目
2、建设单位：
大方县安泰房地产开发有限公司
3、设计单位：
福建闵武建筑设计有限公司
4、勘察单位：
贵州省地矿局第二工程勘察院
5、监理单位：
日照华恒工程咨询有限公司
6、施工单位：
深圳市鹏程建筑集团有限公司
7、建设地点：
贵州省毕节市大方县红旗街道办事处庆云村
8、楼栋：
12-A#楼住宅7层，地上商业1层；12-B#楼地下1层，商业一层，住宅16层；12-C#楼商业1层，住宅16层
9、结构类型：
框架结构
10、计划工程总投资：
30004800元人民币
11、合同质量等级：
甲级
工程现场条件及特点：
贵州省大方县黔西北花园小区棚户区改造项目中区12-A#、12-B#、12-C#楼位于贵州省大方县红旗街道办事处庆云村，北临县城老客车站，西临奢香大道，南临奢香公园。
原始场地地形起伏变化较小，原人工改造形成缓斜坡，地貌上为侵蚀斜坡地貌，原始地面高程1636.3~1648.6m，地形相对高差为12.3m。
第二节监理工作范围
本监理项目部主要负责所有施工阶段的工作，包括房屋土建、挡土墙、室外给排水、道路及其附属设施等市政工程、室外绿化、室内外装修、机电安装、防雷等工程等范围。
第三节监理工作内容
包括：
工程质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。
具体内容主要有：
1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；
2）组织设计技术交底和图纸会审；
3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；
4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况；
5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。
6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。
审核施工单位申报的工程款与签证。
7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；
8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。
9）隐蔽验收和分部分项验收；
10）处理工程质量事故；
11）控制现场的安全文明施工；
12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作；主持监理工程例会。
13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。
14）负责保修期的协调及质量事故处理工作。
第四节监理工作目标
以优质有效的监理服务，实现监理合同的全部承诺，保证全面履行监理合同，通过优质的服务，实现四大目标；
1、工期目标
力争按照合同约定工期完成全部工程施工内容。
2、质量目标
本工程的质量控制目标：
符合《建筑工程施工质量验收统一标准》及各专业工程施工质量验收规范，达到合格要求。
3、投资目标
以工程合同价做为投资控制目标，按照合同中规定的工程款支付方式，认真审核工程款的支付申请，确保不出现提前或者超额支付工程款的情况，对增、减工程量和计价进行认真审核，严格控制不合理费用的支出；确保工程必须经验收合格后才予支付工程进度款。
4、安全生产、文明施工监理目标：
无重大伤亡事故；施工安全及文明施工达标；争创“市县级安全文明”工地。
第五节监理工作依据
1.标书、施工图纸及设及变更通知单、政府批文、地质勘察报告等资料；
2.国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；
3.施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同、协议。
第二章项目监理机构
第一节项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、各专业监理工程师（土建、给排水、电气、安全文明施工、）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。
项目监理组织机构图人员配备计划
第二节项目驻场监理机构人员
一、项目驻场监理机构人员一览表
大方县黔西北花园小区棚户区改造项目驻场监理机构人员一览表
总监里工程师
土建监理工程师
水电安装工程师
安全监理工程师
监理员
资料员
二、人员进场计划
总监、土建及水电工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水电、工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。
第三节项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
二、专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
三、监理员
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
第三章监理工作程序
一、监理工作流程
（一）成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司总工办协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。
办公室负责后勤支持。
（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1.监理资料
项目监理机构收集以下资料：
1）施工投标书及相关文件、合同
2）设计图纸，工程勘察报告
3）政府相关的批文
4）相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
1）场地情况：
场地“五通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2）人员情况：
建设单位人员；施工人员；组织；
3）资料情况：
图纸；合同；技术规范；政策；法规；
4）规划科测量放线点。
3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加。
经总工程师签署后报建设单位。
4.编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。
经总监理工程师批准后实施。
对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
监理实施细则包括以下主要内容：
1）专业工程的特点；
2）监理工作的流程；
3）监理工作的控制要点依据及目标值；
4）监理工作的方法及措施。
（三）召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。
建立施工、监理、建设单位之间的沟通渠道。
各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。
会议包括以下内容：
1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
2.建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
6.总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；
7.确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。
8.各方签署文件权限声明
9.文件收发人
（四）开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“五通一平”——泛指通水、通电、通路、通气、通网、场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4）施工许可证；
5）图纸是否已满足施工需要；
6）规划放线、定位放线图；
7）建设单位针对本项目的组织情况；
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
1）对其资质的认定
2）组织机构及质量管理体系
3）施工组织设计（专项施工方案）
4）人员到位情况
5）施工设备及原材料到位情况
（五）开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
（六）施工过程控制
1、对材料的控制
1）材料供应
合同中指定建设单位提供材料，施工单位需提前报送材料计划。
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按政府规定选取，须有相应资质。
送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1）对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3）旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。
其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
4）停止施工的命令
可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。
除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。
隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。
停工令及复工令必须由总监签发。
3、分部分项检验批验收
1）检验批及分项工程的验收
施工单位自检合格后提出申请，由专业监理工程师组织施工单位进行接验收。
检验批及分项工程的验收由总监指定的专业工程师负责并签署文件。
重要的检验批及分项工程的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2）分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对投资的控制
项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
（七）工程例会
施工过程中，总监理工程师以第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。
通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。
3、监理及建设单位对当前情况的及指示。
4、对施工单位提出问题的答复。
5、其它需要协商的事宜。
（八）专题协调会
根据需要召开。
（九）竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。
具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
（十）资料整理
1、监理用表
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理日志
监理内部使用的日记。
3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。
完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。
施工阶段的监理月报包括以下内容：
1）本月工程概况；
2）本月工程形象进度；
3）工程进度；
（1）本月实际完成情况与计划进度比较；
（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4）工程质量：
（1）本月工程质量情况分析；
（2）本月采取的工程质量措施及效果。
5）工程计量与工程款支付：
（1）工程量审核情况；
（2）工程款审批情况及月支付情况；
（3）工程款支付情况分析；
（4）本月采取的措施及效果。
6）合同其他事项的处理情况：
（1）工程变更；
（2）工程延期；
（3）费用索赔；
7）本月监理工作小结：
（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；
（2）本月监理工作情况；
（3）有关本工程的意见和建议；
（4）下月监理工作的重点。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。
监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议
3）施工单位的申报材料及批复留底
4）施工单位提供的证明及检验结果复印件
5）监理指令留底（原件）
6）监理日志
7）向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。
8）监理往来文件
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
（十一）保修期监理
根据合同要求如果监理负责保修期间的监理工作,保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。
由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。
由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
二、主要的程序框图
下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。
1、监理工作总程序
2、施工准备阶段的监理工作程序框图
3、质量控制程序图
4、投资控制程序框图
5、进度控制框图
6．工程质量事故处理程序图
7．工程变更处理程序图
不接受
接受
第四章监理工作方法及措施
一、质量控制的方法与措施
（一）质量控制方法
1、质量的事前控制
1）请建设单位提供监理依据的文件、资料（施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文）。
2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。
3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），签认后交建设单位。
4）监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。
分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
6）专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。
检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
7）对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。
对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。
对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。
所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
8）监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。
9）参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。
2、质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。
严格施工工艺的质量控制。
监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。
监理工程师将编写《监理细则》时应明确旁站监理范围。
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。
工序交接检验程序框图（附图2）
3）隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。
监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。
4）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
5）行使监理质量监督权，下达停工指令。
为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。
（1）未经检验即进行下道工序作业者。
（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。
（3）擅自采用未经认可或批准的材料。
（4）擅自变更设计图纸的要求。
（5）擅自将工程转包。
（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。
8）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。
开工申请程序框图（附图5）
9）质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。
专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。
10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，
将验收不合格的内容剔除。
11）建立质量监理日志
现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
12）组织现场工程例会
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。
会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。
会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。
工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）
13）定期建设单位报告有关工程质量动态情况
现场监理组每月在《监理月报》中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。
3、质量的事后控制
1）每一分部分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
2）审核竣工资料,对工程质量进行竣工预验收。
工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。
3）单位、单项工程竣工验收
初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。
项目竣工验收的流程如下图所示。
4）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
（二）质量控制措施
1、质量控制的组织措施：
1）明确职责分工。
监理及施工均明确质量有谁负责，按ISO要求把好质量关。
2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。
3）督促和审查承包单位建立健全全面
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