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ISO9001标准文件编写培训

一、质量管理体系文件概论

1.什么是质量管理体系文件:

  描述一个组织质量管理体系结构,职责和工作程序的一整套文件。

质量管理体系是实施质量管理所必需的组织结构、程序、过程和资源。

一个组织的质量管理就是通过对组织内各种过程进行管理来实现的,因而就需明确对过程管理的要求、管理的人员、管理人员的职责、实施管理的方法以及实施管理所需要的资源,把这些用文件形式表述出来,就形成了该组织的质量管理体系文件。

2.质量管理体系文件的结构

(1).典型的质量管理体系文件结构

质量管理体系程序是针对质量手册所提出的管理与控制要求,规定如何达到这些要求的具体实施办法。

程序文件为完成质量管理体系中所有主要活动提供了方法和指导,分配具体的职责和权限,包括管理、执行、验证活动。

工作文件是表述质量休系程序中每一步更详细的工作方法。

指导执行具体的工作任务,如完成或控制某项事情、办事指南、规章制度等。

工作文件和程序文件的区别在于,一个工作文件只涉及到一项独立的具体任务,而一个程序文件涉及到质量管理体系中某个过程的整个活动。

为了使质量管理体系有效运行,就要设计一些实用的表格和给出活动结果的报告,这些表格在使用之后连同报告,就形成了记录,作为质量管理体系运行的证据。

(2)结构图说明

•质量管理体系文件主要由质量手册、质量管理体系程序和作业程序、表格、报告等管理文件构成;

•各层次文件可以分开,也可以合并;

•当各层次文件分开时,有相互引用的内容,可附引用内容的条目;

•下一层次文件的内容不应与上一层次文件的内容相矛盾,下一层次文件应比上一层次文件更具体、更详细。

3.对质量管理体系文件的基本要求:

  

(1)系统性

  •组织应对其质量管理体系中采用的全部要素、要求和规定,有系统、有条理地制订成各项方针和程序;

  •所有的文件应按规定的方法编辑成册;

  •各层次文件应分布合理;

  

(2)协调性

  体系文件的所有规定应与组织的其他管理规定相协调;

  体系文件之间应相互协调、互相印证;

  体系文件应与有关技术标准、规范相互协调;

  应认真处理好各种接口,避免不协调或职责不清

 (3)唯一性

  对一个组织,其质量管理体系文件是唯一的;

  通过清楚、准确、全面、简单扼要的表达方式,实现唯一的理解;

  决不许对同一事项的相互矛盾的不同的文件同时使用;

  不同组织的文件可具有不同的风格。

 (4).适用性

  遵循“最简单、最易懂”原则编写各类文件;

  所有文件的规定都应保证在实际工作中能完全做到;

  追求“任何时候、任何部门都适用”的文件是荒谬的,不可能的;

  编写任何文件都应依据标准的要求和组织的现实;

 发现了文件的不适合情况,应立即按规定程序修改。

二、质量手册 

     是学院在质量方面的说明书,主要描述学院如何按照ISO9001标准中每个条款来实施的内容。

     概括内容为:

学院概况、组织结构设置、过程描述、职责分工、ISO9001标准条款的描述、引用的文件名称、学院质量管理体系范围,有无删减要求等,无固定模式,结合学院自身特点进行描述。

     此质量手册为学院在质量方面的法规性文件,要对编制、审核、批准、发放等方面进行控制。

三、程序文件的编写

1.程序文件的含义

    ISO9001标准规定了在六个方面要编制文件化的程序,也就是书面程序:

     文件控制、记录控制、内部审核、不合格服务控制、纠正措施、预防措施等方面

  程序文件给过程控制规定了途径,以达到统一和规范的效果

  学院应在以下方面编制相应的书面程序,从而达到控制规范的效果。

如:

招生控制程序、教学过程控制程序、教育过程控制程序、教学过程监控程序、人力资源控制程序等

  程序文件为质量手册的补充支持性文件,可被引用

  三、程序文件的编写 

  

(1).目的

  •说明程序所控制的活动及控制目地;

  

(2).适用范围

  •程序所涉及的有关部门和活动;

  •程序所涉及的相关人员、过程结果

  (3).职责

  •规定负责实施该项程序的部门或人员及其责任和权限;

  •规定与实施该项程序相关的部门或人员其责任和权限。

  (4).工作程序

  •按活动的逻辑顺序写出开展该项活动的各个细节;

  •规定应做的事情(What);

  •明确每一活动的实施者(Who);

  •规定活动的时间(When);

  •说明在何处实施(Where);

  •规定具体实施办法(How);

  •所使用的材料、装备、引用的文件等;

  •如何进行控制;

  •应保留的记录;

  •例外特殊情况的处理方式等。

 (5).引用文件及相关的记录

  •涉及的相关程序文件;

  •引用的工作文件、操作规程及其他技术文件;

  •涉及的其他管理性文件;

  •所使用的记录、表格等。

  5程序文件的结构设计及编导方法

  

(1).结构设计

 每个程序文件在编写前应先进行结构的设计,设计的方法是:

  •列出每个程序中涉及的活动对应的要素要求;

  •按活动的逻辑顺序展开;

  •将组织的具体活动方法进行分析,并写入相应的结构内容中;

  •考虑运作程序时应留下的记录

 

(2).编写方法

  •根据上述类似的程序文件结构的流程图进行展开;

  •流程图中内容作为文件中主要考虑的大构架即大条款;

  •根据上述的构架增加具体的内容细则即结构内容,将结构内容作为大条款中的分条款;

  •结构内容中应主要描述谁实施这些工作,如何实施的步骤及实施后应留下的记录等。

   6.程序文件的审查与批准

  (a).文件审查目的

  •保证程序文件符合所选定的质量体系标准的要求

  •保证程序文件的规定是切实可行的;

  •保证程序文件表述准确,可实现“唯一理解”;

  •保证程序文件的结构合理,便于管理,充分考虑 了文件控制的要求;

  •保证程序文件与质量手册的规定协调统一;

  •保证各项活动的接口处理适当、明确。

  b.文件审查的方式

  •可采用集体讨论审查的方式进行;

  •也可由选定的审查人员进行传阅;

   •程序所涉及的责任部门的管理者必须认真审查

  •由管理者代表或授权的相当职位的人员进行文件的最终审查

  6.程序文件的审查与批准

  c.程序文件形式的审查

  •格式审查

  —对格式无规定的要求;

  —从便于管理的角度出发应形成程序文件的统一格式;

  —文件的格式应考虑文件控制的要求。

  •文件编号

  —符合组织内的规定;

  —编号具有唯一性;

  —便于识别和区分;

  d.程序文件内容的审查

   适合于质量管理体系运作

  —程序文件规定的管理活动方式应适合现行质量管理体系运作;

  —人员的职责明确,权限清楚;

  —各项活动所需的资源应得到保证;

  —程序规定的要求在实际运作中都能够达到。

  逻辑上完整

  —程序文件涉及到质量管理体系中一个逻辑上独立的部门

  —按逻辑顺序对管理活动展开描述;

  —对各项活动的描述须有始有终,形成闭

 程序文件的审查与批准

   具有可操作性

 —目的明确,方法清楚,切实可行;

  —规定各项工作的责任人或责任部门,并规定工作的接口方式;

 —按活动顺序清楚地规定工作步骤;

  —规定应保留的记录,为事后监督检查提供依据;

 —措辞准确严谨,实现“唯一理解”,执行时不易引起混淆。

 

  程序文件内容的掌握

   —可不涉及具体的技术问题及操作细节,这些技术问题和细节可在支持性文件中进一步具体化;

  —对需要保密的内容可在下一层次文件中引出

  —对现有行之有效的管理文件,在适当之处将其引入程序,不必重复描述,但应注意引用的文件须纳入受控文件范围。

 程序文件的管理与控制

“受控”文件

  —“受控”一般是指受到更改的控制;

  —“受控”文件应在文件发生更改时能全部追溯到使用者;

  —受控文件一般仅限于组织内部,但也有时可能涉及到外部文件;

  —程序文件属受控文件。

程序文件的管理与控制

 文件编号

  —每份文件有唯一的编号,便于识别文件并对其进行控制;

  —编号方式无规定,但同一组织内应使用统一编号方式

  •受控印章及分发号码

  —受控文件发放时加盖红色或蓝色受控印章,防止复印件的流传造成文件失控;

  —需转发的文件,也应由转发部门复制后加盖印章

  —分发号码标记在文件上,发文件时进行登记签名领取,根据分发号码可追溯到每份文件的使用人。

四、工作文件的编写

1)是指学院进行管理和过程控制的制度、办法等指导性文件

2)是具体对各部门工作实施控制的文件

3)文件编制的重点应着眼于关键过程,容易发生问题的过程

4)文件不在于多,在于能够对过程实施有效控制,并应联系实际具有可操作性

如:

学生学籍管理实施细则、考试命题要求及评测规范、关于加强考风建设的规定

工作文件以《部门/系部工作手册》的形式体现。

  内容含盖五个方面的内容:

  1、部门、岗位职责(干什么)

  2、质量目标(达到的标准)

  3、管理制度(怎么干)

  4、岗位考核办法(干的怎样)

  5、质量记录(工作痕迹、证据)

五、体系文件如何编写

1)确定文件编写小组

由部门负责人和体系管理员组成,体系管理员编制,负责人审核

2)文件编写顺序

质量方针、质量目标由最高管理层确定

程序文件、作业性文件(二、三层次),由各部门编制

质量手册由文件负责部门编制

3)文件编写要求

(1)文件虽有其他学院的文件作为模版,但要结合自身的实际情况,切忌原文照抄

(2)程序文件体现了控制过程的途径,只需要写出步骤即可,而作业性文件是具体如何操作,如何控制,因此要写出实际操作细节,以便达到指导作用

(3)编制程序和作业性文件时应将所要填写的表格确定。

(4)三个层次的文件是逐层补充的效果,可以引用,但要将引用的文件名称清楚的表述

(5)文件不在于越多越好,而是要尽量精简,但对于一些关键过程一定要编制相应的文件。

(6)文件的作用体现在可以统一行为,重复使用,可以成为组织的管理资源,从而达到规范管理的效果

(7)文件编写时,首先是对现有文件的梳理过程,不是全部推翻重写,而是对现在存在的文件运用过程控制的思路进行检查,是否对过程没有全面的控制描述,是否具有可操作性等方面,然后在检查的基础上进行完善式的编制

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