昆明恒大乐园雪世界景区治安事件应急预案.docx
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昆明恒大乐园雪世界景区治安事件应急预案
昆明恒大乐园雪世界治安事件应急预案
编号：
HD-KM-ZTYL-OD-AB03-CZ005
版本：
V1.0
昆明恒大乐园雪世界治安事件应急预案
主责部门：
运营保障部
日期：
2020.12.02
会签部门：
日期：
修订记录
日期
版本号
内容
撰稿人
审核人
批准人
2020.12.02
V1.0
昆明恒大乐园雪世界治安事件应急预案
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雪世界治安事件应急预案
雪世界治安事件应急预案
（1）事故类型与危险分析
治安性事件：
园区内突发的群体性冲突（4人以上）或者大规模针对乐园的群体性活动。
危险性分析：
可能影响到乐园正常经营秩序及社会稳定。
（2）应急处理机构与职责
昆明恒大文旅城乐园雪世界安全管理小组为常设应急事件处理机构，总经理为第一责任人并任应急总指挥，下设一名应急副总指挥，应急副总指挥由公司副总经理或总值班经理担任，下设紧急疏散组、警戒通讯组、医疗组、后勤保障部、技术疏散组，由各部门总监或经理担任组长。
组别
职责
应急总指挥
（公司总经理）
a.突发群体性事件处理总指挥；
b.下达疏散指令，决定局部疏散还是全员疏散；
c.指挥公司全员应对突发群体性事件；
d.总经理不在岗，依据运营、人事、财务、营销各分管副总依次顶岗；
e.指挥各小组配合政府部门、集团事故处理组开展工作；
f.负责向集团和上级报告，并启动突发伤亡事件应急预案。
应急副总指
（分管副总经理）
a.在总指挥的领导下，整合可利用资源开展应急救援工作；
b.维持现场秩序，协助总指挥工作；
c.收集并汇总救援工作中的各类信息。
紧急疏散组
a.负责疏散和撤离事故现场周边危险区域无关人员；
b.负责配合专业救援力量实施救援；
c.负责突发事件现场第一时间的紧急处理。
包括事件上报、紧急救护、游客安抚等。
技术救援组
a.深入事故现场将受伤人员撤离危险区域；
b.采取有关措施切断事故发展链条，遏制事故的恶化和扩大；
c.负责后续设备的修理和处置。
警戒通讯组
a.负责救援过程现场保护和警戒；
b.维持救援现场秩序，确保救援车辆通道和疏散通道的畅通，引导救援人员、车辆顺利到达现场；
c.负责组织保护事故现场及相关物证、资料，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，要做出标志或拍照并详细记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等；
d.在总指挥的指令下启动应急设备，下达各项救援指令（注：
慧云中心值班员行使职责）；
e.负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通。
医疗组
a.负责对受伤人员进行现场急救并通知相关医疗部门或送往医院；
b.负责救援现场受影响游客及家属的情绪安抚；
c.负责事故伤亡游客及其家属的安置和善后处理；
d.后续游客理赔事务跟进。
后勤保障组
a.负责救援现场后勤保障服务，确保后勤物资的供应；
b.负责后续财产损失清理和保险索赔事务；
c.作为唯一代表应对或者协调媒体采访，引导舆论导向或澄清事件原因；
d.监测各媒体、各渠道舆情监测，危机公关处理。
公司各岗位应急职责
发生事故部门岗位职责：
a.部门总监负责前期的事故应急响应，并立即（2分钟以内）向总指挥报告；
b.发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散。
其它各部门的应急职责：
a.根据总经理指令参加事故应急救援行动；
b.积极配合应急指挥部和应急工作小组做好应急救援物资供应、人员支援；
c.组织对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训；
d.编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。
（3）处置流程
阶段
处置措施
发现
事发岗位或巡检安保员发现群体性事件
a.须立即汇报部门负责人,（逐级汇报:
员工-领班-主管-经理-总监-分管副总）,由部门负责人向值班经理汇报;
b.通过电话、对讲机等方式通知质监部（慧云中心:
）、运营保障部安保组（值班室:
）。
影响评判
值班经理应在5分钟内赶到事发现场，检查确认情况，评判事件影响，判断是否拨打110、120，寻求公安机关等单位专业人员支援。
事故上报
值班经理将事故（事件）的情况第一时间上报总经理。
总经理应在事故（事件）发生后,根据文化集团《小微及未遂事件安全管理规定》、《突发事件上报分级及流程》及集团《安全管理制度》中安全事件上报规定进行事件上报。
上报的内容包含并不限于以下内容：
a.发生的时间、地点以及事故（事件）现场情况；
b.事故（事件）的简要经过；
c.事故（事件）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
d.已经采取的措施；
e.其他应报告的情况。
现场处置
初期处置
a.事发现场员工立即组织周边同事控制事发区域，仔细观察，同时按照发现阶段的规定，通知相关人员赶赴现场；
b.值班安保主管（或领班）抵达事发现场后，立即开展处置工作，如属于误报，则通知警报解除；
c.根据现场控制情况由值班经理决定是否立即报告总经理和向辖区派出所和110报警，并通知慧云中心，慧云中心通过群呼通知应急处理机构全体成员和警务室值班民警。
应急处置
a.总经理将情况在10分钟内上报系统总部总经理和系统总部安全监督部门总经理；报警时明确发生位置、具体时间、是否有人员伤亡、引发人员数量、携带器具等情况；有人员受伤时，第一时间拨打120。
总经理，各分管副总接到事故信息：
a.第一时间赶往慧云中心成立指挥中心，坐镇指挥；
b.慧云中心值班人员接
技术救援组
a.深入现场将受伤人员撤离危险区域；
b.采取适应现场情况措施切断事故发展链条，遏制事故的恶化和扩大；
c.负责后续设备的修理和处置。
救护组：
a.组织医务室医护人员准备急救箱包、担架等物品赶往现场；
b.组织医生和护士现场开始必要救护措施；
c.在120救护到场之前，由救护组开展现场救护，必要时警戒通讯组掩护，确保现场救治顺利进行；
d.配合现场协助医疗机构救治伤员。
e.到达现场待命，随时处理受伤人员。
紧急疏散组（疏散指引组）：
a.在组长指引下疏散现场游客；
b.等待指挥中心的进一步指令。
警戒疏散组（防爆处置组）：
a.3分钟内安保部防爆处突队员携带警棍、盾牌、钢叉等器材到达现场；
b.尽量分离双方游客，或者对乐园关键重要部位警戒，防止损失扩大；
c.随时准备接受指挥中心指令开展行动。
d.20分钟内第二批次安保人员（备勤人员）赶往现场配合维持现场秩序；
后勤保障组：
a.准备应急现金备用；
b.现场安抚游客、家属情绪。
c.市场部总监组织市场部对口员工成立对外事务组；
d.根据应急情况，赶往售票口、检票口做好对客解释工作。
移交接管
a.我方人员积极配合警方行动；
b.警戒通讯组长与警方负责人对接，现场移交警方处理；
c.应急管理移交指挥权利，公司全力配合警方行动；
d.除警戒通讯小组外，其他组长向总指挥汇报各组执行情况。
预案终止
a.确定事态得到平息；
b.伤员全部得到救治；
c.警方认可后，总经理宣布应急预案终止。
事故跟进及调查
a.配合警方开展现场调查、取证等；
b.损失清点、保险理赔、员工情绪安抚等；
c.及时形成事故处理总结报告，上报总部安全监督部门和集团安监部。
（4）评估与修订
每次演练后，由运营保障部安保组组织演练各小组对演练效果进行评估，形成总结报告，并对应急预案及实施方案进行修订。
（5）培训与演练
培训
a.每季度进行专项应急处置演练；
b.演练前须对应急预案及实施方案进行全员培训；
c.人力资源行政部和公司质监部负责培训组织，公司质监部定期组织演练；
d.公司质监部组织本部门员工进行消防专业应对技能训练，相关部门应急消防队成员配合专业救援器具技能培训。
演练
每季度进行实际操作演练一次，演练后安全管理人员将演练记录、现场照片等文字资料归档。
（6）附件
附件1：
应急物资与器材参考配置附件
附件2：
紧急联络电话（外部）
附件3：
紧急联络电话（内部）
附件1：
应急物资与器材参考配置附件
序号
物资或器材名称
数量
管理部门
1
灭火器
至少10具
消防组
2
防毒面具
至少10副
3
消防斧
至少2把
安保组
4
手电筒
至少2具
5
防火服
至少1套
6
警示柱
至少4根
7
钢叉
至少4根
8
橡皮警棍
2根
9
勤务盔
1个
10
防割手套
1副
11
防刺背心
1件
12
毛巾
至少50条
13
消毒用品
1瓶
医务室
14
各种常用小夹板
5副
15
止血带
2条
16
氧气
2瓶
附件2：
紧急联络电话
序号
联络单位/人
固定电话
备注
1
辖区派出所
0871-********
2
辖区消防局
0871-********
3
云南省应急管理厅
0871-********
4
昆明市应急管理局
0871-********
5
昆明市疾控中心
0871-********
6
昆明市急救中心
120
7
昆明市食药监局
0871-*******
8
昆明市卫生局
0871-********
9
昆明市消防大队
119
10
昆明医科大学第一附属医院
0871-65324888
附件3:
紧急联络电话
部门
姓名
职务
电话
主题娱乐总经办
XXX
总经理
主题娱乐总经办
副总经理（市场营销）
乐园管理部
运营管理部副总
质监部
部门经理
工程设备部
设备总监
演艺部
演艺部技术经理
人力资源行政部
人力行政总监
财务管理部
财务成本总监
运营保障部
游客服务经理
市场营销部
销售总监
雪世界管理部
运营总监
海世界管理部
运营总监
质监部（安保组）
安保主管
人力资源行政部
行政主管
慧云值班室
二、其他
2.1本实施细则由昆明文旅城乐园运营管理公司负责制订、修订、补充和解释；
2.2此前相关管理规定，凡与本规范有抵触的，均依照本规范执行；
2.3本实施细则自发布之日起生效执行。
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