海南农业相关资料.docx

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海南农业相关资料

海南农村、农民问题调查报告

（一）

改革开放二十多年来，我国国民经济持续快速增长，社会稳定，文化繁荣，各项社会主义现代化建设事业均取得了举世瞩目的成绩。

然而，辉煌的成绩背后也存在有隐忧。

随着市场经济的完善和社会分化的深化，农业成了弱势产业，农民成了弱势群体，农村成了弱势地区。

"当前的"三农"问题，特别是农村、农民问题已经成为社会主义现代化事业发展的瓶颈，到了该采取战略性决策去解决的时候了"①。

作为全国最大经济特区的海南省，其60％以上的人口是农民，80％的土地在农村，近40％的GDP来源于农业，"三农"工作的重要性不言而喻。

因此，能否解决"三农"问题，尤其是农村、农民问题直接关系到海南社会经济能否稳定发展，关系到海南跨越式的发展目标能否实现。

为此，我们对海南的农村农民问题进行了一些调查研究，并形成了初步的调查研究报告。

一，调查方案

（一）、调查的意义及目的：

国以民为本。

科学地对民情进行调查，准确的把握民情及其变化，是各级党、政部门开展工作的前提，也是政府各职能部门完成其工作任务的基础。

此次调查既是对以往海南"三农"问题解决情况的总结，又可为海南今后更好解决"三农"问题提供可靠的依据，为各级党政部门把握海南民情、制定和贯彻各项农村农业政策提供有力的借鉴和参考。

因而，做好本次的海南"三农"问题调查与研究工作意义重大。

（二）、调查内容：

1、村民民主意识情况。

2、村民的人均收入水平。

3、村民的文化素质情况。

4、村民自治组织运行情况。

5、农村社会风气情况。

6、农村的教育、卫生情况。

7、农村税费改革情况。

（三）、调查范围：

1、被调查地域：

海口市长流镇，文昌市翁田镇，琼中黎族苗族自治县和平镇，万宁市长丰镇，东方市板桥镇，昌江县乌烈镇。

2、被调查对象；上述区域内18岁-60岁的村民。

（四）、时间安排：

准备阶段：

2004年7月10日--7月15日，问卷设计、收集资料等。

调查阶段：

2004年7月16日--7月29日，问卷发放与填写、访谈等。

总结成文阶段：

2004年8月1日--8月20日，资料汇总统计、数据处理分析、撰写调查报告与总结。

（五）、调查途径：

1、研究类型：

描述性研究、横剖研究、综合研究。

2、调查方式：

以抽样调查、统计调查为主，结合实地考察。

3、调查人员：

担任本次调查任务的是曾多次参与社会调查的公共管理学院2001级行政管理班10名同学。

（六）抽样方案：

根据海南农村社会经济结构情况，我们选择海口市长流镇博养村、美德村、琼中黎族苗族自治县和平镇黎毛村、长兴村，万宁市长丰镇黄加坡村、滨湖村，东方市板桥镇中沙村、抱利村，文昌市翁田镇下田村、邦庆村，昌江县乌烈镇纳凤村、峨港村等六个镇，12个村作为代表。

样本总量为310份。

调查样本的选择是采取非概率配额抽样和偶遇抽样相结合，辅以重点访谈和实地观察。

一、海南农产品的市场特点以及营销状况分析

（一）海南农业概况和农产品的市场特点

1.海南农业概况

海南岛地处热带北缘，属热带季风气候，四季常绿，素来有“天然大温室”的美称。

海南省雨量充沛，年平均降雨量为1639毫米，有明显的多雨季和少雨季。

海南省有着丰富的水资源，南渡江、昌化江、万泉河为海南的三大河，集水面积均超过3000平方公里，流域面积达1万多平方公里。

这里长夏无冬，年平均气温22-26℃，最冷的一、二月份温度仍达16-21℃，年光照为1750-2650小时，光照率为50%-60%，光温充足，光合作用潜力高。

海南岛入春早，升温快，日温差大，全年无霜冻，冬季温暖，稻可三熟，菜满四季，是我国南繁育种的理想基地。

海南是我国最重要的天然橡胶生产基地、农作物种子南繁基地、无规定动物疫病区和热带农业基地。

农业是海南经济的基础产业、支柱产业和优势产业。

粮食作物是海南种植业中面积最大、分布最广、产值最高的作物，主要有水稻、旱稻、山兰坡稻、小麦，其次是番薯、木薯、芋头、玉米、高粱、粟、豆等。

经济作物主要有甘蔗、麻类、花生、芝麻、茶等,水果种类繁多，栽培和野生果类29科、53属，栽培形成商品的水果主要有菠萝、荔枝、龙眼、香蕉、大蕉、柑桔、芒果、西瓜、杨桃、菠萝蜜等,蔬菜有120多个品种。

海南岛热带作物资源丰富，岛上原来生长有3000多种热带植物，建国后从国外引进1000多种，并从国外野生资源中发掘出1000多种有用植物进行栽培试验，均取得显著成绩。

目前，栽培面积较大、经济价值较高的热带作物主要有：

橡胶、椰子、油棕、槟榔、胡椒、剑麻、香茅、腰果、可可等。

2.海南农产品的市场特点

海南省土地资源丰富，土地适宜性较广，可利用率高，开发潜力大，同时，光照资源、海洋资源、生物资源也极为丰富。

依据这一条件，海南省委、省政府在建省之后就明确提出“一省两地”（新兴工业省、热带高效农业基地、休闲旅游度假胜地）的经济发展战略，牢固确立农业的基础地位，使热带高效农业在海南迅速崛起，成为国民经济的一大支柱。

20世纪90年代初，海南省明确提出了发展高效农业的战略方针：

“以市场为导向，以运销加工为中心，以增加农民收入为目标来组织农业生产。

”1998年底，朱镕基总理考察海南时，指出“抓好热带农业和旅游业的发展，海南就可以富甲天下”，使省委、省政府更坚定了把热带高效农业作为支柱产业来大力发展的决心和信心。

2008年以来，海南省以农村牧区大调研成果转化落实为重点，围绕省委省政府年初确定的“折子工程”，狠抓措施落实，强化工作责任，细化目标任务，农牧业各项经济目标超额完成。

（见表1）

表12008年海南热带高效农业发展的主要经济指标及递增情况

主要经济指标

2008年

比2007年增长（%）

年均递增（%）

农民人均纯收入

4390元

15.8%

1.6

粮食

52.92万亩

11.88%

5.1

糖蔗

51.88万吨

27.84%

2.8

瓜菜

45.65万吨

5.68%

5.5

生猪饲养头数

55,821头

-14.82%

-1.8

林业产值

91.62亿元

13.83%

1.5

渔业产值

139.76亿元

15.18%

2.2

农林牧渔业总产值

664.98亿元

21.28%

6.3

（二）基于海南农产品的营销现状的多方面分析

1.海南农产品营销渠道现状

近年来，海口市围绕建设全岛农副产品集散地的目标，先后规划建设了桂林洋农副产品加工区、新海物流园区、海南水产品物流交易中心等项目。

今年还将新建国际花卉大观园、木材交易市场和家具建材市场，尤为突出的是总投资12亿元的海南中商农产品中心市场在秀英区西秀镇开工建设，该市场建成投入使用后，将成为海南规模最大、功能最齐全的农产品批发运输市场。

海口农产品交易市场潜力巨大，热带特色农产品畅销全国170多个大中城市和40多个国家和地区，海南中商农产品中心市场项目建成后，必将为该市农产品流通业的发展提供强劲动力。

总的来说，海南农产品流通市场体系的基本框架已经形成，但绝大部分初级市场以批发市场为主，它们还处于低水平运作状态，具备了初级市场的功能，在一定程度上还制约着农产品流通和农业生产的发展。

市场的基本特点表现在：

现货交易为主，参与主体多，组织化程度低，交易规模小，市场功能差等方面。

2.海南绿色农产品建设现状

农产品实现绿色营销,是实现可持续发展的生态农业的必然选择,成为企业参与农产品国际竞争的新武器,也是21世纪中国农产品进入国际市场的有效通行证。

海南具有得天独厚的生态优势和非常优越的气候条件，堪称全国最大的天然温室，是我国最主要的热带农产品生产基地。

海南是全国最早提出发展无公害瓜菜的省份，四面环海，属典型的岛屿型经济，大气、水体、土壤等环境质量全国最优，发展高质量的无公害农产品有着得天独厚的自然条件。

无公害瓜菜种植不仅需要控制农药残留、化肥用量，而且要求瓜菜生长的周边环境无污染。

如今反季节瓜菜已成为海南种植业中仅次于粮食生产的第二大短期作物，是海南热带农业的重要组成部分和农民增收的主要来源。

据统计，海南省目前有无公害瓜菜生产基地317个，面积达2.59万公顷，其中1.6万亩已获省级认定。

2002年6月，海南中海永青的白茅洋基地等9个生产基地，被认定为海南省首批无公害瓜菜生产基地。

3.海南订单农业发展现状

订单农业是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。

签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。

订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。

海南八成以上的反季节瓜菜销往岛外，产销衔接，全靠订单。

近几年来，海南省在立足本地热带资源优势，大力发展反季节、优质特色农产品生产过程中，逐步将订单农业引入到产销活动，不仅扩大了农产品销路，而且引导了农业结构的调整和优化，实现了农业增效、农民增收。

2001年，通过订单合同形式，外销的冬季瓜菜、热带水果、水产品达到了140万吨、66万吨和35万吨，分别占全省生产总量的65.8％、64.8％和50.8％，销售到全国28个省（区、市）的47个大中城市，并销往港澳地区和韩国、日本等国家。

海南以订单定规模、定产品、定植期的订单农业模式，有效解决了瓜菜生产与市场的对接顽疾。

4.海南农产品出口贸易现状

海南拥有得天独厚的热带农业资源，热带高效农业一直是海南省的优势产业。

近年来，海南省委、省政府着力打造特色产业，加大农业经济结构调整力度，加快发展外向型热带高效农业。

经多方努力，海南省农产品出口呈现快速增长势头。

据海南出入境检验检疫局统计，2006年全省食品农产品出口总额突破3亿美元，达3.45亿美元，同比增长73.8%，占当年全省外贸出口总值9.43亿美元的36.59%。

其中水产品出口继续保持快速增长势头，并成为海南外贸出口的主打产品，推动了海南热带海洋渔业向规模化、标准化和产业化方向发展。

2006年全省水产品出口7.35万吨，出口额为2.57亿美元，同比分别增长40.3%、40.4%，占全年食品农产品出口总值的74.49%。

同时，多年来需要“借船出海”的海南省荔枝、龙眼、香蕉、辣椒等特色农产品，直接出口均实现了“零”的突破。

二、海南农产品营销存在的问题分析

（一）海南农产品营销渠道建设存在的问题

1.市场建设与发展不平衡，地区间差异较大

海南农产品市场建设主要经过由生产推动型逐步演变成市场拉动型的发展过程。

综合市场多专业性，专业性少；日用消费品市场多，生产资料市场少；商品市场多，生产要素市场少；现货市场多，期货市场少。

不论布局、规模、层次、标准、功能与市场经济发展要求有很大差距，起不到配置资源、引导生产、指导价格、宏观调控、产销平衡的基础作用，不能彻底解决买卖难的问题。

海南的城市销地好于农村产地市场，批发市场好于城乡集贸市场，但整体水平较低。

农村市场建设滞后，尤其是产地批发市场建设严重落后于生产发展的要求，而主要依靠集市贸易市场，同时市场交易本身也存在不均衡性。

2.市场配套设施不完善，交易功能低下

海南农产品市场的市场配套设施不完善，制约了农村商品的流通。

在基础设施建设上，大多仅局限在场地的硬化，简易的交易大棚和门店建设上，少数市场有简单的贮藏保鲜及加工设备，很多市场缺乏相应的配套设施，如预冷库，信息设施，加工贮藏设备等，更谈不上商品检疫，农药残留检测，电子结算们，电子监控等设备。

我省现有仓容按有效利用率计算只有5亿斤，而去年粮食库存曾达到90多亿斤，超储39亿斤，大量粮食只能租赁仓库和露天打垛存放，严重影响储粮安全，储粮难的问题十分突出。

在交易手段上，主要采取现货交易，市场整体功能难以发挥。

3.市场缺乏严格的准入制度，社会化组织程度低

目前海南的批发市场基本上都是批零兼营，市场规模和交易规模都比较小，市场参与主体多，对参与农产品流通没有严格的准入限制，往往人货同行，自由协商对手交易，经营规模小，经济实力弱，缺乏专门的经营