质监局过去五年及工作总结及今后五年和工作计划.docx

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质监局过去五年及工作总结及今后五年和工作计划

2018年质监局过去五年及工作总结及今后五年和工作计划

　　一、过去五年各项工作完成情况

　　五年以来，在XX市质监局的大力指导和优质服务下，XX市共新增2件国家免检产品，5件湖北名牌产品，1家国家级农业标准化示范区，2家省级农业标准化示范区；另有1家农业标准化示范区通过GAP农业种植规范认证，5家企业通过HACCP认证，22家企业通过质量管理体系ISO9001认证，4家企业5种产品通过3C认证；共有8家企业14种产品取得工业产品生产许可证，92家食品生产企业新取或换发食品生产许可证，45家小作坊取得市场许可；办理标准登记160家，为72家企业89种产品办理了企业标准备案，组织机构代码新办证786家，新注册条码系统成员21家，帮助24家企业办理条码续展手续；巡查在用特种设备使用单位2100余家，消除重大安全隐患22起，特种设备使用单位现场监察率达到100%，生产单位的现场监察率达到100%；建立社会公用计量标准9项，检定各种计量器具38430台件，计量器具受检率达92%，合格率达到97%以上；共完成食品、建材、农资等产品定期监督检验2388批次，合格率92.9%；依法查处各类违法案件712起，取缔小钢厂7家、小磷肥厂10家、土炼油厂2家，受理消费者质量投诉200余件，为群众挽回经济损失500余万元。

（一）采取的主要措施。

　　1、以质量取胜为切入点，产品质量稳步提升。

　　一是大力推进质量兴市战略，协助市政府与各镇（处）签订《质量兴市目标责任书》，将质量兴市目标细化到镇（处）单位的责任人，每年组织质量兴市领导小组成员召开质量兴市工作会议，建立了政府支持、质监推动、镇处参与的三级联动质量兴市工作体系。

二是全力开展创建精品名牌活动，推动名牌兴企、品牌富农。

帮助企业树立品牌和精品意识，发挥企业的主体作用，每年组织全市具有一定品牌效力和争创实力的企业积极申报湖北名牌。

目前，已在全市初步形成了企业争创、政府促创、社会共创的品牌创建模式。

三是加大产品质量监督检验力度，通过日常监督抽查、定期监督检查和国家监督抽查等方式对食品、建材、农资等重点行业、重点领域和重点产品加强监督检查，确保企业落实产品质量保证措施，质量抽检合格率较“十五”相比稳中有升。

四是加强产品质量诚信体系建设，促进企业建立规范的质量信用档案。

按照“一企一档”的要求，通过深入企业调研和企业自主上报的形式，逐步为食品生产加工企业建立良好质量信用档案。

五是加强企业负责人及管理人员的培训力度，提高质量参与人员的质量意识和管理水平。

五年内共为全市各类企业培训特种设备、食品安全管理人员等全面质量管理及操作人员5000余人次。

　　2、以有效监管为出发点，市场秩序逐步规范。

　　一是强化获证监管，严格市场准入标准和审查制度。

热情帮扶和指导企业新办或换发生产许可证，协助华强化工压力容器制作取得工业产品生产许可证，局领导十上省、市质监局奔忙破解白酒是国家限制发展产业不易取证的难题，帮助关公酒业顺利取得白酒生产许可证。

二是强化证后监管，加强对获证企业的证后监督巡查，严格落实对不合格产品的后处理措施。

每季度对食品、纯净水等企业开展定期巡查，突出对企业整改实效的考核把关，保证产品质量的持续性。

三是强化食品加工企业的分类监管，确保食品生产加工安全。

建立以村级169名信息员为基础、以镇（处）10名协管员为纽带的食品监管网，扎实开展了有毒豆腐干、早产牛奶、问题乳粉、假酒、地沟油、一次性塑料餐盒等专项执法检查，认真开展春节、中秋、国庆等节前食品安全检查，全面推动食品生产小作坊改造升级，45家小作坊从“游击队”变成“正规军”，全市食品生产加工环节无安全事故发生。

四是严格落实安全责任制，确保全市特种设备运行安全。

五年间，我局每年年初都同市内重大危险源单位签订《安全生产责任状》，明确特种设备安全管理主体责任。

通过强化液化气钢瓶送检和气瓶工作产权转移、加强对各学校锅炉的安全管理、强化全市特种设备定期检验及加大特种设备操作人员培训力度等方式前移监管关口，从源头加大对重点设备、重点行业、重点区域和重大危险源的监督检查和现场监察力度。

五年中共完成送检钢瓶11096多只，报废气瓶4000余只，检定锅炉621台，电梯224台,起重机械336台，厂内车辆469台。

五是强化执法打假，开展保优治劣，维护良好市场秩序。

突出食品、农资、建材打假重点，开展“打假保春耕”、“打假保节日”、“打假保健康”、“打假保安全”等专项执法打假活动，充分发挥“12365”咨询、投诉和举报系统功能，严厉打击假、冒、伪、劣，切实保护消费者的合法权益，有力地打击制假售假者的嚣张气焰，进一步规范了市场经济秩序。

　　3、以服务企业为着力点，发展质效逐渐显现。

　　一是围绕在建和新建项目，认真做好跟踪服务工作。

对于需要我局提供组织机构代码、产品条码、生产许可证办理、锅容管特等特种设备的登记报检及作业人员的培训、产品质量检验和计量器具的检定等方面服务的企业，严格按照《XX市质量技术监督局社会服务公开承诺》及时办理并限时办结。

二是开展企业质量现状调研，摸清企业服务需求，建立服务企业发展长效机制。

组织人员深入企业开展质量现状调查，详细了解企业基本情况、生产经营情况、产品情况、产品研发及储备、品牌运营情况、企业质量管理情况、企业检验检测能力等影响企业发展壮大的因素，摸清企业需要质监部门提供的服务内容，组织工作人员进入企业开展生产许可、精品名牌创建等现场服务指导，建立“企业有困难、质监及时帮”的服务长效机制。

三是加强重点企业联系工作，积极推进规范服务。

积极服务大中型企业，帮助大中型企业树立品牌意识，帮扶和引导重点行业、重点产品积极参与中国名牌、湖北名牌等精品名牌创建；大力服务骨干企业，帮助企业走质量效益型发展道路，不断提高质量管理水平；热情帮扶小型企业发展，帮助小型企业进一步提高优质生产水平和市场竞争力。

四是转变服务方式，创新服务举措，突出重点区域、重点行业、重点产品服务需求，结合全市产业及企业发展特点，合理安排服务计划，积极主动提供针对性服务，全市工业、农业发展质效逐渐显现。

　　4、以惠及民生为落脚点，质量基础继续夯实。

　　一是推进“关注民生、计量惠民”工程。

开展与民众生活息息相关的加油机、天平、砝码、电子汽车衡、电能表、血压计、水表、计价器等器具免费计量检定，确保全市计量器具规范使用和量值传递准确。

二是开展计量监督检查，加大对强检计量器具拒检、作弊和定量包装商品短斤缺两等违法行为的查处。

利用春节和世界计量日等开展专项计量监督检查，重点检查大型超市、集贸市场等计量器具使用集中的场所，对检查中发现的各类作弊计量器具坚决依法予以没收。

三是推动能源节约，建立健全节能减排监督管理体系。

指导华强化工、三峡新材等开展计量节能降耗活动，推动全市重点企业合理配备能源计量器具，鼓励企业取得能效标识备案、通过节能产品认证，积极推动节能、节水、节电、节材产品等多种自愿性产品认证，三峡新材计量节能减排工作获得省、市局高度肯定。

四是强化企业标准的备案、审查和采标，大力推进农业标准化工作。

加强企业标准的备案审查力度，鼓励企业积极采用国家先进质量管理体系和产品标准，加大组织机构代码和商品条形码的办理服务力度，五年内共为企业提供标准资料500余份；全力服务XX市“打造百亿元农产品加工业”的战略规划，积极协助慈化蔬菜、河溶长坂坡大蒜申报了湖北省农业标准化示范区，协助“双莲鸡”申报地方标准，指导王店柑桔积极申报省级农业标准化示范区。

　　5、以勤政廉政为立足点，队伍素质全面提高。

　　一是大力开展加强党风廉政建设，构筑拒腐防变安全防线。

完善党风廉政建设各项制度，利用“廉政月”等开展党风廉政教育，努力打造“科学、公正、廉洁、高效”质监部门。

二是加强培训学习，提高质监卫士整体素质。

利用行政执法资格培训考试、质监干部轮训、食品监管员培训、中青年干部培训班等机会共派出干部职工100余人次分赴省、市质监局及XX市委党校参与理论学习和业务培训，极大地提升了全局干部队伍素质。

三是履行社会责任，提高文明创建水平。

组织干部职工为汶川地震、玉树地震等灾区踊跃捐款，加大支农扶农和新农村建设力度，以实际行动帮扶联系村发展；大力开展“文明窗口”、“文明单位”、“文明行业”等文明创建活动，我局已经连续七年获得“宜昌市级文明单位”、连续十次获得“XX市级文明单位”称号。

（二）存在的主要问题和原因。

　　1、在“质量兴市”推进上，政府支持、部门推动、镇处参与三级联动发展的体系建设尚不够完善，还没有形成“全员参与质量兴市，人人促进质量提升”的全面质量提升氛围。

　　2、在精品名牌创建上，企业创建精品名牌意识不强，特色产业打造有待加强，企业自主争创名牌基础薄弱，品牌创建环境有待改善。

　　3、在“两个安全”监管上，食品生产企业负责人的优质生产意识和全面质量管理水平还有待进一步提高，食品生产小作坊生产条件有待进一步改善，取证生产、规范生产的机制需要进一步健全；特种设备使用单位责任人的安全生产意识、安全管理水平尚需进一步加强。

食品质量安全、特种设备安全风险预警机制和防控体系有待完善。

　　二、18年我局经济社会发展情况介绍

（一）以加强队伍素质和制度建设为提高源泉，努力打造廉洁高效部门

　　1、以抓好党员干部春季集中整训为重点，不断提高党员干部的整体素质。

　　年初，为了进一步提高全局干部职工队伍的政治、业务素质，把我局打造成创新型、学习型机关，从而更有效地为我市经济建设服务，开展了为期7天的春训活动。

这次春训一是打破以往惯例，由党组成员结合分管工作，每天安排一名局领导领学不同内容，对机关作风建设、创先争优、党风廉政建设、电子政务等方面进行专题培训。

把学习目标和任务逐项分解到各科、室、所及分局，落实到个人，做到有计划、有举措、有落实、有检查。

二是把落实机关各项制度作为重要手段。

把作风建设方面的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大制度成果，建立制度完善、职责清晰、管理健全、运转协调、行为规范、奖惩分明的机关管理长效机制，着力提高质监工作的有效性，提升了科学发展的领导力和执行力以及依法行政依法履职的能力。

三是春训充分利用现场观摩、电化教学、网络多媒体等方法，采取集中学习、召开座谈会等行之有效的方式，把春训工作做得有声有色。

总之，这次春训，目标明确，注重实效。

虽时间不长但收获颇丰：

一是统一了思想认识,明确了工作任务。

二是更新了知识，开拓了思路。

三是强化了队伍建设,提高了人员素质。

为新一年质监事业的持续、快速发展提供了强大动力。

　　2.以“创先争优”活动为契机，着力加强党风廉政建设、精神文明建设和行风建设。

　　认真抓好“创先争优”活动，扎实开展“廉政月”活动，努力构建和谐质监。

年初，局党组书记、局长向阳同志就针对党风廉政建设暨创先争优工作向全局干部职工做了动员报告，并制订《“创先争优”定期讲评组织方案》、《关于开展创先争优活动督办检查》和《XX市质量技术监督局第十二个党风廉政建设宣传教育月活动方案》。

全局干部职工在扎实开展“创先争优”活动的同时，全部完成读书笔记10000字以上，写出心得体会和调研文章各一篇，在社会各界和单位内部征求意见涉及八个方面、共28条，并针对这些意见制定了切实可行的整改措施。

二是紧紧依靠群众，充分发扬民主，认真落实分析检查阶段的各项要求。

全局干部职工在写好个人分析自查报告的基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，取得良好效果。

　　全力树立“科学、公正、高效、廉洁”的部门形象，有效地解决行政慢作为、乱作为和不作为等问题。

继续推行廉政保证金制度，模范执行市委、市政府党员干部廉政“十不准”制度，探索建立“两回一卡一单”（即“XX市质量技术监督局工作人员服务企业勤政廉政回执卡”和“XX市质量技术监督局行政执法及行政综合管理工作回访调查单”）制度，不断加强效能建设，提高办事效率和工作质量。

上半年，我局效能建设情况整体良好，没