张延明在焦煤集团安全警示教育大会上的讲话.docx

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张延明在焦煤集团安全警示教育大会上的讲话

在焦煤集团安全警示教育大会上的讲话

张延明

（根据录音整理）

2011年9月11日

今天我们在这里开的是教育警示会，刚才洪海讲了他到焦煤后的体会，我今天讲的是从8月份去淮南参加陈雪枫副省长亲自带队的瓦斯治理河南专题培训班，焦煤发生8.22事件以来，在这近20天里我的反省，我的反思。

中马8.22事件，我22日凌晨1点30分接到举报，6点我把短信转给杨建增同志，并告诉他马上带领人进行核实，下午5点我下课，第一件事就是问情况，回答说基本属实。

我的决定是，矿上马上停产整顿，继续进行深查！

凭心而论，当时我只是感到愤怒，还没有从更多的方面去想。

随着事件调查逐渐进入，我感到事情非常严重。

陈祥恩董事长在9月5日视频会上用了几个词，行为故意、骇人听闻、性质恶劣、后果严重。

8月26日早上7点我给陈祥恩董事长做了汇报，我觉得这件事情决不是我原来所想的是个单独的、孤立的事情。

向陈祥恩董事长汇报后，他非常重视，马上派唐远游总经理、马耕总工程师组成了一个人员比较齐全、规模比较庞大的调查组，同焦煤的调查组形成一个联合调查组，对中马事件进行深刻的调查、剖析，然后形成了刚才春晓同志宣读的处理结果。

我为什么感到这个事情重大?

中马职工举报了，我们侥幸逃脱了一个劫难，平煤96年发生的事情也是在瓦斯探头上做文章，许昌同样也是在瓦斯探头上做文章也没有逃脱，中马村矿39041地区发生了，我们焦煤的其它地方有没有？

我记得在8月13日安全办公会上，我讲到心情沉重，心急如焚。

现在已经不足以表达我的心情，所以才有了我们今天这个警示会，警示谁？

警示我们在座的各位，包括我自己，通过这次警示会引起我们大家的震动，引起理念、作风方面的一次新的震撼。

陈祥恩董事长9月5日视频会的讲话题目是《警钟长鸣，认真反思》。

这八个字，对于我们焦煤来讲真是恰如其分。

现在可以告诉大家，9月5日视频会就是针对我们焦煤8.22事件召开的，因为河南煤业化工集团党委感到从焦煤的8.22事件里面，一要使焦煤的同志睡醒。

为什么焦煤在安全上总是出问题？

河南煤化“用心做事，追求卓越”的核心价值观跑到哪里去了？

这20天来我真正体会了什么叫做“度日如年”，什么叫做“心情难以描述”，什么叫做“食之无味”。

我把这个事件前前后后一系列的问题联系起来，思考其中存在的深层次问题。

7月28日，我在演马矿下井的时候，看到了24131掘进头仍然是在用矿车运输，我大为恼火，第一次在焦作动了粗口，在井下骂了矿长书记，为什么？

我们推行机械化，从我进入焦煤开的第一次会就提到了坚定不移地推行机械化，没有想到这样的事情竟然还在我们这里上演。

有的矿长给我讲，我们的工人有多能干，拿着大钎几钎装一车煤，我反问他，工人也是有血有肉的人，你去装八个小时试试，为什么你不能装个刮板机呢？

我想作为总经理来讲，在会议上讲的这么明确，我们的矿长书记应该在脑子里有这根弦了，但是到2011年，事情过去两年多了，竟然在我们下面没有得到体现！

唐远游总经理到焦煤下井后，特别是到中马、演马下井，这两个矿是2008年申报的“五优”矿井，但是看到的和得到的结论是，现场管理惨不忍睹！

焦煤现在的矿井现在还能拿出来的脸面就是赵一、赵二、九里山矿这几个大矿。

我们1-6月底的瓦斯超限次数是195次，7月份，超限次数又达到29次，我去和河南煤化的有关领导进行沟通，在为我们的瓦斯超限寻找借口、寻找理由，认为国办发26号文，在我们焦煤执行确实是非常困难的。

8月上旬以后，我们的瓦斯超限次数大幅度下降，表面给了我们一个惊喜，但现在有些后怕，我在调度会上两次提醒大家千万要注意，因为我们在超限上加大查处的力度，我们的矿井会掩盖真相，我还通报了一次新乡公司在隐患上报方面的作假情况。

8.22事件，印证了我的担心。

淮南一行，彻头彻尾地颠覆了我原来在治超上面的想法。

大家可能感觉到我们近期关于瓦斯治理的会议多，安全办公会、视频会、现场会、总经理扩大会等等，都是围绕着以治瓦斯为突破口的焦煤的安全管理如何抓来进行反思。

“三思考三查摆三提升”活动，我参加了几个单位的民主生活会，我没让他们千篇一律念稿子，就让他们结合自己的工作实际谈谈自己的缺点，不足的地方是什么，整改的思路是什么？

我点名，点到谁谁谈。

我反思，焦煤问题、根子到底出在哪里？

其中一个原因是我们很多同志，还沉浸在焦煤这几年跨越式发展取得了巨大成绩这个过程、这个喜乐之中，去淮南学习前，我也有这样的想法，回来后去参加焦作市党代会，我当选焦作市委委员，这是焦煤十几年来第一次进入，再当选省党代会代表，简单看是我个人影响的提高，实际是焦煤的荣耀。

8.22事件震动我们，淮南顾桥矿“安全功不抵过”、“安全一失万无”的宣传牌版，对我们很有现实教育意义。

河南煤化以人为本推行安全零理念，“从零开始，向零奋斗”追求零目标，因为人的生命是至高无上的。

国家从2009年8月1日起开始出台瓦斯防突规定，到今年5月23日国办发26号文，治理超限，我认为，焦煤的安全形势因为瓦斯治理就像国歌里唱的那句，“到了最危险的时候”，矿井不消灭瓦斯，瓦斯就消灭矿井！

9月2日，新河矿出现了在岩巷作业时瓦斯超限，2004年郑煤集团大平矿难死亡100多人，就是岩巷作业引起的瓦斯大爆炸和煤层爆炸。

宝雨山矿9月6日左右早上超限，超限时间长达70分钟，最高浓底达到了4.09，接近了极其危险的边源，而起因是掘进中间底上有层软煤，是鸡窝煤，煤层不均匀，结果是应该注水的没有注好，出现了冒顶，大量的煤落了下来，造成瓦斯超限。

如果单从矿井来看，都是独立的，联系起来看，就有普遍性。

我想了很多，8.22事件为没有出在永煤、鹤煤？

为什么唐总到焦煤后发现了很多问题？

为什么今年年初我们提出推行精细化管理，我和几个同志多次进行了单项的研究和布置推行，而为什么这些精细化管理仍然像一阵风一样一吹而过，在基层没有得到落实？

刚才洪海同志说到我们基层班子成员里面的好好先生，在焦煤集团层面照样有好好先生。

焦煤的百年历史积淀，给了我们很好的文化底蕴，但是也残留着认为和谐就是一团和气的意识，我们构建和谐社会不是靠不讲原则来构建和谐的，风起于萍末，堤溃于蚁穴，冰冻三尺非一日之寒，根子在我们在座的各位，干部队伍出了问题，我们在解放思想、解放理念、转变作风上出了问题，我们仍然在拿老习惯来处事、来考虑问题，这是我们应该真正反思的。

用心做事在我们这里没有休现，责随职走，心随责走，我们没有去体味，“三基两具一抓手”我们只是当个口号在喊。

演马庄矿那年“五优”矿井验收，资料把牛森营同志的头衔印错了，河南煤监局局长印成河南煤炭管理局副局长，而他是从我们焦煤出去的领导，可见我们的同志粗心到什么样的程度。

资料还提到了演马矿的管理怎么好，谁造成经济损失以千元计的，要追究责任，你印制的资料10个千元20个千元都下不来，你们追究谁了？

然后在焦煤开的第一次工作会议上我提到了错别字，会后包括有焦作市的领导也给我说过，你有点小题大作，但是我觉得这是体现我们用心做事的重要特征，你印的文件上一大堆错别字，你能说你用心了吗？

一个文件有起草的、有审核的、有会签的，还有最后签发的，都不把关怎么行。

网站上两件宣传报道张冠李戴，网站是面对社会的，难道说这也是小事吗？

8.22事件，我们还有的同志认为是小题大作，这是我们感到非常可怕的地方。

安全管理的最大隐患是哪里？

是干部的管理，管理中出了问题，这是最大的隐患。

所以今天我们召开这样一个警示会议，教育大家，包括从我本人，虽然我的职务刚刚进行了调整，但是作为董事长，安全为天的使命是不能忘的，董事长仍然是安全责任的第一责任人。

做为党委书记，党建工作是党委书记的重要工作，抓什么？

抓干部队伍建设，思想政治工作不是等出了问题去跟人谈，要想的开，并不是组织上与你过不去。

那叫废话。

我写的一篇评论员文章，题目是《转变观念、严抓细管、痛下决心、消灭超限》。

里边分析理念的守旧，干部作风转变的不到位，旧习惯作祟，太可怕了！

如果我们不下大力气、不动真格，不能让大家从思想心灵深处真正的产生一次震撼，我们恐怕解决不了这些问题。

导致我们抬不起头的1·24事故，地质资料、技术管理滞后，断层方位写错，工人去操作能不出问题吗？

演马庄矿的27131到目前为止仍然用矿车运输，看不到矿车运输给我们的瓦斯治理带来了多么严重的制约。

我们一直说焦煤的瓦斯治理困难，抽放需要时间。

时间从哪里来？

除了滴滴答答的时间在流失以外，我们没有积极主动地去抓时间。

2010年开始加大投入，上大钻机、改大管径，到目前为止，这项工作在去年年底基本上已经做完了。

但是，抽放系统上了以后，我们的管理怎么样？

九里山矿到年底要确保全国瓦斯治理示范矿井创建成功。

但是，我在井下两次批评郭建周，我们用手工放水的装置为什么不能淘汰而换成自动放水装置。

我们的封孔材料与实际封孔效果差距甚远，而其中原因就是为了一点小小的利益，十分可怕。

后来在我的强压下把封孔材料给改了。

我想问的是，各矿的总工程师，“一通三防”的副总工程师们，在这件事情上你们没有责任吗？

我们在淮南下井时看到，监测系统各个数据显示得一目了然，咱们的生产矿长、掘进矿长、总工程师们，你们有几次下井带着你们所审查过的规程到你所管辖的工作面、掘进头去对应过，为什么我们的规程往往和现场成两张皮。

除了我们的技术员素质还有待于提高外，更多的是现场工人对规程不理解，不知道怎么去做，而你却不管。

随着现在安全、生产压力逐渐增大，我们的具体分管的同志们，包括我们机关处室的同志，有没有真正的下去解决关于管理上的超限问题，因为在超限上最能体现什么叫用心，什么叫尽职尽责。

古汉山矿在14171用了两部钻机同时打到下边软煤层时，出现瓦斯超限，就做了严格规定，采取一部一部打，就没有再出现超限的现象。

这是为什么？

说明在管理上用心了。

其它矿井的生产矿长，有没有考虑过采煤工作面煤层变厚变薄时你关注的是什么，采煤机的速度靠什么掌握，如何让区队也意识到采煤机和瓦斯治理是一个系统工程，你算没算过一班割几刀煤，每一刀煤的循环时间是多长，采煤机的速度限定在什么样的状况下，遇到片帮时采煤机的速度应该是多少？

想没想过每一个矿的顶分层掘进头有几个，为什么掘进头频频出现炮后超限的时候，没有人出来考虑炮后超限如何调整放炮的循环。

如果我们的同志都能够把问题想的细，那么我们就能真正的协调好防止超限与正常生产之间的关系。

党政工团齐抓共管，我们做了什么？

这一次处理中马村矿的决定里面有工会主席，在以往的安全事故过程中处理到工会主席的很少，因为我们有群监系统。

陈祥恩董事长在警种长鸣、认真反思的讲话里，已经提到了我们有各种各样的监控系统，为什么这些监控系统都失灵了呢？

安全监管、群监组织、青安岗、瓦检员、矿领导带班，区队还有带班人员等等这些人员，在这个时候都成了聋子的耳朵，成了摆设。

真需要认真反思。

淮南的董事长讲他们被“炸”怕了，在炸怕中惊醒了，现在养成了一种习惯，形成了一种文化。

淮南是靠严管管出来的，是靠高压压出来的。

焦煤之所以在安全管理上，特别是在瓦斯治理上频频出现问题，就在于我们的“老好人”太多，无原则的一团和气的“和谐”太多、太浓。

这种文化氛围严重的侵害了、吞噬了河南煤化的主流企业文化，把我们的主流文化给歪曲了。

难道我们以后还要在已经发生的惨痛历史教训中再去回味、让事故再度重演，到那个时候我们才能够惊醒过来吗！

这是我们今天教育警示的核心所在。

对于焦煤来讲，我认为现在治理瓦斯已经是天时、地利都有了，就差人和。

天时是什么？

就是国家出台的一系列严管的政策，包括要求矿井领导带班的国发23号文，以及要求消灭瓦斯超限的国办发26号文，都是关于煤矿安全管理和瓦斯管理的。

地利是什么，陈雪枫副省长明确表态，在一些考核政策上要改变，今年年底以前将不再考核各单位的利润指标，就是要让大家腾出充足的精力加大安全投入。

陈祥恩董事长讲了，从9月开始到年底的4个月时间，对煤炭板块的高瓦斯高突矿井要以瓦斯断电浓度0.8%为标准重新安排四个煤量规划，加大投入，重考核瓦斯治理指标，单独建立一条考核体系，在队伍建设方面，对于瓦斯治理现场的工作