商业街亮化工程安全施工组织设计专项方案.docx

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商业街亮化工程安全施工组织设计专项方案

商业街亮化工程

安全施工组织设计专项方案

一．工程概况……………………………………………………………3

二．编制依据……………………………………………………………3

三．安全管理目标………………………………………………………4

四．项目安全管理机构…………………………………………………5

五．安全生产管理制度…………………………………………………6

六．安全技术措施……………………………………………………..20

七．预防高处坍落事故安全技术措施………………………………..36

八．预防坍塌事故安全技术措施……………………………………..37

九．文明施工措施……………………………………………………..38

一、工程概况

本工程位于某市中山路77号小区，本工程对某项目商业街1#-8#楼及地面连廊进行亮化工程施工。

二、编制依据

1、中华人民共和国行业标准《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99。

2、中华人民共和国行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88。

3、中华人民共和国行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91。

4、中华人民共和国行业标准《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92。

5、中华人民共和国行业标准《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000。

6、中华人民共和国行业标准《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001。

7、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001。

三、安全管理目标

1、伤亡控制指标：

杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故，事故负伤频率月控制在1.5‰以下。

2、安全目标：

达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）优良等级工地。

3、文明施工目标：

达到“深圳市建筑文明施工检查评分标准”优良等级。

4、安全责任目标分解图（下图）：

项目部安全目标责任分解图

安全生产第一责任人

安全生产直接责任人

安全培训

现场目标

事故控制

综合管理

检查企业员工全员安全培训持证上岗情况

检查特种作业人员培训持证上岗情况

编制施工安全技术方案报审批及执行情况

编制施工组织设计及安全技术措施

三相五线、小型电动机械一机一制一漏电

工地施工升降机安装及各种安全装置

塔式起重机施工人货升降机验收

排栅、安全网、施工升降机验收挂牌

“三宝”“六口”安全防护

逐级安全技术交底制度

劳

动

安

全

保

护

用

品

安

全

业

内

资

料

不发生死亡事故

不发生重伤事故

不瞒报迟报死亡重伤事故

安全工作月报表报送

建立各级安全机构和综合治理工作

建立各级安全责任制度及制定事故应急方案

联

营

或

发

包

安

全

生

产

协

议

书

安

全

管

理

制

度

和

台

帐

资

料

收

集

各施工班组

5、责任目标考核规定和办法：

按照安全责任目标分解的内容，结合公司对项目现场考核结果，对责任人及相关的班组每月进行一次考核，针对各项指标考核分优良、合格和不合格三个等级。

对于评定为优良的给予奖励，对于评定为不合格的给予处罚，处罚视情节轻重对班组分别给予警告、罚款、停工整顿或责令退场等处理，对管理人员则分别给予教育、批评或扣发奖金等处理。

四、项目安全管理机构

１、安全管理小组

姓名

职务

备注

组长

（安全生产第一责任人）

副组长

（安全生产直接责任人）

主施工员（组员）

质量员（组员）

安全员（组员）

各工种班组长

组员

3、项目安全生产管理架构图

安全生产管理组织架构图

五、安全生产管理制度

（一）（项目安全生产责任制）

１、项目经理

（１）贯彻执行安全生产的法律、法规、规章、技术标准、技术规范和本企业的安全规章制度，杜绝违章指挥。

对工程项目的安全生产负管理责任。

（２）制定和实施施工组织设计和施工安全技术措施，组织编制、审核环境、职业健康安全管理方案。

并督促实施。

（３）每周组织一次安全检查，消除安全隐患，制止违章作业。

（４）对职工进行安全纪律教育。

（５）在发生工伤事故应采取措施防止事故扩大，积极抢救受伤人员，及时报告上级并保护现场，制定和实施安全事故应急求援预案。

２、项目施工管理负责人（项目副经理）

（１）坚决执行“安全第一、预防为主”的方针，在组织与指挥施工生产的过程中，认真检查各岗位安全生产目标管理指挥分解的实施情况，不违章指挥，对工程项目的安全负直接管理责任。

（２）组织工程项目的管理人员和施工操作人员，按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产、文明施工、防火工作奖惩制度，对于违章和失职予以处罚，对及时消除事故隐患，一贯遵守纪律并做出成绩者予以奖励。

（３）采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施，搞好项目现场的文明施工工作。

（４）工程施工发生工伤事故，应立即组织人员抢救伤员，保护现场向主管上级报告，积极配合有关部门调查事故原因，提出预防事故重发和防止事故扩大措施。

（５）按规定配备专职安全管理人员，坚持每日巡视施工现场，进行安全监控，每周组织一次安全检查（项目经理不能参加时）发生事故隐患，要及时整改，开展安全生产周的活动，实现控制事故发生、安全、文明施工目标。

（６）落实环境、职业健康安全管理方案，实施施工安全技术措施。

３、项目部技术负责人

（１）对工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负责。

（２）组织有关人员对工程项目制定相应的施工安全技术措施和环境、职业健康安全管理方案，对专业性较强的项目，单独编制专项安全施工组织设计或安全技术措施，并付诸实施。

对职工进行安全技术教育，采用新技术、新工艺、新设备时，要制订相应的安全技术措施，并进行安全技术交底。

（３）参与工伤事故和其他安全事故的调查和处理。

4、项目部安全主任

（1）熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59―99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。

（2）组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。

对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。

整改后要组织复查，并将有关资料存档。

（3）参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。

工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。

（4）制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救财产。

（5）负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。

（6）对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任，并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。

（7）负责工伤事故的统计、上报，参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。

（8）监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。

（9）会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。

４、项目部主办施工员

（１）坚持“管生产同时管安全”的原则，有计划、有步骤地组织施工生产。

（２）组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。

（３）对施工现场搭设的内、外脚手架和安装的电气、机械设备的安全防护装置，都要组织验收，合格方能使用。

（４）组织工人学习安全操作规程，不违章指挥，教育工人不违章作业，认真消除事故隐患。

（５）发生工伤事故要立即上报，保护现场，配合事故调查与处理。

5、项目部安全员（专职安全员）

（１）认真贯彻执行有关安全技术及劳动保护法规和规章制度，对违反安全技术及劳动保护法的行为，有权制止和按公司“安全文明施工检查处罚标准”进行处罚。

（２）做好安全生产的宣传教育，经常深入施工现场，掌握安全生产情况，加强对重大事故隐患的监控，落实安全防护措施，提出改进意见和措施，并监督整改。

（３）组织安全活动和定期进行安全检查，制止违章指挥作业，遇有严重险情，有暂停施工生产权利，并报告项目部经理处理。

（４）当发生工伤事故，立即抢救受伤者，并保护事故现场，及填写“建设工程施工企业职工伤亡事故报表”交公司质安部，参加工伤事故的调查和处理。

（５）每月初向公司质安部递交“安全生产月报表”和《建筑施工安全检查标准》评分汇总表。

6、项目部材料员

（１）根据工程项目安全生产施工的需要，合理购置各种防护料具分期分批组织进场。

（２）加强工程项目安全防护材料管理，执行领用料具和手提式机具的管理制度，健全领用料、机具台账，杜绝各种漏洞。

（３）经常与施工员沟通对安全防护料具使用情况，努力做到所需的料具不脱节、不积压、不浪费，特种材料要按计划购置。

（４）对安全技术措施专用的材料，必须专料专用，保证供应，对安全帽、安全带、，安全网等要定期检查，监督合理使用。

7、机管员

（１）认真贯彻执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）等有关机电方面的规范规程、公司职业健康安全管理体系文件及上级有关各项规章制度，搞好项目现场设备管理工作。

（２）负责组织落实有关人员编制《临时用电施工组织设计》和塔式起重机、施工升降机、钢井架物料提升机等大型设备的装拆方案和送审工作；组织持证作业人员装拆；安装自验合格后报公司安全品质管理部验收，申报上级检测等项工作。

（３）负责对常规机械设备，砼输送泵安装的验收工作。

（４）加强对机电设备特种作业人员的管理，严格执行特种作业人员持证上岗制度。

（５）机械设备使用状态良好，安全防护设施齐全，督促操作工应严格按照机械设备使用说明书或操作规程使用机械设备。

（６）检查、督促操作工、机修工、电工做好机械设备维修保养工作，机械设备损坏时应及时修理，严禁设备带病运行，确保安全工作。

（７）每周组织项目机电检查，发现不安全隐患应及时整改，并跟踪复检。

（８）负责落实机械设备的验收、运行、维修保养，机电检查等有关记录表格的填写工作，并做好资料收集、整理、归档工作。

8、班组长

（１）领导本班组的安全作业，模范遵守安全技术操作规程和安全生产规章制度。

（２）接受安全生产教育和安全检查，认真执行安全技术交底内容，有权拒绝违章指挥，制止违反操作规程和违反劳动纪律行为。

（３）班前要对所有使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，才能作业。

（４）开好班前安全生产会，组织班组安全活动。

发生工伤事故及时向施工员报告，及时进行抢救，并保护现场。

（５）督促检查工作地点的环境卫生，并保持成品、半成品、材料及废物的合理布置，使通道保持畅通，工完场地清，搞好安全文明生产。

9、班组安全员（兼职安全员）

（１）班组长是施工现场的兼职安全员，每天组织班员开展班前安全活动和“三级”安全教育，班中检查安全和班后总结安全，在业务上受项目部安全员指导。

（２）积极宣传有关安全生产的各项规章制度，检查督促本班组工人严格执行安全操作规程，正确使用劳动保护用品和各种防护器具，对于违章作业应批评教育和制止。

（３）协助专职安全员开展好各种安全活动。

（４）及时报告本班组作业环境的事故隐患，采取有效措施，消除隐患。

发生事故应及时了解情况，保护现场，向领导报告，并参加事故调查分析，提出防范措施。

10、工人

（１）认真学习和严格遵守单位安全生产规章制度和安全技术操作规程，不得违章作业，不冒险蛮干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

（２）严格遵守劳动纪律，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

做到：

我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害

（３）服从管理，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种的工作。

（４）严禁酒后上班，不准在工地现场和严禁烟火的地方吸烟，动火。

（５）严格遵守建筑工地“施工现场安全纪律”的规定，爱护各种安全设施及安全标志，不得任意拆除和随意挪动。

（６）不准攀登外脚手架，物料提升机等施工机械设备，禁止乘吊篮上落。

（７）在高处作业，不准随意掷抛物件。

（８）对成品，半成品，材料及废物指定地点堆放整齐，搞好安全文明生产，班前班中要随时检查工具、机具、电气及作业环境的安全情况，发现事故隐患或其他不安全因素应立即向现场安全管理人员或工地负责人报告。

（９）发生事故立即上报，积极参加抢救，并保护现场。

（二）安全教育制度

１、安全教育培训：

新进场的施工人员，必须接受“三级”安全教育和考核。

（１）公司级安全教育内容和考核

a、党和国家的安全生产方针、政策。

b、安全生产法规、标准和法制观念。

c、公司安全生产规章制度，安全纪律。

d、公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及吸取的教训。

e、发生安全事故后如何抢救伤员，排险，保护现场和及时进行报告。

f、观看《建筑工人安全教育》安全知识等内容的录像。

（2）项目部级安全教育内容

a、本项目部施工生产特点及施工生产安全基本知识。

b、本项目部安全生产制度、规定及安全注意事项。

c、各工种安全技术操作规程。

d、高处作业、机械设备、电气安全基本知识。

e、防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况处置和安全疏散知识。

F、防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本情况。

（3）班组级安全教育内容

a、本班组作业特点及安全操作规程。

b、班组安全活动制度及纪律。

c、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品。

d、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。

e、本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

（4）全体施工人员在节假日（休假七日）后必须进行安全教育，在变换工种时，也要进行安全技术教育，并分别做好签名记录。

（5）项目经理及安全管理人员应参加安全管理资格培训，末经培训考核取证不得担任负责人职务。

项目经理及安全专职管理人员应参加“专职安全员”培训考核和领证，并达到上级要求配置的人数。

2、班前安全活动制度

班组每个工作日要坚持班前5分钟的安全活动，每周的安全活动日，班长应作针对性安全技术交底及小结本周安全生产工作情况，并做好签名和活动记录。

（三）各分部（分项）与特种作业安全技术交底

1、根据安全技术交底分级管理，项目经理向项目部管理人员、项目部管理人员向班组长；班组长向工人各级负责的原则，进行安全技术交底工作，并做好签名记录。

2、如遇特殊结构部位施工，总工程师根据施工特点，向项目部进行安全技术的施工方法交底。

3、安排施工时，项目经理根据工程部位向班组长进行安全技术交底，项目部每二个月向班组工人进行一次安全技术交底。

4、每天上班前，在5分钟安全活动中，班组长根据工人工作位置进行安全技术交底。

（四）安全生产检查制度

1、坚持安全检查制度。

项目部实行每周的定期安全检查（项目经理，施工员，安全员应对所管辖施工现场每日检查）；班组实行每天作业的安全检查。

检查依据是《建筑施工安全检查标准》。

2、根据施工现场和特种设备存在问题，组织专项检查，以便重点发现不安全隐患，通过检查整改加以消除。

3、对事故隐患，要做到“三定”：

定措施，定整改负责人，定整改期限。

4、对无整改或整改不彻底的班组，项目部按有关处罚标准进行处罚。

（五）特种作业人员管理制度

从事电工（安装维修、建筑电工、发电工）、焊工（电、气、风、电渣压力焊）、起重工（塔吊、桥吊、汽车吊）、塔式起重机安装维修工、起重司索工、物料提升机（操作工、安装维修工）、架子工、锅炉司炉、压力容器操作等工种人员，必须参加专业技术理论培训后实操考核，经省厅考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗操作。

离开特种作业岗位六个月以上的人员。

必须重新进行安全技术考核，合格者方可继续从事该工种作业。

（六）分包安全管理制度

1、实施分包工程的项目，与分包单位签订施工合同前，首先签订安全、文明施工、防火责任协议书，分包单位应严格执行协议书中各条款，为搞好安全生产、文明施工和防火工作，在该工程项目工程款中扣留一定数额作为保证金。

2、分包单位租用（或使用）总包单位的机械设备时，总包单位应将设备操作规程以书面形式向使用单位作详尽介绍，并要求分包单位在已介绍的安全操作规程上签名确认。

并要求分包单位的操作人员持证上岗。

3、定期检查分包单位作业人员的三级安全教育情况，分包单位必须建立安全教育档案。

重点检查特种作业人员持证上岗情况，分包单位要建立特种作业人员持证上岗的档案。

4、在日常安全生产、文明施工、防火工作检查中，如发现施工现场存在事故隐患和“三违”现象，及时发出整改通知，限期整改，分包单位不得拒接。

分包单位应在整改限期内及时消除事故隐患，如不能彻底整改，有权另派人员进场纠正，一切费用由分包单位交付和按公司《安全文明施工检查处罚标准》进行处罚。

对分包单位在安全生产、文明施工、防火工作方面成绩突出的，应给予表彰和奖励。

（七）施工现场安全管理制度

1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案），都必须有安全技术保证措施；爆破、吊装、深基坑、高支模、脚手架搭设拆除、塔吊装拆等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。

安全技术措施要有针对性，要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，防止一般化。

2、施工现场道路、电器线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明施工。

3、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要安全有效，没有的不得使用。

要建立定期维修和保养制度，检修机械设备要同时检修防护装置。

4、外脚手架、钢井架、塔吊、施工升降机、安全网、压力容器及施工现场临时用电，必须经上级有关部门验收合格取证后，方能使用。

5、施工现场坑、沟和各种孔洞，易燃易爆场所、高压线、变压器周围，都要指定专人设置围栏做好安全标志。

6、实行逐级安全技术交底，做好“三宝、四口”防护工作。

7、加强季节性劳动保护工作。

夏季要防暑降温，雨季和台风到来之前应对临时设施和电器设备进行检修。

8、施工现场和贮存易燃易爆器材的仓库，要建立防火制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。

9、施工现场临时用电必须采用三相五线制及TN-S接零保护系统，电器设备必须按规定全部接地或接零。

10、坚持新工人进场安全教育，班前安全活动，遵守安全纪律。

11、执行安全生产管理资料规定和特种作业持证上岗制度，执行项目每周、公司每季月的定期安全检查。

12、发生工伤事故按上级规定及时报告和处理。

（八）施工现场安全纪律

1、企业职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产。

2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上岗，不得在禁止烟火的地方吸烟或动火。

3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

4、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场按规定戴好安全帽，高空作业不得穿硬底或带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚、赤背或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

5、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、钢井架、龙门架和随吊盘上下。

6、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、设施和警告牌、安全标识等到不得任意拆除和随意挪动。

（九）施工现场用电管理制度

1、用电设备在5台及5台以上，容量在50KW及50KW以上都应编制临时用电施工组织设计；在上述台数容量以下者则应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

临时用电施工组织设计或安全用技术措施和电气防火措施须经公司有关部门审批后方可施工。

2、临时用电安装后应由监理、公司有关部门验收，验收合格后方可使用。

3、施工现场用电必须建立临时安全技术档案。

4、电气线路架设必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）的要求，严禁乱拉乱接。

5、施工现场临时用电必须采用三相五线供电，做到三级配电、两级保护措施，做到“一机、一闸、一箱、一漏电开关”。

6、建筑物（含脚手架）、塔吊及施工现场坑道开挖的任何部位与供电部门的高低压输电线路应保持有足够的安全距离或封闭。

7、工作接地及PE线重复接地必须符合临时用电方案所规定的要求，所有用电设备的金属外壳及照明灯具的金属外壳必须按有关要求与PE线可靠连接。

8、配电房、分配电箱和开关电箱应有标识，电工在下一级电箱或设备工作时应在上一级的开关及线路设有标识，并挂“严禁合闸，有人工作”警告牌。

9、用电作业必须有电工跟班作业，电工每天应对用电设施进行检查维修并做好记录，用电的安装维修，必须由电工进行。

电工必须持证上岗，严禁无证作业。

10、用电机具安装前，电工应进行电气安全性能检查，并检测电气绝缘电阻。

11、定期对供电线路、塔式起重机、施工升降机、钢井架物料提升机、发电机进行接地电阻检测，并做好记录。

12、室内安装照明灯具高度低于2.4米的必须使用安全电压，潮湿作业场所、金属容器和构架内及工人挖孔桩内必须使用24伏以下安全电压。

（十）施工现场设备管理制度

1、施工现场设置机管员，负责管理机械设备的安全使用、组织机械设备安装验收，每周组织机电检查。

2、机械设备的操作工、机修工必须经过培训上岗，其特种作业工种必须经过市有关部门培训合格持特种作业证上岗。

塔式起重机、施工电梯、钢井架物料提升机的安拆人员必须取得省厅颁发的作业证方可上岗。

3、机械设备的防护装置必须齐全，安全性能可靠，塔式起重机、施工电梯、钢井架物料提升机必须有出厂合格证和安全生产许可证