试点单位诊断综合报告060426.docx

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试点单位诊断综合报告060426

北京市政府机构

试点单位节能诊断综合报告

（审定稿）

北京节能环保服务中心

清华大学建筑技术科学系

2006年4月26日

第一章用能现状

一、试点单位概况

二、能源消费状况

1.能源消费总量及构成

2.能源消费用能分项对比

（1）电力消耗对比

（2）热力消耗对比

（3）天然气消耗对比

（4）油品消耗对比

（5）自来水消耗对比

（6）采暖能耗之外能源消费综合分析

第二章政府机构用能终端存在的主要问题

一、建筑物围护结构问题

二、普遍存在的问题

1.设计选型

2.安装施工

3.运行调节

4.用能系统

5.节能管理

三、个别突出问题

1.信息中心能耗

2.电开水器电耗

3.厨房能耗

第三章政府机构建筑节能改造途径

一、提高维护结构性能

二、降低采暖系统能耗

三、照明系统节能管理与改造

四、变配电系统节能管理与改造

五、空调通风系统节能管理与改造

第四章政府机构建筑节能改造建议

一、开展专题研究

1.信息中心环境控制与节能

2.政府机构公共建筑饮用热水节能

3.厨房环境控制与节能

4.节能管理与行为节能

二、解决重点问题

1.能源分类计量问题

2.饮用水电耗

3.厨房炊事能耗

4.电梯运行能耗

三、做好典型示范

四、加强能耗定额管理

北京市政府机构试点单位节能诊断综合报告

2006.04.26（修改稿）

【背景】按照市委、市政府批准的《加快发展循环经济建设节约型城市规划纲要及2005年行动计划》（京政办发[2005]27号）精神和要求，“北京市政府机构节能工程”于2005年8月正式启动。

首先，市政府与54家政府机构签定了《政府机构节能责任书》，明确了2005年下半年节能8%的责任目标及保障措施；在此基础上，又以自愿方式选定了10家具有不同特点的政府机构（见表1.1）作为试点单位（以下简称“试点单位”）进行节能诊断，摸清用能现状，查找主要问题，提出改造方案。

在北京市发展改革委领导下，北京节能环保服务中心负责组织实施，制定了《北京市政府机构节能工程试点单位节能诊断实施方案》，成立了协调组、专家组和项目组，招聘了5家诊断单位（见附件1），为试点单位节能诊断提供了有力的组织保障和技术支撑。

【目的】以试点单位为突破口进行节能诊断，找出问题，实施改造，积累经验，以全面推进北京市政府机构和大型公建节能工程。

【诊断内容】

（1）建筑物围护结构状况；

（2）供暖、通风、空调、照明、变配电系统及设备用能状况；（3）建筑用能管理状况；（4）行为节能状况。

在对以上内容诊断、分析基础上，对政府机构建筑物概况、用能状况（2003、2004年）进行综合评价，提出节能诊断结论和改造建议。

【诊断方法】在深入调查、现场检测、统计分析基础上，提交诊断分析报告、专家评审意见，经充分分析、评审和论证，提出“节能改造意向方案”。

受市发展和改革委委托，北京节能环保服务中心和清华大学建筑技术科学系组成了专题工作小组，在2005年试点单位办公楼节能诊断报告基础上，对各项能耗数据进行整理、对比和综合分析，编写了《北京市政府机构试点单位节能诊断综合报告》。

表1.1北京市政府机构10家试点单位

序号

试点单位名称

简称

地处

1

北京市发展和改革委员会

发改委

西城区

2

北京市公安局

公安局

东城区

3

北京市规划委员会

规划委

海淀区

4

北京市市政管理委员会

市政管委

海淀区

5

北京市公安交通管理局

交管局

海淀区

6

北京市地方税务局（含国家税务局）

地税局

海淀区

7

北京市旅游局

旅游局

朝阳区

8

北京市总工会

总工会

东城区

9

北京市朝阳区人民政府

朝阳区

朝阳区

10

北京市丰台区人民政府

丰台区

丰台区

第一章用能现状

一、试点单位概况

试点单位依次是：

北京市发展和改革委、北京市公安局、北京市规划委员会、北京市市政管理委员会、北京市公安交通管理局、北京市地方税务局（含国家税务局）、北京市旅游局、北京市总工会、北京市朝阳区人民政府和北京市丰台区人民政府。

试点单位现有工作人员8352人；建筑物35栋，分布在5个城区，总建筑面积29.33万平方米，其中，单栋建筑面积最小的不足1000平方米，最大的约45000平方米。

表1.2北京市政府机构试点单位基本信息

单位名称

建筑物

（幢）

建造年代

建筑面积（m2）

办公人数

（人）

北京市发展和改革委员会

1

1998年

14818

462

北京市公安局

6

1903年～2001年

55785

1686

北京市规划委员会

3

1955年～2000年

43700

650

北京市市政管理委员会

4

1984年～1993年

12800

400

北京市公安交通管理局

1

1987年～1992年

16811

548

北京市地方税务局（含国家税务局）

1

1999年

45000

890

北京市旅游局

1

1990年

13403

1198

北京市总工会

6

1904年～1952年

11400

374

朝阳区政府

8

1983年～2001年

51637

1334

丰台区政府

4

1980年～2003年

27956

810

合计

35

/

293310

8352

表1.3北京市政府机构试点单位建筑物基本信息

建造年代

建筑物（幢）

建筑面积（m2）

面积百分比（%）

1976年以前

10

38151

13.01

1977-1990（节能30%标准）

7

42723

14.57

1991-1998（节能50%标准）

11

57529

19.61

1999-2004（节能65%标准）

7

154907

52.81

合计

35

293310

100

图1.1试点单位建筑物基本状况

二、能源消费状况

（一）试点单位能耗构成

试点单位建筑能耗构成主要为市政热力、电力、天然气、燃料油，2004年年综合消费量12101吨标准煤。

其中，电力2457.54万千瓦时，天然气47.49万立方米，市政热力8191.68百万千焦（采暖面积187674平方米、采暖缴费443.74万元、），燃料油458吨；用水量为284285吨。

试点单位能耗构成见图1.2、表1.4。

图1.2试点单位能源消费构成

表1.4北京市政府机构试点单位能源消费构成

能源资源

单位

数量

折标系数

吨标准煤

占总量百分比

备注

电力

kW.h×104

2457.54

3.2700

8036.16

66.41%

天然气

m3×104

47.4912

12.1430

576.69

4.77%

燃油

ton

458.00

1.4571

667.35

5.51%

耗水量

ton×103

284.285

0.09

25.59

0.21%

市政热力

m2×103

187.674

14.8932

2795.07

23.10%

按面积折算

合计

/

/

12100.86

100%

表1.5北京市政府机构试点单位能源消费信息表

电力

天然气

燃料油

自来水

市政热力

试点

实物量

折标量

实物量

折标量

实物量

折标量

实物量

折标量

实物量

折标量

供暖面积

单位

万kWh

吨标煤

m3

吨标煤

ton

吨标煤

ton

吨标煤

万元

吨标煤

m2

发改委

164.80

538.90

25000

30.36

0

11986

1.08

39.26

209.01

14034

公安局

286.30

936.20

54799

66.54

0

80000

7.20

86.02

437.26

29360

规划委

318.90

1042.80

30000

36.43

0

30576

2.75

61.54

650.83

43700

市政管

101.22

330.99

56100

68.12

0

25000

2.25

30.72

190.63

12800

交管局

254.70

832.87

29836

36.23

0

25374

2.28

36.7

227.87

15300

地税局

479.70

1568.62

31168

37.85

0

35379

3.18

94.04

502.45

33737

旅游局

142.00

464.34

8371

10.16

0

20747

1.87

23.93

199.61

13403

总工会

112.45

367.71

28079

34.10

0

14924

1.34

17.95

111.40

7480

朝阳区

393.09

1285.40

13730

16.67

458

667.35

6880

0.62

25.45

126.35

8484

丰台区

204.38

668.32

197829

240.22

0

33419

3.01

28.13

139.64

9376

合计

2457.54

8036.16

474912

576.69

458

667.35

284285

25.59

443.74

2795.07

187674

（二）试点单位能耗分析

1.电力消耗及对比

【电力消费状况】除采暖之外，试点单位电力消耗2457.54×104kW.h，折合标准煤8036.16ton，占总能源消费量的66.41%。

各试点单位电能消费情况见表1.6和图1.3。

表1.6北京市政府机构试点单位电能消耗状况

项目

单位

发改委

公安局

规划委

市政

管委

交管局

地税局

旅游局

总工会

朝阳区

丰台区

建筑面积

m2*104

1.48

5.58

4.37

1.28

1.68

4.50

1.34

1.14

5.16

2.80

空调面积

m2*104

1.07

2.09

2.82

0.91

1.08

3.45

0.97

0.85

4.35

2.48

电力

kWh*104

164.8

286.3

318.9

101.2

254.7

479.7

142

112.5

393.1

204.4

图1.3试点单位年耗电量

从图1.3可以看出，地税局耗电量最高，为479.7×104kW.h，其次是朝阳区政府。

因各试点单位的建筑规模和构成有显著区别，所以，不能仅用年耗电量的大小来考察试点单位的用电状况，应从单位建筑面积电耗和人均电耗两个方面对比分析。

（1）单位建筑面积电耗对比

单位建筑面积电耗如图1.4所示。

图1.4试点单位单位面积耗电量

按建筑面积加权平均，10个试点单位的平均电耗为83.8kW.h/m2.a。

根据清华大学“2004年北京市政府机构能耗调查”结果，政府办公楼单位面积电耗在40—150kW.h/m2.a之间，相互差异很大。

此次对试点单位的诊断结果，也基本印证了这一差异。

如图1.4所示，单位建筑面积电耗在≥40—<80