瓜州再生资源可研出图 2.docx
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瓜州再生资源可研出图2
瓜州县富元再生资源加工厂建设项目
可
行
性
研
究
报
告
甘肃长源建筑设计咨询有限公司
二Ｏ一三年七月
目录
1第一章总论1
1.1基本情况1
1.2项目业主简介2
1.3编制依据及原则3
1.4主要经济指标4
1.5主要研究结论4
2第二章项目背景及必要性1
2.1项目建设的目的意义1
2.2项目背景1
2.3项目建设必要性分析2
2.4项目建设可行性分析5
3第三章市场分析1
3.1国际国内市场行情分析1
3.2我国再生资源回收利用现状分析2
3.3县域内再生资源行业现状分析3
4第四章项目建设条件4
4.1区位优势明显4
4.2基础设施完善4
4.3再生资源丰富4
4.4经营网络齐全5
4.5销售渠道畅通5
5第五章建设内容及规模7
5.1编制依据及指导思想7
5.2设计原则7
5.3建设标准8
5.4项目建设规模8
5.5建筑专业设计9
5.6结构设计14
5.7给排水设计16
5.8暖通设计18
5.9、节能设计20
5.10、环保措施20
5.11电气设计20
5.12节能节水措施22
5.13建设特色24
6第六章项目建设方案26
6.1指导思想26
6.2基本原则26
6.3总体目标27
6.4技术方案27
6.5管理方案28
6.6实施办法28
7第七章进度安排29
7.1项目实施计划29
8第八章建筑节能29
8.1设计依据29
8.2建筑节能30
8.3给排水节能30
8.4暖通节能31
8.5电气节能31
8.6工艺系统节能32
8.7节水33
9第九章能源消耗35
9.1项目内容及规模35
9.2项目主要耗能品种及耗能量：
35
9.3项目所在地能源资源供应状况35
9.4拟投资项目对当地能源资源供应的影响36
9.5建议36
10第十章环境保护与安全37
10.1环境保护37
10.2安全38
11第十一章组织机构及人力资源配置39
11.1组织机构39
11.2劳动定员39
11.3员工来源及培训39
12第十二章投资估算41
12.1投资估算41
13第十三章效益评价43
13.1经济评价依据、原则43
13.2基础数据测算43
13.3财务评价44
13.4不确定分析46
13.5财务评价结论47
14第十四章项目风险分析48
14.1风险因素识别48
14.2市场风险48
14.3风险评估49
14.4风险防范对策49
14.5社会效益评价50
15第十五章结论与建议53
15.1结论53
15.2建议53
附表附件
附表1：
工程概算表
附表2：
财务分析表
附图1：
设计方案图纸
附图2：
工艺流程图
1第一章总论
1.1基本情况
1.1.1项目名称：
瓜州县富元再生资源加工厂建设项目
1.1.2项目性质：
新建
1.1.3项目实施单位：
瓜州县富元再生资源有限公司
1.1.4法人代表：
龚海军
1.1.5项目建设地点：
瓜州县瓜州公路（离县城4公里处）
1.1.6项目建设性质：
新建
1.1.7项目建设规模及建设内容：
总建筑面积42350平方米。
1.1.8总图
本项目建设地点离瓜州县城4公里处，根据项目建筑、消防、环保和安全等具体要求，结合地形地貌、自然环境、气象等条件进行总平面布置与竖向布置。
1.1.9建筑结构
根据建筑功能以及地质勘查的情况，本工程主体采用框架结构，墙体采用加气混凝土砌块填充。
1.1.10给排水：
本项目给水水源由市政管网提供。
由市政给水管道引入两条给水管道，在红线内成环布置，并在引进管道上加设倒流防止器。
建设单位提供现有市政管网供水压力0.25Mpa，引入给水管管径为DN100。
1.1.11供：
配电：
本项目电源从检测中心变配电室引入，用电负荷能够满足厂区使用的要求。
1.1.12可研编制单位：
甘肃长源建筑设计咨询有限公司
1.1.13项目建设规模及建设内容
本项目瓜州县富元再生资源加工厂的主要建设内容是建设再生资源信息网络平台和再生资源分拣、加工生产中心。
拟占地50亩。
分拣中心主要包括新建检测中心、产品展示区、厂房、仓库用房及办公用房等基础设施共41350m2，完善分拣中心的集散、储存、分拣、加工、交易功能。
购置计量器材、剪切机、轻料压块、打包机、半自动废纸打包机、刨车、变压器、金属削皮机、粉碎机、甩干机、消防设施、回收车等设施设备。
1.1.14建设期限：
15个月，即2013年7月至2014年9月。
1.1.15项目总投资：
本项目建设总投资5187.87万元，其中工程建设投资4202.26万元（新建厂房、仓库等基础设施土建工程费3406.32万元、设备购置投资128.00万元、安装工程费667.93万元），占项目总投资81.00%；工程建设其他费用738.57万元，占项目总投资14.24%，主要包括项目前期工作经费、建设单位管理费、工程监理费、建设工程质量监督费、招标代理费、勘察设计费；预备费用247.04万元，占项目总投资4.76%。
1.1.16项目资金筹措：
本项目总投资5187.87万元，资金筹措采取两种方式筹集。
一是项目实施单位自筹3112.72万元，占项目总投资的60.00%；申请银行贷款2075.15万元，占项目总投资的40.00%。
1.2项目业主简介
1.2.1项目实施单位介绍
瓜州县富元再生资源有限公司是瓜州县新成立的再生资源重点企业，公司注册资金为人民币300万元，现有员工60人，该公司已于2013年建成直营收购网点50个，年收购销售废钢铁及各类废旧物资2000余吨。
项目运作采取“政府引导支持、企业投资、市场运作、社会参与”的发展机制。
公司有完善的管理制度，规范的经营措施，力争成为瓜州县再生资源行业先进单位业。
1.3编制依据及原则
1.3.1编制依据
1.国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发【2005】22号）
2.《再生资源回收管理办法》（商务部令2007的第8号）
3.《试点城市再生资源回收站（点）建设规范》（商办改函【2007】103号）
4.财政部经济建设司《关于组织申报2011年新农村现代流通服务网络工程专项资金的通知》（财办建【2010】82号）
5.《关于做好2013年再生资源回收体系建设工作的通知》（商办流通函〔2013〕141号
6.甘肃省人民政府办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的实施意见。
甘政办发〔2012〕131号
7甘肃省人民政府《关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》甘政办发〔2010〕65号
8.《国家废物资源化科技工程十二五专项规划》
9.《瓜州县再生资源回收利用体系建设十二五规划》
10.本可行性研究报告编制委托书及项目业主提供的其他资料。
1.3.2编制原则与范围
1.编制原则
（1）认真贯彻我国基本建设的各项方针、政策，遵守相关法律法规，严格执行各项规范，力求技术领先、安全可靠。
（2）以商务部《试点城市再生资源回收站（点）建设规范》为指导，认真落实甘肃省人民政府《关于加快全市再生资源回收体系建设的意见》精神，按照“七统一、一规范”要求，以科技为动力，龙头企业为载体，以网点建设为基础，以加盟方式加快我县再生资源回收体系建设，推动县域经济快速发展。
（3）落实节约资源和保护环境基本国策，选择先进、高效的设施设备，提高再生资源利用率，建设低投资、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。
（4）充分注意节约劳动力，提高全员劳动生产率。
（5）充分考虑环境保护、劳动保护、安全卫生、消防，以期取得良好的生态效益、社会效益和经济效益。
2.编制范围
本报告着重对项目建设的必要性、建设区域的环境、资源、条件和再生资源回收体系的市场需求、建设内容及规模等进行研究，提出建设方案，对投资进行估算，对环境的影响与安全防护等进行研究，对生态效益、社会效益和经济效益进行分析评价，提出结论性的意见。
1.4主要经济指标
总用地面积，总建筑面积，总占地面积：
1、总用地面积：
100000.00㎡
2、总建筑面积：
42350.00㎡
3、建筑总占地面积面积：
27977.00㎡
4、建筑密度：
27.98%
5、容积率：
0.42
6、绿地率：
15.2%
7、室外小汽车停车数量：
216辆
1.5主要研究结论
本项目建设总投资5187.87万元，项目的实施符合瓜州县城市总体规划和国家现行有关规定；符合环境保护基本要求；符合当地县政府再生资源网点布局规划。
符合国家产业投资方向。
建设内容具体，规模适度、进度安排合理、财务分析全面、细致，建设方案可行。
项目技术成熟度高、创新性强、学科优势明显，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益。
2第二章项目背景及必要性
2.1项目建设的目的意义
提高人民群众的生活质量和健康水平，必须加强环境保护。
随着经济总量不断扩大和人口继续增加，污染物产生量还会不断增多，生态压力还会进一步加大，环境问题会更加突出。
近年来，一些地方空气质量下降，水源受到污染，直接影响到人民群众的生活。
一些地方环境事故频发，老百姓反映强烈，有关环境问题的投诉和纠纷明显增多。
一些地方发生的重大环境污染事件，严重损害了人民群众的利益，甚至影响社会和谐稳定。
随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求越来越高。
我们必须把保护环境这件事关人民群众切身利益的大事抓紧做好，让人们喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境。
人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新的发展模式。
发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。
循环经济模式是倡导人与环境和谐发展的经济发展模式，是一个“资源-产品-再生资源”的闭环反馈式循环过程，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，通过减少进入生产流程的物质量和多次反复使用某种物品，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”。
即发展“静脉产业”。
因此，再生资源与循环经济发展，有着非常重要的现实意义。
2.2项目背景
为了大力发展循环经济，落实科学发展观，贯彻国家再生资源综合利用一系列方针政策，走可持续发展道路，充分利用瓜州县再生资源丰富的资源优势，实施即治理环境污染又增加社会经济效益的双赢战略。
经过充分的市场、资源和国家产业政策等调研，在我县建设废旧物资回收加工处理中心具备诸多的有利条件和优势：
瓜州县现有再生资源回收点39个，走街串户个体户46家，产业人员约200人。
据不完全统计，我县每年收购废旧塑料1100吨；废纸1600吨、废旧钢铁逾8000吨；废旧有色金属300吨。
每年报废的汽车轮胎约10万条，具有发展废旧物资回收加工处理的资源基础条件。
本项目拟选场址位于我县瓜瓜公路4公里处南侧荒地，占地面积150亩，属规划工业建设用地。
拟选场址供水、供电便利，交通运输条件十分有利，为本项目的建设提供了较好的建设条件。
项目建设资金计划争取银行贷款、企业自筹的方式解决。
本项目符合国家《可再生能源法》、国务院关于《加快发展循环经济的若干意见》等相关的法律法规和产业发展政策，切合我县可再生资源产业发展的实际情况，有利于促进产业积极快速发展，属于国家鼓励发展的建设项目。
再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称DSD模式。
在20世纪七八十年代，以德国为代表的发达工业国家，在为解决环保问题而对废弃物处理的过程中，逐步由单纯的末端治理，发展到从源头预防,减少废弃物的产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环利用，将物质流动方式由传统的“资源-产品-废弃物”单向式直线过程，转变为“资源-产品-废弃物-再生资源”闭合的、反馈式的循环过程，对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式进行根本变革，实现循环经济的“低消耗、低排放、高效率”的基本特征，使资源流程和经济增长对资源、环境的负面影响最小。
2.3项目建设必要性分析
为贯彻党“十二五”提出的“大力发展循环经济，完善再生资源收购网点及分拣中心改扩建体系”的精神，落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》要求，要充分认识做好再生资源回收工作的重要性，再生资源回收是缓解资源短缺的有效途径，是节约利用资源的有效手段，是减轻环境污染的有效措施，是发展循环经济的有效形式，是保障经济安全的有效举措，也是一项功在当代、利在千秋的公益事业和民心工程。
从某种意义上说，垃圾是放错地方的资源，必须充分开发和利用这部分资源，大力挖掘再生资源中蕴藏的巨大潜力，为我国经济的长远和可持续发展服务。
必须看到，一方面我国国民经济快速发展，但经济粗放型增长方式没有根本改变，表现在单位资源产出效率较低，资源消耗比重较高，再生资源收购网点及分拣中心改扩建率低，资源环境与经济快速增长的矛盾比较突出；我们还必须看到，我国再生资源回收行业近年来取得了较快发展，全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人，但同时也存在着网点布局不够合理，经营不尽规范有序，法制化和标准化程度不高，回收技术相对落后等问题。
因此，必须大力加强再生资源回收体系建设，这既是我国发展循环经济、建设节约型社会、建设和谐社会的需要，也是其中不可缺少的重要组成部分。
2.3.1是节约能源的需要
为了贯彻落实党中央国务院关于把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系的总体部署，商务部于2006年2月出台了《关于加快再生资源回收体系建设的指导意见》。
从2006年开始，商务部已在24个中心城县开展再生资源回收体系建设试点工作。
以提高回收率、规范回收市场为目标，从完善基层回收网络、加强集散市场建设和培育龙头企业三个层次推进。
因此进一步推进我县再生资源回收领域利用的进程，逐步完善标准化网络体系，形成利用、改造和提升现有再生资源回收网络，提高再生资源回收体系建设的技术,生产和生活的废弃物进行专门化分类回收加工分拣处理势在必行，因而建立以废钢铁的专业化回收分拣中心项目很有必要。
2.3.2是落实科学发展观、建设环境友好型社会的需要
保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。
党中央、国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略。
党的十六大以后，我们提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标。
这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃，也是加强环境保护工作的根本指导方针。
2.3.3是实施可持续发展战略的重要途径
随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源的短缺和环境的恶化已成为制约我国经济发展的瓶颈，直接影响到我国经济社会的可持续发展。
加强再生资源回收，提高资源利用率、是治理污染、保护环境、建设资源节约型社的重要组成部分。
2.3.4是经济社会发展的必然要求
目前，再生资源回收行业的经营已放开，再生资源回收市场由过去国有物资回收企业一统天下，演变为多种所有制并存。
大批农村及流动人口加入到这个投资少、技术含量低的行业，其中绝大多数居民废旧生活资料，由一些个体经营户和走街串巷的个人收购、经营，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展的局面。
而且，这些分散的回收摊点已成为流动人口的聚居点、环境卫生的脏乱点、城市管理的空白点。
不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。
因而社会经济发展到一定阶段必然要求建立完善的规范化再生资源回收网的络体系。
2.3.5是推动我县再生资源回收体系建设的重要内容
再生资源回收体系建设是一项涉及面广、复杂而艰巨的系统工程。
虽然近年来各地在构建城市再生资源回收体系方面取得了一定的进展，但从整体上看，还面临着思想观念、法规建设、激励机制、技术创新等诸多的困难和障碍。
建设富元再生资源加工厂，对于大力推进循环经济发展，完善再生资源收购网点及分拣中心改扩建体系是十分必要的。
。
2.3.6是打造宜居城市的需要
瓜州县再生资源回收利用现状要求尽快建立现代再生资源回收利用体系。
无论在规划、管理、利用率、技术、防污、认识等方面都显现建立再生资源回收体系是一项十分必要的工作，它既是贯彻科学发展观、发展循环经济的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市竞争力的必然要求，更是扩大就业、改善环境、建设美好的家园的必然要求。
综上所述，瓜州县富元再生资源加工厂建设项目，对瓜州县经济与社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会具有重大意义。
瓜州县建成河西地区再生资源回收利用第一县，废旧品回收加工分拣集散地，因而本项目建设是一项十分必要而又紧迫的工作，同时也是适应经济发展需要，具有广阔前景的朝阳产业。
2.4项目建设可行性分析
2.4.1地理位置的优势
瓜州县地处酒泉市的西部，处于连霍高速、安敦公路、安敦铁路等交通枢纽的中心位置，具有再生资源收集便利的区位优势条件。
目前已经初步形成以瓜州县为中心的再生材料集散地。
本项目选址位于瓜瓜公路4公里处，交通便捷，为再生材料的收集、加工和再生产品的运输提供了便捷的交通运输条件。
2.4.2再生材料资源丰富
瓜州县目前人口总数为14.88万人，按照每天人均废弃20g塑料和30g纸计算，每年排弃的废旧塑料约为1100吨，废纸1600吨。
瓜州县目前机动车保有量为5万辆左右，每年废弃的机动车轮胎约为10万条（约3000吨），如果再加上流动机动车废弃的轮胎，每年废弃的机动车轮胎约达到15万条左右（约4500吨）。
县境内每年产生的废旧钢铁逾8000吨，废旧有色金属约300吨。
在我县建设废旧塑料、轮胎、废旧钢铁、废旧有色金属加工项目，具有丰富的原料资源条件。
2.4,3具备再生材料产业基础条件
瓜州县目前有废旧物资收购点约300个，从业人员约1500人。
形成了收购网点遍布城乡，基本以个体收购户为主的经营格局，具备了一定的集中发展废旧物资加工处理的基础条件。
2.4.4国家产业政策支持
国家为了加快废旧物资的同收利用，一系列法律法规和税收优惠政策。
放宽了行业的准入门槛，促进废旧物资回收和再生材料产业的发展。
国家从2001年5月1同起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税的税收优惠。
这些政策的出台将极人的促进废旧物资回收行业的快速发展。
3第三章市场分析
3.1国际国内市场行情分析
再生资源回收和综合利用是发展循环经济的重要内容，随着经济的快速发展，能源、资源的紧缺趋势愈来愈明显，再生资源产业化进程将进一步加快，有极其广阔的发展前景。
并且国家、市、县在再生资源体系建设方面有诸多政策支持。
再生资源的回收是循环经济发展过程中一个必不可少的环节，可以说，没有再生资源回收体系的建立，就没有循环经济体系的发展。
而且与原生资源相比，使用再生资源具有节约能源、节约水、减少污染等特点。
如利用1吨废纸质制品，可以造纸0.8吨，节约木材3m3、电600kwh、标煤1.2t、水100m3，减少水污染35%；利用废钢铁炼钢、废铜生产铜、废铝生产再生铝，资源节约效益更为可观。
许多矿产资源不可再生，更决定了再生资源具有不可估量的价值。
发达国家发展循环经济，大多是从废旧资源的回收和循环利用起步
目前，我国正处于工业化和城市化快速发展的时期，资源日益短缺和生态环境恶化成为我们面临的两大突出矛盾。
有关资料显示，从人均占有量上讲，我国淡水资源仅为世界平均水平的1/4，石油和天然气分别为11%和4.5%，铁矿石、铜和铝土矿分别仅为1/6、1/6和1/9，另有45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
在人均资源极其匮乏的同时，我国再生资源回收利用又严重滞后，这种状况加剧了对资源节约和环境保护的压力。
目前全球固体废弃物堆存量已达70多亿吨，占用土地5亿平方米，对土壤、地下水和大气造成的现实和潜在污染相当严重。
资源和环境问题已成为制约我国社会经济持续发展的主要瓶颈。
因此，党中央和国务院提出把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本性转变的一项重大战略任务，党的十一届五中全会明确指出，“必须加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。
3.2我国再生资源回收利用现状分析
3.2.1再生资源回收利用已初具规模
在国家一系列鼓励再生资源回收利用优惠政策的支持下，我国废旧物资回收行业得到较快发展，再生资源回收加工体系初步形成。
目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人；据不完全统计，2010年我国再生资源回收量已突破5000万吨，年回收总值450亿元；废旧物资回收企业主要品种年加工预处理量达2000多万吨，废旧车船和机械设备拆解能力近1000万吨，有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量大大提高。
目前，一个遍布全国、网络纵横的再生资源回收加工体系已初步形成。
3.2.2再生资源回收利用效益显著
“十一五”期间，我国累计回收利用废钢铁1.6亿吨，废有色金属600多万吨，废塑料1000多万吨，废纸4000多万吨。
“九五”时期，仅回收利用的废钢铁和废纸两项，相当于节约成品铁矿石3.2亿吨，节约标准煤6400万吨，节约木材1.2亿m3，节电240万千瓦，节水40亿m3。
目前我国钢、有色金属、纸浆等产品三分之一以上的原料来自再生资源。
3.2.3再生资源回收加工工艺技术不断提高
近年来，我国废旧物资回收企业基本摒弃了“收进来，卖出去”的传统经营模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪节、打包、破碎、分选、除杂等加工预处理手段，加工生产各类再生原料，并逐步向产业化方向发展。
在铂族金属回收利用工艺研究上，我国已充分运用现代分离提取技术，实现了高效回收和提纯。
某些废旧物资，如含贵金属废料的回收利用技术，废橡胶制取超细胶粉，废塑料生产化工涂料等回收利用技术已接近或达到国际水平。
3.3县域内再生资源行业现状分析
2010年6月前开展了项目前期考察调研论证工作，摸清了本县再生资源种类、数量、分布等资源现状、从业人员和企业的基本情况、市场潜力、发展空间、主要优势等。
本县的再生资源主要有废旧金属和废旧钢材、纸品原料、金属材料、玻璃原料、塑料橡胶材料等，品种多达10个，数量在12万吨以上，在项目区域的集镇和乡村均有数量小不等的分布；个体从业人员多达300人，多为农村进城的务工人员，从事再生资源收购工作，全县没有一家真正意义上的再生资源回收利用单位，从事专业化分拣加工的企业就更不用说了，为了发展朝阳产业，加之县城材料来源广泛，为此这也是本企业决定投资富元再生资源加工厂项目的动力。
4第四章项目建设条件
4.1区位优势明显
瓜州县地处河西走廊西端，东连中国石油城玉门，西接国际旅游名城敦煌，南北与肃北蒙古族自治县毗连，西北与新疆哈密市接壤。
总面积2.41万平方公里，处于连霍
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