场平工程项目建议书.docx
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场平工程项目建议书
第一章总论1
1.1、项目名称1
1.2、项目建设单位1
1.3、建设单位概况1
1.4、项目建设规模1
1.5、项目建设地点2
1.6、项目建设周期2
1.7、投资规模及资金来源.2
1.8、编制依据2
1.9、经济技术指标3
第二章项目建设的背景和必要性4
2.1、项目建设背景4
2.2、项目建设必要性5
第三章项目选址及建设条件.7
3.1、建设选址7
3.2、建设条件7
3.2.1、区域概况7
3.2.2、自然地理概况8
3.2.3、基础设施条件9
3.3、项目区现状10
第四章建设方案12
4.1、工程概况12
4.2、主要设计依据12
4.3、建设方案12
4.3.1、建设原则12
4.3.2、土方开挖方案12
4.3.3、回填方案13
第五章环境影响评价15
5.1、项目建址环境现状.15
5.2、项目建设对环境的影响.15
5.3、环境保护措施16
5.4、环境影响综合评价.18
第六章项目实施进度19
第七章投资估算及资金筹措.20
7.1、投资估算编制依据.20
7.2、投资估算及内容20
7.3、资金筹措21
第八章招标方案22
8.1、编制依据22
8.2、招标范围22
8.3、招标方式22
8.4、招标组织形式23
第九章组织领导与项目管理.25
9.1、组织领导25
9.2、项目管理25
9.2.1、合同管理25
9.2.2、资金管理25
9.2.3、项目建设管理25
9.2.4、竣工验收管理26
第十章社会稳定风险分析.27
10.1、社会稳定风险评估目的.27
10.2、社会稳定风险可能性分析.27
10.3、风险防范措施28
10.4、评估结论29
第十一章社会效益分析.31
第十二章结论与建议32
12.1、结论32
12.2、建议32
第十三章附件、附图33
第一章总论
1.1、项目名称
白洋新城起步区标准厂房、青春公寓、创业服务中心项目场平工程
1.2、项目建设单位
宜昌高新区白洋工业园建设管理办公室
1.3、建设单位概况
根据宜昌市优势产业规划，为实现产业集中布局、优化产业结构，2013年宜昌市委、市政府决定将新组建的枝江市白洋镇成建制整体托管给宜昌高新区。
高新区整体托管白洋镇，并将原枝江顾家店镇马家铺、李家湾、天螺寺三个村整体划转至白洋园区。
园区规划总面积
156.3平方公里。
目前辖18个行政村、1个社区居委会、86个村民小组、总户数14556户、户籍人口40818人。
完成整体托管后，白洋工业园建设管理办公室与白洋镇实行“一套班子、两块牌子”合并办公。
1.4、项目建设规模
本项目主要对白洋新城起步区目前拟开工的标准厂房、青春公寓、创业服务中心三个项目进行场平工程建设，总占地面积约164.4亩，场平工程施工面积为186.06亩（含绿化带），主要建设内容包括项目区的挖方与填方处理、清淤换填等。
本工程施工所需取土场选址于槽坊路、洋城大道、花园路、新
318国道与洋城大道之间的支路合围地块，占地面积约54亩。
1.5、项目建设地点
本项目建设地点位于白洋园区新318国道与槽坊路、洋城大道、梅香路合围地块。
1.6、项目建设周期
本项目建设周期为6个月，即2018.7-2018.12。
1.7、投资规模及资金来源本项目投资估算总额为336.06万元，资金来源为财政资金。
1.8、编制依据
1、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）；
2、《宜昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
3、《宜昌市城市总体规划》（2011-2030）；
4、《宜昌市白洋新城总体规划》；
5、有关建筑设计、环保等国家强制规定；
6、本项目业主提供的其它相关资料与基础数据。
1.9、经济技术指标
地块
场平面积
（亩）
场平工程量（m）
挖方
填方
清淤换填
标准厂房
48.3
9711.9
28936.1
36116.23
企业服务中心
52.34
8076.5
49514.6
青春公寓
85.42
5385.1
84474.8
合计
186.06
23173.5
162925.5
36116.23
第二章项目建设的背景和必要性
2.1、项目建设背景
宜昌高新区白洋工业园是宜昌市沿江工业战略布局中的重要支撑点，是集科研孵化、生产制造、商务服务等功能为一体的现代生态工业园区和宜昌沿江经济走廊的核心工业园区，重点发展新材料、先进装备制造、现代物流和现代服务业等产业。
为加快白洋新城起步区的开发建设，同时为做好园区内的就业安置、企业服务以及青年人才引进工作，白洋工业园建设管理办公室着力推进标准厂房、企业服务中心、青春公寓项目。
标准厂房、企业服务中心、青春公寓项目建设完成后，将为白洋新城起步区经济转型升级提供人才支撑，促进当地就业工作，推进工业化和城镇化，实现城乡统筹发展，同时创造了优良的投资环境和企业服务环境。
因此，必须紧紧围绕建设目标，进一步细化任务，确保项目早日完工，尽快实现其社会效益。
本项目作为标准厂房、企业服务中心、青春公寓项目的前期工程，将大大推进项目整体建设进度，为以上项目早日完工奠定坚实的基础，同时对将白洋工业园打造成产业突出、特色鲜明、优势明显、带动力强、辐射面广、具有全国竞争力优势的工业园区有着积极的意义。
2.2、项目建设必要性
一、本项目的建设是促进区域经济社会发展的需要。
“十三五”期间将是我国建设现代化经济强国的关键时期，也是白洋工业园园区建设的关键时期。
经济结构的战略性调整，经济发展的国际化趋势，科学技术的迅猛发展、市场经济体制的完善，对外开放的扩大，城镇化进程的加快，对提高劳动者素质，培养创新人才提出了更高的要求，。
本项目建设将缓解园区企业人才不足的矛盾，同时有利于扩大就业，加速人才培养，必将有力促进白洋工业园经济建设和社会事业发展，对推动当地工业化、城镇化、农业现代化、统筹城乡一体化的发展进程产生深远影响。
二、本项目的建设是改善当地群众生活条件，提高人民生活水平的需要。
本项目全部建成后，将完善项目区的配套基础设施，当地居民提供了一个便捷、优美的生活环境，极大的改变了当地面貌。
同时，通过本项目的建设可以改善当地居民分散居住的局面，并解决由此造成的生活上的诸多不便。
本项目建成后，当地居民将会享受到便利的交通、通讯、水、电、气等生活设施，大幅度地提升居民的生活质量，改善人文环境。
另一方面，由于大批居民向新的集中居住区搬迁，拓宽了人口就业渠道，为农村剩余劳动力转移提供了出路。
从根本上说，本项目的建设顺应了广大人民群众的意愿，是实现以人为本、建设和谐社会的体现。
三、本项目建设是建立和谐的生态人居环境的需要。
本项目的建设通过有步骤、有计划地对项目区场地进行平整，是解决生态退化的最佳选择，有利于减轻当地生态环境压力，有效遏制生态环境恶化趋势，促进生态恢复、建设和保护，增强生态系统功能，是实现城市开发与经济发展并举、环境保护与生态建设并进的有效途径，是促进人与自然和谐发展、生态环境可持续发展的迫切需要。
第三章项目选址及建设条件
3.1、建设选址
本项目建设地点位于白洋园区新318国道与槽坊路、洋城大道、
梅香路合围地块。
项目位置图
3.2、建设条件321、区域概况
宜昌高新区白洋工业园（白洋镇）位于宜昌主城区与枝江市过渡地段，东与枝江董市镇接壤，南与宜都隔江相望，西与猇亭接壤，北面与枝江安福寺镇接壤，距宜昌市中心城区35公里，离汉宜高速公
路和三峡机场12公里。
2013年4月1日高新区整体托管白洋镇，并将原枝江顾家店镇马家铺、李家湾、天螺寺三个村整体划转至白洋园区。
园区规划总面积156.3平方公里。
目前，辖18个行政村、1个社区居委会、86个村民小组、总户数14556户、户籍人口40818人。
3.2.2、自然地理概况
一、气候特征
本项目所在地区气候温和，四季分明，具有南北相间的气候特征。
年平均降水量1041mm年平均气温16.70C,年最高气温达39.60C,年最低气温-14.80C,年日照时数1676.9小时，无霜期255-275天。
二、地形地貌白洋镇以低丘岗地为主，兼有平畈。
丘陵起伏错落，西高东低，北高南低。
全镇平均海拔在百米以下，最高处在层林，海拔181米；最低处在沙湾，海拔42米。
东西最大横距16.8公里，南北最大横距14.5公里。
境内地形丘岗相间，低丘地势占全境95%以上。
三、地质构造
路线所经区域内山峰复峦，山脊众多。
地表沟坳有第四系松散堆积物，地表由紫砂页岩、泥质岩及灰岩组成。
地表大多经过较强的风化，风化厚度主要受地形地貌控制，各地貌单元风化带厚度由大到小依次为：
山脊－山坡－沟谷。
强风化带因风化呈散粒状结构，岩体中发育风化裂隙，厚度一般5－10米；中风化带多为风化石沟，发育风化裂隙，岩面坡度一般在10－20度，较为坚硬，厚度约为6－8米；微风化带厚度一般为10－15米，岩面坡度10度左右，质地坚硬，承载力约为2500kpa，区内未发现影响工程稳定性的地质构造。
四、地震基本烈度
项目场区内无断裂构造通过，在外围发育的几条大断裂，距离场区最近均在30km以上，这些断裂对本场地的影响甚微，拟建场区区域地壳稳定性较好。
根据中国地震局2001年《中国地震动参数区划图》，本项目所在地区的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g，特征周期为0.35s。
设计地震分组为第一组。
3.2.3、基础设施条件
1、筑路材料宜昌市境内砂、石料资源丰富，品质好，水泥、钢材、沥青等供应充足，其它建筑材料亦可满足工程需要。
2、水、电、道路等建设条件白洋镇境内天然水质较好，为工程施工、生活用水带来了方便。
沿线电力充足，为施工和生活提供了保障。
在施工期间，项目周边现有公路可作为施工物质运输通道，在局部地段若施工不便，可以考虑修筑便道。
3.3、项目区现状
第四章建设方案
4.1、工程概况
本项目总占地面积约164.4亩，场平工程施工面积为186.06亩（含绿化带），施工共需挖方23173.5立方米，填方162925.5立方米，清淤换填36116.23立方米。
4.2、主要设计依据
《建筑地基基础设计规范》
GB50007-2011
《建筑地基处理技术规范》
JGJ79-2012
《建筑基坑支护技术规程》
JGJ120-2012
其他国家现行的有关设计规范、法规及设计要求
4.3、建设方案
4.3.1、建设原则
1、根据地形地貌，本工程填方采取先深后浅、挖方区采用先高
后底、填方区所需土石方优先使用挖方区的土石方的原则进行施工。
2、挖、运、平、碾压土方及装运垃圾均采用机械化作业，建设方案及进度计划应统一调度。
4.3.2、土方开挖方案
1、取土时边坡开挖单级边坡高不大于10米，分级放坡坡度采用
1:
1.5〜1:
1.75。
2、本次土方开挖施工，采用挖掘机从高向低分层分段开挖，采取竖向分层，横向分段的施工方法，水平方向分为多个作业面展开流水施工。
3、施工场地的树根、杂草、垃圾、废渣必须清理至最大开挖边线外2米，土方开挖必须按设计断面自上而下整幅开挖，不得乱挖，超挖，严禁掏洞取土，保证施工安全。
弃土应及时清运，不得乱堆乱放。
4、当土方天然含水量接近或略小于施工控制的含水量下限时，宜采用立面开挖；如天然含水量偏大，宜采用平面开挖。
开挖时应监控边坡的稳定情况。
5、开挖土方时要设置好排水沟以利排水。
土方分层开挖时，注意控制分层作业层的坡度，搞好排水，防止施工过程中降雨积水，影响施工的正常进行。
6、机械开挖时应根据现场实际情况确定运土路线，机械运转路线。
7、临时开挖边坡，应分土质按规范确定边坡坡度，不可以在开挖范围上侧弃土。
4.3.3、回填方案
1、回填土采用挖方区余土和业主提供至现场的土回填，回填土填料中的淤泥、耕土、膨胀土及有机物不得大于5%，当填料中含有
块石时，其粒径不宜大于200mm。
2、回填土运至填方现场后，用推土机将土分层推平，每层的虚
铺厚度不大于300mm用压路机进行碾压，碾压遍数不少于8遍（回填土碾压前应进行标准击实试验，并确定其最佳含水率）压实系数应大于95%。
3、土方虚铺厚度宜控制在300mm左右，含水率应控制在最佳含水率正负2%的范围内（最佳含水率通过标准击实实验确定）；石方虚铺厚度应控制在500mn左右。
4、压实机械采用重型振动压路机。
5、为保证填土压实的均匀性和密实性，避免碾轮下陷，提高碾压效率，在碾压机械碾压之前，宜先用压路机底速预压4~5遍，使表面平实，再用振动压路机静压二遍。
而后振动碾压。
6、碾压时应将压路机的行驶速度控制在2Km/h;碾压遍数土方为5~6遍，石方为7~8遍。
7、碾压时从两边向中间，碾轮每次应重叠150~300mn左右，压路机运行时碾轮边距填方边缘应大于500mm以防压路机流坡倾倒。
对于填方边脚，边坡附近等压路机压不到的地方应用人力夯或其它小型夯实机械夯实。
8、施工碾压完一层后，进行上层施工时应用人工或装载机将前层表面拉毛，土层表面太干时应洒水湿润后再进行下层回填，以保证上下层接合良好。
9、已填好的土层如被水浸泡，应将泡软的稀泥清除干净后，方能进行下道工序。
第五章环境影响评价
5.1、项目建址环境现状
1、环境空气
根据枝江市环境监测站监测结果表明，项目所在地能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，表明拟建区域环境空气质量较好。
2、地表水
水质能够达到GB3838-2002《地表水环境质量》山类标准。
3、声环境
区域环境噪声昼间值为49.2分贝，夜间45.1分贝，声环境质量较好。
5.2、项目建设对环境的影响
施工中主要污染物和主要污染源及对环境的影响：
1、噪声：
主要来自施工机械、交通运输等，据同类施工场地调查，主要高噪声源有挖掘机、装载机、推土机、振捣棒、切割机、载重汽车，其平均噪声强度为90—115dB（A）。
在项目施工期间噪声的影响随着工程进度，而有所不同，对周围居民有一定的影响，其影响程度主要取决于施工机械与敏感点的距离。
但是施工噪声是短期的、暂时的，一旦施工活动结束，施工噪声影响也随之消除。
2、环境空气：
施工机械、运输车辆燃油排放的废气；施工及道路扬尘；物料运输、装卸、堆放过程中散发的扬尘。
施工扬尘也是短期的、暂时的，一旦施工活动结束，施工所产生的废气和扬尘也随之消除。
3、地表水：
施工建筑材料堆放管理不善，随雨水进入水体；施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲洗后产生一定量的油污水；施工人员产生的生活污水和生活垃圾。
对施工期间地表水的管理进行加强后，对周围环境影响较小，且随着工程结束其影响也随之消除。
4、生态环境影响
施工过程中，由于地基开挖、土石方回填等使地表裸露且土质疏松，故在大暴雨过程中，将造成部分水土流失。
但正常情况下，本项目的建设对项目所在区域生态环境无明显影响。
5.3、环境保护措施
（一）施工期扬尘污染治理
目前，对施工期间产生的扬尘污染，主要是通过施工现场的环境管理制度和采取一些降尘防尘措施，以减少施工期间对大气环境的污染。
针对本工程，可采取如下几方面的措施以减缓施工扬尘对周围环境的影响：
1、在施工现场厂界加设围档，这是减缓扬尘污染的最有效措施，因为有围档的施工现场，其扬尘污染相对无围档的有明显改善，可使被污染地区的TSP浓度减少四分之一左右。
2、加强工地管理，注意建筑材料的堆放，尤其是水泥、石灰等易产生扬尘的材料，有条件的工地应把易产生扬尘的材料堆放在工棚
3、避免在大风天气下装卸易产生扬尘的建筑材料。
4、加强运输车辆的管理，对驶出施工区的车辆采取减少散落的措施。
5、对开挖的土方如果在现场堆放要进行覆盖处理，尽量不要使地面裸露。
（二）施工期噪声治理施工期对周围环境的噪声影响会随着工程的完成而自行消失。
由于在施工过程中，需动用大量的车辆及施工机械，它们的噪声强度较大，声源较多，而这些施工设备又多位于室外，因此在一定范围内，会对周围的行人产生一定的影响。
本工程在施工期应采取以下降噪对
1、合理安排施工时间
制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工。
施工尽量安排在白天，减少夜间施工量。
2、降低设备噪声设备选型上尽量采取低噪声设备，例如用液压机械代替油机械等。
（三）施工期建筑垃圾治理施工期的建筑垃圾主要来源于开挖土方、拆迁和建筑施工中的废弃物等。
对施工期的建筑垃圾应采取有效的防护措施，如及时清理建筑垃圾、严禁随意丢弃和堆放、尽量避免风吹雨淋、在垃圾运输过程中避免洒落。
综上所述，施工期的环境影响是短暂的，受人为和自然条件的影响较大，因此应加强对施工现场的管理，并采取积极有效的防护措施，最大限度地减少施工期对周围环境的影响。
5.4、环境影响综合评价
综上所述，本项目建设区域环境质量较好，选址符合白洋新城起步区总体规划，在落实本报告提出的污染防治措施情况下，项目在建设过程中主要污染物可稳定达标排放，从环境保护而言，项目的建设是可行的。
第六章项目实施进度
本项目的建设应严格按照国务院《建设工程质量管理条例》的规定和项目主管部门的相关要求执行，采用先进的科学技术和管理办法是保证项目正常、顺利建设的重要条件，项目的业主单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位均应依法对建设工程质量负责。
为了加快工程项目的建设步伐，在确保工程质量及施工安全的前提下，将项目实施时期各个工作阶段的各个工作环节进行统一规划，
加强建设过程中的各项管理工作，搞好施工安全，编制好施工组织设计，对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，争取早日建成投入使用。
根据该项目的建设规模及投资情况，2017年7月开展项目前期工作，2017年8月开展工程招标，2017年9月至2017年11月展开工程施工，2017年12月工程全部竣工。
具体的实施进度如下：
项目实施进度表
内容
、一时间
2018年
7
8
9-11
12
前期工作
工程招标
—
工程施工
竣工验收
第七章投资估算及资金筹措
7.1、投资估算编制依据
（1）《湖北省建筑安装工程费用定额》（鄂建文[2013]66号）；
（2）《湖北省房屋建筑与装饰工程消耗量定额及基价表》（鄂建文[2013]66号）；
（3）《湖北省建设工程公共专业消耗量定额及基价表》（鄂建文[2013]66号）；
（4）《湖北省施工机械台班费用定额》（鄂建文[2013]66号）；
（5）《湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表》（2013年）；
（6）与工程有关的前期费用、规费根据《湖北省建设项目总投资组成及其他费用定额》（鄂建[2006]26号文颁发）；
（7）当地近期材料信息价；
7.2、投资估算及内容
一、建安工程费用295.69万元。
二、工程建设其他费用27.44万元。
三、预备费12.93万元。
项目总投资为336.06万元。
序号
工程或费用名称
计量
单位
工程量
综合单价（元）
投资（万兀）
备注
一、建筑工程费
295.69
（一）
标准厂房地块
29.94
1
挖方
m3
9711.9
5.5
5.34
2
填方
m3
28936.1
8.5
24.60
（二）
企业服务中心地块
46.53
1
挖方
m3
8076.5
5.5
4.44
2
填方
m3
49514.6
8.5
42.09
（三）
青春公寓地块
74.76
1
挖方
m3
5385.1
5.5
2.96
2
填方
m3
84474.8
8.5
71.80
（四）
其他工程
144.46
1
清淤换填
m3
36116.23
40
144.46
二、工程建设其他费
万元
27.44
1
工程前期咨询费
力兀
1.65
计价格[1999]1283号
2
环境影响评价费
力兀
0.92
计价格[2002]125号
3
建设单位管理费
力兀
5.83
财建[2016]504号
4
工稈监理费
力兀
3.53
发改价格[2007]670号
5
工程勘察费
力兀
2.20
计价格[2002]10号
6
工程设计费
力兀
7.32
计价格[2002]10号
7
工程造价咨询费
力兀
3.57
鄂价工服规[2012]149号
8
招投标代理费
力兀
2.42
计价格[2002]1980号
三、基本预备费
万元
12.93
四、项目估算总投资
（一+二+三）
万元
336.06
7.3、资金筹措
本项目投资估算总额为336.06万元，资金来源为财政资金
第八章招标方案
8.1、编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21号，1999年8月30日）；
2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会令第3号，2000年5月1日）；
3、《湖北省招标投标管理办法》（湖北省人民政府令第306号，2007年7月8日）。
8.2、招标范围
根据《湖北省招标投标管理办法》（湖北省人民政府令第306号）对招标范围的规定。
对建筑工程全部招标，对勘察、设计、安装工程、监理、主要设备、重要材料不招标；
8.3、招标方式
《湖北省招标投标管理办法》规定全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。
省重大建设项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标：
（1）因技术复杂或者有其它特殊要求，只有少数几家潜在投
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