湿地保护规划合同书.docx

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湿地保护规划合同书

合同书

项目名称：

合同编号：

签订地点：

二○二一年月日

甲方：

（甲方）

乙方：

（乙方）

根据《中华人民共和国民法典》及招标代理有限公司的招标文件、中标通知书等相关资料的要求，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款。

一、合同项目

项目名称：

项目编号：

二、项目背景

广东省委、省政府高度重视湿地生态保护，出台了包括《珠江三角洲地区湿地生态保护规划（2016-2020年）》、《关于大力构建湿地生态保护体系加快珠江三角洲地区绿色生态水网建设的意见》等一系列的条例、规划和方案，强调了湿地的重要性，提出了加强湿地资源保护、大力推进湿地公园建设、加强湿地水生态治理、加快水网地区绿化美化、加快绿色循环经济发展、大力弘扬岭南水系文化的主要任务。

为贯彻落实省委、省政府对湿地生态保护的高要求，并全面响应2020年市政府“一号文”提出“人居环境更优美，天蓝、地绿、水清成为东莞常态”的目标，根据《广东省湿地保护条例（2020修订）》第二条规定：

湿地，是指天然的或者人工的，永久或者间歇性的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或者流动、淡水或者半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的海域。

水田的保护、利用及相关管理活动按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规执行；第五条要求：

湿地保护实行统筹管理与分部门实施相结合的管理体制；第十条要求：

县级以上人民政府应当编制本地区湿地保护规划，并向社会公布。

现我市组织开展《东莞市湿地保护规划（2021-2025年）》的编制，达到加强湿地资源的保护和管理、提升湿地生物多样性、改善生态状况、推进生态文明建设、实现人与自然和谐共生的目的。

三、项目服务内容

根据《广东省湿地保护条例（2020修订）》及《关于大力构建湿地生态保护体系加快珠江三角洲地区绿色生态水网建设的意见》、《广东省湿地保护修复“十四五”规划大纲》（征求意见稿）的要求，编制《东莞市湿地保护规划（2021年—2025年）》，主要内容如下：

（一）参照《广东省湿地保护修复“十四五”规划大纲》（征求意见稿）开展《东莞市湿地保护规划（2021-2025年）》编制工作。

包括：

第一章湿地保护修复新形势；第二章总体思路（指导思想、规划原则、规划目标和期限等）；第三章主要任务（完善湿地相关制度建设、开展湿地资源专项调查、建立完善湿地监测体系、积极恢复修复红树林等）；第四章重点工程（湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设等）；第五章投资估算；第六章保障措施（组织管理保障、法律制度保障、人员队伍保障等）。

（二）主要任务需求

1、完善湿地相关制度建设，落实保护管理责任

明确湿地保护管理主体责任，落实各部门对湿地空间管控、湿地保护修复主体责任。

完善和加强湿地保护管理机构，建立有效的湿地保护部门联动机制。

加强湿地资源利用行为监管，有效保障存量湿地数量稳定。

将湿地保护指标纳入地方生态文明建设目标评价考核制度体系。

2、开展湿地资源专项调查，夯实保护修复基础

开展湿地资源专项调查，查清湿地类型、分布、面积，湿地水环境、生物多样性、保护与利用、受威胁状况等现状及其变化情况，全面掌握湿地生态质量状况及湿地损毁等变化趋势，形成湿地面积、分布、湿地率、湿地保护率等数据，具体包括：

《广东省湿地保护条例（2020修订）》定义的湿地资源现状数据：

全市湿地总面积；分镇街（园区）湿地面积；分部门（自然资源局、水务局、生态环境局、农业农村局、林业局等）管理的湿地面积。

第三次全国国土调查的湿地地类面积。

湿地保护率情况：

全市湿地率；全市湿地保护率；分镇街、园区湿地保护率。

3、推进实施湿地分级保护，完善湿地保护体系

通过设立湿地公园、森林公园、饮用水源保护区、海洋特别保护区等湿地保护形式，逐步完善湿地保护体系，稳定湿地保护率。

4、建立完善湿地监测体系，开展湿地监测评估

加快推进湿地监测体系建设，编制湿地监测体系建设规划，开展市级以上湿地公园的湿地监测工作，探索制定湿地生态状况或生态服务功能评估指标体系，开展湿地生态功能综合评估。

5、积极恢复修复红树林，科学保护红树林

完成红树林专项调查，建立全市红树林基本生态状况数据库。

开展红树林保护威胁因子调查，掌握红树林有害植物调查、病虫害状况调查监测。

扶持红树林科研项目开展。

6、提升湿地公园建设水平，搭好“湿地+”平台

继续推动湿地公园建设。

有建设条件的镇、街、园区要建立湿地公园。

充分利用湿地公园，搭建好“湿地+”平台，将湿地公园建设成为开展湿地自然教育、科普宣传、文化展示、生态旅游的一个重要窗口。

四、项目进度要求

1、前期准备工作阶段（2021年4月底前完成）。

对参加人员进行技术培训，明确工作内容、时间及有关要求；做好调查前有关资料收集，成立编制工作小组。

2、外业调查阶段（2021年7月底前完成）。

外业实地进行湿地资源调查。

3、报告编制阶段（2021年9月底前完成）。

根据调查汇总材料，建立湿地资源数据库，编制《东莞市湿地保护规划（2021-2025年）》。

4、报告评审阶段（2021年11月初完成）。

完成湿地保护规划的征求意见、验收及专家论证工作。

五、技术要求

1、湿地保护规划要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合国家和省以及行业内的技术规范和标准。

2、规划应在充分调查的基础上分析我市湿地保护的现状、存在的问题、面临的形势，提出2021-2025年湿地保护发展的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设。

3、规划编制工作应遵循科学客观、预见性强、实事求是等原则，报告应做到文字叙述流畅，思路清晰，逻辑性强，数据详实准确，图表规范清晰，内容真实有效。

六、成果要求

矢量数据：

全市湿地范围矢量数据（大地2000坐标）、分镇街（园区）湿地矢量数据（大地2000坐标）、分部门（自然资源局、水务局、生态环境局、农业农村局、林业局等）管理的湿地数据（大地2000坐标）。

成果文本：

《东莞市湿地保护规划（2021-2025年）》成果文件一式十份（含纸质文本和电子版），内容包括：

第一章湿地保护修复新形势；第二章总体思路（指导思想、规划原则、规划目标和期限等）；第三章主要任务（完善湿地相关制度建设、开展湿地资源专项调查、建立完善湿地监测体系、积极恢复修复红树林等）；第四章重点工程（湿地保护工程、湿地恢复工程、能力建设等）；第五章投资估算；第六章保障措施（组织管理保障、法律制度保障、人员队伍保障等）。

附表包括全市湿地面积统计表；分镇（园区）湿地面积统计表；分部门（自然资源局、水务局、生态环境局、农业农村局、林业局等）管理的湿地面积统计表；湿地保护率统计表（含全市湿地保护率；分镇街、园区湿地保护率）；湿地公园、红树林修复等规划表等。

附图包括全市位置图、湿地资源现状图（含全市现状总图、分镇街现状图）、各部门管理的湿地资源现状图、保护等级体系规划图、保护方式规划图等。

七、成果归属

项目要求的所有成果（包括文本及相关附图等）知识产权归甲方所有。

乙方有权要求甲方在公开成果时注明乙方为本合同项目受托人，并可享有与甲方共同获得与本合同项目成果相关的荣誉证书和奖励的权利。

经甲方同意，乙方可以享有本合同项目中间成果或最终成果的下列相关权利：

1、利用本合同项目中间成果或最终成果用于学术研究，发表论文或著作；

2、以受托人的身份利用甲方已公开的成果对外宣传的权利。

3、无论发生何种情形（包括但不限于合同提前终止或解除），甲方均有权利用乙方的阶段性工作成果，并且甲方引用乙方的阶段性工作成果所完成的新的技术成果，属于甲方所有，甲方可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。

八、保密

乙方对甲方所提供的资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露。

如果因乙方原因造成发生任何有损于其保密性的事件，乙方有责任采取补救措施，直至就此向甲方赔偿损失。

乙方不得以任何方式（如软硬盘、图纸、彩样、照片、光盘等）留存本项目中属于甲方所有的相关图文资料（包括半成品、成品），上述资料应在完成委托事项或合同解除后的五天内全部移交甲方或按照甲方的要求销毁。

九、总体要求

1、甲方的权利和义务

1.1甲方有权随时检查乙方的服务履行情况，并向乙方提出修改意见。

乙方必须及时进行修改并将修改情况反馈给甲方。

1.2当乙方出现服务违约情况，甲方有权按照约定在支付乙方合同款项中进行扣款。

2、乙方的权利和义务

2.1乙方应按招标文件的要求和投标文件的承诺进行服务，发生任何服务的变更均须向甲方提出交书面报审报告。

2.2乙方有权要求甲方按时支付服务费用。

如甲方不按时支付乙方有权要求甲方支付滞纳金。

但服务费得支付应以符合相关财政局的相关规定为前提。

十、价格及付款方式

1、价格

1.1合同总价：

大写：

人民币元整（小写：

￥元）。

1.2甲方向乙方支付服务费，由乙方开出相应金额的发票。

1.3根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方负担。

1.4根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费均应由乙方负担。

1.5因乙方单方违约，乙方应支付违约金、赔偿款等。

甲方有权在未付款项中直接扣除。

1.5投标报价含本项目的所有费用，即是包括规划设计费用、交通调查费用、专家评审费用、电子校核费、公示费用、资料费、车旅费、打印费及中标服务费等项目所涉及的所有费用在内的含税价格。

2、付款方式

2.1签订合同1个月内，采购人向中标人支付合同总额的40%；

2.2中标人完成外业调查后，采购人向中标人支付合同总额的40%；

2.3成果文件通过专家评审验收后，采购人向中标人支付合同总额的30%。

十一、违约责任

1、乙双方应本着诚实信用的原则，严格、准确和充分的履行本协议，任何一方不履行本协议义务或履行本协议不符合约定的，均属违约，由违约方承担违约责任，赔偿因违约造成的损失，并支付合同价款的20%作为违约金。

2、由于乙方原因，导致双方签订的合同终止，乙方因此而遭受的所有损失均由乙方自行承担，甲方对此不负任何责任也不作任何赔偿。

3、乙方违反合同约定或招标文件要求，经甲方提出异议仍不整改，视为严重违约，甲方有权单方面解除本合同并要求乙方支付合同价款的10%作为违约金。

十二、异议的时间和办法

1、甲方在验收中，如发现服务成果不符合规定，应在30日内向乙方提出书面异议。

2、乙方在接到甲方书面异议后，应在5日内负责处理。

否则即视为默认甲方提出的异议和处理意见。

十三、争议解决方法

1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。

2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市人民法院。

3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。

4、本合同按照中华人民共和国的相关法律进行解释。

十四、分包与转包

严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。

十五、其他

1、本协议自双方签字盖章后生效，本协议一式肆份，甲乙双方各执壹份，采购代理机构执壹份，财政部门执壹份，具同等法律效力。

2、在执行合同过程中，招标文件及所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来函件、合同附件等）即成为合同的有效组成部分。

3、本协议未尽事宜由双方另行协商并签订补充协议以确定。

甲方（盖章）：

乙方（盖章）：

甲方法定代表（签字）：

乙方法定代表（签字）：

地址：

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电话：

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传真：

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开户银行：

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