深基坑施工安全事故应急预案工程科.docx

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深基坑施工安全事故应急预案工程科

深基坑施工安全事故应急预案

批准：

审核：

校核：

编写：

编制目的

编制依据

事故类型和危害程度分析

应急处置的基本原则

组织组织及职责

组织组织

应急领导小组主要职责

预防与预警

危险源监控

预警行动

信息报告程序

报警系统及程序

现场报警方式

通讯、联络方式

通告、报警形式和内容

向外求援方式

应急处置

响应分级

响应程序

处置措施

应急物资与装备保障

应急演练

应急结束

深基坑施工安全事故应急预案

编制目的

为保证本工程在深基坑施工时达到防范事故，控制事故，有效地抢救伤员，防止事故扩大，最大限度地减少事故损失，结合本工程的实际情况，特编制深基坑施工安全事故应急预案。

编制依据

（）《中华人民共和国安全生产法》（第号）

（）《建设工程安全生产管理条例》国务院号令

（）《安全生产许可许可证条例》国务院号令

（）《建设工程监理规范》

（）《建筑施工安全检查标准》

（）《施工现场临时用电安全技术规范》

（）《建筑施工高处作业安全技术规范》

（）《建筑机械使用安全技术规范》

（）工程建设重大事故报告和调查程序要求

事故类型和危害程度分析

深基坑工程是临时工程，安全储备相对较小，因此风险性较大。

在深基坑项目建设周期中主要容易发生如下安全事故:

（）坍塌滑坡事故

（）支护桩侧向位移

（）受到应力的影响基坑坑底隆起

（）地质复杂发生涌砂涌水

（）人员伤亡事故

由于深基坑工程技术复杂，涉及范围广，事故频繁，因此在项目建设周期中应进行监测，并应具备应急措施。

深基坑工程造价较高，但有时临时性工程，一般不愿投入较多资金，一旦出现事故，造成的经济损失和社会影响往往十分严重。

应急处置的基本原则

（）救人优先。

（）局部服从全局，下级服从上级。

（）属地管理，分级负责，密切配合。

组织组织及职责

组织组织

建立深基坑安全事故应急救援领导小组，明确管理体系中各管理人员的职责和权限。

深基坑安全事故应急救援领导小组人员名单详见附表。

应急领导小组主要职责

（）应急领导小组是处理突发事件的决策组织，负责应急过程中的重要决策，负责应急救援预案的组织，实施和应急过程中的指挥，协调各应急小组的救援工作。

（）负责分析处理现场报送来的信息，向上级有关部门报送应急动态信息。

（）各领导小组成员负责工作范围内的应急管理作用，组织实施相关专项应急预案，督促落实公司领导指示及有关决定，指导和协调各部门做好相关类别突发事件的预防、应急处置和调查处理等工作。

（）深基坑施工安全事故应急办公室设在安全环境部。

信息联络组由综合协调办公室负责，技术支持组与善后处理组由工程管理部负责，医疗救护组由劳资财务部负责，后勤保障组与救援抢险组由设备物资部负责。

预防与预警

危险源监控

（）编制深基坑施工专项安全措施，并进行交底。

作业时，严格按照措施落实。

（）加强对深基坑施工的专项安全检查，发现隐患及时消除。

（）深基坑施工时，现场应有专兼职安全人员盯岗，对作业人员施工方法等进行监督。

预警行动

针对生产项目建设周期中可能发生的安全事故和突发事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促。

做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制。

信息报告程序

报警系统及程序

参见《总体应急预案》，必要时可先行向地方应急组织寻求支援。

现场报警方式

报警主要采用移动电话、对讲机、口头等方式报警。

当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援。

现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作，同时向上一级报告。

各班组、施工作业队、工区、工程部职能部门、工程部等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知各参建人员。

通讯、联络方式

为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、网络进行联络。

晚间安排一辆值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息通畅。

通告、报警形式和内容

为了救援单位及人员在最短时间内了解事故情况，合理的组织人员、机械设备投入应急救援，把损失降到最小，报警内容必须简练、明确。

向外求援方式

在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。

必要时，向社会救援组织发出应急救援信息：

（）急救指挥中心：

。

（）报警电话：

。

（）交通：

。

（）消防：

。

应急处置

响应分级

事故分级

按照生产安全事故分级标准进行事故分为以下级，并分为三级应急响应。

Ⅰ级（特别重大事故）：

造成人以上死亡，或者人以上重伤，或者亿元以上直接经济损失的事故。

Ⅱ级（重大事故）：

造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者万元以上亿元以下直接经济损失的事故。

Ⅲ级（较大事故）：

造成人以上人以下死亡，或者人以上人以下重伤，或者万元以上万元以下直接经济损失的事故。

Ⅳ级（一般事故）：

造成人以下死亡，或者人以下重伤，或者万元以下直接经济损失的事故。

响应分级

（）Ⅰ级应急响应

发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，启动Ⅰ级应急响应程序，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。

（）Ⅱ级应急响应

发生Ⅲ级事故时，启动Ⅱ级应急响应程序，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。

（）Ⅲ级应急响应

发生Ⅳ级事故时，启动Ⅲ级应急响应程序，工程部启动应急处置技术指导文件处置。

响应程序

Ⅰ级响应程序

当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急管理组织启动相关应急预案，配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作，同时按照如下内容响应：

（）工程部及时上报公司，公司接到报告后立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。

（）公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

（）按照应急报告程序及时向省安监局、股份有限公司等上级单位报告事故情况，并及时续保事故发展态势。

Ⅱ级应急响应

当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：

（）现场应急处置领导小组成员到位，先期开展现场应急救援。

（）公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。

（）应急指挥中心按照应急报告程序上报上级有关应急管理组织，并及时续报事态发展和现场救援情况。

Ⅲ级应急响应

当灾害达到Ⅲ级应急响应标准时，工程部应急指挥组织立即启动现场应急处置技术指导文件，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：

（）立即向工程部应急指挥组织报告，工程部应急指挥组织接到报告后，组织成员必须立即到位。

（）由工程部应急救援指挥组织组织研究制定决策救援技术指导文件，统一指挥和配合项目一切有效资源进行事故的应急处理。

必要时求援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。

（）应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：

应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见。

应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。

处置措施

当深基坑项目建设周期中发生人员伤亡事故时，根据现场人员被伤害的程度，及时、科学、有序的展开对受伤人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失。

对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

当深基坑项目建设周期中发生其他安全事故时，现场人员从安全通道有序疏散，同时对可能造成影响的周边

的人员进行疏散并根据以下具体情形实施处置措施：

（）若发生基坑坍塌滑坡事故，通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置并会同相关部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。

在具备条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填。

尽量减少动载、进行坡顶卸载。

杜绝任何流入基坑边坡内的水源。

（）若发现坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监测点。

回填灌浆或回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回填灌浆和回填土。

（）发生管涌：

发生在地面的单个管涌或管涌数目虽多但比较集中时，抢险队可在管涌口处用编织袋或麻袋装土抢筑围井，井内同步铺填反滤料，从而制止涌水带沙，以防险情进一步扩大，当管涌口很小时，也可用无底水桶或汽油桶做围井。

围井内必须用透水料铺填，切忌用不透水材料。

在堤内出现大面积管涌或管涌群时，如果料源充足，抢险队可采用反滤层压盖的方法，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，稳定险情。

反滤层压盖必须用透水性好的砂石、稍料、土工织物等材料，切忌使用不透水材料。

（）若发生涌砂涌水险情时，在涌砂处打设Φ注浆孔注浆加固。

在涌水处采用浆砌片石围堰，边用抽水机将突水排出，然后回填干砌片石，注浆加固。

应急物资与装备保障

围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。

总公司办公室和各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。

针对深基坑施工安全事故的特点，常用的应急救援物资包括：

（）常备药品：

消毒药品、急救药品（创口贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用的小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

（）抢险工具：

铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属气割机、电工常用工具等。

（）设备：

挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车、救护车、消防车等。

应急演练

（）结合本项目实际情况，积极组织开展以现场应急处置技术指导文件为主的人员伤亡事故、围堰坍塌等应急演练。

（）每年至少组织一次总体应急预案演练或者专项应急预案演练。

每半年至少组织一次现场应急处置技术指导文件演练。

（）应急演练可采取桌面演练、功能演练和实际演练相结合的方式进行。

演练前应制订演练计划，应急演练结束后，演练单位组织有关专家、应急管理人员及参演人员对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，对应急预案提出修订意见并编制汇总报告报告。

（）针对演练中存在的问题，制定和落实完善预案、改进应急设施设备，明确整改措施负责部门、人员、工作进度和整改费用等。

应急结束

在下述两方面的工作完成之后确定事故应急救援工作的结束：

（）造成事故的各方面因素，以及引发事故的危险因素和有害因素已经达到要求的安全条件，生产、生活恢复正常。

（）在事故处理过程中，为防止事故次生灾害的发生有关停的水、气、电力及交通管制等恢复正常。

事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测，确认造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到要求的安全条件，由事故应急领导小组下达终止事故应急预案的指令，通知相关部门及地方政府危险解除，由地方政府通知周边相关部门和地区。

附表：

深基坑施工安全事故应急救援领导小组名单

职务

姓名

联系方式

备注

组长

代理组长

副组长

副组长

副组长

副组长

组员