12社会工作专业价值观在现代社会发展中的作用.docx
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12社会工作专业价值观在现代社会发展中的作用
北京社会管理职业学院副教授张柳清讲授的《社会工作专业价值观在现代社会发展中的作用》共4节课，说明：
以下根据新丝路网校新疆2014年社会工作者继续教育网络培训班课件辅导整理（新疆天骄社会工作服务中心提供）
（一）提供专业资料
社会工作者的作用首先是向社会公众、社会团体、有关政府部门及其他专业提供社会工作专业的资料。
社会工作作为一项助人的事业正式成为一种专业或一门学科是近百年的事，然而作为一门专业被引进中国内地也才是上世纪末的事情。
作为一门年轻的学科，社会工作并不是为社会大众所熟知。
许多人不知道面临困境时在社会上得到帮助。
因此社会工作所提供的救助与服务没有被充分利用。
社会工作者的首要任务就是宣传和帮助公众认识和了解社会工作专业，了解社会工作机构。
从而达到充分发挥社会工作专业功能的目的。
（二）给案主提供支持与指导
社会工作者的重要职能是给处于困境中的案主提供支持与指导。
在现实社会中，许多人都会遇到凭自己个人的力量无法解决的问题。
此时人们往往由于不安、焦虑与恐惧等不良情绪，无法正确认识自己的真实处境，使问题得不到解决，甚至产生本来可以避免的更为严重的后果。
社会工作者凭借着自己的专业知识技能，可以处于客观的立场，给予案主以心理上的支持和关心，并且帮助案主冷静、真实、全面的分析和评估其个人处境的相关信息资料，科学的认识现实所存在的问题，给案主提示思考与解决问题的方向与思路。
（三）进行社会救助
社会工作者主要的作用在于对弱势群体给予经常性的照顾，承担着向其直接发放救济物资或其他救助工作。
社会上存在着相当数量的因生理或社会原因而处于特殊情境中的弱势群体，如老年人、精神病患者、遭受家庭暴力的受害者、残疾人及释囚。
这些群体搌时或永久性无法进行基本的生活，此时社会工作者就起到照顾与保护的职能。
社会工作者致力于维护他们的生存权利和正常的生活。
并且尽可能地创造条件，保障这一部分人群得到自我发展。
社会工作者承担直接向其发放救助物资和其他形式的救助工作的同时，社会工作者还向社会公众进行有关宣传，消除歧视，使弱能人士参与到正常的社会生活中来。
（四）建立资源网络
社会工作者通过社会服务机构与制度，对社会资源与机会进行有效的分配，建立资源网络。
在社会生活中，社会资源是有限的，同时由于生活环境的限制，人们往往不知道其周围存在有什么资源，那些资源是可以为已所用的。
社会工作者将社会与提供资源、服务的系统之间建立必要的联系，引导人们使用这些资源与服务，使案主在需要时能够充分利用资源网络，满足其需求。
社会工作者还进行社会资源系统之间的联络工作，作好各网络之间的沟通，协调各种资源机构的活动，并最大限度地节约资源，提供互动中的效率与效果。
（五）化解社会纷争
社会工作者可以以最具建设性的方法和途径去化解社会纷争，帮助处于冲突中的系统达成共识。
社会工作者站在第三者的地位，保持中立的立场，对冲突的各方及达成共识没有任何既得利益，因此可以更加客观公平的看待分析情况，不会偏袒任何一方。
此时，社会工作者发挥的重要作用在于确认对事情持异义的双方彼此共同的基础，增进冲突各方之间的相互了解，成为他们沟通的桥梁。
（六）提供信息与机会
社会工作者提供信息与机会，使社会成员更有效地发挥自身的社会角色并预防问题和困难生活情景的发生。
社会工作者根据案主对社会适应性的需要，以他们易于接受的方式，提供各种信息，教授或帮助其学习特定的社会生活技能，其中不仅包括使受助者维持和改善生存条件的基本技能、解决社会生活中各种问题的方法等等。
“与其授人以鱼，不如授人以渔。
”社会工作者的这一种作用也充分体现了社会工作“助人自助”的专业价值。
（七）给予意见和建议
社会工作者通过给予意见或建议，防止和纠正人们的越轨行为。
社会工作者通过让人们接受正确的滚念和学习更为人与社会接受的行为方式，运用角色塑造与价值澄清等专业方法，模塑案主的社会行为，促进其社会化。
同时，社会工作者还经常发挥公共教育者的角色，增加社会公众对社会状况和社会问题的了解和认识，预防问题的形成和发展。
由于社会工作者作为专业人员而不是执法人员和政府的行政管理人员来强制越轨者遵守法律和规则，他们致力于帮助那些被社会歧视为越轨者的人们获取社会承认与应有的社会服务，这样就使社会工作者的引导和督促易于被他们接受。
（八）参与政策的制定与调整
社会工作者可以直接服务于政策制定部门，参与相关政策的制定与调整。
同时社会工作者还承担贯彻一个社会机构的政策和工作方案的责任。
社会工作中的社会工作行政作为一种专门的工作方法，就是在一个社会福利组织内为把政策转变为服务，协调所有服务活动所必需的，同时为达到特定的机构目标而使用的计划、设计、协调、评估及调整各自独立的任务、功能及活动。
（九）提供政策依据
社会工作者研究发展社会工作专业的知识和理论，提高专业服务水准，并为社会政策的制定提供研究依据。
格林伍德认为一个成熟专业应具有五项基本特质：
1.一套理论体系（abodyoftheory）；2.专业的权威（professionalauthority）；3.共同信守的伦理守则（codeofethics）；4.社会和社区的认可（sanctionofthecommunity）；5.专业的文化（professionalculture）。
（Greenwood.E,1957）。
社会工作作为一门注重理论指导实践、实践回归理论的务实性专业，理论与实践是学科发展的互为支持的两个方面。
社会工作者在解决社会问题的实践过程中积累经验，构建理论体系，提高专业性，不断完善专业本身。
从而使社会工作走向成熟，达到更有效的帮助个人或群体的目标。
从宏观上来看，社会工作者持着尊重人的价值的专业价值观，强调奉献精神，以“助人”为其专业活动的核心及基本形式。
通过专业活动传播社会工作专业的价值理念，在帮助社会公众的同时，影响着人们对利他的认同。
社会工作者的助人行为也会成为人们行动的榜样，从而创造良好文明的社会环境。
同时，市场经济中优胜劣汰，在社会竞争中弱者的基本权利很难得到保障。
社会工作者关注个体生命、扶弱济贫、为其提供救助与服务，通过再分配领域的调整作用，弥补了第一次分配过程中造成的无法避免的不公正与不平等。
扩展阅读：
社会工作专业价值观在现代社会发展中的作用
袁明讲师、社工师北京社会管理职业学院社工系
⏹价值观念是后天形成的，是通过社会化培养起来的。
家庭、学校、所处工作环境等群体对个人价值观念的形成起着关键的作用，其他社会环境也有重要的影响。
个人价值观有一个形成过程，是随着知识的增长和生活经验的积累而逐步确立起来的。
个人的价值观一旦确立，便具有相对的稳定性，形成一定的价值取向和行为定势，是不易改变的。
但就社会和群体而言，由于人员的更替和环境的变化，社会或群体的价值观念又是不断变化着的。
传统价值观念会不断地受到新价值观的挑战，这种价值冲突的结果，总的趋势是前者逐步让位于后者。
价值观念的变化是社会改革的前提，又是社会改革的必然结果。
社会工作的定义
社会工作专业价值观
⏹一、社会工作专业价值观的定义
⏹社会工作的专业价值就是指社会工作者长期奉行和遵守的一整套指导其实践的原则与理念。
即社会工作者专业共同体内部的一种总体的价值偏好，代表着整个专业团体内部对社会正义、服务、个人价值与尊严、人类关系重要性、社会团结等的一般看法以及对专业活动标准的认定，这是社会工作专业区别于其他专业的一个标志。
⏹社会工作价值是社会工作专业或社会工作者基于社会公平、平等、和谐、公正的理想和人类基本需求的满足而奉行的一套基本理念、态度和行为准则的总称。
二、社会工作专业价值观的产生与发展
三、专业社会工作价值观形成的条件
社会工作专业价值观发展的三大特点
1、从生存型、补救型向预防型、发展型延伸
2、从刚性管理、被动回应向柔性服务、主动介入转型
3、从注重物质救助与思想教育向注重精神服务、增强社会功能、突出人文关怀发展。
四、社会工作专业价值观的发展趋势
社会工作价值观的形成反映了文化传统对专业实践和理念的影响；社会工作价值观的形成反映了福利制度的演变对专业伦理的重塑。
人类日益关注自身的利益、需求的满足和人的发展。
随着现代化和福利国家发展的进程加快，社会福利制度日益将平等、权利、自由和公正、尊严、和谐、发展等作为推行社会服务和提供福利项目的主要考虑因素并最终成为一种常规的制度设置。
⏹
（1）人的潜能：
人生而有不同的潜能，这些潜能包括生理的、理智的、情感的、社会的、美感的和心理的等等。
⏹
（2）人的责任：
人有与生俱来的动力和责任以实现其本能。
因此，个人应发挥潜能以实现社会功能，从而完成自我实现。
⏹（3）人的权利：
人有权利以适当的方法完成自我实现，但这些方法必须是建设性的，而且也是与目标相关的。
⏹（4）人的基本需要：
①根据人类学家的泛文化研究结果，证明所有人都有其基本的人性需要。
②自我实现必须通过潜能的发展和成长过程才能完成。
③基本人性需要的满足及和谐的成长，必须依靠社会所提供和保护的机会，才能得到保障。
⏹（5）社会功能：
人的社会功能对于完成自我实现是非常重要的，因此，应促使社会上每个人的社会功能得以发挥。
⏹（6）社会的责任：
社会有责任帮助个人完成自我实现，因而社会必须建立和维持公正、和平和秩序，并且培育和自我实现有关的条件和资源。
⏹（7）社会的权利：
社会有权利要求每一个人贡献自己的力量，以促进社会的健全和繁荣。
社会的繁荣是个人参与的结果，所以社会各项活动都必须通过每个人的关心、参与和活动才能实现；而社会工作更应通过各种活动来增强这种力量。
⏹（8）个人对社会的责任：
作为社会成员之一，每个人都有义务在自我实现过程中对公益有所贡献。
社会工作的任务是促进案主的健康成长，以便他们能够对社会有所贡献。
⏹（9）人的自我抉择权利：
人有自我选择的能力，因而在完成自我实现义务的过程中，人应有自我抉择的权利。
自我抉择是培养责任、促进成长和实现自我的必要途径。
六、国际社会工作界认同的专业价值观
⏹
（1）服务大众。
社会工作者应当超越个人利益为他人提供专业服务。
社会工作者的首要目标是帮助处境困难的人，并解决社会问题。
⏹
（2）倡导社会公正。
社会工作者应该推动社会变革，根据服务对象的需求，进行社会政策的倡导和寻求积极的社会变革。
⏹（3）强调个人的尊严和价值。
社工对每个人都给予关于和尊重，意识到个体的差异和文化及种族上的多元性。
关注到每一个服务对象的个别化需求。
⏹（4）强调人与人之间关系的重要性。
社会工作者在工作过程中要积极与服务对象沟通，与服务对象建立良好的互动关系，并帮助服务对象与周围环境资源建立良好地关系。
⏹（5）诚信。
社会工作者应该坦诚地面对服务对象，干预认识到自己的不足，诚实的面对自己的问题，有效地开展服务。
⏹（6）注重能力培养和再学习社会工作者要不断地提升自我的专业能力，并保持一种开放的心态和好学的精神，坚持在实践中再学习和再教育的理念，不断增进新观念，学习新知识，掌握新技能，从而提升专业实践的效率与效果。
价值观在社会工作中的地位
⏹从社会工作的产生与发展的进程来看，社会工作是与价值观密切相连的一种职业或事业。
不过最初的社会工作所秉持的价值基础是怜悯，而现代意义的社会工作的价值理念发生了根本变化。
在现代中国，又有了新意。
⏹从价值观与社会工作总体关系看，价值观是社会工作存在和定义的重要基础，它确立了社会工作的专业特质。
是社会工作专业的灵魂和核心。
价值观在社会工作中的地位
⏹从价值观与社会工作者的关系看，价值观构成一个理想的社会工作者生命意义的重要组成部分乃至全部。
高登斯坦把社会工作者称为“价值注满的个人”。
⏹从价值观与社会工作方法与技术的关系看，价值观对社会工作方法、技术、技巧的选择与应用具有重要影响。
价值观在社会工作中的地位
⏹从价值观与社会组织的关系看，社会工作价值观是社会组织活的灵魂，是社会组织参与社会治理的使命。
⏹从价值观与社会关系的关系来看，社会工作价值观秉承尊重、接纳、平等、非批判、相信人的独特个性、坚守人有自我改变、自我发展、成长和不断进步的能力的价值理念。
是调节社会关系和谐的润滑剂！
是维系社会关系的纽带！
是构建社会主义和谐社会的重要手段。
价值观在社会工作中的地位
⏹社会工作价值观是社会工作实践的灵魂，是社会工作者的精神动力和力量源泉。
作为一种专业的价值观，它的基础是社会主流价值和社会工作专业的独特追求。
一般而言，社会工作价值观是指一整套用以支撑社会工作者进行专业实践的哲学信念。
社会工作价值观以人道主义为基础，以社会主义核心价值理念和中国传统文化精髓为主线，充分体现了热爱人类、服务人类、促进公平、维护正义和改善人类与社会环境关系的理想追求，激励和指导着社会工作者的具体工作。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹一、传统文化对社会工作价值观的影响
⏹
（1）宗教传统：
强调互助仁慈，推崇尊老爱幼，扶贫济困。
⏹
（2）家庭观念：
家庭是中国人需要得以满足和解决各种困难危机的最重要依赖机制，在中国人的社会支持网络中，家庭核心成员最为重要。
⏹（3）等级秩序：
中国人强调亲疏远近的、上下有别的秩序体系，并且强调在这一情境下的推己及人。
⏹（4）政治观念：
中国历代社会里统治者为了维持社会秩序，稳定天下，都强调推行仁政的重要性。
民间也通过各种方式来救济穷人。
⏹二、新中国成立后计划经济体制的影响
⏹
（1）城市的单位福利制度：
为就业职工和家属提供了比较完备的社会保障待遇。
⏹
（2）农村的集体经济制度：
乡村的集体经济和政府为困难人群提供的有限的社会救助，以确保了社会的稳定。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹三、改革开放以来社会保障体制和社会管理体制的改革进程的影响
⏹
（1）社会福利服务中的多元化趋势
⏹
（2）“以人为本”的行政管理和社会公共服务体制，强调执政为民、关注民生，并在教育、医疗、养老等领域进行了积极的政策干预，颁布了一系列法律和规章制度，有力地推动了社会工作专业的发展，也奠定了社会工作实践的基本价值观。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹四、党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观
⏹党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。
富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹社会主义核心价值观的基本原则：
⏹坚持以人为本，尊重群众主体地位，关注人们利益诉求和价值愿望，促进人的全面发展；坚持以理想信念为核心，抓住世界观、人生观、价值观这个总开关，在全社会牢固树立中国特色社会主义共同理想，着力铸牢人们的精神支柱；坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，做到贴近性、对象化、接地气；坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开辟群众乐于参与的渠道，积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新，增强工作的吸引力感染力。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹五、马克思关于人的本质的三方面的规定
⏹马克思主要从三个方面对人的本质进行了规定。
从关于人的本质是人的生产和生活实践出发，在社会工作的开展过程中，必须坚持“人在情境中”的基本价值，在人与环境、人与特定的生产和生活实践中开展社会工作；
⏹从关于人的本质是一切社会关系的总和出发，我们必须认识到，人并不仅仅只具有生理和心理两个方面，社会功能是人的本质的重要方面，服务对象众多问题产生都源于个体与社会联接的失衡或断裂，因此，恢复人的社会功能，实现人与社会的联接，是社会工作的又一重要价值观；
⏹从需要是人的本质的规定出发，在社会工作的开展过程中，必须坚持需求为本的价值观。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹六、我国社会主义国家性质和中国共产党的宗旨
⏹人类社会发展即是客观历史演进的过程有是人的价值实现的过程。
社会发展的动力源自于人自身，社会发展的目的是为了实现人的全面而自由的发展。
我国是社会主义国家，以人为本，促进人的全面发展是社会进步的最高价值目的。
以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们多方面的需要和促进人的全面工作。
以人为本作为历史观，它强调了人在社会发展中的主体地位和主体作用；以人为本作为一种价值观，它强调尊重人、解放人、依靠人、为了人和塑造人；以人为本作为一种思维方式，它要求们在分析思考和解决一切问题时，既要坚持运用历史的尺度，也要确立和运用人的尺度，关注人生活的世界及人的生存发展，以人为本是科学发展观的核心，是构建社会主义和谐社会的根本原则。
社会工作专业价值观在我国的土壤
⏹七、新疆精神
⏹爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。
新疆精神源自于对中华精神的继承和弘扬，源自于新疆各族人民在历史长河的文化积淀、源自于新疆改革开放伟大实践。
要大力培育和弘扬新疆精神，通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面，渗透到人们的日常工作生活中，使之内化为社会群体意识，外化为人们的自觉行动，形成创造美好未来的信心和动力。
我国本土社会工作专业价值理念的梳理
⏹1．以人为本，回应需要
⏹以人为本的科学发展观揭示的是发展的普遍规律，具有普遍的指导意义，不仅适用于经济领域，而且适用于社会的各个领域、各条战线、各个方面。
社会工作是经济社会全面发展的重要组成部分，发展社会工作是全面建设小康社会的重要内容。
以人为本的科学发展观是全面建设小康社会的指导方针，理所当然也是发展社会工作的指导方针。
社会工作的本质是人的工作，只有坚持以人为本的科学发展观才能全面认识当前的形势，正确解决面临的问题，科学处理各方面的关系，更快更好地向前发展。
⏹以人为本的内涵是丰富的，但最为重要的是，以人为本就是以满足人的真实的、合理的、正当的需要为本。
同时，人的需要的合理性、正当性应当与需要满足方式的合理性、正当性紧密结合起来。
我国本土社会工作专业价值理念的梳理
⏹2．接纳和尊重
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（1）接纳：
接纳不等于认同，它是指社会工作者对服务对象在价值观与个人背景特征等的一种包容，也是社会工作者对社会大众的统一的服务态度，是建立专业助人关系的重要前提。
在专业服务过程中，社会工作者要从内心接纳服务对象，将他们看做是工作过程中的重要伙伴，对服务对象的价值偏好、习惯、信仰等都应保持宽容与尊重的态度，决不因为服务对象的生理、心理、种族、性别、年龄、职业、社会地位、信仰等因素对他们有任何歧视，更不能因为上述原因而拒绝为服务对象提供社会服务来源。
我国本土社会工作专业价值理念的梳理
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（2）尊重：
社会工作者对服务对象的需要和问题进行的倾听、回应，并在服务过程中真正将服务对象视为改变的一种力量。
尊重的含义不仅在于对服务对象保持符合社会文化习俗的礼节和称谓，更重要的是要认识服务对象自身的生命价值和其他基本权利，充分保障他们获得基本的资源和可靠的专业服务的权利，帮助他们解决困难，满足他们的生存和发展的需要对社会工作专业来说，尊重不仅是一种思想上的认知，还是一种道德上的实践。
在服务过程中，社会工作者不应将自身的价值观强加于服务对象，更不应指责和批判服务对象的言行和价值观，也不能向服务对象发泄自己的负面情绪。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
⏹3．个别化和不批判
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（1）个别化：
每个人都应当有权利和机会发展个性，社会工作者应当尊重服务对象的个体差异，不应当使用一般或统一的服务方法回应他们的独特需要，要充分考虑到服务对象在性别、年龄、职业、社会地位、政治信仰、宗教以及精神或生理残疾状况等方面存在的价值差异，及其与社会主流价值之间可能存在的冲突。
尊重个性化需求，充分挖掘个人潜能。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
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（2）不批判：
接受其优缺点、积极或消极情绪、建设性或破坏性的态度和行为。
但非批判的态度并不是道德观念上的是非不分，而是强调工作者与服务对象处于平等地位，尽力理解服务对象行为和处事背后的动机和缘由，从而更冷静客观地处理问题。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
⏹4．注重和谐，促进发展
⏹社会工作是解决社会问题、加强社会管理、提升民众福利、促进社会全面发展和进步的制度安排和实施手段，也是加强党的执政建设、改进党的领导方式的有力措施。
广大社会工作者是团结在党的周围、密切联系群众、为群众服务的主力军，他们讲求爱心、旨在助人，从理解人、尊重人和平等待人出发，在基层一线倾听群众的呼声、了解群众愿望、关心群众疾苦，以人为本的为群众服务，扎扎实实地为群众解决实际困难。
充分发挥专业社会工作的重要性以人才培养为基础，以人才使用和平台建设为重点，以专业服务为核心，以体制机制建设为保障，推进社会工作职业化、专业化，发挥社会工作“柔性化管理、人性化服务、社会化运作”优势，大力发展职业社会工作者队伍，积极培育社会工作专化组织，加大专业社会工作发展力度，为构建社会主义和谐社会提供重要支撑。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
⏹在社会工作过程中，专业社会工作者要将和谐与发展作为自己的重要价值观。
和谐的内容包括多个层面，涉及家庭关系和谐、人际关系和谐、群体关系和谐、干群关系和谐以及社区和谐等。
发展要求社会工作者要不断探索与总结新的理论、经验和方法，不断提升社会行政与社会服务的水平，通过人性的、有效的社会行政与管理，落实社会政策，实施有效的与适当的社会服务，从而解决各种社会问题，满足不同人群的社会需要。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
⏹5．平等待人，注重参与
⏹社会工作者要充分尊重服务对象的意愿和想法，主动询问服务对象对问题的看法，尽量减少其主观判断和意见。
在对服务对象的需要满足和问题解决策略上，社会工作者要试图与服务对象建立良好的沟通，尊重服务对象个人的意见和决定，以避免因个人的主观独断和偏见造成对服务对象的伤害。
在社会福利服务政策和服务推行过程中，社会工作者作为政府的代表或被委派推行服务，要尽可能站在居民的立场上，多倾听服务对象的真实想法和意见，尽可能提升政策和服务的效果。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
⏹6.道德与责任并举
⏹社会工作是一种服务过程，也是一种道德实践。
社会工作者要将助人、满足困难人群需要和解决实际问题等放在第一位，在服务过程中实践专业承诺。
社会工作的目标就是通过专业服务和干预，帮助服务对象改善自我的能力，提升他们自我生存和发展的潜能。
在此基础上，社会工作者要帮助服务对象树立责任意识，逐步强化自我改变和自我发展的能动性，减少服务对象对制度和外部支持体系的依赖，真正达到助人自助的目的。
我国社会工作专业实践的价值观梳理
⏹7.人潜能提升与社会发展相结合
⏹社会工作的目标不仅是帮助有困难或需要的个体和群体，帮助他们解决现实生活和发展中的困难，改善他们的社会功能，促进他们融入社会。
而且更重要的是，社会工作还要致力于通过制度建设和政策改革，来推动社会进步，促进社会发展，实现平等和公正。
社会工作的实践是既注重个人的需要与服务，也关注社会层面的改革与政策变革。
为什么党和国家重视社会工作
⏹随着我国改革开放的推进，社会矛盾进入凸显期，就业困难、贫富悬殊、流浪乞讨、犯罪吸毒、道德失范、心理失衡等一系列社会问题随之出现，人们对社会服务的需求层次越来越高，在许多领域，政府在行政体系内已难以提供直接、到位的专业服务，社会工作则有个基本理念，“人在情境中”，根据每个个体的具体情况解决具体问题，以人
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