银发人力资源运用课程银发人力资源运用的意义与重要性银发.docx
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银发人力资源运用课程银发人力资源运用的意义与重要性银发
1、銀髮人力資源運用的意義與重要性
1、人力資源應用的意義
（1）人力（manpower）一詞，原係二次大戰末期的軍方術語，用以說明兵力。
至40年代始被廣泛地採用，以人的因素（humanfactor）來說明國家的經濟力量。
初時，只用於總體經濟的分析，但人的因素對個體經濟亦甚為重要，乃注重訓練與激勵的人力觀念替代以督導為主的人事管理。
（2）人力資源乃是指在經濟上或勞動上可以運用的最高人力總數。
（3）銀髮人力資源運用係指對老年人的人力能夠加以運用，以增進國民的福祉，及促進社會的和諧進步，而使老年人的人力得以持續發揮。
2、人口老化的現象
（1）社會高齡化的指標
高齡化社會：
老人人口達7%
高齡社會：
老人人口達14%
超高齡社會：
老人人口達20%
（2）我國於1993年達到高齡化社會指標，預估至2017年達到高齡社會指標；2025年達到超高齡社會指標。
（3）至2012年8月底止，我國老人人口共2,564,691人，佔總人口11.02%。
（4）至2011年，我國婦女平均壽命82.65歲；男性為75.98歲，平均為79.16歲。
同時生育率下降，至2011年的婦女生育率為8.48‰，該年初生嬰兒數為19萬6627人。
低生育率及壽命延長，使人力老化現象，極為凸出。
（5）目前由於公民營機構或公教人員的退休年齡，類皆為56歲左右，因此，未來勞動力不足，勢必要依賴退休人力的再投入。
（6）故銀髮人力的運用，乃為社會所需，亦為高齡者所樂意從事的工作，故銀髮人力運用，乃是一個很實際的問題，對社會及高齡者而言，均甚為重要。
3、高齡人力運用的意義與特性
1.何謂老人
（1）實足年齡的指標
a.實足年齡係指個體自出生後，以時間單位（年或月）所作的評量，有時亦稱日曆年齡。
這是最常用來表示年齡的時間指數。
各國為明確界定何者為老人，通常以實足年齡做為指標，並明定於相關法規中，作為舉國一致遵循的依據。
例如我國老人福利法第二條就明確規定，老人係指年滿65歲以上的人。
這種法定的老人指標，常與人事制度結合，成為強迫退休的依據。
b.65歲常被認為是一個「神秘的年齡」（themagicage），因為這是很多國家採用作為「老人」的指標，並成為人事制度強迫退休的依據。
此一制度始自19世紀80年代，當時德國（普魯士）的首相俾斯麥（OttovonBismark）看到社會一些老人體弱多病，但為了生活仍然在勞動市場上工作。
他認為這些人已為國家貢獻很多，到了老年階段國家應對其有所回饋，保障其生活，乃向國會提出立法的請求，對於年滿65歲以上的人，國家應建立制度給予生活的保障。
1983年獲得通過，而成一種劃時代新的社會安全措施。
1980年代，德國65歲以上的老人，約為2%，其平均生命餘命約為2至3年。
c.由於時代的變遷，社會的進展，以當時德國65歲老人的生理狀況而言，約相當於現在平均85歲以上的人。
但65歲作為強迫退休的制度，在許多國家仍一體遵行，迄未作改變，主要係考慮到年輕人進入職場的需求。
但因近年來全球先進國家，產生了少子高齡化的人口結構的改變，也使此一神秘年齡產生了鬆動，而有向上提升的趨勢，例如以66歲或67歲為指標，已如前述。
d.各國對老人法定年齡的規定，並不相同，通常與國家的發展程度有關，凡屬於較高度發展的國家，通常有延後界定之趨勢；而國家屬於發展程度較遲緩者，則有較早界定之現象。
目前，在聯合國230個國家中，對老人的界定（強迫退休年齡）最低為50歲，最高為67歲，而以60歲及65歲做為法定老人指標者最多。
二次戰後，許多國家採取60歲為標準。
1956年，聯合國以65歲為老年的起點。
依據聯合國世界衛生組織（WorldHealthOrganization,WHO）所訂定的標準，65歲以上人口，占總人口的4%為「青年國」，4%至7%者為「中年國」，7%以上為「老年國」，即達到高齡化社會（agingsociety）的指標；14%以上為「高齡社會」（agesociety），20%為「超高齡社會」（super-agesociety）的指標。
目前國際上的人口統計，老年人口的指標，以60歲及65歲者皆有。
以60歲為指標者約有60個國家，以65歲為指標者約有50個國家。
（2）社會的指標
a.法定的年齡指標，通常是政府提供老人各項福利、津貼、服務及照顧的依據，亦即要達到法定的年齡指標，始能享有政府對老人的各項福利與服務措施，又因其與強迫退休相結合，法定年齡常成為一般民眾認定「老人」的最普遍指標。
唯社會上有關老人的實務活動或實踐的措施，通常並不依法令年齡指標，亦即在社會實務活動上，對老年的認定，有其不同的看法。
其中較常被認定的老年指標有三：
一為頭髮白。
頭髮白，通常是老年的一種跡象，只要個體的頭髮變灰、變白，往往被認定為老人，不管其實際年齡是否達到65歲；二為退休。
退休後個體所過的生活型態，類皆與一般老人相同，故退休，往往被認為是老年的社會指標之一，因而也會影響個體對自我的認同，而認為自己是一個老人。
目前我國社會無論是公教人員或民營機構從業人員，其退休的平均年齡約為55歲，故55歲常被認為是進入老年的起點；三為扮演祖父母的角色。
當個體成為延伸家庭最年長的一輩，扮演了祖父母的角色，往往被他人或自己認定為高齡者。
b.基於上述，社會對老人的認定，常依社會的指標，並不依法定年齡，因此，許多有關老人的實務活動，往往從55歲或60歲開始。
例如國際上，有名的老人教育活動，如歐洲相當具有盛名的「第三年齡大學」、美國的「老人寄宿所活動」、「退休學習學會」的活動、日本的長壽學園等均以55歲為招生入學的下限。
就我國社會而言，高齡教育機構的入學標準，亦以55歲為下限，如老人大學、長青學苑、松年大學等，近年來教育部所辦理的樂齡學習中心、樂齡大學、社區樂齡班等，其招生的最低年齡標準亦為55歲，即是採取此種社會的指標。
在老人相關的研究中亦以55歲為下限，如美國學者蘭汀和弗葛特（Lamdin&Fugat,1997）在其所著的《高齡學習》（ElderLearing）一書中，就將「高齡」界定為55歲以上的人。
故從社會實務層面而言，高齡的下限一般為55歲。
2.老年期（olderadulthood）
老年期係指個體開始進入老年後至生命結束為止。
個體何時進入老年，視主觀的看法、法令的規定及社會的指標而定，已如前述。
如以實足年齡而論，可能是50歲、55歲、60歲、65歲不等。
而人類的生命期，經由不同的研究途徑，包括細胞分裂能力與生命期、物種的成長期與生命期、大腦的成熟期與壽命等，其研究結果均指向人類的最大生命期可至120歲。
因此，老年期可以長達50至70年。
個體一旦進入老年期後，在漫長的數十年間均被稱為“老人”，實在不易掌握老年人的特性所在。
尤其社會常存有一種誤解，即個體一旦進入老年期後，他們往往被認為是很相似的一群。
故老人常被認為嘮叨、頑固、固執、僵化、保守等，這就是常見到的刻板化印象。
事實上，個體在任何年齡階段均有其個別差異存在，亦即個體間具有異質性。
研究亦發現此種異質性與年齡有關，在生命初期，此種差異度相對的小，隨著年齡增長，家庭的建立、事業的發展、經驗的累積，個別差異亦相對增大，直至生命的晚期，就是個別差異達到最大的時候。
因此，高齡階段就是個別差異最大的時候。
由於老年期的範圍相當長，且個體間的差異度大，因此，要了解老年人發展上的特徵，就須要對老年期再作分期。
對老年期的分期，不同的學者有不同的看法，常見的劃分方式為：
（1）初老、中老、老老
將老年期再依實足年齡的多寡，劃分為初老、老老、最老等三期，這是最常見的分法。
所謂「初老」（young-old）係指65歲至74歲；「老老」（old-old）係指75歲至84歲者；所謂「最老」（oldest-old）係指85歲以上的人，有時亦稱高高齡者。
初老期的人，身心健康，仍積極參與社會相關的活動。
老老期的人，通常身心功能已開始呈現下降的現象，個體開始罹患一種以上的慢性病，而逐漸減少活動量，慢慢地從社會中撤離。
而最老期的人，通常已臥病在床，身心功能加速退化，失去獨立與控制的能力，屬於需要醫療與照護介入的階段。
（2）第三、第四年齡
對高齡者的另一種稱呼，亦常以第三、第四年齡表示。
此種說法始自法國，盛行於歐洲，而逐漸流傳於全球。
第三、第四年齡的說法係來自法國學者拉斯里特（Laslett,1989）在其名著《新的生命地圖：
第三年齡的誕生》（Afreshmap-oflife:
Theemergenceofthethirdage）中所提出。
他將人生分成四個年齡階段：
1.第一年齡
自出生開始至個體開始工作之時，約為20歲或25歲時止。
此時期係為成人生活作準備的時候，其特徵為依賴，無論是身體和經濟的需求均有賴於他人的協助，這是一個依賴的時期。
此期的主要任務在於接受教育，進行社會化和準備的工作。
兒童在此期中，完全依賴父母，從而獲得保護、營養和語言的學習，直至其能處理家庭和社會生活的事物為主。
成功的第一年齡就是給予年輕人教育，賦予自主和認同感。
教育的目的，在於為未來的工作和家庭生活作準備。
2.第二年齡
從開始工作、結婚到退休為止，屬於第二年齡。
這是進行工作、成立家庭、進入婚姻關係及扶養子女的階段，是人生最長的年齡階段，也是最具生產力的時期。
此期的特徵為成熟、獨立、負責生產、擔負家庭和社會的責任。
其主要任務為生育子女、經營家庭、維持家庭、及對社會作經濟的貢獻。
此期的重要挫折為沒有足夠的時間，因此仍有夠多個人未完成的工作要移到第三年齡。
故這是一個獨立和負擔家庭和社會責任的時期。
3.第三年齡
開始於個人退休之時，終止於個體身心機能開始進入快速衰退的時期。
此期個人離開了工作場所，並且已停止許多家庭上的責任，得以自由地滿足個人的想法和需要，是個人成就的時期。
這是一個透過活動而使個人獲得充實的時期，使個人感受快樂和價值感的時期。
這些活動通常是繼續工作（付薪或不付薪），積極追求個人興趣、發展新的興趣，參與社會和政治的活動，重新對社會承諾，重行參與學習，開發潛能，達成自我實現。
至20世紀末，由於生命期的延長，第三年齡已長達25至30年。
至21世紀，第三年齡的時間將持續增長。
總之，第三年齡是個人成就和自我發展的時期，充滿各種可能性和不確定性。
第三年齡也是一個難以界定的名詞。
到達此一年齡階段，仍有1/4的人健康、精力充沛、經驗成熟，因此，個人要有新的架構和態度來因應此一年齡的生活。
4.第四年齡
開始於第三年齡的結束至生命期結束止。
這是一個依賴、衰老以及死亡的年齡期。
此一時期，傳統上稱為高高齡，可能是屬於失能的階段，其開始的時間並不明確，可以從60至120歲均有可能，或永不會來臨。
對於成功老化者而言，可能永不會來臨。
但不幸者，可能有漫長的第四年齡階段。
此期的特徵是罹患疾病、身體脆弱、依賴他人、接近死亡。
因此，這是一個脆弱和衰退的時期。
減少參與理論或撤退論，可以說是此期生活的寫照。
個體在此期中，無論生理或心理皆是快速衰退的狀態。
但即使到達此一時刻，仍有若干高度有效的教育活動，可以使個體回復到前一年齡階段的狀態。
基於上述探討，所謂高齡人力運用的對象，係指第三年齡階段或初老、中老階段，身體仍然健康，有活動能力，有意願參與社會各種有意義活動，貢獻自己心力的人。
3.對老人名詞的使用
由於老人的年齡範圍相當廣，加上某些名詞不為老人所喜歡，因此有關「老人」一詞，所採用的名詞就相當多元，無論是英文或中文中均有此種現象。
（1）英文
在英文中，有關稱呼老人的名詞不少，包括：
a.old：
往往指75歲至84歲的老人；
b.theelderly：
泛指健康不佳或住在養護之家的老人；
c.theaged：
泛指一般老人；
d.theretired：
常用來指稱一般老人，但此一名詞並不適當。
因65歲以上的老人仍有留在職場上，做全時或部分時間的工作；
e.seniorcitizen：
資深公民或資深市民；
f.oldadults：
指年紀較大的成人；
g.thethirdage：
第三年齡者指個體不再工作後至身心開始快速衰退的人，亦即為退休後身心尚屬健康的人。
h.thefourthage：
第四年齡，指個體身心開始衰退至生命結束為止。
此時健康已開始快速衰退，是個體需要醫療照護的時期。
其他如：
goldenagers（黃金年齡）、Chronologicallychallenged（受年齡挑戰者）、Chronologicallygifted（年齡天才者）、Chronologicallyadvantaged（年齡優勢者）。
老年人對於指述他們的名詞相當敏感，他們對某些名詞較為喜歡，一般而言，他們較不喜歡的名詞為：
old、theaged；較受歡迎的名詞為「seniorcitizens」、「thethirdage」，而「olderadults」一詞更受老年人所青睞。
老人喜歡這些名詞的原因，主要在於避免受到年齡的歧視（geiem）。
（2）中文
在中文中，用來泛指老人的名詞亦為不少，包括：
長青、銀髮、遐齡、松柏、高齡、長者、樂齡、熟年等。
事實上，用以泛指65歲以上的人，最通常使用的名詞為「老人」，但依據研究的結果，老人並不喜歡被稱為老人。
蓋「老」字常含有衰敗、減退、能力不足、功能退化之意，故在中文中，與老有關的辭彙，常帶有消極負面的價值意味，如老態龍鍾、老眼昏花、老而不死、老氣橫秋、老成凋謝、老病侵尋、老牛拖車、老猴玩不出新把戲、老狗不能敎以新花樣等。
因此，老年人不喜用「老」字稱呼他們，而延伸出甚多較不具消極意味的辭彙。
一般而言，在政府部門及學術界而言，越來越多使用「高齡」乙詞，如「高齡社會」、「高高齡」、「高齡學程」、「高齡學」等，使用「高齡」一詞代表年齡較長，這是一種相當客觀的事實，較沒有價值判斷的意味。
（二）特色
1.負向觀點
認為老年人為無生產力的依賴人口，動作太慢、學習新技術能力低，意外事故多，健康欠佳，古板不會變通、難以溝通協調、工作效率低。
2.正向觀點
勤勉、努力、知識經驗豐富、很少遲到或缺席、忠誠度高、穩定性大。
3.綜合觀點，高齡人力的特色為
（1）重視工作倫理：
年齡愈長，愈以工作為樂、且較重視從工作中所獲取的精神性報酬，如：
受重視、被尊敬、能力能發揮等。
（2）對工作的滿意度較高：
較不計較報酬或升遷。
（3）在經驗及判斷能力的技能表現較佳：
擅長綜合總結及沉穩的態度，使其有較穩定的工作表現。
（4）較多正向的工作態度與忠誠度：
較低的缺勤率。
（5）扮演良師（mentor）角色：
指導新進人員。
（6）可專心投入工作：
時間充裕，無家庭牽掛、外務少。
4、開發銀髮人力資源的重要性
（1）就個人而言
1.達成智慧的開展
2.減緩退休震盪
3.有助於成功老化
（2）就企業而言
1.有益於知識傳承
2.具有穩定的功效
3.降低人事成本
（3）就國家社會而言
1.減輕老人問題，有助社會安定
2.紓解人力短缺壓力
3.有助於整體經濟發展
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