县城建中心经营班子报告与县城建局上半年工作总结汇编.docx

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县城建中心经营班子报告与县城建局上半年工作总结汇编

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县城建中心经营班子报告

年以来，县城市建设投资中心和县城市建设资产经营公司班子紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以科学发展观统领中心各项工作，倡导和弘扬“勤奋（想干事）、创新（会干事）、务实（干成事）、廉洁（不出事）”的中心精神，坚持两手抓两手硬，突出重点，标本兼治，努力使党风廉政建设和各项工作同步推进，协调发展。

现述职述廉如下，请领导和同志们批评指正。

一、基本情况

县城市建设投资中心系年月由原县城市建设投资集团更名组建而成，为县人民政府直属正科级事业单位，行使钟多镇、龙潭镇、麻旺镇城市规划区及县城拓展区内的城市投资建设职能。

负责上述范围内的土地储备整治、市政基础设施建设；承担经济适用房、廉租房建设；受权代建其它政府性投资项目。

县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司合署办公，实行“一套班子，两块牌子”的模式运行。

县政府未组建县城市建设投资中心与县城市建设资产经营公司前，县城市建设投资集团仅有领导2人，总经理为县建委副主任陈伟兼任，副总经理为县建委副调研员冉建忠同志兼任，城投集团的班子考核纳入县建委统一进行考核，且副总经理冉建忠同志未纳入考核范围。

单位的党组织关系均由县建委党支部管理，党建工作考核也纳入县建委统一考核，未进行单独的考核。

在城投中心成立以后，县委、政府为加强我单位的班子建设，于年10月为我单位充实了一名副职领导干部。

目前，我单位为一正两副的班子结构，两名副主任分别为冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作开展情况

年是我县城乡建设攻坚年，为了更好地做好我县城市建设的各项工作，切实完成县委、县政府下达的“城乡建设攻坚年”的各项任务。

我单位按照“整合资源、突出重点”的城市发展理念积极推进各项目建设。

（一）、以加快城市建设为己任，市政基础设施建设提速提档

一是加速推进滨河路整治一期工程建设。

该项目共计投资7100万元。

这个工程完工后，将大大改善县城环境，提升城市品位。

截止年8月，该项目已经完成投资5200万元，完成投资的80。

目前，该项目按县委、县政府安排交由县翔宇公司负责继续实施。

二是加快城北新区基础设施项目建设，实现了全面恢复施工。

特别是在年1月的实施了大规模进场行动，在县委、政府的统一领导下，我们精心准备、统筹协调，实现了城北新区建设项目的全面恢复施工。

截止年8月，城北新区基础设施工程中主干道水稳层完成，人行道彩板完工，路灯竣工投用。

累计完成投资7000余万元。

目前，该项目也交由县翔宇公司负责继续实施。

三是全力推进县城垃圾处理场项目的建设。

该项目是全县人民盼望已久的“民心工程”，项目总投资5197万元。

该项目进展顺利，截止年10月，已经完成投资2500万元，完成投资的80，有望年底投入试运营。

四是完成了西山大道、滨河路二期、城东道路等重大项目的前期储备工作。

确保重大项目形成“竣工一批、开工一批、储备一批”的良性循环机制。

五是在8月份按照县委、政府的安排部署，集团把县城内的项目全部移交翔宇公司后迅速接手钟渤快速通道项目。

目前已经完成该项目的可研评审。

正按照县委、政府的统一部署有序推进快速通道项目前期工作和县城拓展区基础设施项目的包装策划，稳步推进钟龙麻一体化进程，目前已经完成快速通道项目的可研评审，正在进行勘察设计工作，确保在年底前完成项目前期工作，做好开工准备。

六是按照县委政府最新安排，具体牵头负责城东道路改造工程的建设任务。

该项目路线长达5公里，全线路幅宽度为16米，涉及房屋拆迁200余户，土地征用24亩，房屋拆迁44800平方米。

我们接到任务后，在40天内完成了项目的所有前期工作，并于11月3日开工建设，创造了新速度。

同时城投中心暨城建资产公司所有干部职工和指挥部抽调人员一起全部到投入项目的征地拆迁、建设管理各个岗位中，经常晚上都要开会研究工作到深夜。

更没有休息日的概念。

为加快建设进度，项目实行24小时施工，抢晴天，战雨天，我们的管理人员也是跟班作业，通宵达旦。

我们全体干部职工力争苦战90天，力争在年底前完成任务，为城市建设作出应有的贡献。

（二）、创新工作方法，积极探索“经营城市”新路

我县财政基础薄弱，投入严重不足。

要加快城市建设的步伐，又必须解决资金投入问题。

根据我县的实际情况，我们清醒的认识到单纯依赖财政投入是不现实的，只有解放思想，转变观念，创新方法，走“经营城市”的路子才是根本。

在这一年来，我们作了四方面的尝试，一方面是积极寻求金融部门的信贷支持。

主要是配合翔宇公司获得了开发银行和农业发展银行近7800万元的信贷支持并和农行等经营机构签订了金融合作意向书。

第二方面是用项目融资，我们根据项目的不同性质，采取不同的方法融资建设，对纯公益性的项目，如城东道路改造工程，我们采取了bt（建设-移交）方式，即由施工单位全额垫资建设，在竣工验收合格后由政府组织资金支付。

通过此方式可以减缓一定的财政资金投入压力，实现用明天的钱做了今天的事。

对部分能取得经营性收益的项目，如垃圾处理场项目等采取bot方式（建设-经营-移交）既通过出让特许经营权等来解决建设资金不足的部分。

这个项目已与xx财信环保投资公司签定了融资、建设、运营合同。

对完全可以通过市场解决的项目，如一些具有明显收益的房地产项目，则通过出让土地使用权来取得土地收益以弥补市政建设投入的不足，对一些有潜在效益但目前资金投入较大的项目（如快速通道和县城拓展区路网建设）则采取“项目与土地捆绑”的方式解决建设资金问题，即用土地折抵市政工程建设工程款，这样既解决了建设资金，又促进了房地产开发。

第三方面是正在制定积极政策鼓励闲散民间资本进入市政基础设施领域。

主要是考虑在保证按规划实施的前提下最大限度的吸纳民间闲散资本参与房地产开发和市政基础设施建设。

四是加大招商引资力度，力争用市场化手段尽快建成钟渤快速通道和龙麻片区基础设施。

通过认真调查研究论证，策划包装了巴落寨民俗风情旅游项目、苦荞产业发展等多个项目。

三、党风廉政建设情况

年，我单位按照县委、县政府的统一部署要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，从改革发展稳定的大局出发，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展反腐倡廉各项工作。

（一）党风廉政建设责任制得到进一步落实

一是狠抓责任分解。

在年初印发了《关于实行党风廉政责任制的意见》，就反腐倡廉工作任务，对单位领导班子成员及机关部室作了明确的责任分工。

领导班子成员及党员干部与单位主要负责人签订了党建工作责任书。

机关各部室进行了责任分工形成了严密的责任制网络。

二是加强监督检查，严格责任考核。

除了上级纪检监察部门的监督检查之外，我们领导班子成员注意了利用会议、检查和调研等机会，同时检查了解党风廉政建设情况。

三是严格责任追究，确保责任制的落实。

今年，根据上级检查中反映出的问题，班子高度重视，m多次专门研究整改措施。

为了防止违纪违法问题的发生，我们与检察院建立了预防职务犯罪工作机制，在工程建设招投标工作中实行不良记录一票否决制。

由于狠抓了以上三个环节，我单位领导干部职工的党风廉政建设责任意识进一步增强，各项工作得到了更好的落实。

（二）反腐倡廉工作进一步深入

1、领导干部廉洁自律工作取得新进展，遵纪守法的自觉性普遍提高。

领导班子成员除了要严格遵守党政领导干部廉洁从政四大纪律和八项要求之外，还要自觉做到：

（1）下基层一律轻车简从；

（2）不接受任何超标准的接待；（3）不收受任何单位和个人的红包；（4）不允许任何人打着领导的旗号办私事。

二是继续抓了不准收送现金、有价证券和支付凭证规定的落实。

元旦、春节、中秋、国庆等重大节日期间，我们以多种形式重申严禁收送现金、有价证券、支付凭证及贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自爱自重。

三是较好地落实领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。

2、加强党风廉政宣传教育，促进领导干部廉洁自律。

按照县纪委的统一部署，组织党员干部观看反腐倡廉电教片。

按照“三项教育”活动要求摆查本单位及个人存在的问题，制定了整改措施。

通过宣传教育，进一步增强了广大党员干部廉洁勤政的意识，促进了党风廉政建设工作的开展。

3、积极开展效能监察和廉政监察工作。

对工程建设从合同管理、工程进度、工程质量、资金管理、保障措施等五个方面实施了全过程的效能监察。

努力解决工作不作为、乱作为、行政行为不规范及弄虚作假、办事拖拉、推诿扯皮等工作作风方面的问题，促进机关效能建设。

四、领导班子建设情况

年来，我单位领导班子以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，围绕加快城市建设的任务目标，以创新和发展统揽全局，抓大事，抓重点，攻难关，促进全面发展，提高了科学决策、民主决策和依法决策的能力，发挥了班子整体效能。

（一）注重加强理论学习培训，提高领导干部素质

我们始终把理论学习培训作为加强领导班子和领导干部思想政治建设、提高干部素质的首要任务。

班子成员带头学习、自觉学习，机关坚持每月1—2次集中学习交流，系统学习了党的十七大和相关业务知识。

（二）抓好作风建设，坚持贯彻民主集中制

领导班子坚持贯彻民主集中制原则，切实加强制度建设，实行集体领导和分工负责相结合。

认真执行行政办公会议制度，对涉及全局的重大问题或职工关心的热点问题，班子成员都多次专门听取汇报，及时交流沟通，反复酝酿，集体研究决策。

凡是研究决定的事项，班子成员都能认真主动地抓好落实。

在重大问题上做到思想统一，齐心协力，密切配合。

（三）切实加强能力建设，发挥班子整体效能

今年以来，面对新形势、新任务，我单位领导班子谋划全局，着力提高科学决策、民主决策和依法决策的能力，全面发挥了整体效能。

一是坚决贯彻县委、县政府关于城市建设的新思路、新理念，不折不扣地执行上级指示，创造性地开展工作。

班子成员严格要求自己，率先垂范。

基本上不过节假日，长年放弃休息时间，早出晚归，加班加点，做到以事业为重，以大局为重，重大工作靠前指挥，敢于吃苦，敢于承担责任，发挥积极带动作用。

回顾一年来的工作，我们之所以在大事多、难事多、任务艰巨、各种困难非常大的情况下，顺利开展各项工作任务，并在许多方面有创新、有发展，一是得益于各级领导的关心和支持；二是得益于坚持科学发展观，用发展的办法解决前进中的困难和问题；三是得益于广大干部职工的团结奋斗，无私奉献。

一年来，我们按照县委、县政府的总体部署，以科学发展观为指导，求真务实，狠抓落实，确保了各项工作的顺利进行。

但是，我们的工作中也存在不少问题。

主要表现在思想还不够解放，观念转变还比较慢，抢抓机遇、加快发展的意识还不够强；管理工作中还存在薄弱环节，党风廉政建设还需要进一步加强。

这些问题我们必须在今后的工作中认真加以解决。

在今后的工作我们决心在县委、县政府的正确领导下，按县委、政府的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和县委十二届五次全委会精神，牢固树立科学发展观，突出抓好城市建设工作，继续加强班子建设和干部队伍建设，强力推进我县的四大战略，为加快我县经济发展步伐，贡献我们城投中心暨城建资产公司的一份力量。

县城建局上半年工作总结

一、上半年工作进展情况

1、以规划为“龙头”，城镇规划全面启动。

①以工矿型为特征完成了小岭镇土地流转详规。

②以集贸型为特征组织实施了红岩寺镇红岩小区规划编制。

③以乾佑河民居规划为特征完成了下梁明星村详规评审。

④完成了南关三角区安置规划。

⑤聘请专业人员启动了石瓮、杏坪等乡镇的规划编制工作。

⑥围绕城镇建设，严格执行“一书两证”制度，发放一书两证25份，发放率100%，止目前已审批单位建房12宗，44156平方米，私人建房115宗，69000m2，查处违规建设15起，拆除违规建筑1起，调处建房纠纷11起。

⑦会同土国土部门对城区乱挖、乱建进行了清查，目前已排查摸底有21户正在进行查处之中。

对乡镇规划区范围的开挖山体和规划建设清查下发了通知，由主要领导亲赴各乡镇进行督促落实，目前进展顺利。

通过严格规划管理，使违规违法建设和破坏山体植被行为得到有效遏制。

2、完善城镇功能城市品位明显提高

（1）县城美化建设进展顺利。

①投资43万元安装了临河路135盏路灯，新西街41盏宫庭灯，迎春路28盏文化艺术灯，三道井牌楼霓虹灯；②投资5万元完成了东坡森林公园仿生栏杆、链条、石子路的铺设；③投资30万元已完成悬月路人行桥主体；④投资23万元完成了人行道地砖、路沿石的修补；⑤投资10万元启动了新西街、建设路两个公厕及平安巷硬化等工程建设。

⑥投资10万元完成了城区街、巷所缺树木补植和太白路仿生盆景塔松40余株。

（2）基础设施建设。

河东850米休闲长廊向北延伸已完成规划设计；北关道路改造已动工建设；下梁垃圾场已完成可研报告及地勘工作并立项上报，施工图正在设计之中。

（3）小城镇建设步伐加快。

①启动了以工矿型为特征的小岭镇罗庄工贸小区街道建设，实现投资150万元草药，完成投资120万元。

②完成了红岩寺镇建筑面积2523m2边贸市场主体工程，90%住户进入装修阶段，完成了红岩新区详细规划和政府南移重点工程政府综合办公大楼建设的前期准备工作。

③凤凰镇投资47万元，完成了文化站仿古戏楼工程，文化站已完成招标，聚集民间840万元闲散资金修建的综合市场已竣工。

④以旅游型为主的石瓮镇完成投资50万元。

按照城市二级路标准，完成街道的路基填压。

⑤营盘镇筹措资金195万元，拉通了街道自来水，修建了营两大桥和安沟口桥，修建了营盘街道800米、安沟口居民小区400米河堤，对原已拆迁的营镇小学、木材组、粮储公司等单位，组织了回填和规划建设。

⑥完成了石镇供销社2860m2下梁商场建设。

⑦乾佑镇马房子村、石镇村、梨园村办公楼工程主体已完成。

3、依法管理，建筑市场得到规范，城市面貌得到改观

（1）安全生产得到加强。

为加强施工质量安全管理，利用3月普法和6月安全生产月，在街道设点发放宣传资料达2170余份，组织了两次质量和安全生产检查共涉及9家企业18个工程，对质量较高、安全管理措施得力的政府餐厅工程授予工程质量安全生产流动红旗，对严重违规的四个建筑工地进行了停工、整改、处罚等措施处理。

（2）招投标监督得到进一步落实。

为规范招投标程序，堵绝暗箱操作，结合实际制订了《加强建设工程招投标程序管理的通知》，完善了招投标制度。

半年来招投标工程11个，建筑面积40551.9m2，投资2523万元，邀请招标4个，面积16737m2，投资730万元。

凡30万元以上工程均进入招投标交易大厅，实现公开、公平、公正。

（3）房地产市场得到整顿。

今年会同县财政、国土等单位对20**年以来16个单位、个人建房的审批和规费等进行了清理，已清查150户，建筑面积18000m2，清回规费6.5万元。

征回契税20余万元。

上半年，房地产开发建设总面积45300m2，完成投资1265万元。

（4）市容管理力度加大。

围绕创卫目标，开展“整治乱停乱放，乱帖乱画，乱堆乱占，乱扔乱倒，乱挖乱挂”等五乱为重点的净化工程。

充实了市容管理人员，制定了划片分段管理责任制量化考核办法，实行划段包干，定人定责，对背街小巷采取日常巡查与集中整治相结合，在整治中完成罚款3000元，没收物品501件，清理乱挂横幅1082条，野广告2516余次，使市容面貌有了明显改观。

城区卫生实行早5晚9全天候的清扫保洁，实行接班不来，值班不走，不留空挡，确保城区干净卫生。

上半年工作存在的困难和问题：

1、由于资金短缺，在建项目材料购进困难，项目进度较慢，加之创卫工作市政设施维护和地砖补修量特别大，设施购置多，资金尤其紧张。

2、下属单位大多是自收自支企事业单位，建筑市场疲软各种规费征收困难，职工工资难以保障，职工队伍不稳定。

3、县70余名建司职工的养老统筹问题难落实，存在不稳定隐患。

4、乡镇没有城镇建设管理机构和人员，工作实施难。

尽管工作存在这些困难和问题，我们有信心在县委、县政府的正确领导下，完成全年工作任务。

二、下半年，重点抓好六方面工作：

（一）规划建设：

11月份前完成凤凰、红岩寺、营盘、杏坪、石瓮等镇的详规编制，完成其他乡镇的建设性规划修编。

完成红岩寺、凤镇、曹坪、柴庄等集贸市场建设。

按照“完善功能，聚集人口，繁荣商贸”的思路，完成石瓮、小岭、营盘、红岩寺、杏坪等镇在建公共设施。

同时，启动一批小城镇公共设施，以此推进小城镇建设步伐。

（二）市政建设：

年底前完成休闲长廊向北延伸工程，8月底完成北关道路改造，力争七月启动下梁垃圾厂项目建设。

（三）美化亮化：

7月底前完成悬月路彩虹桥，县城两桥间1600米河堤亮化和两桥霓虹灯，启动县城“穿衣戴帽”工程，完成街巷路标、新西街、纸房沟公厕和平安巷等石子路铺设和硬化，平安、土管等七巷18盏路灯安装工程。

（四）继续加强建筑业市场管理，规范招投标工作，加大房地产市场整顿。

（五）围绕创卫目标，继续狠抓市容和环境卫生治理整顿，提高城市管理水平，提高城市品位。

（六）认真搞好南关拆迁工作，做好县建司下岗职工思想稳定工作。

进一步推行领导包抓项目制度，抓质量、抓进度、抓资金落实，抓困难的解决和矛盾的协调处理。

将责任夯实到人，使个个身上有压力，人人肩上有任务，尽最大努力，克服一切困难，圆满完成年度目标任务。