安全文明生产考核奖惩制度.docx
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安全文明生产考核奖惩制度
中国水电集团路桥公司新疆阿喀高速公路AK-3标项目部
安全文明生产考核奖惩制度
批准：
审核：
编制：
修订日期：
2011年6月1日
实施日期：
2011年6月1日
安全文明生产考核奖惩制度
1总则
1.1为使项目部安全文明生产考核工作制度化、规范化、标准化，进一步提高项目部的安全文明施工管理力度，奖优罚劣，依据集团公司《安全生产考核管理办法》，特制定本制度。
1.2本制度坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
1.3本制度适用于中国水电集团路桥公司阿喀项目部，项目部各部室和作业班组均按本制度进行考核和奖励。
1.4项目部对工程施工全过程的主要环节进行考核，包括事故控制、施工现场二部分。
1.5本制度坚持事故控制原则，强调落实，强调工作与实效的统一。
超出安全生产指标的班组为安全生产不合格班组。
1.6项目部每月对各职能部门和作业班组的安全生产工作做出优秀、合格、不合格的评定并予以奖罚。
对在实现安全生产目标过程中做出突出贡献的班组和个人予以表彰和奖励，对发生事故的班组和责任人予以处罚。
每年度进行安全先进集体和个人评选，予以特别奖励，奖励名额和金额由场部每年未确定。
2考核、奖罚办法
2.1、考核由质量安全部进行考核。
2.2、考核每月进行一次，每月末对本月的安全文明生产工作进行考核、评定及奖励。
2.3、考核成绩分为优秀、合格和不合格三等。
考核成绩为优秀的给予奖励，合格的不奖不罚，不合格的予以罚款。
2.4、安全文明生产考核评价标准分为200分，按照事故控制（60分）、现场管理（140分）进行考核评比，考核总分180-200分评为优秀，140-179分评为合格，140分以下为不合格。
2.5、奖罚基数如下
⑴项目部各作业班组按人均50元。
⑵工程技术部、质量安全部按人均50元。
⑶项目部的其它机关职能部室按人均30元。
⑷安全生产的特殊工种（如场内设备运转工、汽车驾驶员、电工等）按人均50元。
⑸各部室的奖励：
如本项目部无安全事故发生，无监理、业主安全通报、通知单，予以奖励。
2.6、发生安全事故隐瞒不报，本季度考核评价为安全生产不合格。
2.7、安全文明生产考核不合格，无论各项安全生产指标是否控制在责任书范围之内，相关人员全额处罚。
2.8、有下列表现之一的部室和个人，给予1000~2000元的特别奖励：
⑴认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律和项目部的规章制度，在改善职业安全卫生条件及防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩的。
⑵消除事故隐患，避免了重大事故发生的。
⑶发生事故时，积极抢救并采取措施防止了事故扩大，使职工生命和企业财产免受或减少损失的。
⑷对坚守岗位，忠于职守的安全分管领导，在安全健康与环境工作中做出显著成绩的。
2.9、有下列违规现象的部室和个人，根据具体情节给予行政和经济处罚：
⑴违背国家有关安全生产的方针、政策，不遵守项目部的规章制度的。
⑵发生人身事故、机械设备事故、交通事故、火灾事故的有关责任人员及责任部门。
⑶严重未遂事故的责任者。
⑷发生轻伤以上事故或其它安全事故隐瞒不报的。
2.10、项目部实行安全一票否决制，凡发生重伤事故以上的班组及其主要领导，取消当年的任何先进评选资格。
2.11、安全生产指标
⑴重伤以上事故为零，因工轻伤率不超过10‰，损失10万元以上的事故为零；
⑵不发生较大（及以上）道路交通责任事故；
⑶不发生较大（及以上）火灾、洪灾事故；
⑷不发生重大设备损失事故；
⑸控制和减少一般责任事故；
⑹不发生Ⅱ期以上尘肺病和环境污染事故。
2.12各部室及班组应根据项目部安全生产管理制度的要求，按安全管理制度（教育培训、安全例会、安全检查、场内交通安全管理、文明施工、用电安全管理等）的规定进行安全生产管理，及时上报各项记录等安全管理资料。
对不执行或执行不力的班组视情况进行处理或处罚。
3对责任书的考核
3.1、对责任书的考核
项目部每年与各班组长签订安全生产责任书。
3.2、对安全生产责任制的考核
⑴安全生产责任制建立及运行情况（包括班组安全员是否专职专用、隐患查处及整改情况、日常教育及培训情况、参加项目部举办的各项安全活动情况）。
⑵施工人员个人劳动保护用品配戴及遵章守纪情况、作业面安全防护设施的设置情况、项目部各种规章制度和操作规程在施工中的执行情况。
⑶日常巡视检查记录及隐患整改落实情况、违章现象的纠正情况、班前会及预知危险源活动情况、重要部位值班及危险作业监护制度执行情况等。
⑷安全监察人员发出的隐患整改指令（包括现场口头整改指令）的执行和工伤事故的申报、处理、防范情况。
3.3、年终对班组长进行考评，奖罚次年一季度兑现。
3.4、对班组长和班组安全员的奖罚标准见下表：
安全责任书奖罚表（单位：
元）
考核指标
班组长
班组安全员
奖
罚
奖
罚
生产性死亡事故
1500
750
生产性重伤事故
1000
500
一次性3人以上群伤事故
1000
500
直接经济损失3万元以上交通、机电、火灾等事故
600
300
年终达标
3000
1500
注：
1、此表为安全生产责任书兑现标准。
2、发生本梁场员工重伤以上事故或发生经济损失3万元以上的交通、机电、火灾等事故的其中一项，将否决各种奖励，并按有关规定进行处罚。
4考核内容
按安全文明生产考核表进行考核。
1、附表1为安全生产考核汇总表。
2、附表2为事故控制考核评分表。
事故控制包括生产性死亡、生产性重伤、机械事故、火灾事故、交通事故。
3、附表3为现场管理情况考核评分表，现场管理包括附表3-1作业场所考核评分表，3-2施工机械设备考核评分表，附表3-3用电安全考核评分表，附表3-4施工区交通安全考核评分表，附表3-5防火安全考核评分表。
5、附表3-1，2，3，4，5中如有缺项，可按下述公式计算：
施工现场管理得分=（具体考核项目得分之和÷相应具体考核项目的基准得分之和）×100。
6、每个具体考核项目做得较好得每个具体项目基准分，一般得一半分，没做或较差不得分。
7、检查时要逐项检查，分数采取扣除法。
附表1
安全生产考核评分汇总表
序号
考核内容
标准分
得分
备注
1
事故控制
60
2
现场管理
140
3
总分
200
项目部名称：
考评时间：
附表2
事故控制考核评分表
项目部名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本
要求
扣分原则
基准分
得分
1
生产性死亡
不发生生产性死亡事故
每死亡一人扣60分。
60
2
生产性重伤
不发生生产性责任重伤事故
每发生一人扣5分
3
机械事故
不发生重大机械事故
一般事故每起扣2分，较大以上事故每起扣5分。
4
火灾事故
不发生10万元以上损失的火灾事故
一般事故每起扣2分，10万元以上损失事故每起扣60分。
5
交通事故
不发生负主要责任的较大交通事故
一般事故每起扣3分，每发生一起较大事故扣15分，发生重大以上事故扣60分。
6
自然灾害、意外事故
不发生因管理原因造成的
每发生一起较大事故扣15分
发生重大及以上事故扣60分
7
职工群体健康事故
不发生职工群体性健康事故
发生一起扣10分
8
合计
附表3
现场管理情况考核评分表
项目部名称：
考核时间：
序号
考核内容
标准分
得分
1
作业场所
50
2
施工机械设备
20
3
用电安全
30
4
施工区交通安全
10
5
防火安全
30
6
合计
140
附表3-1
作业场所安全生产考核评分表
项目部名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
作业场地
布置合理，通畅、平坦、整洁、无积水，不扬尘
每项不到位各扣1分
50
2
器材堆放
整齐、稳固、安全
乱堆乱放每处扣2分
3
安全标志
提示、警告、限制等标志规范、齐全
每缺一处扣1分
每一处不标准扣0.5分
4
尘毒噪作业
采取防护措施，具备健康作业环境
未采取措施扣2分
无应急设施扣2分
无防护用具扣1分
未正确使用防护用具每人次扣1分
5
生活环境
环境整洁，宿舍、食堂、厕所卫生清洁，饮用水符合卫生标准
生活环境脏乱差扣4分，饮用水不达标扣2分
6
施工人员
正确使用防护用品、遵守规章制度
违章一人次扣2分
8
临空
设置明显标志和围栏
未设置每一处扣2分
9
特种作业
培训考核，持证上岗
未经培训，无证上岗，每一人次扣2分
10
高处作业
佩戴安全带，并有防护措施
未采取防护措施每一处扣1分
11
多层作业
专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志
没有专人监护每处扣1分；
无醒目提示标志每处扣1分
无隔离防护措施每处扣1分
12
临时通道
扶梯等牢固、平稳
未设置或不牢固，存在安全隐患，每一项扣1分
13
合计
附表3-2
施工机械设备考核评分表
项目部名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基准分
得分
1
制动
可靠、灵敏
不灵敏、不可靠每一处扣1分
20
2
保险
限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏
高度、行走、变幅限位器不可靠，联锁、保险装置失灵，每一项扣1分
3
基础
基础稳固，行走面平整，轨道铺设规范
基础不实，行走面不平整，枕木轨道铺设不规范
4
信号
仪表
灯光、音响、信号齐全可靠，指示仪表准确、灵敏
装置不全，不准、不灵每一处扣1分
5
传动
转动
传动转动部位设网、罩，无裸漏
未采取防护装置每一处扣2分
6
接地
可靠，接地电阻值符合要求
不良或无接地装置扣2分
7
电缆
合格，无破损
破损，设置不良扣2分
8
吊索具
完好、牢固、符合标准要求
不符合要求没一处扣1分
9
机械作业
不得超范围使用机械设备
超范围使用机械设备每次扣2分
10
特种设备管理
有日常检查和维修保养记录
每缺一台扣2分
记录不全扣1分
书写不规范，难以辨认扣2分
合计
注：
起重设备必检；抽查设备台套数不少于总数的10%。
附表3-3
用电安全考核评分表
项目部名称：
考评时间：
序号
考核
项目
基本要求
扣分原则
基
准
分
得分
1
配电线路
导线截面积、线间距离、与固定物距离、电杆及其埋设深度、短路及过载保护、电缆的架设或埋设符合规定
每一不符合处扣2分
30
2
配电箱开关箱
采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统，配电箱与开关箱与设备的距离，箱体、箱内设备及配置符合规定
每一不符合处扣2分
3
用电设备接线
严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”，接线长度和距离满足规范要求
每一不合格处扣2分
3
机械设备
各种用电机械设备的PE连接，金属结构间电气连接，重复接地，电焊机一、二次线敷设及交流焊机二次侧触电保护等符合规定
每一不符合处扣2分
4
手持电动工具
手持电动工具的选用，使用前检
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