应急救援指挥平台建设方案.docx
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应急救援指挥平台建设方案
危险化学品生产经营单位生产安全事故
应急救援信息系统建设方案
生产安全事故应急救援信息系统建设方案
1概述
1.1项目背景
安全生产事故（煤矿、火灾、建筑物坍塌）、全球性的自然灾害（地震、冰灾、洪涝、旱灾等）、突发公共事件（黑社会制造暴力事件、学校恐怖事件）、公共卫生事故不断发生（非典、禽流感等）。
在应急救援管理工作中还存在着应急救援工作落实不到位，被动应付的问题：
（1）尽管政府不断加强应急救援预案的备案和管理工作，但由于生产经营单位对预案的认知程度不同，多数企业存在着为了应付备案而编制，没有对危险源、危险性进行分析和评价，针对性、科学性、可操作性不强，应急预案流于形式；
（2）不符合平战结合的原则，没有把应急与对危险源（危险目标）的监控与事故（隐患）应急处置有机的结合起来，难以做到事故的早期发现；
（3）保障措施与保障能力没有进行分析评价，预案培训落实不到位；
（4）由于预案涉及到企业每个部门，基本信息和动态信息应随着体系的变化而变化，预案内容需不断进行修订、更新，增加了生产经营单位的大量工作；
为了科学预防和沉着应对各种事故灾难，落实应急救援预案，促进企业应急救援管理工作，开发“（企业版）应急救援信息系统”，建立应急救援指挥平台，为生产经营单位提供应急救援预案管理及实施的现代化工具。
“生产安全事故应急救援信息系统”包括：
（1）应急救援组织体系构成；
（2）应急救援程序；
（3）危险源、危险目标基本信息；
（4）危险源、危险目标监控信息；
（5）应急救援装置及救援方案；
（6）应急保障能力及保障方案；
1.2意义
建立应急救援信息系统是企业应急救援管理的技术保障，对于生产经营单位具有重要的意义：
（1）有利于实现“预防为主、平战结合、迅速反应”的应急救援目标，建立快速反应的应急救援组织体系；
（2）有利于提高企业安全管理水平和应急能力；
（3）有利于准确、快速提供危险源、危险性监控信息，保障信息系统长效运行；
（4）支撑应急指挥中心准确预测事故险情，快速、准确作出应急决策；
（5）有利于加强企业内部各部门之间的协作配合，提高应急救援工作效率；
（6）有利于与政府各级部门应急救援指挥系统的对接，形成政府与企业上下统一的应急救援机制；
1.3项目名称
事故应急救援信息管理系统（企业版）。
1.4建设依据
（1）危险化学品生产经营单位事故应急救援综合预案；
（2）危险化学品生产经营单位专项事故应急救援预案；
（3）危险化学品生产经营单位各场所现场处置方案。
1.5成果形式
事故应急救援信息管理系统计算机应用软件；
2系统功能
（1）查询：
⏹查询引起事故发生的物质、设备、设施及场所；
⏹查询事故预防措施、应急处置措施、应急保障措施；
⏹查询事故应急抢险队人员组成、联系方式；
（2）统计、分析：
⏹统计事故预防措施配置及完好分析；
⏹事故监控、报警装置配置及完好分析；
⏹消防器材设施配置及完好分析；
⏹应急物资数量及完好分析；
（3）提示
通过统计分析提示用户对不符合信息进行处置；
（4）增、删、改
用户对权限范围内系统的图形、数据信息进行增、删、改。
（5）录入方式
⏹方字录入；
⏹文本复制录入；
⏹二维、三维图形录入；
⏹选择项目录入；
3开发内容
3.1应急救援队伍
3.1.1建设内容
（1）应急救援组织构成；
图1：
组织结构图
（2）应急救援组织职责；
表1：
应急救援组织职责
应急组织名称
组成部门
职责
备注
（3）应急救援人员及联系方式；
表2应急救援人员及联系方式
职位
姓名
手机
固定电话
内部小号
备注
3.1.2应急组织构成
（1）应急救援总指挥部：
⏹领导机构；
⏹指挥部办公室；
⏹指挥部响应中心；
（2）应急救援队伍
⏹警戒组
⏹消防组
⏹现场救援组
⏹工程救援组
⏹现场医疗组
⏹洗消组
（3）应急保障队伍
⏹救援人员保障组
⏹物资保障组
⏹经费保障组
⏹运输保障组
⏹生活保障组
⏹医疗保障组
⏹通讯保障组
⏹新闻信息组
⏹善后处理组
⏹事故调查组
3.2应急程序
3.2.1建设内容
应急救援程序
图2应急救援程序图
3.2.2应急程序
（1）报警程序；
（2）信息处置与报告程序；
（3）响应程序：
应急抢险程序、应急保障程序、响应结束程序；
（4）善后处理程序；
（5）事故调查程序；
3.3专项事故应急方案
专项事故类型以危险化学品生产经营单位生产安全事故为例，内容包括：
（1）危险化学品火灾、爆炸、中毒、腐蚀、灼烫事故；
（2）建筑物、构筑物（房屋、隐蔽工程、栈桥、管廊、水塔、烟囱、临时设施等）事故；
（3）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、厂内机动车辆、大型游乐设施）事故；
（4）触电事故；
（5）厂内交通（车辆伤害）事故；
（6）职业危害（粉尘、中毒、高低温、噪音振动）事故；
（7）环保（大气污染、土地污染、水质污染）事故；
（8）常见（机械伤害、物体打击、高处坠落、淹溺）事故；
3.3.1危险目标基本信息
（1）危险目标平面分布
图3危险目标分布示意图
【图示】
⏹生产工厂危险目标分布情况，各工作场所固定工作人员数量、重要装置、可能发生事故区域及危险性情况；
⏹
（2）危险目标及危险性
反映各种事故危险目标及危险程度。
表3事故危险性分析
危险目标
事故类型
固定人员
主要装置
周边情况
区域
危险物名称
类型
等级
固定人员
重要设施
【注】表中信息按区域与图3位置链接；
3.3.2事故预防与危险目标监控信息
（1）事故预防与监控装置分布
图4监控报警与应急设施分布示意图
【图示】监控与报警装置位置，随光标跟踪位置显示表4、表5中安全技术措施、监控装置及监控内容、预警值；
（2）事故预防措施
表4事故预防
危险目标
安全技术措施
安全管理措施
应急设备设施
区域
危险物名称
名称
型号规格
数量
安装位置
内容
管理部门
责任人
名称
型号规格
数量
位置
【注】表中信息按位置与图4位置链接；
（3）事故危险目标监控
表5危险目标监控
危险目标
监控措施及装置
监控内容
监控人员
区域
危险物名称
名称
型号规格
数量
安装位置
监测点
预警值
报警值
【注】表中信息按位置与图4位置链接；
3.3.3事故应急救援方案
（1）事故应急疏散方案
图5避险疏散示意图
【图示】疏散路线、疏散方向、疏散场所的位置；
（2）事故应急抢险救援方案
图6应急抢险救援设备设施分布示意图
【图示】应急器材、设施、设备、消防装置分布地点；
表6现场应急装置、设施
危险目标
应急装置及设施
消防装置及设施
区域
危险目标名称
名称
型号规格
单位
数量
位置
名称
型号规格
单位
数量
位置
【注】表中信息按位置与图6位置链接；
（3）事故应急保障供给方案
图7应急保障供给示意图
【图示】应急物资储存库、应急车辆、医疗所等生活保障服务场所。
表7应急保障能力
项目
分项
内容
保障能力
地点
备注
人员保障
专业队伍
（1）义务消防员
名
（2）机械、电气抢险人员
名
（3）建筑工程抢险人员
（4）医疗抢险人员
经费保障
（1）储备经费
元
（2）外援单位及援助费用
元
物资保障
（1）工程车辆
吊车、铲车、叉车、推土机等数量
（2）工具（钢钎、绳索等）
数量
（3）个人防护用品（防火服、防化服、安全帽、防护手套、鞋）
（4）对讲机及通讯器材
（5）
医疗保障
内部医疗单位
（1）医护人员（医生、护士）
（2）救护车
（3）担架
（4）呼吸器
（5）医用氧
（6）基本药品
外部救援医疗单位
（1）
（2）
（3）
生活保障
场所
（1）疏散场所
（2）公寓、
（3）临时休息场所
（4）临时公用设施
食物供给
（5）饮食
（6）饮水
个人防护
（7）衣服
（8）用品
卫生、消毒、保洁
（9）隔离防护措施
（10）防疫站
（11）消毒药品
（12）清洁人员
运输保障
人员疏散运输
（1）轿车
（2）商务车
应急物资运输
（3）卡车
（4）工具车
对外联系
（5）小车
通讯及信息保障
（1）计算机信息数据指挥网络系统
（2）固定电话报警与指挥通讯系统
（3）移动电话报警与指挥通讯系统
（4）对讲机报警与指挥通讯系统
新闻保障
善后处理
人员
（1）死亡人员处置
（2）重伤人员处置
（3）轻伤人员处置
（4）伤残人员处置
（5）遇险人员处置
（6）家属抚慰
财产
（7）投保财产
（8）非投保国有资产
（10）非投保非国有资产
（11）员工个人财产
【注】表中信息与图7地点链接；
3.4事故现场处置方案
生产经营单位重要的生产场所包括：
（1）总厂区；
（2）生产场所；
（3）液体储存场所：
罐区、储罐、储存物质；
（4）固体储存场所：
库区、库房、储存物质；
（5）气体储存场所：
气柜及物质；
（6）辅助生产场所：
⏹锅炉房；
⏹配电室、变压器室、高压电输送线路；
⏹压缩气供给工房；
⏹压力容器群；
⏹污水处理场；
⏹废弃物处理场；
3.4.1场所基本信息
（1）场所布置示意图
（含场所装置、人员、物料、通道等）；
图8场所布置示意图
（2）场所危险性
表8场所工艺装置危险性
工序名称
工艺失控
设备故障事故
电气故障事故
控制仪表故障事故
类型
危险性
设备名称
危险性
设备名称
危险性
设备名称
危险性
工序Ⅰ
突然断料
突然断水
突然断电
突然断气
超温
超压
超量
超位
物料危险
储存危险
工序Ⅱ
工序Ⅲ
工序Ⅳ
工序Ⅴ
3.4.2场所事故预防与监控
（1）场所事故预措施
表9场所事故预防措施
分类
名称
单位
数量
安装位置
备注
常规安全装置
操作平台
操作平台
防护栏杆
平台、人梯防护栏杆
人梯
行人人梯
防护罩
对轮、链条防护罩
防火防爆装置
防静电
导静电手柄
防雷
避雷针
电气
电机
电缆
控制盘
照明
建筑物
安全出口
疏散通道
隔爆墙
泄爆口
防火窗
防火门
管理措施
对区域管理
对装置管理
对环境管理
对人员管理
【注】表中信息按位置与图4位置链接；
（2）场所监控与报警装置分布
图9监控与报警设施分布示意图
（3）场所监控与报警装置
表10场所监控与报警装置表
分类
装置配置
危险监控
备注
名称
单位
数量
安装位置
监测点
监控内容
报警值
监控
报警
【注】表中信息按位置与图9位置链接；
3.4.3场所应急处置
（1）场所疏散避险
图10场所疏散避险图
（2）场所应急处置方案
场所应急与消防装置分布：
图11场所应急与消防装置分布图
应急及消防装置表：
表11场所应急与消防装置
名称
型号规格
单位
数量
位置
备注
应急灯
应急药箱
清洗器
设备喷淋装置
室内消防栓
室外消防栓
消防柜
消防砂
灭火器
（3）场所应急处置措施
表12场所应急处置措施
工序名称
工艺失控
设备故障事故
电气故障事故
控制仪表故障事故
类型
处置措施
设备名称
处置措施
设备名称
处置措施
设备名称
处置措施
工序Ⅰ
突然断料
突然断水
突然断电
突然断气
超温
超压
超量
超位
物料危险
储存危险
工序Ⅱ
工序Ⅲ
工序Ⅳ
工序Ⅴ
升级会员 